ORIGINE ET PREMIÈKES ATTRIBUTIONS DE LA GORREGTURE

empereurs officiels , Maxime et Balbia , partagea Tltalie en dix régions, et mit à la tête de chacune d'elles deux consulaires chargés de réparer les remparts des villes, d'exercer les nouvelles recrues et de diriger les opérations de la guerre (1) (237), Ce sont là, comme les correcteurs , de vrais chefs militaires.

A partir du règne de Decius, Tltalie n'eut plus un moment de repos , la guerre civile la ravagea d'abord (253) (2) , puis vinrent les barbares. Sous Gallien, ils en demeurèrent maîtres pendant une année entière, tandis que la Sicile était la proie de bandes de brigands (260) (3). C'est à la suite de ces événements que se place la reconstruction d'un certain nombre de forteresses (4), et la nomination de Bassus comme correcteur de toute l'Italie. Peut-être Claude, avant de quitter l'Occident, lui confia-t-il le soin de la débarrasser des Germains qui, cette année encore (268), s'étaient avancés jusqu'au lac de Garde (5).

C'est donc sans doute à Aurélien qu'on doit réserver la réorganisation définitive de l'Italie comme celle du monde romain. Après une troisième invasion des barbares (270) (6) , après leur complet écrasement, il put enfin y introduire un nouvel ordre de choses , qu'appelait la situation militaire et politique du pays : l'Italie fut répartie entre un certain nombre de légats impériaux : la réforme était achevée en 273.

Les nouveaux légats gardèrent le titre qu'avaient porté Sabinus et Bassus. Il est aisé de comprendre pourquoi le correcteur fut choisi par Aurélien pour exercer en Italie les fonctions de gouverneur , de préférence aux juges ou aux curateurs de routes : de toutes les fonctions, régulières ou extraordinaires, qui s'y étaient succédé depuis la fondation de l'empire, la correcture fut la plus importante ; à elle seule se trouvait jointe l'autorité militaire, le droit du glaive. Puis, Aurélien voulait respecter en apparence la liberté de l'Italie, comme Trajan ou Hadrien celle dies villes grecques, et le nom de correcteur était l'expression la plus parfaite de ce mensonge officiel.

(1) V. Gordian,, 10; V. Maxim, et Balb., 10, 12; Hérodien, 8, 2, 5; Zosime, 1, 14; inscription de Préneste, Wilmann8,»12l8 =Orelli, 3142. Leur titre officiel est XXvir consularis ex senatuscofisulto reipublicx curandx.

(2) Lenain de Tillemont , III , pp. 290-292.

(3) Yita Gallieni, 4; Tillemont, III, p. 321.

(4) Vérone, C. t. 2., Y, 3329; Milan, 5869, toutes deux sous Gallien ; Âquilde fut fortifiée de nouveau sous Maximin, 7989, 7990.

(5) Romani imperium solutam et perditam disciplinam primui refùrmavitf dit de lui le panégyriste de Constantin, Faneg. veteres, p. 161, éd. Bsehrens.

(6) Tillemont , III, p. 270.

ORiaiNE ET PREMIÈRES ATTRIBUTIONS OE LA GORREGTURE. 165

Il est impossible de dire avec précision quand ont été supprimées les différentes magistratures italiennes , comment les correcteurs régionaux ont hérité de leurs attributions. Le dernier des juridici que mentionnent les inscriptions est du temps de Gailien (1). On trouve un légat recruteur en Transpadane sous Sévère Alexandre (2), Bassus présida à des levées en Emilie sous le règne de Gallien (3). Les légats et les juridici semblent avoir disparu les premiers: Julianus, correcteur de Vénétie sous Carin, avait des troupes sous ses ordres (4); il voulut s'en servir pour usurper l'empire. Les correcteurs jugeaient au civil en Tannée 290 (5). La souveraineté militaire et judiciaire étant essentielle pour faire d'eux de véritables gouverneurs, on peut croire qu'ils la reçurent d'Aurélien.

Les fonctions administratives, moins importantes, ne leur vinrent que plus tard. On rencontre jusqu'à la fin du troisième siècle des curateurs impériaux dans les villes (6). Les curateurs de routes durèrent plus longtemps encore, Constantin en nommait (7). Mais , dès la fin de son règne, les correcteurs sont les seuls fonctionnaires publics de la région. Il est alors facile de se rendre compte, à l'aide du Code théodosien, de ce qu'étaient devenus leurs pouvoirs grâce à ces attributions successives.

