POLITIQUE COLOMAIE ALLEMANDE

a ) U Allemagne doit-elle coloniser VInsulinde hollandaise? On a en vue les grandes iles indo-chinoises. Seulement

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les meilleures d'entre elles sont déjà entre les mains des Hollandais, dont la puissance s'est assez bien consolidée là-bas. Ce sont là des possessions excellentes, et, le grand empire colonial anglais mis à part, ces colonies lioUandaises sont précisément les seules qui soient d'une haute importance pour le commerce mondial. Sans doute elles pourraient encore prendre un plus grand essor, si la Hollande elle-même n'était une trop petite puissance. Si celle-ci était alliée à l'Allemagne, qui lui prêterait son appui, ce serait profitable aux deux parties. J'affirme même que c'est seulement par une alliance avec la Hollande que nous pourrions peut-être encore nous procurer des colonies. Ce serait une absurdité de vouloir tout d'abord entamer une querelle pour acquérir un territoire que nous ne serions même pas certains de pouvoir utiliser; donc partout où déjà la Hollande, ou bien toute autre puissance, peuvent, d'après les maximes traditionnelles, faire valoir des j^rétentions légitimes, nous devrions nous tenir à l'écart. Mais en admettant même qu'il nous soit possible d'obtenir encore une parcelle de Bornéo, ou peut-être la Nouvelle- Gui née tout entière, les essais de colonisation que nous ferions là-bas nous coûteraient sûrement cher, car en cette matière nous manquons totalement d'expérience. La Hollande au contraire a, sur ce point, une longue tradition derrière elle, et si nous marchions conjointement avec elle, de sorte qu'il ne fût question, somme toute, que d'une extension plus grande de la puissance coloniale hollandaise, la chose se présenterait alors tout autrement. Pourtant, même dans ce cas, il ne faudrait pas songer un instant qu'une part appréciable de l'émigration allemande pût trouver à s'établir dans les colonies hollandaises actuelles. Encore moins à Bornéo ou à la Nouvelle-Guinée, si vraiment cette dernière île devenait nôtre. Au contraire, pour amener à un certain état de culture les terres de ces nou-

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velles posessions, il faudrait recourir à la main-d'œuvre étrangère, puisque sous ce climat l'Allemand ne i)eut fournir aucun travail agricole. A Java, cela est inutile, car cette île possède une population très dense, et de plus assez civilisée, qui cultive les denrées coloniales nécessaires à la Hollande, tandis qu'on ne trouverait là-bas que des peuplades très clairsemées et presque tout à fait sauvages qu'on ne pourrait pas approcher et forcer au travail. Il faudrait faire venir dos coolies ou des Chinois que l'on recruterait facilement, à vrai dire, moyennant l'oAre d'un bon salaire, car aussi bien ils errent déjà autour de toutes les îles indo-chinoises, jusqu'à l'Australie. Mais alors Bornéo ou la Nouvelle-Guinée ne deviendraient certainement jamais une nouvelle Allemagne.

])) // ne faut pas espérer de colonies allemandes en Océanie.

Enlîn, que reste-t-ilà dire de Y archipel australien, dont on semble se préoccuper en ce moment d'une façon toute spéciale? Nous pourrions toujours sans doute parvenir à assurer là-bas notre protectorat ou notre souveraineté sur un îlot quelconque, voire même peut-èlre sur tout un groupe d'îles, mais on aperçoit mal en quoi cela contribuerait à la gloire ou à la prospérité de l'Allemagne. Ah! s'il s'agissait de la Nouvelle-Zélande, qui malheureusement a depuis longtemps trouvé son maître, cela vaudrait peut-être la peine d'en parler. Mais que représentent, en comparaison, les îles Samoa?

