INTRODUCTION

- Avant que d'entrer dans le récit des troubles qui suivirent la prison du -roi Jean, nous ne pouvons refuser notre attention à un grand objet, qui rrse présente et qui est le principal de cette histoire : l'Hôtel de Ville.-

C'est en ces termes que Fe'libien et Lobineau, arrivés à la Prévôté révolutionnaire d'Etienne Marcel, annoncent qu'ils vont interrompre leur récit, pour remettre sous les yeux du lecteur le tableau du gouvernement municipal de Paris, et faire connaître en quel lieu, de quelle façon, dans quelles limites ce pouvoir s'est exercé. Le développement anomal qu'il prend, à partir des Etats généraux de t 3 5 5 , les inquiète visiblement; et, en rappelant ce qu'a été jusqu'alors la Prévôté bourgeoise, administration paisible, subordonnée, gouvernement de marchands et de pères de famille, ils montrent assez combien ils désapprouvent l'extension abusive que Marcel lui a donnée; ils indiquent suffisamment leur peu de sympathie pour ce magistrat devenu, malgré lui peut-être et par la force des choses, le grand agitateur de la cité.

Le besoin qu'éprouvaient les deux savants annalistes parisiens, nous le ressentons aussi, dans une certaine mesure, en présentant au public une histoire, fort intéressante d'ailleurs, de la courte et orageuse Prévôté d'Etienne Marcel. Plus l'administration de ce chef de la bourgeoisie parisienne a été insolite, plus il nous semble à propos de dire ce qu'était régulièrement, avant lui, le vieux et traditionnel régime de la Marchandise de l'eau, ce qu'il est devenu après la crise aiguë que Marcel lui a fait traverser, et quels souvenirs cette gestion exceptionnelle des affaires municipales a laissés dans les esprits, à une époque aussi profondément troublée.

Cette sorte d'introduction historique aurait dû être écrite par l'auteur lui-même, et elle y eût certainement beaucoup gagné. Mais M. Perrens s'esl

ii ETIENNE MARCEL.

senti plus particulièrement attiré vers Etienne Marcel, et il n'a pas jugé nécessaire de le rattacher administrativement à ses prédécesseurs. Cette physionomie étrange, presque unique dans les annales de Paris, Fa absorbé tout entier; ce marchand parisien, devenu le représentant énergique et redouté d une bourgeoisie qui connaissait sa richesse et devinait sa puissance, lui a semblé résumer, prématurément peut-être, mais au juste et au vrai, les aspirations d'une ville, d'un pays, et personnifier ainsi toute une époque. Les Prévôts débonnaires auxquels Marcel a succédé n'ont point fixé l'attention de M. Perrens : il n'a vu en eux que de petits bourgeois, confinés dans les affaires de leur commerce et de leur échevinage, occupés, en temps normal, d'assurer l'approvisionnement de la cité, le pavage des rues, l'établissement des fontaines et la police des ports; de répartir la taille, d'assister le Roi de leurs deniers dans les moments difficiles, et de mettre la Ville en état de défense, sauf à demander plus tard un octroi ou une aide; de gouverner enfin les gens de métier et de maintenir le bon ordre, avec le concours et sous l'autorité du Parlement et du Ghàtelet.

Les prédécesseurs d'Etienne Marcel, il fautbienen convenir, n'ont guère fait autre chose, excepté lorsqu'ils allaient eux-mêmes ou lorsqu'ils envoyaient leurs Echevins remplir bravement le devoir de gardes du corps, et tomber sous les coups de l'ennemi en défendant la vie du souverain Toutefois, cette gestion municipale, ainsi bornée, a bien quelque importance, et elle mérite qu'on s'y arrête un instant, alors même qu'on obéirait à des préoccupations différentes, et qu'on se laisserait entraîner à un autre courant d'idées. Nous comprenons qu'un historien du Tiers Etat et de la Révolution, tout occupé de raconter les vicissitudes du pouvoir bourgeois et populaire à Paris, passe rapidement sur les noms des Rignon, des Turgot, des Pontcarré, des Gaumartin, des La Michodière , qui représentent si dignement l'Edilité parisienne au dernier siècle, et qu'il aille droit à Railly, parce que Railly, c'est le serment du Jeu de Paume, c'est le lendemain de la prise de la Bastille , c'est la Fédération, le Champ de Mars et la place de la Révolution. Mais cette lacune volontaire, un autre historien la comblera peut-

(1) Les deux frères Genlien , Gencien ou Jencian , qui furent envoye's , en i.3o4, à ce poste d'honneur, périrent courageusement à ia bataille de Mons-en-Puelle, en tenant la bride du cheval de Philippe le Bel. Leur maison, dite plus tard rrà la rt Coquille, » et sise dans les rues des Coquilles et Barre-du-Bec, est représentée par celle qui fait au-

jourd'hui l'angle oriental des rues du Temple et de Rivoli. Guillebert de Metz, qui écrivait en 1/107. mentionne en ce même lieu une rue Gracicn, corruption probable du nom de Gentien. Le viens Gentianus a porté successivement les noms de plusieurs membres de cette célèbre famille; il est appelé, dans le Dit de Guillot, tria ruelette Gencien. *

INTRODUCTION. m

être, et les prédécesseurs de Bailly, rejetés dans l'ombre par l'éclat extraordinaire dont cette figure, ainsi que celle de Marcel, est entourée dans l'histoire, auront, eux aussi, leur jour de lumière. Les prédécesseurs d'Etienne Marcel n'ont-ils pas, dès aujourd'hui, droit à la même justice, et n'est-ce pas le moment d'esquisser, à grands traits, la physionomie de ces vénérables représentants du pouvoir municipal?

Avant cries troubles qui suivirent la prison du roi Jean , n pour parler le langage de Félibien , le gouvernement municipal est presque impersonnel. Les Bourgeois s'assemblent au crParlouer^ et administrent collectivement, sous la présidence un peu effacée d'un des leurs, à peu près comme les magistrats consulaires décident en chambre du conseil: on les appelle alors les Marchands (Mercatores) , les Bourgeois (BurgensesY C'est en cette double qualité qu'ils reçoivent du roi Louis le Gros, en 1121, concession du droit de soixante sous, qui se levait à Paris sur chaque navée de vin : crSexaginta fcsolidos quos de unaquaque navi vino onerata Parisius capiebamus, v et qu'ils s'entendent, en , avec Louis le Jeune, pour l'acquisition de la place de Grève et du Monceau Saint-Gervais, terrain complètement dégagé où s'éleva plus tard le palais municipal : ce De Grevia et Montcello planitiem -illam, prope Secanam, totam ab omni edifîcio vacuam, nullisque occupa- •rcionibus impeditam, vel impedimentis occupatam, sic in perpetuum marcnere concessimus(1). v

Quels sont donc ces Bourgeois et ces Marchands, qui traitent ainsi directement avec l'autorité royale? Ce sont les continuateurs des Nautœ Parisiaci, les représentants successifs de ces antiques corporations de bateliers, qu'on retrouve, pendant toute la période gallo-romaine, sur les bords de la Loire et du Rhône, comme sur les rives de la Seine (2), et qui , par les services qu'ils rendent aux villes en les approvisionnant, par le développement continu de la richesse acquise, par la puissance inhérente à toute collectivité, arrivent promptement à constituer le noyau de la bourgeoisie, et se placent naturellement à la tète des populations urbaines.

Sans être, aussi immédiatement peut-être que le prétendent Le Boy et Félibien, les successeurs des curateurs et des défenseurs de la cité, ils sont, par excellence, en situation de le devenir, puisque, aux ternies des lois romaines, passées dans la coutume de Paris, les magistrats municipaux

(1) Preuves de la Dissertation de Le Roy , p. xcv. — (1) Voir l'ouvrage de M. Mailtellier sur les Nautœ Ligetiei.

iv ETIENNE MARCEL.

doivent être choisis crinter municipes et honoratos, v et que nulle corporation n'est plus ancienne ni plus respectée que la leur. Marchands et Ediles tout ;i la fois, ils font habituellement le commerce par eau, remplissent dans l'intervalle les fonctions municipales les plus essentielles, et sont encore magistrats lors même qu'ils semblent ne s'occuper que de leur négoce, puisque l'approvisionnement et, par suite, la tranquillité de la Ville en sont le principal objet.

Le pavage des rues, en particulier, attribution fondamentale des corps municipaux, l'entretien des chaussées, des quais, des ponts et des fontaines, leur incombaient dès la plus haute antiquité, comme représentants de la Communauté parisienne. Tout le monde connaît le passage des Gestes de Philippe-Auguste, dans lequel Rigord raconte que le Roi, se trouvant alors à Paris (1 184) pour les affaires de l'Etat, et s'étant mis à une fenêtre du palais de la Cité pour se distraire, sentit une odeur fétide s'exhaler des boues sillonnées par les chariots; ce qui l'engagea à convoquer les principaux Bourgeois de la Ville et le Prévôt de Paris, pour leur donner l'ordre de garnir de fortes pierres les rues principales : Gonvocatis Burgensibus, cum Prœposito ipsius -civitatis, regia auctoritate prœcepit quod omnes \ ici et viœ totius civitatis ^ Parisii duris et fortibus lapidibus sternerentur ^. r,

Cette besogne, imposée aux Bourgeois à titre de dépense municipale, comme le fut plus tard la construction d'une enceinte défensive, comprenait le pavage de toutes les voies publiques, autres que la Croisée royale1® et les chaussées existant à l'état de routes en dehors des portes de Paris. Les Bourgeois se répartissaient entre eux les frais de premier établissement et d'entretien, selon l'importance des voies. Les plus fréquentées étaient à la charge de la Communauté; les plus petites, bordées ordinairement par les propriétés d'un ou de deux habitants, devaient être entretenues par eux. Celte attribution, ce partage entre le Roi, la Ville et les habitants, sont confirmés, en i 280, par Philippe le Bel, à son avènement au troue (i); après avoir traversé près de six siècles, ils forment encore aujourd'hui la base de notre droit public.

