Ibid., 5 décembre
l'institution d'une garde nationale soldée; il y avait là plus qu'une querelle de mots : la garde nationale soldée devait être sous les ordres de la municipalité; la gendarmerie à pied au contraire, comme la gendarmerie départementale, ne pouvait relever que du département.
D'autres vœux avaient une portée plus générale. Nous avons mentionné celui qui demandait incidemment la création d'un service de l'état civil. L'Assemblée était priée de décréter la formation d'un cadastre général de toutes les propriétés foncières du royaume, afin d'arriver à répartir les contributions avec une parfaite égalité *. Le conseil proposait une réforme qui fut essayée quelques années plus tard et qui compte encore aujourd'hui des partisans, le remplacement des municipalités de commune par des municipalités de canton ' : « Il a été utile pour le succès de la Révolution, disait le rapport du procureur général, de multiplier les municipalités;... il aété nécessaire de les composer de beaucoup
de membres Il s'agissait d'imprimer un mouvement rapide, et
dès lors il fallait multiplier les leviers,... d'intéresser l'universalité au nouvel ordre de choses que Ton préméditait d'établir, et dès lors il fallait flatter l'amour-propre de beaucoup d'individus. » Mais, « maintenant que la constitution française était établie sur une base solide », ces raisons de circonstance n'existaient plus, le morcellement communal n'avait plus guère que des inconvénients; il nuisait « essentiellement à l'assiette et au recouvremei\t des contributions nationales, à la libre circulation des subsistances, à l'uni* formité dans la réquisition de la force publique quand l'ordre était troublé, et même à ce respect que doivent inspirer les dépositaires de l'autorité ». Les municipalités cantonales à établir devaient être composées d'un conseil général où chaque paroisse serait représentée par deux membres, d'un bureau de quatre membres pris dans le conseil, avec un maire, un procureur général et un seul <?ollecteur des revenus publics pour tout le canton. Lyon devait avoir une organisation spéciale, imitée de celle qui avait été adoptée à Paris : 10 circonscriptions correspondant aux cantons de justice de paix dont chacune nommerait 1 officier municipal et i notables; il y aurait 10 assemblées de section pour le choix de la municipalité, et 10 assemblées primaires pour la nomination des électeurs.
