CHAPITRE II

Le Mémoire sur les Municipalités La composition des Assemblées

But et méthode de la réforme proposée. — Instruction civique. — Hiérarchie : quatre degrés d’assemblées. — Composition de la municipalité de base : les propriétaires y sont seuls admis. — Députés à partir du second degré: municipalités d'élections, de provinces, du Royaume.

Le Mémoire (1)commence par un bref exposé de la situation du Royaume et des causes de sa mauvaise administration. Je les rangerai sous deux chefs : le premier comprend les difficultés qu'éprouve le gouvernement à se bien renseigner sur le pays. «II faudrait connaître sa situation, ses besoins, ses facultés, et même dans un assez grand détail. » Mais le Roi seul ne peut y arriver, nises ministres, nises intendants, ni leurs subdélégués, qui sont toujours des étrangers pour leurs circonscriptions. Et cette ignorance est une source d'erreurs innombrables,« celles qui excitent le plus de murmures et qui, portant le plus sur les dernières classes du peuple, contribuent effectivement le plus à les rendre malheureuses, » La seconde raison est que ce peuple habitué à obéir, à céder à la force, ne comprend pas pourquoi