1 Rigordus. De Gestis Philippi Augusli , Francorum reps, dans le Recueil des Historiens de ht Gaule et de la Frimer , t. XVII, |). lG.

("> La Croisée royale , ou Croisée de Paris, n'était autre chose que l'intersection des deux grandes voies (|iii joignaient, du nord au sud, la porte Sainl-Denis à la porte Saint-Jacques, et de l'esl à

l'ouest, la porte Baudoyer au château du Louvre. Le parcours de ces quatre rues, originairement assez courtes, s'allongea un peu plus tard, lorsqu'on agrandit les enceintes; mais le pavage en resta toujours à la charge du trésor royal, comme trChemyn le Roy.»

'3) Preuves de la Dissertation de Le Roy, p. civ.

INTRODUCTION. v

Mais revenons à nos Marchands de l'eau : c'est comme tels qu'on les voit, en 1200, traiter avec leurs confrères de Rouen solliciter, en 120/1, de Philippe-Auguste, une charte portant confirmation de l'accord fait entre les cr Mercatores aque Parisiusw et les commerçants français et bourguignons, touchant les limites du privilège de la Hanse et de la compagnie française. C'est en cette qualité' qu'ils obtiennent des doyen et chapitre de Sens des lettres portant engagement par ces derniers de ne rien faire ou construire qui puisse entraver la navigation de l'Yonne (121 3); qu'ils se font céder, par l'e'vèque et le chapitre d'Auxerre, des terrains situés sur les bords de la même rivière et nécessaires à l'exercice de leur commerce (1222), et qu'ils font rendre, par le Parlement, un arrêt maintenant, contre les bourgeois de Rouen, les privilèges de la Marchandise de l'eau de Paris (1 2 58). Mais c'est comme magistrats municipaux qu'ils obtiennent de Philippe-Auguste, — le souverain qui leur confie son fils, en partant pour la croisade, — des lettres octroyant aux représentants de la Ville et de la Marchandise certains droits de navigation, gradués de deux à dix sous, pour établir à Paris un port de chargement et de déchargement, crpropter portum faciendum Parier sius ad opus navium* (121 3); qu'ils reçoivent du même souverain concession perpétuelle du droit de crierie , du droit de règlement des mesures, prérogative essentiellement municipale, quand elle n'est pas régalienne, et qu ils se voient investis du droit de basse justice, la haute étant réservée au Roi : ccConcedimus crierias in perpetuum tenendas... Mercatores poterrrunt clamatores ponere et amovere pro voluntate sua, et mensuras ponent. . . rr Magna justitia nobis remanet; alia autem parva justitia erit Mercatorutn ^ n (1220).

Pendant le xue siècle, et dans la première moitié du xme, il n'est question que des Rourgcois et des Marchands, pris collectivement. Vers 1260, apparaissent pour la première fois des traces d'une hiérarchie plus municipale que bourgeoise et marchande, et ces traces se rencontrent dans un acte considérable, émané d'une autorité rivale; nous voulons parler des Eslablissemens des mestiers de Paris. -Nus ne puet estre jaugeeur a Paris, dit le Recueil ccd'Eslienne Roileau, se il ne l'a empêtré du Prévost et des jurez de la con-

{l) Dans celle charte, que cite deux fois .M. Le Roux de Lincy, et dont il reproduit inexactement les signatures, puisqu'il sépare les noms des prénoms, on voit déjà paraître les principaux représentants <les grandes familles bourgeoises et mar-

chandes, < 1 11 i élaienl depuis Innglemps, sans dmile . à la tête des affaires municipales, les l'opin, les Bourdon et autres.

(2) Preuves de lu Dissertation de Le ll<>i/, p. scviu et exix.

vi ETIENNE MARCEL.

rcflaerie des marcheanz de Paris. Quiconque est jaugeeur, il doit jurer par ce devant le Prévost devant dit que il le mestier de jaugerie fera bien et loyauté ment en son pooir. 75 Pareille prescription relative aux mesureurs de blé : 'eNu ne puet estre mesureur de blé, ne de nule autre manière de grain. . . "se il n'a le congié du Prévost des Marcheanz et des jurez de la Conflarie. » Enfin, lorsque les étalons royaux eurent été tirés de la chapelle Saint-Leufroi et mis dans le Parloir aux Bourgeois, sous la garde de l'Echevinage, le Prévôt de Paris put enjoindre ce qui suit à tout jaugeur et mesureur : ce Se il ce a mesure, et elle n'est point seingnée, il la doit porter el Parlouer aus Borrrgois, et il leusques doibt estre joustée et seingnée v

Le Prévôt d'une confrérie marchande nommant des jaugeurs, réglant des mesures, gardant crie poids le Roy, » et recevant, par délégation royale, le serment des gens en charge, qu'est-ce autre chose, dit le contrôleur Le Roy, que le chef d'une véritable municipalité? Et comme tout était alors à l'image de l'autorité royale, n'est-il pas évident que le Prévôt des Marchands, chef élu cependant, dut attirer insensiblement à lui le pouvoir collectif, et réduire peu à peu les Echevins, d abord ses égaux, au rôle d'assesseurs? (l est ainsi, en effet, que nous voyons leurs noms figurer dans les sentences rendues par le Prévôt, comme nous lisons ceux des officiers de la maison du Roi, les véritables ministres de l'époque, au bas des chartes rendues en faveur de la Marchandise

Le pouvoir collectif des Marchands de l'eau, curateurs et défenseurs de la cité, paraît s'être maintenu jusqu'au xne siècle; le pouvoir individuel du Prévôt des Marchands, avec l'assistance plus ou moins obligée des Echevins, commence à se montrer vers le milieu du xinc siècle, et c'est en 1260 seulement que l'on trouve des noms propres au bas d'un acte de la Marchandise. Cette pièce, signée du Prévôt Evreux de Valenciennes et de ses quatre assesseurs, est une convention entre la grande Confrérie de Notre-Dame et la Marchandise de l'eau; elle stipule des remises de rente, des charges et des

'} Le Livre des Métiers, édit. Depping, première partie, litres IV et VI. Une nouvelle et plus complète édition de ce curieux document sera publiée incessamment par le Service historique de la Ville de Paris.

('2) La charte de Louis le Gros (1121) porte les noms et les sceaux de Stephanus, dapifer (sénéchal), de Gilebertus, buticularius (bouleiller), de Ihigo,

conslabularius (connétable) , de Guido, camerarius (chambrier ) , et de Stephanus, canceîlarius (chancelier). Celle de Louis le Jeune (11/11) porte les noms et les sceaux des mêmes officiers; les personnes seules ont changé. Les sentences du Parloir donnent les noms des magistrats municipaux , bourgeois et bonnes gens qui assistaient à la délibération.

INTRODUCTION. vu

décharges réciproques, et constitue, au premier chef, un acte d'administration municipale. Le Roy, Félibien et De Lamare ne semblent point l'avoir soupçonnée; pour eux, le Prévôt le plus anciennement connu est Jehan Augier, dont le nom n'apparaît qu'en 1268. C'est donc un intervalle de cinq ans gagné par l'érudition moderne, sans préjudice de ce que peut produire ultérieurement une recherche heureuse.

Il serait bien téméraire, en effet, d affirmer qu'aucune personnalité ne précède celle d'Evreux de Valenciennes. Tout porte à croire, au contraire, que la Corporation marchande, hiérarchiquement constituée, comme les confréries, vivant au milieu d'un monde féodal régulièrement organisé, sentit de bonne heure la nécessité de se donner un chef; et, d'autre part, il semble que ce chef, malgré la courte durée de son pouvoir, dut, par une pente naturelle, surtout lorsqu'il était plusieurs fois réélu, travailler à substituer insensiblement son pouvoir personnel et responsable au pouvoir essentiellement parlementaire et irresponsable du Parloir aux Bourgeois. Mais, jusqu'à ce que de nouvelles découvertes permettent de reculer de quelques années peut-être la liste prévôtale, le premier nom qu'on y puisse inscrire est celui d'Evreux de Valenciennes.

Son successeur, Jehan Augier, siégeant au Parloir avec crCochin, Martin -Poitevin, Jehan Popin, de Chastiau Festu, celi (probablement un autre r- Popin) du Porche, Robert le Coutier, Robert la Guiete, Symon l'Aumosnier, rrmestre Thierri cler aus marchaanz et les mesureurs Alart, r> confisque, sur Denise de Bardouille, deux ccbatiaus nués, qu'il amenoit sans compaignon « hanse de Paris.:? Cet acte, le plus ancien de ceux que l'on rencontre dans le livre des Sentences du Parloir, se rattache aux privilèges d'un chef de corporation, beaucoup plus qu'à l'exercice du pouvoir municipal proprement dit.

