‹ Les origines des institutions de la France moderneChapitre 36 sur 43 · CHAPITRE I · texte numérisé non relu

CHAPITRE I

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Le souveraineté de droit populaire

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Le Premier Consul souverain de par la volonté du peuple ne a. | faisait que représenter la Nation dont il & reçu un mandat. Ce mandat provisoire, puis à terme, devint mandat à vie. Il a toujours eu en de ses diverses modalités pour origine la volonté nationale, Bonaparte n'était pas d'silleurs seul à représenter la N:tion, il y avait les Assemblées élues ou nommées, Il n'était que le chef de l'Etat, une sorte de Président d'une République à l'américaine, Les origines de Bonaparte, sa première formation intellectuelle, son éducation politique le portaient à cette souveraineté de droit pobulaîre . Aussi ne faut-il pas s'étonner, même s'il voulait devenir un César autoritaire, qu'il ait rendu hommage à la souversineté de la Nation et que pendant 9 ans jusqu'en 1809 il fut l'Empereur d'une République. Les traits de la République sont allés en s'estompant, le dictature républicaine s'est muée en dictature monarchique. Il n'en reste p-s moins que le point de départ fut la souveraineté de droit populaire.

I- Le formation intellectuelle et politique

On a parfois voulu faire de la race, du milieu du moment des face teurs déterminants dans le formation, Il y a peut-être du vrai dans cette. opinion. Néanmoins, des influences si diverses s'exercent sur un jeune | esprit, la race est souvent si incerteine, les moments changent si vite | et les milieux si varihbles qu'il faut se garder d'être trop affirmatif. “4

| A) - L'enfance de Bonap:rte et 1a formation politique

1) - L'enfance ce |

Louis Madelin a cherché dans son puissant ouvrage "Napoléon constructeur" dans la filiation romaine de Napoléon un des éléments de son génie de bêtisseur. "Il descend, écrit Taine,des grands Italiens, homme d'action de l'an 1400 des aventuriers militaires, usurpateurs et fondateurs d'Etat, viagers", Il est prouvé que Napoléon ne descend pes des condottièrä, 11 est difficile de voir en lui un pur romain, Né en cette Île de Corse qui, affirmait Rousseau, allait sous peu étonner le

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À 2) - la formation politique

‘ de principauté" qui le pouss:it à toujours vouloir comm-nder ceux qui

devenue dominante, et il exerçait en fait une véritable dictature

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monde quelques semaines après la soumission de l'île à la France, 11 venait au monde dns un milieu singulièrement hostile à le France et à une époque où la haîne s'aceroissait de la défaite toute proche, Quant à son origine, si elle n'était pas française, elle ét:it latins et du.plus pur esprit méditerranéen .

Le jeune Napoléon, deuxième fils de Charles Bonaparte, mens en l'Île le dure vie d'un petit montagnard, Les Bonaparte n'étaient pas riches, mis les Corses savent se contenter de peu. Napoléon demeure toujours de goûts simples . Était-ce un signe de son instinct de commandement ? ; Î1 était doué de ce que Laetiti: appelle un "esprit

l'entouraient, même son frère aîné Joseph, Les Bonaparte étaient de & petite noblesse. L'héritier du nom était l'aîné Joseph. Napoléon c. n'était qu'un cadet. Il est singulier de remarquer combien toute sa vie il aurz quelque déférence pour lui, comme s'il devait s'excuser de lui avoir pris la première place, Joseph sera premier prince du sang, roi, et jemiis 11 ne s'étonnera d'une fortune si singulière qu'il jugeait neturelle,

Envoyé à l'école militaire de Brienne, Napoléon Bonaparte s'y fait vite rem:rquer par le hoine qu'il professe à l'ég:rd de le France et par son ardeur au btravzil. T1 ne pensait alors qu'à devenir un grand homme en Corse. Il espérait de retour en l'île nat.le secouer 1 joug des Françsis et succéder au gr:nd Paoli à su mort. Il verra la — Révolution éclater avec joie ear il y sentit un moyen pour le Corse de recouvrer son indépendance.

