LES CONFINS MILITAIRES

Nous avons eu l'occasion de raconter comment les généraux autrichiens entreprirent de repeupler les parties de la Croatie

*) Voici la liste des principales publications relatives aux Confins militaires: Staiislisrhe lieschreibiing der Militilrgrânze, von L A. Demian. Wien, 1807-1808, 2 vol. in-8.

Stati»tik der Mililârgrtinze, von Karl Bernhard von llietziugcr. Wien 1817-1820, 3 vol. in-8. On y trouve l'indication des ouvrages publiés antérieurement sur le même sujet

Brlâulcrungen der Grttndgtnelztefilr diel: k, ostcrveichhchc MilitUr-Griùizc. Von Mathias Stopfer. Wien, 1830, in-8.

Erlliuterungen iiber die MiliUir-Grànz- Vericaltwtg dut Ssterrcichhchen Kaherthum*. Von Mathias Stopfer. Wien, 1838, in-8.

Lehrbuch iiber die Statùtik der Militttr-Grtïnze de* ostcrveichiachcn Kaiaerthums. Nach des Ilerrn Hofrathes Karl Bernh. Freihcrrn v. Hictzinger grûsserem Werke bearbeitet durch Mathias Stopfer. Gratz, 1848, in-8.

VolUUindige Topographie der KarUtàdter MilitàrgrHnze. Von F. J. Fras. Agrara, 1836, in-8.

Die Miliiergrànze und deren Verfattung, von 0. M. Utieàenovic, Wien, 1861, gr. in-8.

Die k. k. MUitàr-Ormze und ihre Verwaltung, von J. Hostinck. Wien, 1861, 2 vol. in-4.

Od obrani hrvatsko-slavormkt Krajine u XVL i XVII. viefoi (De la

Les Vainque» tt. feu Vtcoqutm.

et de la Slavonie transformées en désert pendant les guerres avec les Turcs. ' ) Ils donnèrent asile aux fugitifs de la Bosnie, les dispensèrent d'impôts, à condition qu'ils participeraient à la défense du pays et leur donnèrent une organisation militaire. Le premier district ainsi organisé fut celui de Zomberk (Siehelburg), qui confine à la Camiolc. H reçut, dès l'année 1524, un privilège impérial, et ses habitants obtinrent, eu 1535, que les terres qu'ils détenaient seraient la possession héréditaire de leurs familles.

Les Va laque s, ou Serbes de religion grecque, qui étaient venus se fixer dans les comitats de Pozega et de Krizcvac, avaient reçu de Mathias Corvin, en 14(53, un premier privilège. Dispersés par les Turcs, ils furent de nouveau attirés dans le pays par les promesses de l'empereur Ferdinand, en particulier par le privilège de 153S.-) Leurs services dans la guerre contre Zâpolya leur valurent en 1504 un privilège plus favorable encore que les précédents.

L'installation des Uscoques sur le littoral maritime entre Senj et Bag (Carlopago) fut plus longue et plus difficile. Ces hommes énergiques et robustes se familiarisèrent avec la mer et se livrèrent à la piraterie. Jusqu'en 1(517, époque à laquelle leurs vaisseaux furent brûlés par ordre de l'archiduc Ferdinand, la seigneurie de Venise ne cessa de réclamer contre les dommages plus ou moins sérieux faits à son commerce. 3 )

défense de la frontière croato-slavone au XVI" et au XVIIc siècle^ article de Fr. Racki inséré daus le Knjiztonik (Littérateur), de Zagrrlx 1866, pp. 510 sqq.

Parmi les brochures publiées lors de la suppression des Confins, nous citerons les suivantes:

Dit Militilrgrem-Fragt uml (1er otterreichisch-iityarische Coii9tihiti<"M- ! tanin*. (Vom F. M. L. Freilierrn von Scudier.) Wien, 1869, in-K.

Vojnifka Krajina ita razkrh'nt avojc proïilotti i buduenosti ; (L.1 Frontière militaire ou point de vue de son passé et de son avenir). Si>&k- Militaire, 1871, in-8.

rpRiiMiMpH n uapcKH FeoiKpMnr. Pei y cioje Bpeae; (Les Gronzcrs tt le licscrit impérial. Un mot en son temps). Belgrade, 1871, iu-8. ') Voy. p. 47, note 1 et p. 53.