Le successeur de Jehan Augier, Guillaume Pisdoé, qu'on retrouve ensuite simple Echevin comme lui, et qui reparaît plus tard, comme Prévôt des Marchands, est à peine mentionné dans les pièces de cette époque; mais Guillaume Bourdon, qui lui succède, et qui appartient à l'illustre famille dont le nom est resté à l'une des rues de Paris traite, comme chef de l'Echevinage parisien, avec les Jacobins ou Frères Prêcheurs de la rue

(1J La rue des Bourdonnais portait, à la fin du riellc qu'on lui donnait déjà au commencement du

xiuc siècle, les noms de sires Adam cl Guillaume xiv" siècle, ainsi que le constate Guillebert de Metz.

Bourdon, notables bourgeois qui avaient là leur de- (Voyez Paris cl ses historiens, par MM. Le Roux

meure. C'est ce qui explique la dénomination plu- de Lincy et L.-M. Tisserand, p. 2o3.)

vjii ETIENNE MARCEL.

Saint-Jacques. Il leur vend et amortit rr droitz de seigneurie, de franchise, prorr priété, saisine, cens, fonds de terre, crois de cens,» etc., sur plusieurs maisons et places étant en la censive et seigneurie de la Ville (1281). Huit ans plus tard, l'un des Eehevins, assesseurs de Guillaume Bourdon, Jehan Arrode, prend place à son tour sur le siège prévôtal, et , après avoir recueilli le c: tesmoingnage des hones genz , v déclare les Talemeliers quittes et exempts de l'impôt, ou coutume, établi sur le blé arrivant par eau; ce qui est un acte essentiellement municipal, destiné à faire baisser le prix du pain. Peu de temps après, le même Prévôt prononce une sentence de confiscation sur fc vingt tonniaus de vin, que Renuche Espinel avoit achapté ou port de Grève, 'ren l'iaue, de ung marcheant de Pont suz Yonne, por ce que le devant dit r* Renuche les avoit descenduz sur terre et mis en ung cellier assis en la Cité, f-en la rue aux Fèves,?? au lieu de les vendre directement sur le port, ou étape au vin; nouvelle mesure de police municipale, qu'autorisait la législation du temps (1 2 o, 1).

C'est dans le même ordre d'idées que se place l'ordonnance rendue en 1 2 9 3 , dans le cours de sa seconde Prévôté, par Jehan Popin prédécesseur et successeur de Jehan Arrode, pour régler le service et la survivance des ^henouars,?? ou porteurs de poisson: cr Quant aucun des henouars seront ^cheuz en vellesse ou maladie, que ne porra son pain gaannier a lever ha- "renc. . . porra mectre, en lieu de li , personne souffisant qui fera le service r:du harenc, tant corne le henouar vivra seulement ; et le henouar mort, cil rr qui aura esté por li ne porra plus fere le service; aincois les Prévost et r-Eschevins mectront tel come il leur plera. » L'approvisionnement, avec toutes ses nécessités administratives, c'est-à-dire le service des ports, des halles et des marchés, divisé plus ou moins également entre les deux Prévôtés, paraît donc constituer, vers la fin du xm° siècle, l'une des prérogatives les plus importantes du Parloir aux Bourgeois, et c'était alors, comme aujourd'hui, une attribution essentiellement municipale.

A côté de ce soin, qui occupe toujours le premier rang clans la sollicitude des Prévôts, se placent, dès 1 293, des droits et des devoirs d'une autre nature. De concert avec son collègue le Prévôt royal, Guillaume de Hangest, Jehan Popin règle les vacations des jurés maçons et charpentiers de Paris.

[l) Le nom des Popin est resté longtemps attaché à l'une des arches, ou caignards, de la Vallée de Misère, et il y a lieu de supposer que la maison

de campagne, ou folie, de cetle opulente famille, était située dans l'ancienne banlieue suburbaine , qui porte aujourd'hui le nom de l'opincourt.

INTRODUCTION. ,x

comme le ferait, de nos jours, un conseil de prud'hommes, ou une commission municipale chargée d'établir la série des prix. La même année, siégeant au Parloir, avec ses Echevins seuls, il décide, arbitralement et comme amiable compositeur, sur plusieurs articles de la coutume de Paris, et les sentences rendues par lui fixent le droit sur les points controversés, ainsi (jiie le fait remarquer René Chopin, dans son livre De Moribus Parisiorum.

La savante dissertation de Le Roy met cette prérogative municipale en pleine lumière : - G étoit souvent , dit-il, par voie de consultation ou d'arec bitrage, que les Prévost et Eschevins étoient saisis de certains différends; rc d'autres fois c'étoit comme chargés par le Prévost de Paris de dire leur avis -par forme de rapport, dans des affaires importantes et embarassées. . . • Lorsqu'ils avoient à prononcer sur des affaires importantes, ils appeloieni -au Parloir molt grant planté de Borgois de Paris, des plus saiges et des plus x anciens, qui sçavoient les coustumes de la Ville ^.v Chopin désigne cette assemblée de Bourgeois jurisconsultes sous le nom de rrhonorarius civium rrconventus . n et Le Roy, qui les trouve qualifiés partout de k prudentes Bur- -genses,-1 croit que la coutume de Paris a dû reprendre naissance clans le - siège municipal J. ••

La seconde prévoté de Guillaume Bourdon, qui n'avait pas quitté le conseil de la Ville, et dont l'expérience municipale était grande, paraîtavoir été féconde en bons résultats. On le voit, en 1296, accompagné de ses confrères, Guillaume Pisdoé, qui avait été Prévôt; Etienne Barbette, qui allait le devenir; Adam Paon, Thomas de Sainct-Benoast et ccaultres bones genz -de Paris,?? s'occuper des chaussées et du pavé de la Ville, déjà réglé par lettres patentes de 1 a 8 5 (2) ; nommer des inspecteurs du pavage, erpor rr prendre garde que ceuz qui ferunt les chauciées lacent bones jornées et souffisanz; r, régulariser les aumônes que le Parloir avait coutume d'accorder aux veuves et enfants de ses anciens serviteurs; organise^, sous le nom de -preudomes qui seront tenuz a venir ou Parlouer ou mandement du Prévost -et des Eschevins, v un véritable conseil municipal de vingt-quatre membres, et constituer une sorte de police permanente, en rcordenant derechief que li 'cserjant demoure continuelment à Paris, por fore son service.??

Cependant, tout en faisant de l'édilité, dans le sens le plus largo de ce mot, les Marchands de l'eau, constitués en corps municipal, n oublient pas leurs privilèges commerciaux. C'est ainsi que nous les voyons, en 1293,

11 Dissertation de Le Roy, p. i.xv. — Preuves de la Dissertation de Le Roy, |>. civ.

x ETIENNE MARCEL.

rrrapeler Jehan Renart d'Argenteuil en la Conflarie,?? c'est-à-dire lui rendre les privilèges de la corporation, dont il avait été déchu pour quelque méfait sans doute; en 1297, rr juger à forfaitz," c'est-à-dire confisquer rr dix-sept crtonniaus de vin de Rourgongne, avalez au dessous du pont de Paris por rr mener a Roan,^ et exclure de la Marchandise deux confrères, Foulques et Jacques Moriau, rrpor ce que il avoient fet fauce anseric? (parce qu'ils avaient violé les règlements de la hanse); en 120,8, adresser des remon- Lrances au Roi, en son conseil, contre un arrêt du Parlement, qui avait donné à l'abbé de Saint-Germain d'Auxerre mainlevée de vins déchargés à Paris, aux mépris des privilèges de la Marchandise; en i3oi, confisquer la quantité considérable de soixante-huit tonneaux de vin, rrachapté à Paris par rcErnoul de Gand, horgois de Paris, et mis en l'iaue au Louvre sans compairrgnie de borgois de Paris hansé.» C'est toujours la même infraction implacablement frappée de la même peine

Cependant, soit que la Marchandise comprenne qu'il faut adoucir la rigueur de ses pénalités, soit que les sergents ferment les yeux sur la fraude, soit enfin que nul ne soit tenté de violer des droits si bien défendus, on ne rencontre plus guère, à partir du xive siècle, de nouvelles sévérités de ce genre. L'élément marchand tend peu à peu à s'elfacer, et l'élément municipal se développe dans la même proportion. Le Prévôt, les Echevins, les rr preudomes» et les rrbones genzw se réunissent beaucoup plus souvent pour les affaires de la Ville que pour celles de la Marchandise. Ainsi, dès 1292 , ils arrêtent l'état des revenus du Parloir, c'est-à-dire qu'ils établissent leur budget, en cens et rentes sur les particuliers, sur le clergé séculier et régulier, sur les seigneurs et le Roi. La pièce que M. Le Roux de Lincy a imprimée dans la seconde partie de son Histoire de IHôtel de Ville, est un véritable sommier de propriétés municipales. En 12 9 3, ils nomment des mesureurs de bûches, des mesureurs de sel, des rrcorra tiers •>•> de vin et des porteurs de charbon; ils s'entendent avec rr li fontonnier à la Ville ^ pour entretenir rr li tuiaus deplonc et d'estain, sans massonnerie, de la grant cuve rrau desus du presouer de Ruel jusque a Sainct Innocent,?? et demandent rrpleigesD (cautions) pour la mise en état des rrchauciées. n En 1296, ils afferment l'entretien des rues; en 1296, ils nomment à divers offices inférieurs et élisent un Prévôt, en remplacement de Jehan Popin décédé. En 1297,

(1) Le Livre des Sentences du Parloir aux Bourgeois, publié par M. Le Roux de Lincy, dans son Histoire de l'Hôtel de Ville, enregistre un certain

nombre de ces arrêts de confiscation. Nous n'avons relevé que ceux dans lesquels il est fait mention du nom du Prévôt et des Eclievins.

