DE LEURS ERREURS

L'attention des promoteurs d'œuvres destinées à faciliter la bonne utilisation des loisirs des travailleurs doit être attirée sur la nécessité de protéger la liberté individuelle contre toutes méthodes ou toutes initiatives qui auraient pour but de leur im- ° poser directement ou indirectement l'usage de telle ou telle institution.

Les institutions de loisirs les plus viables et les plus efficaces sont celles qui sont créées et développées par les bénéficiaires eux-mêmes. Il convient donc d'éviter, par des mesures appropriées, qu'aucune atteinte ne soit portée à la liberté de ces bénéficiaires.

En conséquence et sans vouloir prétendre organiser systématiquement les loisirs, il serait nécessaire de créer des commissions régionales ou locales à caractère tripartite, comprenant des représentants des pouvoirs publics et des délégués patronaux et ouvriers, ayant pour tâche de coordonner et d’harmoniser les efforts particuliers.

L'organisation d'une propagande active et efficace destinée à former, dans chaque pays, la conscience de la nécessité d’une atilisation rationnelle, par les travailleurs, de leurs loisirs, apparaît comme devant être de nature à seconder l’action entreprise dans ce sens par l'Organisation Permanente du Tra vail.

Cette recommandation a inspiré un certain nombre de mesures prises par 18 gouvernements qui ont adressé à cet égard des communications au Secrétaire Général de la $S. D. N.

En outre 8 gouvernements ont indiqué officiellement que la recommandation avait été soumise à l’autorité compétente, et à Etats ont communiqué d’autres renseignements officiels.

Enfin 21 Etats d'importance momdre que les premiers se sont abstenus de répondre.

On peut signaler comme ayant accordé une attention toute particulière à la recommandation : l'Allemagne, la Belgique, la France, l’Italie et la Tchécoslovaquie.

En Allemagne, se développe un mouvement régulier dans le domaine de la culture intellectuelle, mouvement encouragé par les organisations syndicales, par certaines associations privées et par les pouvoirs publics (subventions et octroi de certains privilèges). Un mou ement identique se propage en faveur de ja radiophonie. À

En Belgique, une loi a été votée en septembre 1928 comportant la création d’un Conseil supérieur de l'éducation nationale, d’un caractère consultatif et qui « pourra suggérer au « (Gouvernement toutes les mesures qu'il jugerait convenables « pour favoriser l'éducation populaire et assurer le meilleure « utilisation des loisirs des travailleurs ». É

En France, sur l’initiative de la Fédération nationale des Coopératives de consommation, un Comité national des loisirs a été institué en 1929. Ce comité, placé sous la présidence de M. Albert THoMAs, Directeur du B. I. T. a établi un certain nombre de projets concernant les voyages et excursions, les vacances, l’éducation physique et les sports, les centres de culture intellectuelle, ete...

En Jtalie, l'œuvre nationale des loisirs encourage l’ameublement et la décoration du foyer par l’organisation d’exposi-

(1) Voir Annexe V.

PERMANENTE pÜ TRAVAIL DE 1919 À 1929 335

tions ; exposition régionale d'ameublement populaire (Venise 1927), exposition de Milan et Florence (octobre 1928), exposition nationale (Rome, janvier 1929). s

En outre le mouvement sportif et de culture physique se développe intensément.

Il convient de ne pas oublier que c'est à Rome qu'est installé l’Institut international du cinématographe éducatif, établi sur des bases analogues à celles de l’Institut international de coopéralion intellectuelle qui a lui-même organisé des congrès internationaux, à Paris et à Bâle, lesquels ont.consacré leurs travaux à l'étude du cinéma au point de vue éducatif.

En T'chécoslovaquie, s’est tenu en octobre 1928, le premier Congrès International des arts populaires, organisé par les soins de l'Institut international de coopération intellectuelle. Le Bureau International du Travail, qui y était représenté eût à enregistrer une résolution par laquelle le congrès « convaincu que les « arts populaires et, en particulier, les arts appliqués, méritent « de jouer un rôle de premier plan dans les loisirs des travail- « leurs, tant des villes que des champs » émettait le vœu « ue « le Bureau International du Travail, poursuivit avec la colla- « boration de l’Institut international de coopération intellec- « tuelle des gouvernements, des associations d'éducation ouvriè- « re, etc, l'étude comparative des efforts accomplis pour propager les arts populaires dans les milieux ouvriers ».

Enfin, en Tchécoslovaquie, la radiophonie se répand très ra-

pidement, incitant ainsi les ouvriers à déserter les cafés.

Ces quelques constatations montrent en définitive que ie mouvement en faveur de l’utilisation des loisirs dans le sens indiqué par la recommandation de 1924 se développe d'une manière ininterrompue.

SECTION II

L'Hygiène industrielle

A cet égard la Conférence générale des Etats Membres avait adopté les décisions suivantes (1) 1° Recommandation concernant l’application de la convenvention adoptée à Berne, en 1906, sur l'interdiction de l’emploi du phosphore blane (jaune), dans l’industrie des allumettes ; 20 Recommandation concernant la prévention du charbon ; 3° Recommandation concernant la protection des femmes et des enfants contre le saturnisme ; 4° Projet de convention concernant l’emploi de la céruse dans la peinture ; Recommandation concernant la création d’un service public d'hygiène ; | :

5° Recommandation concernant la Création d’un service public d'hygiène ; 6° Projet de convention concernant la réparation des maladies professionnelles ; | 7° Recommandation concernant la réparation des maladies

professionnelles.

Recommandation concernant l’application de la convention internationale adoptée à Berne, en 1906, sur l'interdiction de l’emploi du phosphore blane (jaune) dans l’industrie des aliumettes.

(1° Session, Washington 1919)

(1) Pour comipléter ces décisions, le B. I. TM. à élaboré un règlement standard d'hygiène. A la réunion du Comité pour l'hygiène industrielle qui s’est tenue le 5 mai 1980 à Genève, M. Albert Thomas a eu soin de préciser que le B. I. T., en préparant ce projet, n'avait pas eu pour but d'arriver à une convention ou à une recommandation. Il s'agit, non pas de soumettre aux Etats Membres de l'Organisation un type uniforme de règlement d'hygiène industrielle, mais de condenser l'expérience acqu:se en cette matière de façon à établir un règlement type, basé sur les lois et règlements d'hygiène en vigueur dans les pays les plus industriels.

Lo PERMANENTE DU TRAVAIL LE 1919 4 1929 397

La Conférence Générale,

Recommande

Que chaque Membre de l'O. I. T. adhère, — s’il ne l'a déjà fait, — à la Convention internationale adoptée à Berne, en 1906, sur l’interdiction de l’emploi du phosphore blanc (jaune) dans l’industrie des allumettes.