J ) Czoernig, II, pp. 360 sq.

3 ) Voy. Historia degli UacoccJii scritta da Minuccio Minucci, arcivescoro di Zara, coi progressi di quella gente fino all'auno 1602, con l'Agjritinta del Padre Sarpi sino all'anno 1612, et il Supplimento dcl medesimo sino all'anno 1616, dans le Tome V« des Oeuvres de Sarpi, réimpr. à lie lmstadt (Verona), 1763, in-8; Napoli, 1790. in-8; Milano, 1831, in-S; t«d.

rremiriie organisation* ikn ('onjins.

Malgré les obstacles apportés sur différents points à la colonisation, l'œuvre entreprise par l'empereur Ferdinand fit des progrès assez rapides pour pouvoir être élevée au rang des institutions de la monarchie. Une instruction impériale rédigée, à la date du 5 août 1563, pour les commissaires chargés de parcourir les territoires arrachés à l'ennemi, divisa les Confins en deux parties, les Confins vendes ou Slovènes, comprenant: Varazdin, Koprivnica (Kopreinitz), Gjurgjevac (S. Georges), Krizcvae (Kreutz), Zagreb (Agram), Ivanic et Crkveuica, et les Contins croates, qui formaient la première ligne de défense contre les Turcs, avec Scnj (Zeng), Otocac, Modrus, Slunj (Szluin), Glina, Sisak, etc.

Cette division fut conservée par l'édit de Bruck-sur-la-Mur, qui détermina pour la première fois d'une manière précise le régime des Confins. 1 )

L'administration impériale, ayant ainsi jeté les bases d'un établissement solide, se préoccupa de prolonger la frontière militaire vers l'orient. En 1580, l'archiduc Charles recueillit un certain nombre de familles morlaqnes entre l'Una et la Kulpa. Ce fut l'origine du régiment de Petrinja. Son successeur, l'archiduc Ferdinand, y cantonna d'autres fugitifs serbes évalués à 1700 (1597). Il était facile aux colons de s'y élever des abris; on comptait dans le district plus de 70 châteaux en ruine. En 1508, l'empereur Rodolphe accorda aux habitants de cette région le libre exercice de leur culte et l'exemption de tout impôt.

La fondation de Gornji Karlovac (Karlstadt), dont la population reçut un privilège en 1581, 2 ) compléta l'institution des Confins croates. Les Valaques établis entre la Save et la Dravc formèrent les régiments slavons. Ils furent répartis en trois capitanats, ceux de Krizevac, de Koprivnica et d'Ivanic ; Ferdinand II leur octroya une législation complète. 2 )

Les Confins s'élargirent à mesure que les Turcs dureut céder le terrain aux armées chrétiennes, mais, plus les troupes

en français par Amclot de la Houssaie, dans le T. m» de son Gouvernement de Venise, Amsterdam, 1705. On peut voir dans le Stujyio di hibliogrqfia istriana (Capodistria, 1864, in-8) l'indication d'une foule de pièces relatives aux expéditions de Venise contre les Uscoques.

') Voy. p. 54 et Hitzingcr, loc. cit., pp. 18 sq.

') Czoernig, IH, U, pp. 62 sq.

') Voy. les curieux privilèges du 15 novembre 1627 et du 5 octobre 1630 ap. Czoernig, II, pp. 364-372, et Vitkovic, Cqohchhuh, 3« partie, n<>» 3 et 4. Ct ci-dessus, p. 58, note 1.

Les Confins «7c la Maros et Je la Tiaza.

autrichiennes firent de progrès, plus les Magyars cherchèrent à contrarier leur action. Regardant les privilèges émanés de la chancellerie impériale, comme une atteinte portée aux droits du royaume, ils leur dénièrent toute validité. Une première fois, la Diète hongroise les déclara nuls en 1685, mais ils furent confirmés en 1H42 et en 1650 ; la Diète fidèle à sa doctrine, renouvela sa déclaration en cette même année 1659 et en 1681. ')

Lorsque la paix,de Karlovci eut été conclue (1699), Léopold, mis en possession de la Backa, d'une partie de la Sirmic et de la région septentrionale du Banat, s'occupa d'y organiser une zône de défense, analogue aux Confins croato-slavons. Un règlement rédigé, en 1702, par le général baron Schlichting, établit les généralats de Gornji Karlovac et de Varazdin, administrés par le Conseil de guerre de l'Autriche centrale, séant à Gratz, celui de Petrinja (frontière du Ban), administré par le Ban et par le Conseil de guerre de Vienne, enfin le généralat de Slavonie et celui do la Tisza et de la Maros, relevant tous deux du Conseil de guerre de Vienne.