INTRODUCTION. xi

ils réorganisent le service des jurés-crieurs et louent divers immeubles communaux. En 1298, ils soumettent à l'arbitrage du Prévôt de Paris la répartition d'un don de cent mille livres fait au Roi par les habitants, et demandent que les Templiers, dont on vantait alors le luxe et la richesse, prennent leur part de cette charge.

En cette même année, Etienne Barbette, ccmaistre de la monnoie,» dont le nom demeure, comme celui des Bourdon, attaché à l'une des vieilles rues de Paris et qui, par une longue pratique des choses municipales, avait acquis beaucoup d'expérience comme Echevin, avant de devenir Prévôt luimême, prend une série de mesures attestant toute l'importance des fonctions qu'il exerce. On le voit résister aux prétentions des sergents à cheval du Ghâtelet, qui voulaient s'arroger des privilèges contraires à ceux de la Prévôté bourgeoise, nommer des mesureurs de sel, de charbon, de bûches, et modérer leurs droits de réception pour l'avenir, créer des bourses d'aumônes, donner dispense de certaines obligations de la Marchandise, recevoir des loyers, cens et rentes, et présider aux grandes opérations financières, qui consistaient, l'une , à payer au roi Philippe le Bel, pour être dispensé de l accompagner à la guerre, le cinquantième de la valeur de tous les biens possédés par les Parisiens, ccquinquagesimale subsidium omnium suorum ■* quorumcumque bonorump? l'autre, à répartir entre les habitants, par l'intermédiaire des prud'hommes de chaque métier, une taille de cent mille livres. Dans les intervalles que lui laisse l'exercice de ses fonctions municipales, il trouve encore le temps de siéger au Parloir, tantôt comme t arbitral ce et amiable compositeur, 11 pour interpréter la coutume de Paris, tantôt comme chef de la Confrérie marchande, pour prononcer des confiscations contre les infracteurs de ses privilèges.

Guillaume Pisdoé lui succède en i3o4, et remonte sur le siège prévôtal au bout de huit ans, à peu près comme nos modernes présidents de tribunaux de commerce quittent et reprennent les fonctions consulaires à l'expiration des délais légaux. Sa gestion, partagée, comme celle de ses prédécesseurs, entre le soin de la Marchandise et le gouvernement des choses municipales, semble incliner davantage de ce dernier côté. On le voib bien confisquer sur Foulques le Harengier, de Rouen, ce quatre cenz de morcrues et ung tonnel d'anoncelles, •• amenés à Paris sans compagnon hanse,

(,) Lame Barbette, de sanglante mémoire, a été ouverte sur remplacement de l'hôtel cl de la courlille de ce nom. Le nom du Prévôt a été donné en

outre, pendant un certain temps, à la rue Vieillcdu-Temple, ainsi qu'à la porte, ou poterne, pratiquée dans la muraille de l'Iiilippe-Aiijjusle.

vu ETIENNE MARCEL.

délit qui se renouvelle encore de loin en loin et est toujours puni de la même peine; mais l'administration urbaine, proprement dite, a plus de part à sa sollicitude. Dans la seule année i3o5, il nomme des hénouards, des courtiers de vin, des mesureurs de sel et de charbon, fait élire des répartiteurs pour la taille et des inspecteurs de la boulangerie, c-qui se prenront -garde, por le comun de Paris, que li Talemeliers facent pain convenable, •• adjuge aux enchères, pour deux ans, la coutume de Paris, c'est-à-dire le fermage des droits à percevoir ^por seize livres parisis a cenz livres d'an- -chiere,» et reçoit cra procureur por la Marchandise et por la Ville messire cr Rogier Pastorel, clerc, n c'est-à-dire qu'il admet au Parloir un jurisconsulte, nommé par le Roi, pour défendre les intérêts de la Ville et de la Couronne. Ce magistrat, dont les fonctions se sont perpétuées jusqu'en 1789, portait le titre de procureur du Roi et de la Ville. De son côté, l'un des Echcvins de Guillaume Pisdoé, qui avait déjà été Prévôt et qui allait bientôt le redevenir, Etienne Barbette, règle, en qualité de voyer de Paris, la manière dont le loyer des maisons doit être acquitté. C'est ce que nous apprennent, à défaut de document authentique, les chroniques de Guillaume de Nangis(1).

-En étudiant plusieurs passages du Livre des Sentences, dit M. Le Roux "de Lincy, on s'aperçoit que les membres du Parloir aux Bourgeois étaient " chargés de régler aussi les questions de mitoyenneté et celles qui séle- '•vaient entre les propriétaires et leurs locataires, en même temps qu'ils '•veillaient à la sûreté des habitants, en faisant visiter par des experts les '-constructions nouvelles et anciennes. A la fin du xine siècle, l'un des Echerrvins exerçait les fonctions de voyer de la capitale, et, vers 1 B06, le peuple -•détruisit la maison d'Etienne Barbette, parce que, en la même qualité, ce rr dernier avait fait décider, par les membres du Parloir, que la nouvelle "monnaie n'aurait cours, dans le payement des loyers, qu'autant qu'elle serrait prise pour sa valeur intrinsèque. . . La jurisprudence, encore observée "de nos jours, au sujet des locations, fut réglée par les membres du Parloir '•aux Bourgeois, dans une séance de l'année l'ôoh. Il est dit que celui qui rrveut donner congé, soit d'une maison, soit d'un moulin, est tenu d'en prérr venir un terme auparavant, en ayant soin de payer tout ce qu'il doit d'ar- - rérage. A la fin de cette déclaration, à laquelle assistaient les membres les '-plus influents du Parloir, il est dit que cette coutume est connue depuis "si longtemps, que mémoire d'homme n'a pas souvenir du contraire^.»

(1) Chroniques de Guillaume de Nangis, t. III, l"' L'Hôtel de Ville de Paris, i" partie, p. 36,

p. 355. édit. in-folio.

INTRODUCTION. un

De i3o6 à i3i2, les listes des Prévôts ne présentent pas de nom autre que celui de Guillaume Pisdoé, et c'est à l'administration de ce magistrat, ou à celle d'un successeur anonyme, qu'il faut rattacher, en i3o6, la nomination d'un sergent de la Marchandise, la désignation des commissaires chargés de percevoir la subvention accordée au Roi pour l'armée de Flandre On peut lui attribuer aussi, en i3oy, la nomination d'un -••atendant mesureur de selw (surnuméraire); en i3o8, l'élection des répartiteurs chargés d'asseoir la taille de dix mille livres parisis cepor ma dame Ysabiau , ainsnée rc fille le Roy, mariée au roy d'Engleterre, n et la réception d'un bourgeois de Paris, sorte de naturalisation parisienne, fort intéressante au point de vue de l'ancien droit municipal.

En 1 3 1 2 , reparaît le Prévôt Etienne Barbette. Il avait peu ou point quitté le Parloir depuis la Prévôté de Jehan Popin, et rentrait en charge avec vingt ans d'expérience administrative. En sa qualité de maître des monnaies, ce magistrat s'occupe spécialement des finances municipales; il adjuge le chantelage des terres de la Marchandise (droit sur la revente du vin à Paris) pour sept livres parisis par an, et la coutume de blé et d'avoine r-por cinquante crsolz parisis a diz solz d'anchiere ; 55 il cherche enfin à répartir le plus équitablement possible la taille de 1 3 1 3 , en faisant procéder à l'élection de dixsept rpreudomes qui feront l'asise à Paris des diz mil livres parisis por la rc chevalerie mon seigneur Looys, roy de Navarre, ainsné fuilz nostre sire le - Roy de France »

L'assiette de ces sortes d'impôts extraordinaires était assez difficile à établir, à cause des nombreuses immunités dont se prévalaient non-seulement le clergé et la noblesse, mais encore les habitants des lieux privilégiés, qui prétendaient participer aux exemptions de clergé, par le seul fait de leur habitation dans les enclos ou sur le sol appartenant à l'église, et obtenaient le plus souvent gain de cause. C'est ce qui advint à Etienne Barbette, lequel avait voulu contraindre les Parisiens habitant en la censive de Saint-Eloi à fournir leur part contributive : rr gagiari fecisset hospites habitantes in terra -SanctiEligii Parisiensis, y> dit l'arrêt qui fut rendu au Parlement de la Saint- Martin d'hiver en 1 3 1 3 , et qui déclara lesdits habitants, ainsi que leurs enfants, exempts de toute charge de ce genre : rrlmmunes ab hujus et simili rrprestacione quacunque (2). n Cette décision dut embarrasser beaucoup le Prévôt et les Echevins, car, aux termes d'une bulle d'Innocent II, de l'année

Voir dans les Preuves de Félibien , t. III , p. 6 1 8, à celte occasion. — (2) Preuves de lit Disso lution de la irqueullete qui fusl faicte par les rues de Paris » Le Hoy, p. exiv.

x.v ETIENNE MARCEL.

