Documents (tUonands ,1c l<i (jucnr. Annexe IV, p

2. M. Dumaiiio, de Vienne, mai et juin 191 4 (Document. Inédit).

3. Propos recueilli par M. J. Reinacli, auprès du prince de Monaco. Histoire de Douze Jours, p. .'{S. — Pozzi. Dons les roses de Konopitsch (Correspondu ul, mai 1!>21).

pagnie a été augmentée de 50 hommes. Plusieurs grands villages ont été pourvus de garnisons. Dans les villages frontières les écoles seraient évacuées et transformées en casernes. C'est là le programme habituel des débuts de mobilisation, auxquels il a été si souvent 'procédé au cours des dernières années sur les frontières méridionales de la mo7iarchie. Certaines mesures sont également prises en vue de comprimer l'agitation des esprits. Le passage entre )Semlin et Belgrade serait devenu plus rare et i)lus sévèrement contrôlé. Et cependant la presse a cessé toutes ses plaintes contre les Serbes ' .

Manœuvres ou préparatifs militaires? L-' envoyé de France n'a pas conclu. Mais ce qu'il précise, le 27 juin, avant l'attentat, c'est que ces mesures se poursuivaient « depuis quelques jours » et pourraient bien se rattacher à l'entrevue du 12 juin. Serait-ce le début de l'œuvre que François- Joseph avait méditée, et que Guillaume II craignait de voir ruinée par la mort de l'archiduc?

François-Joseph nous en a au moins tracé les fondements et le programme dans sa lettre à Guillaume II :

. L'attentat contre mon neveu est la suite directe de l'agitation panslaviste de Russie et Serbie, dont l'unique but est l'affaiblissement de la Triple Alliance et le démembrement de mon empire. D'après les renseignements reçus jusqu'ici, il ne s'est pas agi seulement d'un attentat commis par un individu, mais d'un complot bien organisé dont les fils se relient à Belgrade et, quand bien même il serait peut-être impossible de prouver la complicité du Gouvernement serbe, il n'y a pas de doute que la politique de réunion de tous les Yougoslaves sous le drapeau serbe encourage de tels crimes et que le maintien de cet état de choses constitue un danger permanent pour ma Maison et mes Etats.

Le danger est d'autant plus grand que la Roumanie, en dépit de l'alliance existant avec nous, s'est rapprochée intimement de la Serbie et tolère dans son propre i^ays une agitation haineuse contre nous, ainsi que la Serbie. Il m'est pénible de douter de la fidélité et des bonnes intentions d'un aussi vieil ami que Cari de Roumanie, mais lui-même a déclaré deux fois à mon ambassadeur, au cours de ces derniers mois, qu'en raison de l'opinion excitée et hostile de son peuple, il ne serait pas en état, dans un cas sérieux, de tenir ses engagements d'alliance. De plus, le Gouvernement roumain • actuel encourage les tendances de la « Ligue de Civilisation », favorise le rapprochement avec la Serbie et travaille avec l'aide des Russes à une nouvelle Ligue balkanique qui n'est dirigée que contre moii Empire.

L M. Decaux à M. Viviani, 27 juin 1014, Belgrade {Documents Inédita).

Déjà au début du règne de Cari, des tentatives politiques, analogues à celles que répand la « Ligue de Civilisation », avaient troublé le sain esprit politique des ministres roumail^s et ont exposé le royaume au danger d'une politique aventureuse. Mais alors feu ton grand-père a fait agir son Gouvernement de façon énergique et proportionnée au but et a montré à la Roumanie le chemin où eUe a trouvé en Europe une situation avantageuse en devenant une garantie d'ordre sur. laquelle on pouvait compter. Aujourd'hui le même danger menace le royaume. Je crains que des conseils seuls ne puissent plus l'aider et crois c{ue la Roumanie ne sera maintenue dans la Triple Alliance que si d'un côté nous rendons impossible la formation d'une triple alliance balkanique sous le patronage russe, par l'annexion de la Bulgarie à la Triple AlHance, et que si d'autre part, nous faisons savoir à Bucarest, clairement, nettement, que les amis de la Serbie ne peuvent être les nôtres- et que la Roumanie ne peut plus compter rester notre associée et alliée sans rompre avec les Serbes et supprimer à toute force l'agitation roumaine dirigée contre le maintien de mon Empire.

L'efîort de mon Gouvernement doit tendre à l'avenir à Visolement et à rabaissement de la Serbie. La première étape sur cette route serait de fortifier la sitiiation du Gouvernement actuel bulgare, afin que la Bulgarie dont les intérêts réels s'accordent avec les nôtres, soit protégée contre un retour à la russophilie. Si on connaît à Bucarest que la Triple Alliance est décidée à ne pas abandonner l'idée de l'accession de la Bulgarie à la Trij)le Alliance et serait cependant prête à l'inviter à s'alher avec la Roumanie et à garantir son intégrité territoriale, alors on reviendra peutêtre là-bas de la tendance dangereuse où on a été entraîné par l'amitié serbe et le rapprochement avec la Russie.

Si cela réussit, on irait plus loin et on tenterait de rapprocher la Grèce de la Bulgarie et de la Turquie. Alors se formerait, sous le patronage de la Triple AlHance, une nouvelle hgue balkanique dont le but serait de mettre un terme à la poussée de la marée montante du panslavisme, et d'assurer la paix de nos Etats. Mais cela ne sera possible que si la Serbie, qui est actuellement le pivot de la politique j^anslaviste, cesse d'être une puissance et un facteur politique de première importance dans les Balkans.