Les Grenzers reçurent en 1703 2 ) un privilège qui fut confirmé en 1717 et développa ceux qui leur avaient été précédemment octroyés. Les victoires du prince Eugène firent alors entrer le Banat tout entier dans la région frontière. Dès que la paix de Pozarevac eut été signée (1718), le général en chef prit des dispositions pour occuper militairement la ligne du Danube et de l'Oltu. En 1724, le Conseil de guerre aulique fit un règlement spécial pour les milices du Banat. Alors se succédèrent diverses réformes partielles. En 1732, Charles VI sanctionna un système nouveau pour le généralat de Varazdin. Le comte Khevenhùller dressa des statuts pour celui de Slavonie; enfin, en 1742, le Prince de Saxe-Hildburghauscn compléta l'organisation des Contins.

Le Chancelier Batthyànyi porta Marie-Thérèse à modifier l'état de choses existant. Le règlement signé par l'Impératrice en 1747 reconstitua en partie les comitats do Sirmie, de Pozega et de Vcrovitica, qu'il rendit à l'administration civile. Ce premier démembrement des Confins fut le point de départ des mesures que les Magyars projetaient à l'autre extrémité du royaume. En 1750, Marie-Thérèse consentit à ce que la loi hongroise de 1741, qui

«) Voy. p. 54, note 1.

») Kukutfeyic, Jura regni Oroatiae, Dalmatiat et Slavoniat, II, pp. 94-98.

Notiveoux Cnnfinn tin Un/mt. — Confm» tU Tranaylvanie. 3 Ri)

avait ordonné la supression des Confins de la Maros et de Tisza, reçut sa pleine exécution. La seule portion du territoire qui resta soumise au régime militaire fut le district marécageux de Titel. Le bataillon des Tchaïkistes fut complètement organisé par le règlement de 1764.

Pour donner satisfaction aux Serbes et les empêcher de prendre en masse le chemin de la Russie, l'administration civile du Banat fut remise en 1751 à la Députation aulique illyrienne. Ce ne fut là qu'une situation provisoire. De 1704 à 1767, le commandant général de Temesvâr restaura les Confins du Banat, qui ne comprirent plus que les Districts de Pancevo, de Nova Palauka, de Mehadia et de Karânsebes, et formèrent deux régiments.

Dans l'intervalle, le lieutenant-maréchal Serbelloni élabora une constitution particulière pour les Confins de la Slavonie (1753). L'année suivante, les généralats de Varazdin et de Gornji Karlovac reçurent une législation qui fut étendue, en 1769, aux frontières de la Slavonie et du Banat. En 1761, le général de la cavalerie baron de Buccow commença l'organisation des Confins de la Transylvanie, qui ne fut complète qu'en 1766. Joseph II voulut améliorer le sort des Grenzers, et leur concéda, en 1787, une administration cantonale et communale qui fut supprimée par l'ordonnance du 17 septembre 1800.

On le voit, bien des systèmes furent essayés pendant le cours du siècle dernier. L'absence de vues d'ensemble applicables à toutes les parties du territoire, fit qu'ils n'eurent tous qu'une existence éphémère. L'incertitude des lois pesa durement sur les Grenzers. Accablés d'impôts et de corvées, malgré les franchises qui leur avaient été promises, il sembla qu'on avait oublié les services rendus par eux au trône et à la patrie.

Le l or novembre 1807 fut promulguée la loi foncière (Grenz- Grundgesetz), qui détermina la situation de la propriété dans les Confins. Les habitants et les communes, simples usufruitiers, aux termes de cette loi, sont devenus propriétaires, en vertu de la loi du 7 mai 1850, d'une partie au moins des terres détenues par eux. La loi de 1862 constitua le dernier état de la législation sur la matière. Cette loi, qui était encore en vigueur au moment de la dissolution des Confins, pouvait donner lieu, du point de vue économique, à de sévères critiques, mais on ne peut nier qu'elle ne correspondit, dans une certaine mesure, à l'esprit et aux traditions des populations auxquelles elle était destinée. La

question est de savoir si le législateur ne doit prendre pour point de départ de ses prescriptions que les mœurs de ceux pour qui elles sont édictées, ou s'il ne doit pas plutôt chercher le progrès de la société.

