CHAPITRE PREMIER

U BÔLE DBS IXSTITCTIOXS ADMI>1STRATiyKS ET DE LEURS RAPPORTS ATEC LES INSTITUnO>*S POLITIQUES.

C'est un sujet d'un intérêt très élevé et très ratique que l'histoire de nos institutions ad-

LES PA\S LlBRtS.

ministratives depuis 1789 jusqua nos jours.

jf" Toutes nos vicissitudes morales et politiques y

^-.. apparaissent et s'y déroulent dans un ordre

p,' aussi logique que saisissant. On y trouve à la

!/ fois nos fougues généreuses et nos prompts

y désenchantements, la lutte ininterrompue de

[^' notre passé et de notre présent, la dissemblance

; . - profonde de nos aspirations et de nos mœurs,

certaines causes palpables de nos mécomptes et même de nos désastres, en un mot, beaucoup d'enseignements propres à éclairer d'une vive lumière quelques-uns des problèmes difficiles que notre génération cherche à résoudre. Avant de recueillir, à travers tant de décombres, cette partie de nos annales et de l'assembler sous les yeux du lecteur, il importe que nous fassions connaître en quoi consistent les institutions administratives, dans quelle sphère elles se meuvent et de quel rôle elles K sont susceptibles.

ho *

^; Les intérêts publics qu'une société débat et

% règle journellement peuvent se diviser en deux

grandes catégories :

lo Ceux qui relèvent de TEtat et incombent

aux autorités centrales. Ils embrassent la con- ^ji. fection et l'exécution des lois, Tarmée et la ma-

'f- rine, les relations extérieures, les finances, la

it-.