Même circulaire^ p
L'intérêt de la réunion de Zurich, c'est d'avoir été la première assemblée d'associations ouvrières réunie en faveur de la protection légale; on doit remarquer qu'elle fut aussi la dernière. C'était, en effet, comme la suite de la participation des socialistes et ouvriers au pouvoir, inaugurée en Suisse : dans ce pays, VArbeiter Bund, qui réunissait chrétiens et socialistes, avait été formé afin d'obtenir que la République helvétique fît les frais d'un Secrétariat ouvrier dont le personnel serait élu par le Bund. Acceptée sous cette forme et en Suisse, la participation fut vivement combattue par les socialistes démocrates allemands et leurs disciples de toutes les nations quand elle amena, en France, un socialiste au ministère (juin 1899). Lors du Congrès de 1897 un tel parti pris d'opposition aux gouvernements « bourgeois » avait pu passer un moment au second plan ; mais il devait rendre impossible un nouveau Congrès réuni ailleurs qu'en Suisse allemande, à Zurich, jadis refuge delà démocratie socialiste allemande pendant les persécutions.
D'autre part, le gouvernement fédéral, désireux de faire aboutir les négociations commencées en 1889 avec les gouvernements, préférait voir dans les congrès futurs la représentation officielle
prendre le rôle principal au lieu de Topposition socialiste. Toutes ces causes contribuèrent à faire que Teffort de Zurich produisît seulement des résultats indirects.