1 1 3 6 , le territoire de Saint-Eloi comprenait les paroisses de Saint-Martial, de Saint-Pierre-des-Arsis, de Sainte-Croix et de Saint-Pierre-aux-Bœufs, en la Cite', ainsi que la Grange, sise en la paroisse Saint-Paul (,). Les répartiteurs furent sans doute obligés de recommencer leurs opérations, et de surcharger les Parisiens qui n'avaient aucun privilège à invoquer : nouvelle et décisive preuve de ce vieil axiome de droit public : Le clergé doit à l'Etat ses prières, la noblesse son sang, la bourgeoisie son argent, et le peuple toutes les prestations en nature.

En cette même année, sur les injonctions répétées du roi Philippe le Bel, Etienne Barbette fit construire un quai le long de la rive gauche de la Seine, entre l'hôtel de Nesle et la maison de l'évêque de Chartres, c'est-àdire entre le palais actuel de l'Institut et la rue Gît-le-Cœur (Gilles Le Queux), partie qui répond aux quais Conti et des Grands-Augustins. On sait, en effet, quelle dépression offre ce terrain, et combien il était exposé aux inondations avant la construction d'un mur de quai. Plusieurs historiens de Paris estiment même que les tempêtes et les naufrages dont parle Grégoire de Tours ont eu lieu sur ce sol bas, déversoir ordinaire du fleuve au moment des grandes eaux. Etienne Barbette et ses prédécesseurs paraissent avoir fait assez longtemps la sourde oreille, si Ton en juge par les termes dont se sert le Boi pour leur enjoindre de commencer immédiatement ce travail : rcNon semel, sed pluries dederemus nostris aliis literis inmandatis, crut ibi, ab una domo usque ad aliam, cayum sic faceres indilate. Tu nichicrlôminus mandata negligens et contempnens. . . facere non curasti^. » Il fallut donc s'exécuter.

On ne trouve plus d'autre trace de l'administration d'Etienne Barbette, si ce n'est peut-être les nominations de mesureurs de sel que M. Le Boux de Lincy place en l'année î 3 1 6 , et dans lesquelles figure le cuisinier même du Prévôt, ce Perret, le queu sire Estienne Barbete. n Est-ce un acte de favoritisme? Y avait-il, chez le cuisinier en question, l'étoffe d'un bon officier subalterne? Il est fort difficile de répondre à cette double question.

L'année précédente, le roi Louis le Hutin, par lettres patentes du mois de juillet, avait encore demandé une aide en hommes et en argent, pour la guerre de Flandre, à ses bonnes gens de Paris, rclesquiex ont toujours vourclentiers et de cœur, bien et loyaument, servi et aydé nos antécesseurs. n Eclairé sans doute par les difficultés que TEchevinage parisien avait éprou-

Félibien, Preuves et pièces justificatives , t. I,p. 22. —

Preuves de lu Dissertation de Le Roy, p. cxm.

INTRODUCTION. xv

vées dans l'assiette de la taille précédente, le Roi veut que rr toux les bourrrgois, marcheànz et non marcheanz, habitant en la ville et faubourcs de rr Paris, qui se dient francs ou demourans en terres franches de ladicte ville, rr soient tenuz à contribuer, aveclesdictes genz de ladicte ville, selon la valeur cret la faculté' d'iceulx. n Et, pour donner à la répartition de cet impôt un caractère exclusivement municipal, il ordonne rrque tout l'argent, qui sera rrlevé desdictes impositions, ou assiettes, soit prins et reçeu par la main des rgenz de ladicte ville, et paie' par leur main et en leur nom, ou par leurs rr députez à ce fere, ausdicts soudoyers. r> Enfin, désireux de faire montre des couleurs de la Ville, plus encore que de son argent, le Roi prescrit que rrlesdicts soudoyers ayent à porter tousjours quant à eulx deus banieres, rr c'est assavoir ceulx de cheval une, et cil de pied autre telle, que les genz de rr Paris leur bailleront, ou signe de la Ville ^.n

Les règnes de Louis X, de Charles le Rel et de Philippe VI de Valois, constituent l'une des époques les plus obscures de notre histoire parisienne. La succession au trône jette l'émoi dans le pays; la guerre de Cent ans, qui va succéder aux guerres de Flandre, occupe tous les esprits et absorbe toutes les ressources. Ce n'est pas que la vie municipale soit éteinte; mais elle est étouffée, d'abord par les dissensions politiques, puis par le fracas des armes. Les Rourgeois de Paris, qui voient venir l'orage et qui en subissent toujours le contre-coup, se font, d'ailleurs, aussi petits, aussi modestes, aussi pauvres que possible, pour échapper aux réquisitions et aux tailles. Ils ne cherchent point à accroître leur pouvoir, dans la crainte d'augmenter leurs charges et leur responsabilité. Aussi relève-t-on, dans les grands recueils, fort peu d'actes se rapportant aux deux Prévôtés de Jehan Gencien et de Hugues Le Cocq, les seules qui nous séparent de la prévôté d'Etienne Marcel.

En i3a6, c'est-à-dire en pleine controverse sur le pouvoir temporel, entre la Cour d'Avignon, les Fratricelles et les docteurs gallicans de l'Université, au moment où Jean de Jandun, le descripteur, vient de publier son Traite des Louanges de Paris, l'Echevinage parisien, tenu fort en dehors des querelles doctrinales, cherche à se faire peu à peu une situation indépendante, à l'abri des entreprises de l'Université, du haut clergé et des officiers de la Couronne. Il obtient du roi Charles le Rel que les causes municipales,

!) Pièce imprimée par Félibien dans le tome 1er de ses Preuves, p. ij3(î.

m ETIENNE MARCEL.

c'est-à-dire les procès relatifs aux privilèges de la Marchandise et aux intérêts de la Ville, ne puissent être portées que devant le Parlement assemblé, ou devant les présidents commis par l'autorité royale pour rendre la justice, à Paris, dans l'intervalle des sessions Cette concession importante, faite, selon toute probabilité, au Prévôt Jehan Gencien, en souvenir de l'héroïque dévouement de cette famille, dont les membres ne quittaient pas l'Echevinage depuis vingt ans, eut pour résultat de placer, à Paris, la Bourgeoisie municipale sur le même pied que la noblesse. Elle en avait, d'ailleurs, la fortune et les sentiments.

C'est ainsi qu'en jugeait, en 1 336, la reine Jeanne, régente du royaume, en l'absence de Philippe de Valois, lorsqu'elle délivrait au Prévôt des Marchands et aux Echevins des lettres patentes portant rachat et amortissement des droits seigneuriaux de certains héritages qui étaient tenus en fief, et que la Ville avait acquis pour faciliter l'approvisionnement de Paris. La Ville n était-elle point elle-même une véritable seigneurie, et l'Echevinage une réelle juridiction?

Mais la bonne ville de Paris était surtout le premier contribuable du Royaume, et les Rois le savaient bien, r- Dès l'an i33q, dit Félibien, les -habitants lui firent offre de huit cens hommes à cheval, entretenus pour •f quarante jours, à raison de six sous parisis chacun, en cas que lui, ou le -duc de Normandie, son fils, allassent en personne à l'armée. Le Roy -accepta l'offre, et voulut que tous les habitants contribuassent à la solde -de ces huit cens hommes, mesme ceux qui demeuroient dans la juridiction -des chapitres, des abbayes, des monastères, des collèges, des hospitaux, eu ccun mot tous exemts et non exemts, à la réserve de quelques solitaires, ou -converts, beaumarchois , et autres, de la taxe desquels il se chargea. n Les immunités ecclésiastiques ne furent, en cette circonstance, respectées ni pour le fond, ni pour la forme, car le clergé dut non-seulement payer, mais encore verser dans les mains des officiers municipaux, r- Il régla, ajoute "Félibien, que l'imposition se feroit sur les sujets d'église, par les Bourgeois t de la Ville (2). n

En ces temps calamiteux, les taxes de guerre étaient continuelles, et Jehan Gencien, ainsi que son successeur Hugues Le Cocq, se vit obligé de faire des appels beaucoup trop fréquents au patriotisme des Parisiens. En 1 3 4 3 , c'est-à-dire à l'expiration de la trêve qui suivit la funeste bataille

Sur ce droit de Committimus , voir Félibien, (2) Histoire de la Ville de Paris, t. I. liv. XII,

t. I. liv. XI, p. 56o, el les sources qu'il indique. p. 59/1.

INTRODUCTION. xvn

de l"Ecluse, Philippe VI demanda de nouveaux subsides en soldats et en argent. La Ville offrit cinq cents hommes d'armes à cheval, et demanda, en échange, l'octroi d'une aide extraordinaire sur le vin et les grains, jusqu'à concurrence de la somme nécessaire, pour solder cette gendarmerie pendant six mois. Le Roi se rendit au vœu de ses fidèles Bourgeois, et, par lettres patentes du 6 octobre de cette anne'e, il leur permit de s'imposer.

