LA DOMINATION ALLEMANDE EST NECESSAIRE EN AUTRICHE

L'Autriche a besoin d'une race dirigeante, et seuls les Allemands sont capables d'être dirigeants en Autriche. Elle en a besoin surtout parce qu'il faut qu'entre plusieurs un seul donne le ton, si l'on ne veut pas que tout aille sens dessus-dessous. Elle en a besoin particulièrement, parce que la dynastie n'a donné en Autriche, depuis Marie-Thérèse, aucun souverain véritable, mais seulement des princes, et parce que la dynastie a, par conséquent, besoin d'associés qui conservent pour elle le sceptre et l'épée, jusqu'à ce que la main d'un souverain, peut-être encore à naître, sache les saisir tous deux et en faire usage.

Die nàchsten PJlichten deiitscher Politik (Les devoirs prochains de la politique allemande, i885),dans Deutsche Schrijten y p. 397.

20. ALLIANCE NECESSAIRE DE L AUTRICHE ET DE LA PRUSSE CONTRE LE SLAVISME.

Avant 1866, il eut été facile de reconstituer l'empire de l'aigle à deux têtes. Frédéric Guillaume IV désirait absolument s'entendre avec l'Autriche, ainsi qu'en fait foi la lettre qu'il adressa au prince consort d'Angleterre, lettre qui fut connue et rendue publique il y a vingt ans, mais que seuls les psychologues peuvent comprendre. Lorsque M, de Bismarck écrit, le 12 août i863, qu'il ne peut quitter le roi à cause des billevesées francfortoises,

— le Congrès des souverains — cette phrase laisse aussi entendre que le roi Guillaume était assez disposé, en ce temps-là, à marcher la main dans la main avec l'Autriche.

S'il n'y eut pas entente, la faute en est à l'empereur François-Joseph, qui ne voulait pas reconnaître la Prusse comme une rivale allant de pair avec l'Autriche et comme son égale. Et cei)endant, le fait de la reconnaître comme telle eût été pour lui l'assise de toute politique réaliste.

Quelque difficile qu'il soit, à la suite des faits qui ont eu lieu de 1866 à 1871, de régler d'une façon satisfaisante la situation, il n'est cependant pas impossible d'y mettre de l'ordre aujourd'hui; car, si cet ordre était impossible à réaliser, les jours de l'Empire allemand comme ceux de l' Autriche-Hongrie seraient comptés.

L'Empire allemand a besoin de l'assurance que ses frontières vers l'Autriche ne deviendront en aucun cas celles d'un État ennemi, Il a besoin \>o\iv ses colons des vastes territoires incultes ou à moitié cultivés de la Transleithanie.

Il doit se reprocher l'abandon des Allemands habitant dans les deux Leithanies comme une infamie.

11 doit, poussé par l'instinct de la conservation, veiller à ce qu'il ne se forme pas à ses portes un royaume slave, qui pourrait, contre lui, faire cause commune avec l'autre royaume slave de l'Est, avec la France et avec le Danemark.

Ibid., jj. 397.

Constantin FRANTZ

La vie de Constantin FRANTZ est toute dans ses ouvrages. Il a mené l'existence du polémiste politique, mécontent des partis dirigeants, et qui n'a d'autre ressource, dans l'indilTérence publique, (jue de tirer sur l'ennemi à grand renforts de pamphlets ou avec l'artillerie lourde de ses démonstrations en trois volumes. Mais c'est un pamphlétaire d'un talent vigoureux et un théoricien politique d'une haute intelligence, (pie Constantin Frantz.