Seraient-elles par hasard importantes comme hase 7iaPrt/e? Je demande alors : notre navigation sur cette mer est-elle si intense que nous sentions le besoin d'une telle

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escale? Ce serait peut-être vrai pour rAmérique du Nord, car les bateaux qui, partant de San Francisco, l'ont route vers le continent australien ou vont faire la j)êche dans le Pacifique, jwurraient y relâcher, mais en ce qui nous concei'ne, les îles Samoa sont tout à l'ait en dehors de nos lignes. Il nous faudrait entreprendre tout exprès un service spécial vers ce point, et à quoi servirait alors la station navale '? Peut-être à monopoliser le commerce avec les îles Samoa ! Commerce qui pourrait bien rapporter un bénéfice annuel de quelques centaines de mille marks. Or, c'est jiour cela qu'un navire de guerre stationnerait là-bas, qu'on y ferait des aménagements pour un port et qu'on y entretiendrait un personnel administratif, car bien entendu un président supérieur de la nouvelle province de Samoa ne pourrait manquer. Je crois que le jeu n'en vaudrait jias la chandelle. Je sais bien qu'il y a commencement à tout, et les grands empires coloniaux n'ont certes pas été créés en un jour, mais pour que l'on soit payé de sa peine il faut que, dès le principe, l'entreprise porte en elle la possibilité d'arriver peu à peu à quelque chose de grand. Or, que pourra- t-il jamais résulter de grand d'un protectorat sur les îles Samoa, dût ce protectorat s'étendre même à tout l'archipel australien et, remarquez bien, dans la mesure où celui-ti n'appartient pas déjà à d'autres puissances? Cela même ne serait pas un grand résultat, et encore nous ne pourrions y arriver sans entrer en conflit à ce sujet avec toutes les puissances maritimes.

Ces îles sont pour la plupart d'une fécondité luxuriante, et celles d'entre elles qui ont une grande altitude jouissent en outre d'un climat sain et sont, pour partie, d'une beauté paradisiaque; de plus, elles sont habitées par des peuplades à l'esprit éveillé et déjà loin de l'état inculte; ainsi elles forment en quelque sorte un monde à part, qui n'est pas sans intérêt. Il est très possible qu'il se

développe lù-has, un jour, une forme particulière de civilisation et de culture ; quant à réunir les îles en une fédération, ce ne sera jamais possible. Et de même qu'elles ne figureront jamais dans la ]^>olitique mondiale, elles ne jouerait pas davantage de rôle économique dans le monde. Pour l'Allemagne moins que pour tout autre pays, elles ne pourront avoir d'importance capitale. Tout permet de supposer au contraire, que le jour où l'organisation de l'Etat sur le continent australien sera plus avancée et qu'une puissance politique indépendante en sera issue, ces îles entreront dans sa sphère d'influence ; à moins qu'une partie d'entre elles ne soient sous l'influence du Chili qui est l'Etat le plus puissant de la cote occidentale de l'Amérique du Sud. Elles se trouvent justement sur la route entre cet Etat et l'Australie. Mais, ceci admis, quelle idée peut-on bien se faire, à la fois de la politique mondiale et des conditions normales du commerce universel, si l'on veut acquérir là une base pour le commerce mondial de V Allemagne et pour l'établissement d'une suprématie coloniale allemande? ! Elles ne pourraient jamais constituer qu'un jouet dispendieux, bon tout au plus à nous permettre de dire que nous avons, nous aussi, au delà de l'Océan, une possession qui ressemble à une colonie.

Die \Weltpolitik [La politique mondiale), t. Il, 89, sq.

cj Les colonies d'outre-mer ne conviennent pas à r Allemagne.

Le mieux pour l'Allemagne sera de rayer provisoirement de son esprit tous projets de colonisation transocéanienne.