Quelque temps indifférent à 12: Révolution naissante, il s'oc— cupsit des affaires de Corse et prétendait jour un rôle en l'île, cu Napoléon s'était néanmoins affirmé comme jacobin. À Valence son civisme . révolutionnaire s'était même fait rem-rquer. Il avait donné en 1789 ER se sympathie aux idées nouvelles et :ux députés du Tiers qui avaient brisé les résistances de la Cour, puis dans l'Assemblée Constituante spécislement admiré Robespierre et les hommes de g-uche, la future | Montagne. Le fuite du Roi evait fait germer en son esprit l'idée répu— | blibaine que la plupart des grands Révolutionnaires rejettaient encore, Il avait véou hors des événements. Son exalt:tion n'était que cérébrale, | feite de ses lectures et de l'atmosphère brûlante des clubs de Velsnce | naturellement plus violents que ceux de P:ris. Il rentra à Piris à la ; fin de mai 1792 et c'était sa première rencontrer vec le Paris révolu= ! tionnsire. Il convient d'y insister; cette rencontre fut cspitsle pour la formction de ses idées. Il en conçut une véritable répugnance pour l'existence des amsemblées délibérantes, et il verra avec horreur les … 4 soulèvements populaires. Le jour où il assiste à une séance de la Légis- |

Jative et le jour où il contempla l'émeute se déchainent contre les Tuileries furent ses premières leçons de science politique.

Paoli était retourné en Corse. Son autorité tait rapidement

patrisroale sous le contrôle nominal de la France, Mais Bonaparte En gênait Paoli. L'hostilité sourde qui s'élevait contre les Bonaparte d-ns tout l'Île se fit bientôt ouverte quand Paoli fut menacé d'arrè tion. On sut que le coup ven:it de Lucien Bonaparte. L'île en pleine révolte “les Bonaparte condamnés à une perpétuelle exécration et in

11 fallut partir. Le rêve corse ét:it teminé. La petite patrie qu'il av-it tant aiméele rejettait. Mais le ch:mp ouvert était autrement grend, c'était toute la France à conquérir. Il est arraché à l'envoñte—. | 4 ment corse à l'heure précise où une nouvelle convulsion vient d'aplenir 4 les voies qui le mèneront au pouvoir s les Girondins sombrent à leur se | | @ tour, le 2 juin, à

| Au fond Bonsparte eut approuvé les Girondins, mais il désar- |

| prouvait le guerre civile, le soulèvement des provinces. Ses sentiments |

D —- nous sont connus par son factum célèbre "le Souper de Beaucaire" ébrit :.en 1793 . Les Girondins ont voulu soulever les provinces, ils ont effacé par là tout le bien qu'ils avaient pu faire et ont mérité leur exécution, La Montagne n'a jam-is appelé les ennemis. Les Girondins aureñént dû s'incliner et m.rcher avec leurs frères contre l'ennemi commun, "Ne sentes. | Vous pas que c'est un combat à mort que celui des patriotes et des des- | potes de l'Europe, s'écrie-t-i1 ? Nous ne voulons voir que la République | naissante environnée de la plus monstrueuse des coalitions qui menace Med de l'étouffer au berceau,nous ne voulons voir que la joies des aristocr:… tes et de l'Europe à v-inere", Napoléon comme beaucoup se rellisit à la Montagne parce que setle elle pouvait sauver la France et la République,

Considéré comme un patriote, Bonaparte encourut la faveur de

Robespierre. On le considérait déjà comme le favori et le conseiller

intime des Robespierre. La prise de Toulon et ses succès à 1e tôte de

l'artillerie de l'2rmée d'Italie le faisaient passer pour un général | 4 transcendant., On pensait l'envoyer à Paris pour lui donner le comm:ndeù ment de l'armée révolutionnaire. Malheureusement pour Bonaparte , Robespier! re ne tarda p2s à succomber aux attaques de ses ennemis, La créature des Robespierre en butte aux haïines des Salicetti et autres représentants en mission manquera lui zussi perdre la vie, S: carrière même semblait com— | promise. Mais 11 n'v-it jemis été réellement jacobin et il était un | "martyr sans la foi" I1 voyzit avec répugnance la République tomber aux | mains de Tallien et de Barras. Liant s2 fortune avec celle de la Révolu…. | tion, il voyait les muscadins maîtres de la rue. Or le 12 Vendémisire, | le gouvernement se voyant débordé par la droite fit appel aux généraux disgraciés pour républicanisme. Bonapirte se présenta, le 13 il écrasait | l'émeute devant l'église St Roch. Nommé commandant de l'armée de Paris, | sa fortune ét-it fuite, 11 av-it sauvé la République, “En ces jours de | Vendémiaire, dit Madelin, Napoléon Bonaparte déjà en pleine force et la Révolution en décadence se rencontraient et leur histoire allait mainte… nant presque se confondre",