Tu auras, toi-même, par les événements redoutables qui viennent d'arriver en Bosnie, acquis la con\iction qu'il n'y a plus à penser à une conciliation entre notre point de vue et le point de vue opposé des Serbes et que la pohtique de paix maintenue par tous les Souverains d'Europe sera menacée, aussi longtemps que ce foyer d'agitations criminelles à Belgrade demeura impuni.

Est-il besoin de signaler le peu de place donné dans cette longue lettre par le vieux Souverain à l'attentat qui fit

disparaître l'héritier de sa race et de sa Maison? Quelques lignes au début, et une allusion à la fin. L'essentiel aux yeux de François-Joseph était de démontrer pourquoi il devait faire la guerre aux Serbes, pour atteindre en eux le panslavisme et la Russie. Son exposé, appuyé sur un mémoire dont l'étude avait été concertée entre ses Ministres Berchtold, et Sturgkh, et le chef d'état-major Conrad de Hotzendorfï, constituait le plan de campagne diplomatique et miUtaire auquel l'Autriche s'était déterminée.

L'importance donnée à la question roumaine dans cet exposé est particulièrement significative. Depuis le traité de Bucarest, les Roumains et les Serbes se sont rapprochés. La Russie a favorisé ce rapprochement et l'entrevue du Roi Carol et de Nicolas II à Constanza, le 14 juin 1914, que le ministre autrichien, le comte Czernin a tenté d'empêcher, a scellé la réconciliation complète des Roumains et du Tsar. François-Joseph et ses ministres en ont conclu que cette situation constituait un grave danger pour la monarchie, que la ligue balkanique formée par la Russie « était une pointe dirigée contre l'empire ». Il a, dans ces conditions, fait appel à son fidèle allié de Berlin qui lui a répondu : « Je ne me dissimule pas le grave danger que fait courir à tes États et par contre-coup à la Triple Alliance, l'agitation des Panslavistes en Russie et en Serbie, et je reconnais la nécessité de délivrer les frontières méridionales de tes Etats de cette lourde pression \ »

Le danger, dont la menace déterminait le vieil Empereur, plutôt pacifique, à la guerre, était-il si pressant qu'au printemps de 1914, r Autriche-Hongrie fût réduite à la guerre pour le conjurer? Sans doute, la Russie était bien décidée à ne pas abandonner les Balkans au germanisme. Le Tsar Nicolas disait à M. Delcassé, le 29 janvier 1914 : « Les efforts que fait l'Allemagne pour se répandre et se fortifier en Turquie amèneront peut-être une collision inévitable entre les ambitions allemandes et les intérêts russes. Nous parlerons à Berlin, et nous ne nous laisserons pas marcher sur les pieds ". » Conformément à cette décision, la Russie augmentait de 360 000 hommes ses effectifs de paix et développait les lignes stratégiques nécessaires à la concentration de ses armées.

1. L'Emj^ereur d'Allemagne à l'Empereur d'Autriche, 6 juillet, 1914. Documents allemands de la guerre, n° 26, I, p. 4.5.

2. Télégramme de M. Delcassé, 29 janvier 1914, de Pétrograd {Document Inédit).

Mais les Empires centraux l'avaient devancée dans ces mesures d'armement en 1<>13. Et d'ailleurs la paix de Bucarest servait trop bien les progrès de la Serbie en Macédoine, de la Roumanie au delcà du Danube, pour que la Russie et ^es alliés eussent intérêt à la compromettre.

Parfois cependant, certains nationalistes russes et serbes, grisés par les succès de la ligue balkanique, se laissaient aller dans des réunions patriotiques à des écarts de langage trop faciles à exploiter. On affirmait, à Vienne, qu'au mois de novembre 1913, le ministre russe à Belgrade, M. de Hartwig, avait tenu à l'envoyé bulgare à Belgrade le propos suivant : «^ Après la question de Turquie, c'est maintenant le tour de l'Autriche. La Serbie sera notre meilleur outil. Le jour approche, où, vous Bulgares, vous aurez la Macédoine et où la Serbie reprendra sa Bosnie et son Herzégovine '. »

Qu'il y eût en Serbie des espérances de cette nature, entretenues par une ligue de patriotes, qu'il y eût en Roumanie des vœux analogues de patriotes résolus à laisser la Bessarabie aux Russes pour reprendre, avec leur concours, la Transylvanie ; que ces vœux et ces espérances donnassent lieu à des manifestations, à des paroles désagréables pour r Autriche-Hongrie, ce n'est pas douteux. Mais, pour qu'elles fussent vraiment dangereuses, il aurait fallu l'appui des Gouvernements de Belgrade, de Pétrograd ou de Bucarest. Les réponses conciliantes que ces Gouvernements firent à l'Autriche, après l'ultimatum du 23 juillet, ont assez prouvé qu'ils étaient alors éloignés de rechercher des occasions de guerre contraires h leurs intérêts.

On est ainsi conduit à se demander pourquoi, en l'absence de danger grave, FAutriche-Hongrie s'est ménagé, dès le printemps de 1914, le prétexte que lui fournit l'attentat du 28 juin 1914. Depuis li)13, la monarchie des Habsbourg se débattait dans d'inextricables difficultés financières. Elle avait cru devoir en 1912 mobiliser ses armées, 900 000 hommes, pour intervenir dans les Balkans, et cette démonstration, abandonnée en février 1913, avait gravement atteint son commerce, son industrie nationale. Il lui restait sur l'exercice 1913 une dette flottante de 755 millions en Hongrie, 255 millions en Autriche, qu'elle était hors d'état de rembourser. Le 12 février 1913, notre ambassadeur à Vienne,