Que l'Allemagne ait une forte émigration, voilà qui

semble, à vrai dire, la base fondamentale de la colonisation ; c'est un fait certain, tout comme, d'autre part, les colonies françaises ne pourront jamais donner de grands résultats, pour cette raison que le Français n'émigre pas volontiers. Mais la seule émigration ne suffit pas, à beaucoup près. Je me demande même si nos émigrants actuels sont bien les gens qu'il faut pour créer de toutes pièces de nouveaux établissements dans une contrée lointaine et encore inculte. Les exi)ériences faites dans l'Amérique du Nord ne parlent pas en leur faveur. Car il est, certes, bien rare que des immigrants allemands s'aventurent là-bas dans la forêt vierge, sans que des squatters américains leur aient frayé la voie au préalable ; ils i^réfèrent de beaucoup acheter des fermes à demi organisées déjà, si tant est qu'ils ne s'établissent pas dans des villes. Elevés dans un j^ays de haute civilisation, où tous les rapports sociaux sont déterminés et soumis au contrôle du Gouvernement, nos émigrants actuels n'ont pas en eux l'étolfe qui leur permettrait de se suffire à euxmêmes et de créer tout d'abord, par leur initiative personnelle, tout ce que, dans la mère-patrie, ils trouvaient par avance. Il faut pour cela une autre race d'hommes. Quand l'Espagne entreprit ses expéditions d'Amérique, les longues guerres des Maures venaient d'être définitivement closes. Il y avait une foule de gens audacieux, avides d'action et coureurs d'aventures, qui se trouvaient mal à l'aise dans le calme de l'existence qui s'ensuivit; ils , avaient le désir de se démener ailleurs et de tenter la fortune. C'est avec de semblables éléments que les Cortcs et Pizzarre composèrent leurs bandes qui accomplirent au Mexique et au Pérou ces conquêtes qui tiennent du prodige. Les Espagnols d'aujourd'hui en seraient absolument incapables. Pour les Hollandais, d'autre part, c'est à l'école "des guerres maritimes — presque des guerres de pirates, — que se formèrent les fondateurs de

leur puissance coloniale. Si notre guerre de Trente ans avait été une guerre maritime^ l'armée suédo-allemande, dissoute après la paix, aurait sans doute fourni bien des gens pour de semblables expéditions. Enfin, les pèlerins qui partirent de la Grande-Bretagne pour l'Amérique du Nord et y fondèrent ces Etats de la Nouvelle-Angleterre qui eurent une telle influence sur toute l'évolution ultérieure des colonies nord-américaines, étaient poussés par des mobiles religieux. Quel est, au contraire, le mobile de nos émigrants allemands d'aujourd'hui? Ils veulent améliorer leur situation matérielle, rien de jdIus. Que cela comporte du travail et de la peine, même en Amérique, à vrai dire, ils sy attendent, mais affronter en même temps toutes les rudes privations et les dangers inévitablement liés à un établissement sur une terre d'une nature tout à fait différente, à demi-déserte et où l'on peut avoir à lutter avec des bêtes féroces ou des peuplades sauvages, combien peu s'y sentiraient disposés. Us seraient tout aussi peu aptes, dans ces circonstances, à fonder des colonies nouvelles et viables. Et si, par exemple, on mettait à leur tète un gouverneur allemand imbu de bons principes, il se pourrait bien que sa science fît, là-bas, rapidement faillite. Il est probable que, dans la pratique, n'importe quel squatter de l'Amérique du Nord serait de meilleur conseil sur la façon de procéder. Sans doute, il en serait tout autrement si nous avions aujourd'hui encore des hommes pareils à ce que les Hanséates étaient de leur temps. Avec ceux-là on pouvait fonder de nouvelles colonies ; mais les Allemands actuels ont, au cours des siècles, acquis un autre caractère. Moins que tout le reste, le dressage militaire de trois années qui s'est généralisé maintenant, peut être pour eux une préparation appropriée, à moins qu'on ne veuille alors fonder des colonies iniliUiires; mais Dieu sait sur quel terrain cela pourrait avoir lieu. Et que penser de

i>9'-i I-IÎS ou HUNES DU PANGERMANISME

cette méthode où, d'une ]>art, on se livre à des projets de colonisation, tandis que, de l'autre, l'émig-ration est interdite à notre jeune génération masculine au nom du devoir militaire. Ce sont justement des êtres dans toute la verdeur et toute la force de la jeunesse, naturellement attirée par les pays lointains et par toutes sortes d'aventures, qui seraient indispensables dans des entreprises de colonisation. Et si, au contraire, on veut les retenir au pays, quel succès peut-on alors attendre?

Die Weltpolitik {La Politique mondiale), t. II, p. 92 sq.

d) Les colonies d'oiitre-mer n'enrichissent g-iière la métropole.

