LE GOUVERNEMENT DES HOJO
De la fin de la guerre de Guémepé à la restauration passagère de Godaïgo-Tennôen 1331, le gouvernement central fondé par Yoritomo fut assez fort pour maintenir la paix ou, du moins, pour comprimer, en une seule bataille, toutes les tentatives de soulèvemenl. Nous parcourrons rapidement l'histoire de cette longue trêve entre les grandes guerres civiles du Japon.
Etablissement et organisation du Siogounat.,
On sait que Yoritomo dota le Japon d'une constitution nouvelle. Il étendit sur tous les samouraïs Tautorité que le chef d'une grande maison militaire exerçait déjà héréditairement dans son clan. Depuis des siècles, le Mikado ne disposait d'aucune force armée; quand surgissait quelque rébellion, il s'adressait pour la dompter, comme nous l'avons vu déjà, soit au chef des Taïra, soit au chef des Minamoto. Désormais, le Mikado n'aura pas de choix à faire ; il n'y a plus de Taïra. Le chef des Minamoto restera ce qu'il est en fait, le chef de toute l'armée. Yoritomo dédaigne les titres de Kambakou et de Daïdjo-Daïdzigne, indiquant une autorité déléguée par le Mikado et révocable en principe; il s'appellera le Sé-i'daï'Swgoun^ vieux titre qui rappelle, avec une haute extension, celui porté par son ancêtre Yorimitsou, et qui convient très bien à un chef militaire. Le Siogoun sera le protecteur perpétuel du Mikado, en même temps qu'il sera son gouvernement exécutif.
Les guerriers du Kouanto, vainqueurs dans les dernières guerres, ne pouvaient être chargés à perpétuité de la police de tout le Japon. Pour maintenir partout la paix, chaque province aura son armée ; mais toutes ces armées relèveront directement du Siogoun, qui les fera recruter et commander par un officier à lui, le Siougo placé près du gouverneur ou Tàisiou de chaque province. L'autorité du Siougo annulera bien vite celle du Taïsiou. Précédemment, les généraux nommés Siogouns exerçaient déjà tous les pouvoirs dans certaines provinces, celles, sans doute, où ils guerroyaient, et dans les deux tandài de l'Oosiou et du Kiousiou; d'autres provinces étaient gouvernées par le Kambakou ; d'autres restaient au Mikado. Toutes les provinces maintenant seront provinces du grand Siogoun. Yoritomo alla même jusqu'à
ÉTABLISSEMENT ET ORGANISATION DU SIOCOUNAT 16r,
înlroduire un fonctionnaire à lui, le liio, auprès des grands Daïmios.
Il fallait des finances au nouveau gouvernement; les revenus des Minamoto dans leurs provinces ne sufTisaîcnt pas. Un impôt particulier, de cinq lô de riz par lan ' de rizière, soit environ vingt hectolitres par hectare, fut établi sur les trente-quatre provinces du Sanyodô, du Sanignedô, du Nankaïdô et du Saïkaïdô, qui comprennent le Kiousiou, le Sikok, l'ouesl de l'ancien Hokkokou et tout le Tiiougokou; il était destiné fi la solde des bousis; or, tous les fonctionnaires du Siogoun étaient des bousis. Celte mesure fiscale ne passa point sans difTiculté à la cour du Mikado, si coulante sur tout le reste; il fallut toute l'habilelé de Hôjô-Tokimasa, envoyé à Kioto par Yoritomo, et la pression des nombreuses créatures du Siogoun sur le Hô-ô Gosirakawa, pour obtenir l'édit nécessaire.
Ainsi se trouva complètement organisé le Bakoufou, ou gouvernement de la tente, avec ses organes indépendants du Tiiôtéi, ou gouvernement du palais. De part et d'autre, on souhaitait d'être séparé ; du côté du Siogoun, pour se soustraire aux règles rigoureuses d'une hiérarchie respectée qui attribuait tous les premiers rangs à l'entourage du Mikado; du côté du Mikado, pour échapper à la main de fer des guerriers, dont on avait senti la dure étreinte sous Kyômori et Yosinaka.
Le Mikado garda, comme domaine privé, Kioto et sa banlieue, avec le port d'Ots sur le lac Biwa. cooi^mponin d» voritan» ;
Yoritomo resta à Kamakoura. La ' " ""mM, nouvelle capitale était au milieu des ''^°"* ^" "" ^'"''
provinces dévouées du Kouanto, ouverte aux brises du sud,
1. Le tô peut ètro eBlimé à 41, 2 litres et lo fan à L003 mètres carrés.
enloiirée de collines formant une assez bonne défense. L'emplacement était restreint, l'eau peu abondante. Une grande ville, peuplée par les marchands et les artisans, qui, bien différents au Japon des bourgeois batailleurs de nos vieilles cités, ne se sont jamais prononcés pour aucun parti, n'eût pas convenu au Siogoun. Il fallait à Yoritomo un campement de guerriers. La petite ville de Kamakoura, si souvent attaquée, et maintes fois prise et brûlée, a toujours opposé aux assaillants une résistance acharnée que ne rencontraient pas les envahisseurs de Kioto.
Dans Kamakoura, le Bakoufou s'établit avec des conseils variés, recevant beaucoup de rapports, expédiant de nombreuses dépêches et classant de vastes archives. Le principal conseiller de Yoritomo en matière administrative était Oyé-no-Hiromoto, ancêtre des Mori de Nagato, savant versé dans toutes les sciences politiques et militaires de la Chine. Hiromoto était l'homme prédestiné pour élaborer une »« . » «. , constitution. II avait d'abord étudié si le Japon «on da oj*. pourrait être réorganisé sous le gouvernement de la Cour de Kioto; jugeant la chose impossible, après mûre réflexion, il avait conclu qu'il ne restait qu'à établir régulièrement le pouvoir de la caste militaire, et il était allé offrir ses services h Yoritomo. Son esprit était subtil et porté aux solutions compliquées; aussi la juxtaposition bizarre du Mikado et du Siogoun ne lui répugna pas; il marqua partout de son empreinte la bureaucratie naissante de Kamakoura.
Le siogounat répondait assez bien à l'état du pays; sa longue durée en est la preuve. Sur un point, cependant, Yoritomo manqua de clairvoyance; il ne soupçonna jamais que le Mikado, dans l'indépendance qui lui était laissée à Kioto, reprendrait des forces et deviendrait un adversaire redoutable pour les nouvelles institutions. Les Foudziwara avalent exercé pendant trois siècles une puissance si]absolue à l'in-