(1) Orelli , 3174. Cest lejuridicus de infinito dont il a été souvent question, cf. p. 113.

(2) I. r. n., 3604 = C. t. L, X, 3856 : Elect[o ab optimo imp, Severo] Alexandro aug. ad [dUectum habendum] per regionem iralnspadanam], d'après la lecture de M. Momm< sen, Eph, ep,f I, 136.

(3) Avant son consulat de 258, C. t. I., VI, 3836 : Misso] ad juniores légendes per Mmilliam,

(4) Aurelius Victor, De Cssaribus, 39. ,(5) C. just., 7, 35, 3.

(6) Sous Gordien , C. justinienj 1, 54, 3; vers le même temps, Bassus à Ocriculum, C. i. {., VI, 3836; Titianus à Cales, avant son consulat de 301, C. i. <., VI, 1418; Caelius à Reggio, peut-être dans les premières années du quatrième siècle, C. t. i. , X, 3732 (cf. p. 144, n. 6).

(7) C. i. l., X, 3732, 5061 ; cf. p. 168.

Les correcteurs sont les juges ordinaires de la région (1) ; ils rendent la justice dans la métropole de leur gouvernement ; c'est là que se trouve leur tribunal (2). Ils connaissent des faux en écriture (3), des accusations de christianisme (4), et en général de tout délit et de tout crime (5). Ils ont le droit de mettre à la torture et de condamner à mort (6), ils ont le jus gladii comme les gouverneurs de la province, sous la république, avaient lïmperitim (7). Quant à leur juridiction civile , elle est aussi étendue que possible (8) : il leur est expressément recommandé d'accepter tous les procès qui se présenteront à leur tribunal et de n'en réserver que le moins possible à la connaissance de Tempereur , des préfets et de leurs vicaires (9). Ils ont en cette matière absolument toutes les attributions que possédaient autrefois les juridici ; les jugements qu'ils prononcent sont qualifiés, dans le Code théodosien, de sententix juridicx (10). Par exception, les affaires capitales où se trouvent impliqués des se-

(1) BigentCf 1, 18, 10; judex ordinarius, C. théod.f 1, 7, 2 (353), Hœnel; Cassiodore, Von>, 6, 21.

(2) C. théod, , 1, 7, 2 ; Acta s. Enpli, 3 (cf. n. 7), Acta sanctorurhy 15 août (304)f II, pp. 721, 722; Ausone, PamUaKa, 24, 11, oîi le mot de correcture est pris au sens figuré de gouvernement : Nam correcturs tibi Tarraco hibera tribunal Vrxbuilt adfecians esse clienta tibi,

(3) Code théod., 9. 19, 1 (316).

(4) Acta s. Eupli , août, 11, pp. 721 , 722 : dans la traductton latine , on a Calvisianus consukris; le texte grec porte corrector, Coteler, Eccksis grxcx monwwiento, I , p. 753.

(5) Code théod., 9. 1, 8(366) ; peut-être C. just., 9, 2, 9 (289).

(6) Code théod., 9, 19, l (316); 8, l, 6 (362); Acta s. Eupli (304).

(7) Acta s. Eupli, 3 : Calvisianus, intra vélum interius ingrediens, sententiam dictavit. Etj foras egressus, afferens tdbellam, legit : Euplium christianum , edicta principum con^ temnentem, deos blasphemantem j nec resipiscentem , gladio animadverti jubeo.

(8) C. just,. 7, 36, 3(290) ; Code théod., Il, 29, 1 (312) ; 11, 30, 1 (313).

(9) C. th., 11, 29, 1(312) ; 1, 16,' 1 (315), Hœnel.

(10) C. th., 11, 29, l (312).

Dateurs sont soustraites à leur tribunal; encore pendant longtemps ,lentre les années 317 et 376 , les correcteurs eurent-ils le pouvoir de juger les a clarissimes » aussi bien au criminel qu'au civil (1). En temps ordinaire, ils avaient seulement le droit d'instruire la cause avant derenvoyerle sénateur par-devant son juge naturel (2). A cette exception près, leur autorité s'étend sur toutes les classes de citoyens, sur celle des employés de leurs bureaux (3) , cojnme sur celle des décurions (4) ; ils connaissent, dit une loi de Constantin, de toutes les affaires et de toutes les personnes (5). En un mot, leur juridiction est égale à celle des gouverneurs (6) : comme celle-ci, elle n'est limitée que par l'appel (7) ou par le droit, qu'a l'empereur de se réserver certaines causes (8).