Lorsque les Confins croates furent soumis à l'administration française (1809—1814), Marmont se prononça pour le premier système; il adopta dans leurs traits généraux les règlements antérieurs. 1 ) Nous n'hésitons pas, quant à nous, à nous rallier au second système, et c'est pourquoi l'institution de la frontière militaire aurait dû, croyons-nous, disparaître il y a cinquante ans. Le danger auquel elle devait parer, les invasions turques, n'étaient plus h redouter; les sacrifices exceptionnellement imposés aux Grenzers devenaient dès lors sans objet II était d'autant plus urgent de les rendre à la vie civile que leur organisation apportait à leur développement social un obstacle à peu près insurmontable.

Parmi les institutions que les règlements militaires avaient, sinon créées, du moins respectées, la plus funeste était celle delà communauté domestique, autrement dit, de la vie patriarcale. On désignait sous le nom de communauté domestique la réunion des personnes vivant sous un même toit et mettant en commun leurs biens et leur travail, qu'il existât ou non entre elles des liens de parenté. Les individus recevant un salaire n'en faisaient point partie. L'homme le plus âgé de la communauté, s'il était sain d'esprit et libéré du service militaire, était considéré comme le père de famille (gospodar). Il était chargé de maintenir* tous les individus placés sous son autorité dans la paix, l'ordre, la religion, les bonnes mœurs, 2 ) et devait en même temps administrer les biens communs. Les chefs militaires ne devaient intervenir qu'en cas de discorde.

Tous les produits du travail de la communauté constituaient l'avoir commun et servaient aux dépenses de la maison, ainsi qu'à l'entretien de la famille. Tout individu qui abandonnait la

•) Rapport cl projet de décret sur rorgarûation des provinces illtfrieme*. Paris, 1810,in-4.

*) Une ordonnance du G mare 1S5U, montre que le législateur s'était spécialement préoccupé de la moralité. Il y est dit que les enfants naturels d'une femme devront faire partie de la communauté à laquelle appartient leur mère, ..parce qu'il était du devoir des autres membres <le la famille de veiller plus strictement sur la conduite de leurs ro-associés.*

IncoiivéïnenLa de la vie. patriarcale.

communauté,' ou qui était autorisé à s'établir hors des Confins, perdait tout droit sur les immeubles communs.

Telle était la vie slave primitive; mais le nom seul de primitif ou de patriarcal suffit à montrer qu'une semblable organisation n'est pas en rapport avec les besoins de la civilisation moderne. Le travail personnel, l'épargne individuelle doivent remplacer ces communautés, où la part de chacun était forcément inégale. Autant Ton devait s'appliquer à développer la famille, qui constitue le lien le plus naturel et le plus salutaire, autant Ton devait s'empresser de dissoudre ces agrégations de personnes souvent étrangères les unes aux autres.

Rien ne pouvait être plus touchant, mais aussi rien ne devait être plus rare, que le spectacle d'une communauté ou régnait la bonne harmonie. Les inconvénients au contraire devaient se reproduire presque partout. Les membres de la communauté pouvaient difficilement résister à. la paresse. Pourquoi auraient-ils travaillé, puisque le père de famille était obligé de pourvoir à la subsistance commune, et que nul ne profitait de son travail? Les hommes, absorbés par les exigences du service, laissaient les femmes cultiver les champs tant bien que mal, et vivaient sans espoir d'un meilleur sort. L'un des enfants avait-il le désir de recevoir une instruction supérieure, le chef de la communauté, ne comprenait point qu'on voulût vivre autrement qu'il avait vécu lui-même, et refusait tout subside. Qu'était-ce si quelques uns des membres de la famille demandaient à se séparer pour fonder une communauté nouvelle? Ils ne le pouvaient qu'à la condition de recevoir de leurs co-associés le lot de terre exigé par la loi, comme minimum des biens qui devaient assurer l'existence de chaque famille. Si les co-associés refusaient, les individus, même de l'humeur la plus incompatible, devaient continuer de vivre ensemble.