B) - Bonaparte et 1: Révolution en 1797

Mois qu'en pensait-il Napoléon,de 1: Révolution ? Quelle était sa situation vis à vis de l'idéologie révolutionnzire, vis à vis des royalistes, vis à vis de la religion, vis à vis du rôle de l'armée, vis à vis du gouvermement civil, à cette époque où il n'est encore qu'un général issu de la Révolution ? A

| ) B - et l'idéologie révolutionnaire

L | Toute la pensée de Bonaparte à l'égard de la Révolution peut |

s'exprimer pr cette phrase qu'il prononçait en 1800. “ Nous àvons fini

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le roman de 1: Révolution; il faut en commencer l'histoire,ne voir que ce qu'il y e de réel et non ce qu'il:y a de spéculestif dans l'application | des principes, voir ce qu'il y a de possible et non d'hypothétique. Suivre. | ; aujourd'hui unefwtre marche, ce serait philosopher et non pas gouverner". | Pour lui la Révolution.a-6té un mouvement général dé la masse de la nation | contre les privilégiés. Le marche de la civilisation et des lumières avait | affranchi le peuple. La majeure partie des richesses était devenu le par tage du peuple, Les nobles cependant conservaient leurs privilèges . La Révolution eût pour but la suppression des privilèges et des droits féo— daux. La Révolution en établissant l'égalité entre les provinces, comme elle l'av-it ét-:bli entre les citoyens, forma vraiment la France’. Mais Î1 comprenait que la Révolution avait souvent cédék aux idéologies et Le qu'elle eur2it sombré. Bien plus tard dans son testament il écrivits "J'ai sauvé la Révolution qui périssait; je l'ei lavée de ses crimes, je l'ai . montrée au peuple resplendissante de gloiret®, à |

(2) 5 . ot les royalistes |

Il disait vrai, sans lui la Révolution n'eurcit véou de même que | 8i la Révolution avait péri, il aurait aussi péri "ous autres nobles, | disait-il un jour à D'indigné", En effet, il était noble il avait gardé, | malgré tout, le préjugé de caste, mais il était républicain dans l'ême et | hostile aux royalistes. Le grand reproche qu'il leur faisait était de s'être allié avec l'étranger. Il disait de Louis XVI: "Les Français ne perdonnent pas la lêcheté, et il y en :vaît à s'éloigner du danger et à | aller mendier, contre sa patrie des secours chez l'étranger quand on pouvait combattre chez soi pour cette noble cause, il faut toujours laver son linge | sale en famille". Il n'avait d'ailleurs jamais approuvé son exécution: | "Sa mot m'a paru un opprobre pour la nation", Et qu:nd il reçut un comman- | dement à l'armée de l'Ouest, il le refusa, Plus tard ce sera lui qui paci— fiera la Vendée, réglera le problème des émigrés. Jamais il ne pourra s'em- | pêcher d'avoir un mouvement d'orgueil quand il ralliera à son pouvoir un, | grand nom de l'incien Régime. NEA

|3) B. et la religion se |

A l'égard üe le religion, Bonaparte avait méprisé les antiques : +1 superstitions populaires. Mais bientôt la religion lui apparut comme un. facteur d'ordre, Dans l'sllocution qu'il adresse en 1800 aux curés de +. Milan il disait + "Sans la religion on marche continuellement dens les | ténèbres; et la religion catholique est le seule qui donne à l'homme des lumières certaines et infaillibles sur son principe et sa fin demière. | Une société sans religion est comme un vaisseau sans boussole, Ls France . instruite de ses malheurs, a ouvert enfin les yeux, elle a reconnu que la religion catholique était comme une ancre qui pouvait seule La fixer dans ses agitations et la sauver des efforts de la tempêtes elle l'a en : conséquence rappelée dans son sein", La religion lui apparaissait comme garantissant l'ordre social. S

Mais il n'aimait pas les prêtres: "Les prêtres ne doivent pas se mêler de politique", Au nom de l'Evangile il voulait les cantonner dans ce qui intéressait strictement l2 religion, D'ailleurs 1: politique s'étendait à beaucoup de domsines selon lui et le rôle du prêtre devait se borner à être les dispensateurs de le morale courante et les propeg-ndistes du pouvoir. ee