La surveillance administrative des cités appartient aux correcteurs. C'est à eux que les villes rendent leurs comptes ; ils ont dans leurs bureaux une catégorie d'employés, les numerarii, spécialement chargés de vérifier ces comptes (9). Ils président au recrutement des décurions , soit qu'ils rendent à l'ordre les fils des vétérans ou les citoyens riches qui essayent de se soustraire aux charges des curiales (10), soit qu'ils écartent du sénat les gens tarés (11). Us contraignent les décurions à s'acquitter de leurs obligations (12) , les empêchent d'exercer certains emplois qui leur sont interdits (13). Leurs rapports avec les conseils municipaux ressemblent à ceux des censeurs de la république avec le sénat romain. Ils n'ont pas seulement à contrôler la conduite de leurs membres et l'administration delà ville, ils doivent veiller aussi à ce que les citoyens ne soient pas soumis à des supplices indignes de leur rang (14); ils sont les protecteurs, les

(1) Loi de Constantin , C. îh,, 9, 1, 1 (317), abolie par Valens, 9, l, 13 (376).

(2) C. th., 9, 1. 13.

(3) C. tA., 8, 1, 6 (362).

(4) C. th., 9, 19, l (313).

(5) C. th., 1, 16, 1 (315), Hœnei : De omni causa in tuo judicio, prxsentibuspartibui atquepersonis.,. eagnosce; 1,7, 2 (353), Hœnel : Civiles et criminaks contraversias audiat.

(6) Hermogénien , Digeste, 1, 18, 10.

(7) C, th,, 1, 16, 1 (315); 11, 29, l (312).

(8) C. th., 11, 29, l (312); il, 30, l (313).

(9) C. th., 8, 1, 6 (362).

(10) C. th.. 7. 22, 1 (319); 12, 1, 133 (393).

(11) C. th., 9, 19, 1 (313).

(12) C. th., 12, 1, 65 (365).

(13) Par exemple, celai de tabellion , C. just., 10, 32 (31), 15 (loi de 316).

(14) C. th., 12, 1, 61 (364).

patrons naturels de la cité , comme Tétaient les curateurs et les juridici en Italie et les gouverneurs en province.

Ils dirigent les travaux que Tétat entreprend dans leur région. On trouve encore, sous Constantin , un curateur pour la voie latine (1), et un autre pour la voie flaminienne (2) ; maison ne connaît pas d'autre exemple de curateurs au delà du règne d'Aurélien ; et, comme ces deux derniers étaient certainement réduits aux fonctions édiliciennes (3), leur curatelle peut être considérée comme une mission extraordinaire, telle qu'on en trouve parfois dans les provinces, où la réparation et l'entretien des routes faisaient régulièrement partie des attributions du gouverneur (4). Sous le règne de Constance et de Constant , L. Turcius Apronianus, correcteur de la Flaminie et du Picenum, fit, sur la voie valérienne , aplanir la montée de Tibur et réparer le pont de l'Anio (5). Le môme Turcius acheva la restauration des murs de Fano (6) : on sait que les remparts dés cités avaient un caractère sacré et public , et que les magistrats des villes ne pouvaient y toucher sans le consentement de l'état (7).

Les correcteurs ont hérité de toutes les autres attributions des curateurs de routes. Les prœfecti vehiculorum subsistent toujours (8), mais ils sont placés sous leurs ordres. Ce sont les correcteurs, qui, sur un avis émané de l'empereur, délivrent l'autorisation de se servir delà poste (9). Lorsque Julien la réorganisa, en augmentant , au grand soulagement des provinciaux, le nom-

(3) La surveillance financière et la poste appartenaient déjà aux correcteurs ; cf. les notes suivantes.

(4) Inscr. de Tuficum en Flaminie, Henzen, 6951 : Aug, sacrum ^ Gabinus, trib. mil., cur viar. provinc. Afr,, pat. mun., p. s. f.

(5) Inscriptions de Tibur, Orelii, 1099; Gruter, 1079, l.

(6) Inscription de Tare de Fano, Orelii, 603, et Borghesi. Œuvres, III, pp. 168- 173; cf., sur d'autres travaux dirigés par des correcteurs, C. i. i., X, 212, 3867 ; inscr. de Tibur, Orelii , 3172.

(7) Marcien , IHgeste , 1 , 8, 8, 2 : Jn municipiis quoque muros esse sanctos ; Ulpien , IHg., 1 , 8, 9, 4 : Muros autem municipales nec reficere licet sine principis vel prxsidis auctoritate nec aliquid eis conjungere vel superponere; Aggenus , p. 18 {Grom. veteres), Lachmann ; cf. p. 96, n. 3.