11 est né à Boernecke, près de Halberstadt, en 1817 ; il est fils de pasteur. De i8"3() à 1840, il étudia les mathématiques et la physique à Halle et à Berlin. Puis il lit, tout seul, des études de géographie et de politique. 11 a beaucoup voyagé en Pologne et en Autriche. Les pays de Garnie, la Croatie, tous les pays slaves du Sud lui ont été familiers. Les dix ans qu'il a passés à ces voyages ont assis chez lui une connaissance du slavisme plus solide que chez la plupart des théoriciens politiques allemands. Metternich, Prokesch-Osten, Schwarzenberg, qu'il rencontra, l'écou talent avec intérêt quand il leur exposait son idée, conçue de très bonne heure, d'ime Europe centrale économiquement unifiée, et jointe par le lien polititpie d'un large fédéralisme. En i85o, Manteulï'el l'utilisa au ministère prussien des affaires étrangères pour diverses études techniques. 11 le nomma secrétaire du consulat général prussien à Barcelone de i852 à i85G. Frantz profita de l'occasion pour explorer amplement 1 Espagne et le Maroc. Mais le service diplomatique pesait à sa nervosité impatiente et à son caractère entier. De même, il refusa d'enseigner aux universités de Breslau et de Riga. 11 préféra vivre en solitaire, à Berlin, de i856 à 1878; puis, à Dresde, de 1873 à 1891.

Il a écrit, dans cette solitude agissante, une cinquantaine d'opuscules et de gros ouvrages sur les fautes de la politique de Bismarck et du parti national -libéral (dit <- parti de Gotha «), et sur la politique de l'avenir. Dans la griserie générale de la période victorieuse, il resta maussade et pessimiste. 11 lui sembla que la politique bismarckienne, pure

politique de force, allait à des catastrophes. Il pensait, par surcroît, que Bismarck, tout en accumulant les haines étrangères, rétrécissait l'ambition allemande.

La constitution politique de l'Allemagne, préconisée par Constantin Frantz, fut celle que, depuis 1848, on appelait la Triade. Elle avait eu pour principal représentant au Parlement de Francfort, un homme d'Etat badois, le libéral Welcker. Elle avait été depuis, avec quelques modilications, la solution soutenue par les Etats moyens de l'Al'emagne, et par des hommes tels que Beust pour la Saxe, Dahvigk pour la Hesse, Pfordten pour la Bavière. Elle eût consisté à grouper les puissances allemandes en trois masses égales : l'Autriche, la Prusse, et enfin les petits Etats intimement liés dans luie confédération centrale. Frantz resta fidèle à cette doctrine, même après les guerres de 186O et de 1870. Sa politique extérieure fut un pangermanisme violemment offensif contre la Russie, et qui regrettait que la France n'eût pas été assez humiliée en 1870, mais tout à fait pacifique à l'égard de l'Angleterre. Frantz avait été hégélien dans sa jeunesse. Une alliance de famille le rapprocha de ScheUing, avec lequel il eut, dans les dernières années du philosophe, une correspondance assidue et cordiale. C'est donc à la philosophie de Schelling que Frantz passa dans l'âge mûr. Une inspiration chrétienne et conservatrice anima dès lors son pangermanisme. On peut dire que la j)olitique du général de Waldersee et du chancelier de Caprivi, sous le régime bismarckien finissant et dans les débuts du règne de Guillaume II, se rapprochent des idées de Constantin Frantz et s'en inspirent.

Ses ouvrages prmcipaux sont :

i858, Die Politik der Zukiinft (la Politique de l'avenir); 1869, Der Militarstaat {l'Etat militarisé); i865. Die Wiederherstellung' Deutschlands (la Restauration de l'Allemagne); 1871, Dos neue Deutschland {V Allemagne nouvelle); 1874 > Der Bankrott der herrschenden Staatsweisheit (la Faillite de la Sagesse politique dominante); 1879, Der Fôderalismus {le Fédéralisme, 3 vol.); 1880, Schellings positive Philosophie {la Philosophie positive de Schelling, 3 vol ) ; 1882-83, Die Welipolitik (la Politique mondiale); 1899, Die deutsche Politik der Zukunft {la Politique allemande de l'avenir, deux volumes, dont le premier, seul, est de Constantin Frantz; le second, de son disciple Ottomar Schuchardtj...

Une biographie de Constantin Frantz a paru par les soins d'Ottomar Schuchardt : Constantin Frantz, Deutschlands wahrer Realpolitiker (1906).

Ch. ANDI.ER,