Tu. et 1 rôle do l'amée

"Dans tous les pays, avait-il dit, 1: force cède aux qualités civiles. Les baïÏonnettes se baissent devant le prêtre qui parle au nom ciel et devant l'homme qui impose par sa science". Devenu Consul il “Ce n'est pzs conme général que je gouverne, mais parce que la nation cro que j'ai les qualités propres au gouvermmement. Le propre des militaires es de tout vouloir despotiquements celui de l'homme civil est de tout soumet à la discussion, à la vérité, à la raison". Ainsi ce général affimmait-il la suprématie du civil sur le militaire, ‘

Rivarol écrivait en 1789: "Nous aurons quelque soldat heureux cer les révolutions finissent toujours par le sabre", Mais suffisait-i - à ce soldat d'être heureux . La crise qui s'ouvrait dès 1789 allait créer. une situation telle que pour do à d'une révolution qui se sera affirmée puissante, il faudra autre chose qu'un heureux soldat. Il y faudra un bomme extraordinsirement doué et dont le génie naturel eppuyé d'une volonté de fer se sera nourri d'études et fortifié d'expériences politiques,

|) B. et le gouvernement civil

Pendant ce temps, Napoléon s occupait par goût des affaires= Il a de Volteire à Rousseau, de Mably à Raynal lu tous les philosophes, agrée les idées nouvelles et étudie sans cesse. Il a lu annoté le rapport de Necker aux Htats généraux. I1 s'intéresse à la composition de l'Assembl 11 passe des heures à discuter avec ses camrades au sujet de la Cons qu'il faut donnepiau pays. En 1791 il concourt au prix offert par l'AG de lyon sur le sujet suivant: "Quelles vérités et quels sentiments impo 41 le plus d'inoulquer aux hommes pour leur bonheur". Il avait pris pour épigraphe cètte pensée de Raynalt "Il y aura des moours lorsque les gow nements seront libres". Au milieu des formules qui sans doute datent un: on trouve cette pensée redoutables "L'homme en naissant porte avec lui le droîts sur la portion des fruits de la terre nécessaire à son existence. Il n'est ni devoir ni loi, où i1 n'est point de liberté. Liberté de entière et absolue, liberté de parler et d'écrire en ce qui ne blesse l'ordre social, est done le fondement de la moralité, de la liberté et bonheur individuel. Le droit naturel ne doit donc être borné que par : précise, et cette loi ne peut prohiber que les actions directement 60 à la société. S'il en était autrement, l'ordre social serait une cal un intolérble esclavage".

En 1797 i4 envoie à Telleyrand une lettre où l'on trouve les. miers linéaments de ses futures constitutions. On y trouve cette maxime. fondamentales "Le pouvoir du gouvernement dans toute la latitude que donne, devrait être considéré comme le vrai représentant de la nation. Le pouvoir du gouvernement consisterait dens deux magistratures, nommées pa; le peuple, dont une très nombreuse où ne pourraient être admis que des hommes qui sursient déjà rempli quelques unes des fonctions qui donnent hommes de la maturité sur les objets du gouvernement".

“Sent-il le feu du génie circuler dans ses veines ? M cu, le plains; il sera l'admiration et l'envie de ses semblables et le plus

pour éclairer leur siècle" ; en écrivant ces lignes se doute-t-il de le destinée qui l'attend ? F

; . Le 18 brumaire, la République s'était donnée un maître, E de maître ne lui avait pas été imposé, le sentiment populaire était l unanime, Le principe de la Souveraineté populaire demeurait done." inchangé, Il ge voyait seulement corrigé sons un angle autoritaire, Une assemblée Jusqu'äci avait représenté la Nation, -un homme la; ÿ … représenterait désoruais, On n'était pas effrayé de cette concen = \ tration de la souveraineté, Les Assemblées avaient fait lour tenps.

. La personnalisation de la souveraineté n'était pas pour déplaire,s | ,. On était las des abstractions qui régnaient depuis 10 ans. La : À |

v” République demeurait donc, toute spartiaté en sa conception. L'Empir me l'abettra pas, une république à la romaine lui succédere, a) - Les moeurs et le gouvernement -

I # ARS PRE AR BR EE DS D D ÉD SN AN DR D De ES PS De DE SES Bune e Sp

1) Siuplioité consulaire

Pere

se Jusqu'en 1804 les moeurs resteront républicaines dans 1e F Société et dans le gouvernement, La société consulaire était toute démocratiques La politique d'autorité Au Premier Consul rassurait

: tous ceux quÿ avaient effrayé les exeès des extrémistes, Le goùv: ment. était à l'idage de 18 Nation, Aux Tuileries, à défaut d'6ti be ou de cérémonial, on ÿ avait introduit un décorun,. Le Prenier :’