(8) C. théod., 8, 5, 4 (326) : ProconsuleSy rectores provinciarumj prxfectos vehiadormiy atque omnes qui cursui publico prssunt.

(9) Lettre de Constantin àChrestos, évêquede Syracuse (314). dans Eusèbe, Hist, eccles., 10 , ô : Aaêà)v Tiapà tou XafATipoTàTou Aarptoviavou toO xovpyjXTopoç StxeXiaç $Y)|i,6(nov ôxY]|Ji.a.

bre des relais , rexécution de cette mesure leur fut confiée (1). Ils doivent aussi Visiter avec soin les différentes stations des routes, où sont déposés les vivres destinés aux étapes des soldats (2).

Ils président à la levée des impôts, ils nomment les receveurs, susceptores (3). Ils contrôlent la perception, et sauvegardent les privilèges des personnes exemptes (4). D'une manière générale , ils sont chargés de protéger les intérêts du fisc, et, comme autrefois les curateurs des routes, ils ont Tensemble de la surveillance financière de la région, ce qu'on appelait inspectio flscalis (5),

Enfin, les opérations du recrutement ne dépendent plus d'un légat spécial, mais du correcteur, comme, dans les provinces, du proconsul ou du gouverneur impérial (6).

Ainsi donc, sous Constantin et sous ses successeurs , l'autorité des correcteurs italiens était en tout égale à celle des gouverneurs de provinces , qu'ils s'appelassent proconsuls , consulaires ou présidents (prœsides). Ils ne se distinguent des uns et des autres que par le titre, peut-être aussi par le rang.

Avant Aurélien, les correcteurs étaient de très hauts personnages, d'anciens consuls. Tetricus est de famille sénatoriale, mais seulement de rang prétorien ; il en est de même de la plupart des nouveaux correcteurs (7). En Campanie, on en trouve un qui était consulaire (8); quelques-uns, en revanche, furent de simples clarissimes (9). Mais, en tout cas, la très grande majorité appartient à la noblesse sénatoriale. Il est assez rare qu'ils fussent choisis parmi les chevaliers : si l'on rencontre quelques correcteurs qui soient viri perfectissimi, c'est seulement dans certaines provinces et surtout dans la première moitié du quatrième siècle (10), Or, on prit au contraire, vers le temps de Constantin, l'habitude de nom-

(1) Ci. (., V, 8987. Julien donna une attention spéciale au curms ptiblicus , C. théod., 8, 5, 12; cf. 13. 14. 15. 16.

(2) Code justinienf 10, 2, 6 (364) , à Arthemius, correcteur et non prxses (cf. p. 171, n. 10) de Lucanie.

(3) C. th., 6, 35, 6 (364) ; 8, 3, l (364).

(4) C. th., 17. 2, 1 (319).

(5) Frogm. vatic, 35 (313).

(6) C. th., 16.2,2(319).

(7) C. i. l., VI, 1418, 1419, 1699, 1769, 1778, 1779, etc.; peut-être aussi Volusianus, C. i. L , VI, 1707, et Dionysius, C. i. l, VI, 1673.

(9)C.t. J., VI, 1736. 1773.

(10) C. i. J., V, 4327, 4328, 8987 (Vénétie-Istrie) ; I. r. n., 631, 642, 706, 1108= C. t. I., IX, 318, 333, 430, 1117 (Apulie-Galabre) ; Borghesi, VI, p. 388 (inscr.de Venouse) ; province inconnue, C. i. l., X, 4755.

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mer seulement des chevaliers aux postes de présidents, tandis qu'il n'est pas rare , dans les commencements , d'en trouver qui soient clarissimes (1). La première classe de gouverneurs (pour ne point parler des proconsuls, rangés dans la catégorie supérieure des speciabiles)^ était formée des consulaires : les correcteurs occupaient donc une place intermédiaire entre eux et les présidents ; la gradation prœses, corrector, consularis, est soigneusement observée dans les documents administratifs (2). Une loi fort curieuse nous montre Timportance de ces classements : car il n'y avait pas toujours là une simple distinction honorifique. Lorsque Théodose promulgua son édit célèbre contre les sacrifices païens, en 391, il fixa le chiffre de l'amende à laquelle devaient être condamnés les magistrats coupables d'âtre entrés dans un temple. Les proconsuls paieront quinze livres d'or, les consulaires, six livres ; les correcteurs et les présidents sont taxés , les uns et les autres, à quatre livres (3). Dans la hiérarchie officielle , les correcteurs sont donc plus près de ces derniers que des consulaires. On se rappelle que les juridici étaient toujours choisis parmi des sénateurs italiens, et, fréquemment, parmi les grands propriétaires de la région même. Les correcteurs sont au contraire des personnages étrangers à la province, souvent même à l'Italie. Il est fort douteux que.Tetricus, apparenté à dés Gaulois, fût Lucanien. On peut voir, par les inscriptions, que les jeunes gens des grandes familles de Rome étaient indistinctement envoyés dans n'importe quelle province d'Italie (4). Ammien Marcellin raconte certaines anecdotes qui montrent combien les empereurs du quatrième siècle tenaient peu compte de cet amour-propre des Italiens que les Antonins avaient pris garde de ne point blesser. Des trois gouverneurs d'Etrurie dont il fait mention , Dynamius avait été intendant militaire (5) , Terentius , boulanger public à Rome (6), Maximinus était né en Pannonie et issu d'une de ces familles barbares que Dioclétien y avait transplantées (7). On dirait que les règles posées par Marc-Aurèle pour le choix des gouver-

(t) Uenzen, 5567 = C. 1. 1., X, 7950 (Sardaigne, vers 3t2); C. théod,, 13, 10, 2 (Lycie et Pamphylie, en 313) ; C. i. i., III, 205, 202, (Syrie, 198 et 213), etc.

(2) C. ih. 8, 4, 8; 16, 10. 10 ; Notitia dignitatum. Par exception, liiri elarimmi^ prxtides vel consulares, vel cùrrectores ^ mais sous Zenon, CjusU, 1, 49, 1 (479).

(3) C. théod., 16, 10, 10.

(4) Henzen, C. 1. 1., VI, 1" p., Magistratus posiDiocUtianum, 1418 et suiy.

(5) Ammien, 15, 5, 3. 14(355).

(6) Ammien, 27, 3, 2 (364 et 365).

(7) Ammien, 28, 1, 5 (entre 365 et 368).

neurs des provinces furent rigoureusement appliquées dans la nomination des correcteurs italiens.

Peu à peu le nom même de correcteur disparut, sans que Tadministration de l'Italie se trouvât modifiée. Les deux provinces les plus importantes reçurent , sous Constantin^ des consulaires : celle d*Emilie Ligurie en a un en 321 (1), laCampanie en 331 (2). D'autres consulaires apparaîtront plus tard, sous Constance dans le Picenum f3), sous Valentinien en Vénétie (4) et en Toscane (5). Quand on créera les petites provinces de Valérie (6) et de Samnium (7) , on leur donnera pour gouverneurs des présidents. Les régions qui étaient les moins importantes de l'Italie avec ces deux dernières , la Lucanie (8) et l'Apulie (9) , conservaient encore leurs correcteurs sous la domination des Ostrogoths. Mais ils ressemblaient si bien aux présidents, que les deux titres étaient confondus. Nous possédons une loi adressée en 364 à. un correcteur de Lucanie : lorsqu'elle a été insérée dans le Code justinien, au titre de corrector on a substitué celui de prœses (10). On peut penser qu'en transformant: de provinces correctoriales en provinces consulaires les régions les plus riches de l'Italie , les empereurs songeaient moins à leur enlever qu'à leur accorder un privilège, tant s'était perdue la trace des distinctions primitives.

(1) C. th.t 4, 12, 1, Hsenel, si Ton admet, avec M. Momtnsen {Feldmesser, p. 204), que le titre consularis Mmilis soit un titre abrégé.

(3) Ammien.Marcellin, 15, 7, 5.

(4) En 365, C. th., 8, 8, 1 ; 11, 7, 10. C'est en 362 qu'est mentionné le dernier correcteur, C. t. /., V, 8987.

(5) En 370, C. th., 12, 1. 72. il y a un correcteur en 366, C. th„ 9, 1, 8.

(6) Notitia dign. occ, 1, 95 ; 19. 14; apparaît en 399, C. th., 9, 30, 5.

(7) Cf. Marquardt. p. 238, n. 3.

(8J Cassiodore, Vanas , 3, 8. 46. 47.

(9) La dernière trace du corrector Apulix est dans la Notitia occ, 1, 80; 19, 8. 44. Il est vraisemblable cependant qu'il persista aussi longtemps que celui de Lucanie.

(10) C. justinien, 10, 26, 2 : Val. Valens AA. Arthemio prasidi; il est corrector Lucanix et Brittiorum, C. th., 8, 3, 1 ; 6, 35, 6.