LES CONDITIONS DU FÉDÉRALISME ALLEMAND

Dans un second opuscule composé pour le ï" janvier 1869, Treitschke établit avec netteté les rapports des Etats confédérés avec l'empire. 11 insiste avec force sur le caractère essentiellement monarchique de l'empire allemand, et il nous dit quelle serait, en cas de conflit entre les Etats confédérés et le gouvernement impérial, l'attitude de ce dernier.

Les princes des difl'érents Etats confédérés voient leur pouvoir aflermi par l'empire allemand. Si, cédant à quelque esprit de convoitise ou de révolte, des Etats se soulevaient contre l'empire, qu'arriverait-il ?

L'Empire relèverait le défi, et pour remplir sa mission mondiale, il ne reculerait pas devant les moyens plus sévères de politique unitaire que la couronne anglaise employa jadis pour réunir l'Ecosse à l'Angleterre. Un empire monarchique n'a pas à prendre envers un membre insoumis les précautions et les ménagements qui conviennent à une fédération ; ses territoires existent seulement de par un droit positif, ils disj)araissent dès qu'on a encouru la perte de ce droit. L'issue d'une pareille lutte de la puissance contre la faiblesse, d'un idéal contre un égoïsme, ne peut être douteuse. La nation allemande a bu depuis trop longtemps à la coupe pleine de la puissance et de l'honneur national, pour ne pas, si besoin était, affirmer courageusement la doctrine de Franz Lieber (i) : « La source souveraine du droit politique au-dessus de toutes les souverainetés reconnues est le désir conscient d'un grand peuple d'être une nation. »

Pour que cette théorie ne soit pas démentie par

(i) Franz Lieber, jurisconsulte {i8oo-7*J), connu par des traités de droit public et de morale politique. Allemand émigré à la suite des persécutions allemandes contre les démocrates en 1819, 11 s'était fixé aux Etat-Unis. La République Nord-Américaine le chargea, en i86'3, de rédiger son manuel officiel de droit des gens pour les armées en campagne. [Instructions for thc government of the armies of the United States in the field.)