Consul assez souvent à cheval ou presque seul peroourait Paris où : 1 sa redingote grise commançait à devenir objet familier. 11 soignait sa popularité en montrant au peuple, en parlant fanilièrement aux ! Ouvriers et aux soldats, Le Premier Consul éireigneit durement la

nation et cependant il la satinfaisait parce qu'il évoit le sens de: 568 aspirations, le gens de ses pensées, et parce qu'il avait "ls 8eas de l'instinct,de l'instinct des multitudes". C'est par là qu'il. se lieit iadissolublement à 1'ême populaire. Lorsqu'il sera Empereur. il ne sera pas l'Empereur des Maréchaux et des Chefs de l'Armée, | peut-Btre l'Empereur des Officiers, mais sûrement l'Empereur des soldats; il ne sera pas l'Empereur de l'aristocratie, peut-être

peureur des humbles, des ouvriers ot des paysans, Le prenier Consul peuhà pou atténuait la grande simplicité de son gouvernen 11 faisait sentir combien son gouvernement stappuyait sur le peupl êt sur les classes moyennes redoutant à 1e fois : ] les aristocrates. Les clas du régime, celle Teese

2) Le permonnel rouvernenentel | ner Le carsctère républicsin du régime se trouvait renforcé par la composition des Assemblées, Les révolutionnaires hantis. ”

ét assagis se rétrouvaient en foule au Souvernerent, Ils s'étaient: CTanpognés au pouvoir, et comme on était revenu eu des texps plus

Jon. se Fee LÉERESPTREE

République, Leur présence au gouvernement était la consécration].

… despotisme on les verra psuivré les évènements ou se rebeller,

Consul, Celui-ci semblait ne rien vouloir entendre, mais 41 |

qu'il eût besoin de le solliciter.

parte à monter encore, Fontanes ct Lucien Bonaparte étaient. les |: chefs de cette coterie, Ce parti se démasque soudain. I langa 4°

un véritable manifeste, un eppel au publie. L'histoire s'acconne

geait toutes lesclasses, mais surtout celles qui ont an intérét

parurent outrées. Dans une affaire qui méritait de la meëur

+ esprits. Bonaparte ne voulait être que le Consul de a Républi

. Veeu restôt secret. Le sentiment populaire qui poussait à la

calmes 119 jouissaient de leur sécurité, Beaucoup secepteron Plus tard des titres inmpérieux, et on en verra même pairs de Fais vers 1802 la plupart étaient sincèrement républicains et : leurs noms semblaient autent de gages de loyalisme envers la

de le Révolution, À mesure que se préciseront 1es tendènces an

Le Pare 11 èle

Un grand mouvement d'opinion dès 1801 es dessine en faveñr du rétablissement de la monarchie au profit du Premier

‘attendait que la France lui offrit elle-même ce qu'il dédirait sans

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Nombreux étaient ceux qui dès l'an IX poussaient Sons

la fameuse brochure intitulée "Parallèle entre César, Crouwell} Monk et Bonaperte", Sous çouleur d’un parallèle historique c'é6t

dait d'ailleurs aux nécessités de la cause, L'euteur s'eéfforçait de distinguer Bonaparte des trois personnages fameux qu'il lui | conparait, De Cromwell 11 n'avait ni l'embition kypocrité, ad l'abrocité régicide. Il rougirait d'£tre Monk, Il n'est pas César, César protégeait la plèbe contre l'eristocratie, Bonaparte té.

réel au maintien de l'ordre et de le sécurité, Le Freniér Consul

loin d'ébranler comme César toutes les idées conservatrices de la société leur rend leur antique enpire, Cependant les auxquels 11 a fait appel n'ont obtenu encore de Lui gu'une

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L'opinion républicaine se soulevas Bonaparte ÿ reconnu quelques-unes de ses pensées, mais les lignes de la Tin lui |

, l'auteur dépässait follement la notes, Il fallait préparer leé : :: que.

pour le moment du moins. Tous les appels qu'on lui adressait le. suppliant d'accroître son pouvoir le trouvaient sourd. Le Sofñei Général de la Seine en 1802 lui porta une adresse ou il était conjuré de ne pas s'en tenir à une magistrature viagère, mais de fonder un trône hériditaire. Le Conseil était tenu à ce que

Royauté n'était que le besoin de @éfendre Les acquisitions de 1e Révolution, La masse bourgeoise révait d'une monarchie fondé

le Révolution,,Le Consulat à vie a apporté une sécurité, cett

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