Les Parisiens, il faut le dire, ne se lassaient pas plus de payer que le Roi de guerroyer et de se faire battre. Après la fatale journée de Crécy, en 1 366, et la prise de Calais, en i3/iy, ils accordèrent au souverain malheureux jusqu'à quinze cents chevaux, dont ils prenaient, pour six mois, l'entretien à leur charge. Ce n'est pas tout : re'pondant avec un patriotique empressement à l'appel du monarque vaincu, ils se hâtèrent de réparer, à leurs frais, les brèches existant dans l'enceinte de Philippe-Auguste, et de fortifier les portes de la Ville, affirmant ainsi l'un des droits et des devoirs municipaux les plus constants, celui de la défense nationale.

Deux ans après, nouveaux désastres; nouveaux sacrifices consentis par la population parisienne, pour fournir au Roi les hommes et l'argent qui lui manquent. Le Prévôt Hugues Le Cocq, conseiller au Parlement, le premier magistrat qui ait été placé à la tête des affaires municipales, ne se montre pas moins généreux que les marchands auxquels il succède Il s'entend avec le Roi pour la levée de diverses impositions extraordinaires sur toutes les denrées et marchandises vendues, pendant un an, à Paris et dans les faubourgs, rrtant sur le vin françois que sur les vins étrangers et rr autres boissons, sur les bleds et toutes sortes de grains, sur le poisson frais rret salé, sur toutes sortes d'épiceries, sur le bestail gros et menu, sur les rr chevaux, sur les draps et la pelleterie, enfin sur l'or et l'argent employé •rpar les orfèvres, ou porté au change ou à la monnoie(2). v

Dans l'assiette de ces impôts écrasants, il devait se glisser nécessairement quelques erreurs, malgré le soin avec lequel les commissaires répartiteurs élus par les Métiers, sous le contrôle du Prévôt et des Echevins, procédaient à cette longue et délicate opération. Lorsque des réclamations se produi-

' l) La famille Le Cocq comptait depuis longtemps parmi les plus riches et les plus considérables de Paris. C'est à elle qu'appartenaient les domaines et château du Coq, situés aux Porcherons, et dont les derniers vestiges ont disparu de nos jours. Une impasse, ouverte sur les terrains de ce domaine et

débouchant rue Saint-Lazare, conserve encore aujourd'hui ce nom historique. Les deux anciennes rues du Coq, qui ont perdu depuis celle dénoniinnlion, la devaient peut-être à la même Camille.

™ Félibien, Histoire de la Ville de Paris, t. 1". liv. XII, p. 6o3.

xviii ETIENNE MARCEL.

saient, Jes magistrats municipaux s'assemblaient, instruisaient l'affaire et rendaient de véritables ordonnances de dégrèvement. Le 1 3 juin i35o, sous la Prévôté de Hugues Le Coc<{, qui avait peut-être importé au Parloir les habitudes judiciaires du Parlement, Bernard Gocatrix , bourgeois de Paris, appartenant aune ancienne famille qui avait fief en la Cité, vint représenter au Prévôt et aux Eclievins siégeant alors ce en l'ostel des religieux de Sainte rc Croix , en la Bretonnerie , v qu'il avait été imposé à quatre-vingt-dix-huit livres parisis pour les tailles de 1 338, i 3 3 9 et i3/io; qu'on lui avait réclamé de nouveau huit livres parisis pour cette dernière taille, et quarante livres parisis pour la taille de 1 3 6 7 , et que "il ne deust mie avoir esté imposé a -si grant somes, corne l'en l'a mis, selon ses facultées. ^ La petite Cour municipale en délibéra, reconnut que le réclamant avait été rr a trop taillé rr selon son estât, n et lui fit remise des taxes dont on l'avait indûment surchargé

Ce droit, dont le Prévôt et les Eclievins étaient investis, et qui rappelle le droit de modération dont usent aujourd'hui les Préfets, comme représentants de l'Etat, leur avait été régulièrement concédé par l'autorité royale. A défaut de témoignages plus anciens, qu'il ne serait sans doute pas difficile de recueillir en feuilletant la collection des Ordonnances royales, on peut citer les lettres du roi Jean, datées du 3 mai 1 3 5 1 et relatives à la levée d'une nouvelle aide, rr Voulons et nous plest, dit le monarque, que se il ave- 'tnoit que auxeuns debas ou discension feussent entre les collecteurs derr puiez a lever ladicle imposicion et les bones genz de notre dicte ville, poire cause de la dicte imposicion, que les Prévost des marchanz et Eschevinz rfdessusdiz en puissent ordener, et en ayent la court et la congnoissance. n

Il est bien évident que, à côté du droit concédé, le Roi fait certaines avances et donne certaines garanties à ses pauvres bourgeois écrasés d'impôts. Il dit notamment, dans le même acte : rr Voulons que ceste ayde et rroctroy ne porte ou puist porter, ou temps a venir, aucun préjudice a eulx, rraus mestiers de ladicte ville, ne a leur privilleges, libertez et franchises^.»

Les pièces recueillies par Le Roy et Félibicn ne nous font pas connaître d'autres cas de dégrèvement; mais il est certain que les demandes en modération d'impôt, succédant aux demandes en exemption, devinrent extrêmement nombreuses, et que l Echevinage dut rechercher les moyens de combler un déficit qui allait chaque jour croissant. Nous en trouvons la

Preuves de la Dissertation de Le Roy, p. cxv, — 3) Recueil d'tsambert , Decrusy et Bertrand, t. IV.

INTRODUCTION. xix

preuve dans des lettres patentes de cette même année i35o, délivrées par le roi Jean aux Prévôts, Echevins, Bourgeois hanses et autres habitants de la Ville de Paris. Il y est dit que la Ville succombe sous le poids de ses charges; qu elle ne peut plus distribuer les aumônes accoutumées, et qu'elle eût été obligée d'y renoncer sans la généreuse initiative prise par la Compagnie des Marchands de l'eau.

Ceux-ci, en effet, assaillis sans doute par les vieux te gaigne-deniers ■>•> mis en réforme, par les veuves et les enfants des jaugeurs, mesureurs, hénouards et autres menus officiers des ports, ccatendant l'aumosne,^ voyaient avec peine qu'ils ne pouvaient ni ajourner ni payer la maigre pension allouée à ces malheureux : ce quasi impossibile esset ville hujusmodi arreragia solvere; rrimo opportuit quasi necessario dimittere eleemosynas consuetas. v Ils prirent la résolution de s'imposer une cotisation individuelle de vingt sous parisis, dans le cas où la somme des bénéfices résultant de la Compagnie française atteindrait ou dépasserait cent livres parisis, et de dix sous parisis seulement, si leurs recettes tombaient à vingt livres, ou au-dessous. Librement consenti par les Marchands parisiens, auxquels les vieux privilèges de la Hanse permettaient de prendre leur part des profits réalisés par les bateliers et voituriers forains, ce r? droit des pauvres, ^ autorisé par le roi Jean, perçu par le Prévôt et les Echevins, pour être distribué aux vieux serviteurs de la Ville et à leur famille, ajouta une attribution nouvelle aux dépositaires du pouvoir municipal. C'était, à la fois, le principe de la retraite et du prélèvement sur le revenu, posé, dès le milieu du xive siècle, par le Corps municipal parisien, bien avant qu'on songeât au dixième de la recette brute sur les plaisirs et spectacles, au profit du Grand Bureau des pauvres

Il ne nous reste plus, avant d'arriver à la Prévôté d'Etienne Marcel, qu'à relever, dans la grande ordonnance du roi Jean, en date de 1 3 5 1 , les divers articles portant confirmation des droits et privilèges de l'Echevinage parisien, et à mentionner la part qui lui est faite dans la police de la cité. Ces dernières dispositions, rapprochées de celles que nous avons indiquées sommairement dans le cours de ce travail, donneront la mesure assez exacte du pouvoir que les Bourgeois de Paris mirent en la main de Marcel, le jour où ils le placèrent à la tête des affaires municipales.

Et d'abord, le chef de l'Echevinage participe à l'inspection de la boulan-

1 Preuves de la Dissertation de Le Roy, p. cxv.

xx ETIENNE MARCEL.

gerie; les quatre prud'hommes chargés de visiter le pain, deux fois par semaine, rces ostelz des Tallemeliers de ladicte ville, r> doivent être élus ce a ce ccapelé le Prévost des Marchanz n

La ce marchandise de vinw n'est pas l'objet d'une moindre sollicitude. Ceux qui en font commerce, au lieu et place des producteurs et vignerons ne pouvant se rendre à Paris, doivent offrir des garanties spe'ciales de loyauté et de solvabilité. Ils ne sont erreceus en l'office de courraterie» qu'à la condition expresse de ce bailler pleige, ou asseuremens souffisans de trente cr livres parisis, par devers le Prévost des Marchanz ('2). n C'est le facturât moderne, avec cautionnement.