Si, après cette digression, nous revenons à notre véritable sujet, j'ajouterai que l'on a coutume de beaucoup exagérer l'importance des colonies transocéaniennes pour la prospérité matérielle de la métropole. On oublie de faire entrer en ligne de compte les frais indirects qu'entraînent la, fondation et le maintien des colonies. Combien de guerres ont été faites à ce sujet aux xvii" et xviii" siècles et quelles dettes publiques ont été engendrées ainsi! Car toutes les guerres soutenues alors par les puissances maritimes avaient rapport à leur empire colonial ou au commerce avec les colonies. En outre, cela obligeait à entretenir, même en temps de paix, une (lotte et un corps d'occupation, comme cela a lieu encore aujourd'hui. Le trafic avec les colonies doit-il donc être jugé lucratif à ce i)oint? Les faits ne parlent pas en ce sens.

Si les possessions coloniales actuelles de la France n'ont plus à vrai dire grande importance, il faudrait cependant attendre bien des années avant que l'Aile-

CONSTANTIN KllANT/ tHj'i

magne i)ùt en fonder ou en acquérir de semblables ; et à combien s'élève donc, par rapport à son commerce total, le commerce de la France avec ses colonies, calculé d'après la valeur des marchandises ainsi remuées? A peine au quinzième, ainsi que le prouve la statistique du commerce français. Si l'Allemagne voulait aujourd liui fonder dans le Pacifique une colonie au petit pied, cola n'augmenterait pas même d'un pour cent le commerce total allemand. L'empire colonial de l'Angleterre embrasse la moitié du globe, et malgré cela son tralic avec de telles colonies n'atteint que le tiers de son commerce total. Et son trafic actuel avec ses colonies viendrait-il à cesser, si celles-ci se détachaient de la métropole? Il pourrait peut être se maintenir tel quel et mémo continuera s'accroître. Le soulèvement des Etats-Unis n'a, par la suite, nui en rien au commerce anglais ; les frais de la guerre entreprise pour ré<luire à l'obéissance les colonies rebelles furent donc de l'argent simplement jeté par les fenêtres. C'est de la sorte, en se plaçant au point de vue économique, que l'on devrait juger les choses, et beaucoup d'économistes en ont usé ainsi. Même déjà Adam Smith ne se fut pour ainsi dire pas opposé à ce que l'on eût émancipé les colonies anglaises ; le philosophe et publiciste Benthnm le réclamait expressément, et, encore de nos jours, il se trouve pas mal de gens en Angleterre qui verraient d'un teil favorable.ee pays abandonner tout son empire colonial.

Il est essentiel d'observer, en outre, que le fait d'avoir des possessions coloniales a eu partout pour résultat d'inciter la métropole à orienter d'une manière factice son commerce vers les colonies que, d'une part, l'on cherchait à exploiter le plus possible, tandis que, de l'autre, on croyait cependant devoir ménager en quelque mesure leur i)rospérité. L'une et l'autre alternative constituent un obstacle capital au développement d'un libre trafic et

Î294 lES ORIGINES DU PANGERMANISME

d'une saine politique commerciale, car on ne fait là que tourner dans un cercle vicieux. Si de semblables mesures ont infiniment entravé l'essor de F Amérique espagnole en particulier, l'Espagne elle-même n'y a non seulement rien gagné, mais c'est précisément sa politique coloniale qui l'a ruinée. C'est pour tous les économistes un fait indiscutable. Et s'il ne reste plus, à l'heure actuelle, de l'ancien empire colonial espagnol, que l'île de Cuba qui ait quelque importance, elle est précisément aussi le chancre qui ronge l'Espagne. Car Cuba constitue la grande école de corruption, aussi bien jjour les généraux chargés du commandement là-bas que pour les fonctionnaires, et la situation privilégiée du commerce avec cette colonie retarde le développement naturel du commerce espagnol en général. En vérité, l'Espagne ne pourrait rien faire de mieux que de se dessaisir volontairement de cette île. Elle la perdra tout de même tôt ou tard et, en attendant, il lui faut réprimer là-bas des insurrections, elle doit protéger l'île contre une surprise éventuelle des Américains du Nord, ce qui entraîne de tels frais que cette colonie est devenue à présent, pour les finances de l'Etat, une sangsue bien plutôt qu'une mine d'or. Il s'ensuit, de plus, que cette funeste possession tient l'Espagne encore enchaînée aux traditions américaines et lui fait méconnaître sa vraie vocation qui serait de diriger ses énergies vers V Afrique, notamment vers le Maroc, d'où vinrent jadis les Maures, que l'on ne put chasser qu'après sept siècles de luttes. Si, à ce moment-là, les Espagnols avaient émigré vers l'Afrique au lieu d'aller en Amérique, le Maroc serait aujourd'hui une province de l'Espagne, V Andalousie transméditerranéenne, tandis que leur souveraineté américaine fut, somme toute, réduite à néant.