Nous ne faisons qu'indiquer les principaux inconvénients de la vie commune. On ne pouvait espérer que les Confins entreraient dans la voie du progrès, tant que leurs habitants ne jouiraient pas de la liberté individuelle. Or, tout s'enchaînait dans l'organisation de la frontière militaire ; il n'était guère possible de déplacer une pierre sans que l'édifice entier s'écroulât.

Les 5 régiments de Transylvanie furent supprimés en 1851. Leur transformation en territoires civils s'opéra sans difficulté; des lors beaucoup de bons esprits réclamèrent la suppression complète (l'une institution qui avait fait son temps. Les services rendus

Les Mtujfjar» obtiennent la suppies/noti de* Confin*.

par les régiments des Confins en 1848 et en 1859 tirent que le parti militaire considéra tous les projets de suppression comme dangereux pour la sécurité de l'empire, mais la campagne de 1806 montra que l'obligation de porter les armes devait s'étendre à tous les citoyens, sans exception, et fournit, un argument puissant à ceux qui voulaient faire rentrer les Confins dans le droit commun. Lorsque la loi militaire de 1868 eût été votée, les Magyars pressèrent l'Empereur d'abolir les lois qui régissaient les Grenzers. Ils surent représenter habilement les dangers que la présence sur les frontières du royaume de 80.000 soldats toujours prêts à marcher à l'ennemi, pouvait faire courir à la constitution dualiste, et réussirent à tenir en échec les défenseurs des Confins. Le ministère de la guerre de l'empire, et les généraux qui combattaient les prétentions des Magyars, eurent un tort; ils voulurent conserver une organisation qui devait être abandonnée, et se contentèrent d'y projeter quelques améliorations.

Les Grenzers sentirent que leur situation allait être profondément modifiée ; ils réclamèrent le droit de disposer d'eux-mêmes et d'être au moins consultés sur les mesures qui devaient être prises. Le parti militaire, dominé par des idées routinières, ne comprit pas qu'il était de son intérêt d'appuyer une demande si légitime. Il persévéra dans ses errements, prépara les projets de réforme de 1869 et laissa le comte Andrassy maître du terrain. L'Empereur, circonvenu par les Magyars, sentant que les plans du ministère de la guerre étaient inexécutables, adopta la solution proposée par le cabinet de Pest. Toutes les démarches des Grenzers, leurs pétitions, leurs députations demeurèrent sans effet. Trois siècles de dévouement et de fidélité ne leur assurèrent même

pas le droit d'être entendus dans leur propre cause!

Voici un tableau des régiments des Confins, avec l'indication de leur superficie en kilomètres et en milles carrés, leurs chefslieux et leur population au I er janvier 1870:

Statistique ilejt Cotifiiu militaires en 1870. 393

Confins croato-slavons,

Superficie

Régiments: 1 )

en kilomètres

en milles

Chefs-lieux:

Population :

carrés:

carrés d'Autr.

1 Lika

Gospic

2 Otocac

Otocac

3 Ogulin

Ogulin

4 Slunj

(lernji Karlovac

li 5 Kri/evac

Iîelovar

G Gjurgjevac

Bclovar

i 7 Brod

Vinkovci

| 8 Gradiska

Nova Gradiska

9 Petrovaradin

Mitrovitica

10 rég.(lDRinn°l

Glina

Petrinja

Total . .

Confins hongrois.

Circonscriptions :

Superficie

en kilomètres! en milles , carres carres: d'Autr.

Chefs-lieux :

Population :

I Bataillon deTitel

12 Rég. allemand

du Banat

13 Rég. serbe du

Banat

14 Rég. roumain du

Banat Total . .

Titel Pancevo Bela Crkva Karânsebes

') Nous ajoutons la population des villes constituées en communes autonomes (Bag, Senj, Petrinja, Belovar. Ivanic, Brod, etc.) à celle des régiments sur le territoire desquelles ces villes sont situées. Nous rectifions les chiffres relatifs à la superficie dos contins croato-slavons,

394 O/WirtH du cnmitat île Belovar.

Un poiut do vue de la nationalité, cette population se décomposait approximativement de la manière suivante:

Conlins Contins croato- ! ,

slavons: | hon « rols:

Total:

Serbes