Le poisson de mer, qui, pendant la saison d'hiver, entrait pour une large part dans l'alimentation de la population parisienne, est soumis à une inspection aussi sévère que la marchandise des Talemeliers, et les quatre prud'hommes chargés d'inspecter les étaux et ce pierres à poissons ne peuvent être nommés que cra ce apelez le Prévost des Marchanz et pluceseurs des plus loyaulxet soufisans bones genz de la ville de Paris3.-))

Les marchands forains avaient toujours été placés sous la main de la Hanse parisienne, qui, jalouse de son monopole, ne les laissait arriver à Paris qu'à la condition de partager leurs bénéfices avec elle. Le roi Jean n'a garde de violer ou de restreindre cet antique privilège: rc consuetudinibus ce et usagiis ex magna antiquitate concessis,r> comme il le dit lui-même dans ses lettres patentes de i35o. Au privilège de «Gompaignie françoiseT) il ajoute le droit de surveillance, et probablement d'amende ou de confiscation, ce en cas que l'en rapeleroit en doute que aucune des denrées et marre chandises soient loyaulx et souffisans. t>

C'est alors qu'intervenaient ordinairement le Prévôt de Paris et les jurés des Métiers; mais le roi Jean, plein de confiance en ses Bourgeois de Paris, ordonne que «les Mestres des mestiers ne en puissent congnoistre sans apeler cr le Prévost des Marchanz w. »

Le sel, condiment indispensable, avait toujours été placé sur le même pied que le pain et le vin, et, comme tel, soumis à l'autorité municipale, sans préjudice des droits du Prévôt de Paris. L'ordonnance du roi Jean va plus loin : elle autorise le Prévôt des Marchands à temectre en taverne n (en

!' Grande ordonnance du rot Jean, tit. II; art. 5. |4) Grande ordonnance du roi Jean, lit. XV,

(,) Ibid. lit. II, art. 72. art. 1 63.

<'> lbid. lit. IX, art. 128.

INTRODUCTION. xxi

boutique) et à faire vendre ce se mestier est, » c'est-à-dire en cas de besoin, le sel que les marchands détiendraient depuis plus de quarante jours

L'approvisionnement de Paris est, on le voit, la source commune des droits et des devoirs de l'Echevinage parisien. Le Prévôt et les Echevins, quoique entourés de juridictions nombreuses et jalouses, ont presque tout pouvoir quand il s'agit d'assurer l'alimentation de leurs concitoyens : salus populi suprema lex.

Enfin, l'antique famille municipale, composée des menus officiers du Parloir, est, plus que jamais, mise sous la main du Prévôt et des Echevins. Les mouleurs de bois, les mesureurs de charbon, dont l'office tient à l'approvisionnement et touche de près à l'alimentation publique, ne peuvent ni être plus nombreux, ni prendre un plus haut prix que ce par ordenance faicte ceancienement a Paris, ou Parlouer aus Borgois, a esté ordené(2).»

Entre la date de cette ordonnance et l'ouverture des Etats généraux de 1 355, quatre années s'écoulent, pendant lesquelles le Corps municipal, tout occupé sans doute de pourvoir aux nécessités financières d une guerre sans fin, ne laisse aucune trace de son administration. Dans cet intervalle, cependant, Etienne Marcel avait succédé à Hugues Le Cocq, et les premiers mois de sa gestion durent être conformes à l'antique tradition de FEchevinage. Devenu homme politique, par le fait des malheurs du temps autant peut-être que par ambition personnelle, il ne cesse pas, dans les jours même les plus agités, de prendre souci des choses municipales. C'est comme chef de la Marchandise et du Corps de Ville qu'il acquiert, en 1 3 5 7 , <x par le vendage que Jehan d'Aucerre et Marie sa famé 11 lui en ont fait ce pour et ou nom de ladicte ville et de toute la Comunauté d'icelle,» une maison erséant ou lieu que l'en dit Grève, ' que cciceulx Jehan et Marie» avaient reçue en don du dauphin Charles, régent du royaume (3). Ce fameux ccostel du Dalphin, a deus pignons par devant, r> c'est la Maison aux Piliers; c'est le siège de la puissance éphémère de Marcel; c'est le futur Hôtel de Ville.

Au moment où l'ambitieux Prévôt y entra, comme dans son Louvre, quels pouvoirs y trouvait-il, et quels fondements ces pouvoirs, d'antique origine, accrus d'âge en âge par le développement même de la cité, pouvaient-ils

'l) Grande ordonnance du roi Jean, lit. XL, art. 200.

» lbid. lit. XLIV,art. 2 ta.

[3) Preuves de l'Histoire de la Ville de Pans . I. i, p. 27 h.

\\n ETIENNE MARCEL.

lui fournir pour y asseoir l'édifice de sa fortune politique? Ces pouvoirs, nous les avons énumérés successivement, en les induisant des documents authentiques où ils sont énoncés. Contestés, au commencement du xvme siècle, par le commissaire De Lamare, clans un intérêt étroit de juridiction et de vanité rivale, ils ont été défendus et mis en pleine lumière par le contrôleur Le Roy, dont la savante dissertation est restée inattaquable. Félibien, de son côté, les expose longuement au commencement du livre XIII de son Histoire de Paris, et le P. Du Breul, le plus archaïque des historiens de Paris, qui écrivait un siècle auparavant, en dehors de toute controverse et de toute vaine idée de préséance, les résume sommairement, après avoir repoussé le système de Du Haillan et d'autres auteurs à courte vue, qui voyaient dans les actes de Philippe-Auguste une création, et non une confirmation des antiques privilèges de la Marchandise de l'eau.

'•Les Prévost des Marchands et Eschevins, dit Du Breul, ont charge des - fortifications et guets de la Ville, et de tenir la main à ce que les bledz, -vins, bois et charbons soient vendus à prix raisonnable; à ce que les Bourgeois ne soient fouliez et oppressez; à avoir esgard qu'il ne se face par la ••Ville nul monopole ny entreprinse, ou contre le Roy ou l'Estat, ainsi qu'on ce pourroit voir plus amplement ès Ordonnances royaulœ, sur le faict de juricc diction de ladite Prevosté et Eschevinage Es assemblées et processions frgénéralles et publiques, lesdits magistrats sont revestus de robbes mi-par- -r lies de rouge et tanné, le Prévost des Marchands (ainsi appelle à la diffère rence du Prévost de Paris) de la sienne de satin, et les quatre Eschevins f*des leurs de drap. Ces magistrats sont assistez d'un Procureur du Roy et rde vingt-quatre Conseillers, et servis d'un Greffier, d'un Receveur, d'un ce Clerc, de dix Sergents, des Quarteniers et des Cinquanteniers et Diziniers.

rcLes offices de Sergents se doivent donner par lesdits sieurs Prévost et r Eschevins, à ceux lesquels leur sont certifiez hommes de bien et de bonne -"réputation, et qu'ils trouvent capables de bien et loyallement exercer ledit "office, et de faire bons et loyaux rapports des arrests, adjournements, ce exécutions, contraintes et autres exploits dépendants et appartenants audit

ll) Ce célèbre recueil se compose principalemenl de la giande ordonnance de Charles VI, relative au rétablissement de la Prévôté des Marchands, en 1/111-1&12. Il en existe de nombreuses éditions, notamment celle de i5oo, dont nous avons reproduit le frontispice dans ['Introduction à l'Histoire générale de Paris. On l'a réimprimé, avec des addi-

tions jusqu'en 1672, époque où parut la grande ordonnance de Louis XIV. Nous n'y avons point eu recours pour établir les attributions de l'Echevinage parisien . parce que l'ordonnance de Charles VI . faisant cesser la rr mainmise» sur le gouvernement municipal, est postérieure de plus d'un demi-siècle à la Prévôté d'Etienne Marcel.

INTRODUCTION. nm

•ollice. Ce que lesdits Sergents promettent et jurent d'effectuer et observer ce le jour de leur réception, sans acception de personne, ny prendre autre rr salaire ou récompense que celui à eux prescrit par les ordonnances. Tous '•lesdits Sergents, tant du Parloër aux Bourgeois que de la Marchandise, -ont d'ancienneté, tous les ans, une courte robbe neufve, my-partie de bleu ^et rouge, ou bien la somme de cent sols parisis pour chacune dicelles, -prise sur le revenu du Parloër aux Bourgeois. Et, pour leurs gages ordinaires, les six Sergents du Parloër aux Bourgeois ont un denier par cha- ■ccun jour, qui est, par an, trente sols cinq deniers tournois. Mais les rr quatre autres de la Marchandise ont six deniers par chacun jour, qui rr montent en somme, pour l'année, à neuf livres deux sols six deniers tour- •mois, en considération des chevauchées qu'ils font pour aller voir et reco- ••gnoistre les empeschements qui sont sur les rivières et bords d icelles.

rrLes six Sergents du Parloër aux Bourgeois adjustent, estalonnent et résignent au seing de la fleur de lys, toutes les mesures à vin, cervoise, ersidre et autres breuvages de toutes les tavernes, eabarets et autres lieux proù l'on vend desdicts breuvages par la Ville et banlieue de Paris, et ailrr leurs où lesdicts sieurs Prévost et Eschevins ont droict de bailler lesdictes rr mesures. Et, pour leur salaire, ont quatre deniers parisis pour la pinte, et rr autant pour les chopine et demi-septier. Ils estalonnent pareillement et •signent toutes les mesures à miel et aux graines, qui se vendent en destail ■rpar lesdits lieux, et tous les barils et autres vaisseaux que l'on veut avoir, -qui tiennent un sextier justement; quand bon leur semble et qu'il est exrr pédient, à tout le moins une fois fan, ils ont pouvoir de visiter les mairesons des taverniers, hosteliers, espiciers et autres; s'ils treuvent quelques • mesures qui ne soient point estalonnées à leurs estalons et signées au seing "de la fleur de lys, ou quelques chopines et peintes qui ne soient bonnes et -justes comme il faut, ils sont tenus de les saisir, prendre et apporter au rr Procureur du Boy en l'Hostel de Ville, lequel poursuit, pardevant lesdils rr Prévost et Eschevins, ceux à qui appartenoient lesdites mesures, pour se revoir condamner à l'amende, et à voir rompre, en leur présence, lesdites rr mesures trouvées forfaites.