Die Weltpolitik. {La Politique mondiale), t. II, p. 92-99.

e) Il faut revenir à la méthode de colonisation continentale.

Je demande en outre : pourquoi recherchons-nous encore des possessions transocéaniennes qui, en définitive, ne pourraient même pas être des colonies à proprement parler, en ce sens que ce seraient de pures colonies de commerce, au lieu de tourner nos regards vers nos anciennes et véritables colonies, qui sont tout à portée de notre main, mais que nous avons perdues, comme la Livonie par exemple, ou que nous sommes menacés de perdre, comme tous les établissements que l'Allemagne possède en Hongrie et en Transylvanie? Si nous pouvions tout d'abord recouvrer seulement la Livonie, cela seul vaudrait mieux pour nous qu'une douzaine d'îles de Samoa. Et s'il s'agit de points d'api^ui pour notre commerce mondial, rien encore ne serait plus essentiel que de gagner les bouches de nos deux fleuves principaux : le Rhin et le Danube. Mais tant que cela semblera ne vous préoccuper en rien, nous devrions bien nous abstenir purement et simiilement de parler de colonisation et de puissance mondiale.

D'ailleurs, les pays qui nous avoisinent à l'est sont pour nous beaucoup plus importants que des colonies

transocéaniennes ne pourraient jamais le devenir

C'est vers ces contrées que lut dirigée autrefois l'émigration allemande, et cela contribua essentiellement à l'essor de la Hanse, dont le commerce gravitait surtout autour de la Baltique. Les villes maritimes de cette région, de Lûbeclc à Revel, étaient elles-mêmes des colonies allemandes; les villes situées en arrière, dans l'intérieur du pays, l'étaient également pour la plupart.

Et si Cracovie elle même a temporairement appartenu

agÔ LES ORIGINES DU PANGKUMAXISME

à la ligne hanséatique, cela s'explique uniquement par le fait qu'à cette éjîoque une grande partie de la bourgeoisie et surtout les magistrats municipaux de cette ville étaient Allemands.

Qu'on ne se méprenne pas ])ourtant sur le sens de mes paroles. Elles ne signifient en aucune façon que les pays qui nous avoisinent à l'est doivent être considérés aujourd'hui encore comme offrant un débouché à l'émigration allemande. La plupart d'entre eux ont pour cela une population déjà trop dense. Au moment où List voulut détourner vers la Hongrie et vers les pays du lîas- Danube l'émigration allemande qui allait en Amérique, c'eût peut-être été encore possible. Les terres pouvaient alors être acquises à bon compte et la passion des nationalités n'était pas encore née, qui aujourd'hui opposerait un grand obstacle à l'immigration allemande dans toute la contrée du Bas-Danube. Comme notre incurie s'expie en cette circonstance! Car, en vérité, qui donc eût été qualifié pour exercer une action décisive sur le remaniement des pays du Danube inférieur soumis autrefois à la domination turque, et même de toute la presqu'île des Balkans, si ce n'est précisément Y AUemagJie ! Manifestement un grand ïniévèl commun à tous les peuples germaniques était ici en jeu. Mais qui s'en souciait? Il était avant tout question des intérêts prussiens ou autrichiens et des rivalités qui en découlaient, cependant que les intérêts généraux de l'Allemagne tout entière étaient bel et bien engloutis. Il est ainsi advenu que la Russie et, d'autre part, les puissances occidentales intervinrent comme les facteurs décisifs dans cette grande question, par suite de quoi les intérêts allemands furent les moins bien représentés. Tandis que si l'Allemagne s'était interposée à temps et avec énergie, les pays du Danube inférieure et ceux du nord des Balkans eussent été englobés d'une façon toute naturelle dans la sphère d'influence de

CONSTANTIN 1-UANTZ U97

l'Allemagne. Et l'on aurait eu là bien des facilités pour fonder des colonies allemandes, car de même qu'au moyen âge il s'en était constitué en Transylvanie, le fait aurait jîu se reproduire, à une époque ultérieure, dans les contrées du Bas-Danube.

Etant donnée malheureusement la situation actuelle des choses, nous ne pouvons plus guère songer qu'à la Bosnie et à l'Herzégovine, surtout depuis que ces pays sont entrés sous la domination autrichienne. On pourrait sans doute là aussi fonder des colonies allemandes de quelque imj)ortance, aussitôt que la siireté des personnes et des biens serait rétablie, et que, d'autre part, l'on aurait construit des routes et des chemins de fer. Il ne s'agirait j)lus alors que de savoir si une quantité suffisante de domaines propres à la culture seraient ou pourraient être rendus disponibles.

Le mieux serait de poursuivre, dans toute la mesure possible, le rachat des biens-fonds appartenant aux bcgs mahométans (ces derniers ne devant quand même jamais être bien à leur jilace dans la monarchie autrichienne), et de faire administrer provisoirement comme terres domaniales, pour les alfermer plus tard à des colons, leurs possessions que l'on pourrait certainement encore acheter à bas prix, mais qui, dans dix ans auront doublé ou trijdé de valeur. De même, l'on devrait séculariser les biens dépendant des mosquées, en payant comme indemnité une rente fixe calculée d'après leur revenu actuel. On gagnerait probablement de la sorte des terres en suffisance pour quelques centaines de mille immigrants.

Pour qu'une colonisation un i^eu considérable devînt possible ici, il faudrait au début des mesures énergiques et des entreprises coûteuses, mais le territoire tout entier prendrait, par là, de la valeur et ainsi les efforts dépensés et les sacrifices consentis seraient largement

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rémunérés. Il ne manque pas là-bas de richesses naturelles, qui jusqu'ici gisaient inemployées, notamment des richesses minières. Mais voici l'essentiel : c'est seulement lorsque ce territoire sera exploité au point de vue agricole qu'il pourra devenir pour l'Autriche une possession assurée et utile, tandis que jusqu'à présent il constitue pour elle bien plutôt un embarras et menace même de devenir un véritable ulcère. Ma pensée est celle-ci : ou bien l'on n'aurait pas dû prendre possession de ce pays, ou l'on devait être résolu par avance à une transformation radicale de la situation existante, même si l'on avait dû pour cela recourir à des procédés de dictature. Autrement, avec un état de choses aussi suranné, il n'y a moyen de rien organiser .

De simples mesures militaires ne j^euvent être d'un grand secours à cel effet, car il s'agit surtout d'entreprises agricoles, et si celles-ci exigeaient d'importantes mises de fonds, il ne faudrait pas reculer là- devant non plus, alors qu'un intérêt majeur de la monarchie tout entière est en jeu. Car si ce territoire était mis en exploitation et qu'ainsi la possession en fût assurée à l'Autriche, cela contribuerait, plus que quelques nouveaux corps d'armée, à consolider la jouissance de cet empire. La Dalmatie, l'Herzégovine et la Bosnie arriveraient à se fondre en un tout; l'Autriche obtiendrait à partir de ce moment une position sûre en Adriatique, et en même temj)s le libre accès des pays balkaniques. Et de quelle importance cela ne serait-il pas ! C'est pourquoi : « Hic Rhodus, hic salta! », même s'il doit en coûter des millions, et d'ailleurs l'Autriche en a souvent sacrifié pour des entreprises tout à fait inutiles.

Die Weltpolitik [La politique mondiale), t. n, p. 92-99.