rrLes Quarteniers commis et départis par les quartiers de la Ville, pour - \ ciller sur le peuple, et prendre garde que nuls estrangers, séditieux ou -rebelles, ne puissent faire nulles conspirations, ne monopoles, au préjurrdice du repos public, pour recevoir et envoyer les mandemens de mes- •• sieurs les Prévost des Marchands et Eschevins à leurs Cintfuaiiteniers, et

xxiv ÉTIENNE MARCEL.

rr pour tenir la main à l'exécution d'iceux, et, en temps de trouble ou de rr guerre, pour donner ordre qu'on face bon guet et garde sur les rampars, rraux portes et par les rues, si besoin est.

rrLes Cinquanteniers, ayans receu des Quarteniers les mandemens des ff Prévost et Eschevins, sont tenus d'en faire diverses coppies, et en envover '■une à chaque Dixenier, à ce que promptement ils les mettent en exécution, rr chacun en sa Dixaine. Et, cas advenant qu'aucun Dixenier fust absent, tou peu au précédent décédé, et qu'en sa place un autre n'eût encore esté fr receu, en ce cas, son Cinquanlenier est tenu de suppléer à son défaut, et rren faire le deu de sa charge.

rr Quand on se detïie de quelque entreprinse ou révolte, les Dixeniers «■sont tenus, suivant les mandements desdicts sieurs de Ville, d'aller faire ^des exactes recherches des estrangers et incognus qui sont logez sur leurs -Dixaines, et de faire des amples et loyaux rapports des noms de leurs "hostes, et de leurs qualitez et équippage, et leur Quartenier, toutes les fois rrque besoin est.

''Les Archers, Arbalestriers et Hacquebuttiers sont aussi du Corps de cet "Hostel de Ville parisien, et, quand il se fait quelques solemnitez ou processions, esquelles Messieurs de la Cour des Comptes et de la Ville se - trouvent, ils sont tenus d'aller quérir et assister lesdits sieurs, avec leurs "équippage et armes, à ce qu'ils ne soient pressez et ne se face aucun turc mu lté.

rr Les Guets, tant de pied que de cheval, obéissent aussi ausdits Prévost et ff Eschevins, et font mesme charge que ceux appeliez, à Venise, la Justice ff nocturne : car ils font garde en plusieurs lieux, ou marchent toute la rrnuict, pour recognoistre s'il se fait point quelque insolence ou volerie, -parmi un si grand monde que nostre Ville. Et ont pouvoir d'entrer parfftout où ils entendent quelque bruit extraordinaire, et de saisir et prendre rrau corps tous ceux qui battent le pavé, ayans des armes...

ce Les cinquante-quatre Mesureurs de grain, les soixante Vendeurs de vins, rdes soixante Courretiers de vins, les douze Jaulgeurs, les Deschargeurs de rfvins, les vingt-quatre Crieurs de vin et corps, les deux Pontonniers des reports dits de Bourgongne et de France, en Grève, les deux Courretiers qui ff louent les chevaux aux Marchands remenant ou amenant voitures par la ce rivière, les quarante Jurez Compteurs et Mouleurs de busches. les dixffhuict Mesureurs et porteurs de charbon, les vingt-quatre Mesureurs de sel, -les vingt-quatre Hénouards porteurs de sel, les quatre Briseurs de sel, les

INTRODUCTION. xxv

rr quatre Courretiers de sel, les deux Mesureurs et Revisiteurs d'aux, et d'oicr guons, les deux Mesureurs de noix, pommes, neffles et chastaignes, les t trois Mesureurs de guesdes, les deux Mesureurs de chaux, les deux Courre retiers de graisses, les deux Maistres des ponts de Paris, et ceux des ponts rr de Poysi, Mante, Vernon, Pontoise, l'Isle Adam, Beaumont sur Oise, rrCreel, Ponts Saincte-Messance, Compiegne, et des pertuits de Gombarbe fret de Poses; les Ghableurs des ponts de Gorbeil, Melun, Montereau-fautrr Yonne, Ponts sur Yonne, Villeneuve-le-Roy, et du pertuis Auferne, sont rr justiciables desdicts sieurs Prévost des Marchands et Eschevins, et tenus rr d'obéir à leurs ordonnances^', v

Si longue et si minutieuse que soit l'énume'ration des offices et des officiers municipaux cités par Du Breul, elle est loin de représenter la somme d'action ou d'influence qui fut mise en la main d'Etienne Marcel le jour où il devint le chef du Corps municipal. Riche marchand, allié à la plupart des grandes familles du commerce parisien, il pouvait compter sur les six Corps, Drapiers, Epiciers, Pelletiers, Merciers, Orfèvres, Changeurs et Bonnetiers, qui constituaient la haute aristocratie bourgeoise. Par le fait des tailles ordinaires et des aides extraordinaires que la Ville était obligée d'accorder aux rois besogneux, l'Echevinage était en relations presque permanentes avec les gens de métier; et, bien que ceux-ci fussent légalement placés sous la juridiction du Prévôt royal , ils n'en subissaient pas moins l'ascendant du Prévôt des Marchands, et se rangeaient volontiers derrière lui, parce qu'ils en attendaient aide et protection. Quoique riche et qualifié, le chef du Corps municipal était, en quelque sorte, leur pair; ils le savaient, et, lorsqu'un appel leur était fait, ils se considéraient, dans une certaine mesure, comme formant l'arrière-ban de la grande armée marchande et ouvrière, surtout lorsque le pouvoir royal, affaibli par une longue série de défaites et d'humiliations, laissait dépérir entre les mains des Prévôts royaux l'autorité d'emprunt que ceux-ci tenaient de lui, et s'accroître d'autant l'influence de la Prévôté bourgeoise.

Ces gens de métier, qui faisaient des révolutions dans les Flandres et offraient un noyau de solide résistance à quiconque tentait de les mater, étaient fort nombreux à Paris, si l'on en juge par les maîtres-jurés qui défilèrent, moins d'un siècle auparavant, devant le Prévôt Etienne Boileau. En

(,) Théâtre des antiquitez de Paris, liv. III, p. 7^8.

«m ETIENNE MARCEL.

suivant l'ordre d'enregistrement de leurs statuts, on compte parmi eux plus de cent professions industrielles, déduction faite des menus offices du Parloir. Ce sont :

Les Talraeliers; Les Meuniers;

Les Blatiers et vendeurs de grains; Les Taverniers; Les Cervoisiers;

Les Regrattiers de pain, sel, poisson et autres denrées;

Les Regrattiers de fruit et d'aigrun ;

Les Orfèvres;

Les Potiers d'étain;

Les Cordiers;

Les menus Ouvriers d'étain et de plomb:

Les Ouvriers en fer (Maréchaux , Veilliers, Greffiers et Heaumiers);

Les Couteliers;

Les Faiseurs de manches;

Les Serruriers;

Les Boîtiers;

Les Batteurs d'archal;

Les Boucliers de fer (fabricants de boucles);

Les Boucliers d'archal et de cuivre;

Les Tréfiliers de fer et d'archal;

Les Attacheurs (fabricants de clous à attacher);

Les Haubergiers;

Les Patenôtriers d'os, de corne, de corail, de coquilles, d'ambre et de jais (fabricants de chapelets et menus objets do piété) ;

Les Cristalliers et Verriers (Joaillers et lapidaires);

Les Batteurs d'or et d'argent à hier; Les Batteurs d'étain ; Les Batteurs d'or et d'argent en feuilles; Les Laceurs de fil et de soie (Merciers); Les Filleresses de soie à grand fuseau; Les Filleresses de soie à petit fuseau;

Les Crépiniers de fil et de soie:

Les Ouvrières en tissus de soie; Les Braaliers de fil (fabricants de coutil);

Les Ouvriers en soie, en velours et en tboursserie de lice;»

Les Fondeurs et Mouleurs de boucles, mordants, fermoirs, anneaux, etc.;

Les Fremaillers de laiton (fabricants de fermoirs) ;

Les Fabricants de boucles à soulier en laiton, archal, cuivre, os, corne et ivoire;

Les Tisserandes de k queuvrechiers de soie» (Bonnetières);

Les Lampiers (fabricants de lampes et chandeliers);

Les Barilliers (fabricants de barils):

Les Charpentiers;

Les Maçons, Tailleurs de pierre. Plâtriers et Morteliers;

Les Ecuelliers (fabricants de vases en . bois);

Les Tisserands de lange (Drapiers);

Les Tapissiers «notrez» (fabricants de tapis indigènes);

Les Tapissiers sarrasinois (fabricants de tapis orientaux);

Les Foulons;

Les Teinturiers;

Les Chaussiers;

Les Tailleurs de robes;

Les Liniers (marchands de lin);

Les Marchands de chanvre et de fil;

Les Chavenaciers (ouvriers travaillant le chanvre);

Les Epingliers;

Les Imagiers-Tailleurs ;

Les Peintres-Imagiers: