POST-SCRIPTUM

A Stottgarty H* de Dalwigk parait n'avoir énoncé que des vœoz généraux au sujet de leurs différends avec nous. Si Darmstadt fait des avances, elles consisteront surtout en une lettre personnelle du grandduc à Sa Majesté le roi. Le grand-duc ne fait plus grand cas de Dalwigk, mais l'ennui d'en choisir un autre l'eilraie, ce qui, joint aux instances de Son Altesse Royale la grande duchesse, fait maintenir Dalwigk.

LXYJII

La Belgique et la France. — L'Autriche et l'Angleterre, -r- Prédominaoce de la France, — L'alliance anglo-franyaise* — Flan d'une alliance entre l'Autriche, la France et la Rus* sie contre l'Angleterre et la Prusse. — Menées contre la Prusse en Westphalie et dans la principauté de Lippe. — Le délégué du Hanovre. — Le prince électeur de Hesse et le ministre Hassenpfliig. — Dîner chez M. de Prokescli en l'honneur du ministre de Belgique. — Agents de la presse autrichienne.

14 janvier 1853.

Je ne puis mander que des choses, dont Timportance, médiocre en soi, diminue encore dans le moment présent. Les cabinets allemands savent peu de la politique européenne et leurs représentants d*ic> encore moins. Le gouyernement belge 8*est évidemment efforcé dans ces derniers temps de s'assurer à un plus haut degré qu'auparavant les bonnes grâces de la France. Le motif vraisemblable de celle conduite, c'est qu'en Angleterre on croit plus à la

nécessité de faire la guerre, et par conséquent à la valeur de l'appui de la France ; de là chez les Belges moins de confiance en ï)a protection de T Angle* terre contre la France. Peot^ètre aussi le roi Léo» pold a-t<*il reçu avis de Londres d'avoir à se mettre en meilleurs rapports avec l'empereur des Fran-» gais. D'un autre côté il faut mettre en ligne de compte les influences autrichiennes, et je ne doute pas qu'un parti puissant dans le cabinet de TAutriche ne soit prêt à s'entendre à nos dépens avec la France et à entraîner la Belgique dans ces com* binaisons, si le roi Léopold ne s'y oppose pas.

Dans tout entretien avec des Autrichiens et leurs amis de la coalition^ on remarque que la haine contre l'Angleterre est le sentiment prédominant dans les cercles qui dunnentlc loii, el qu'il eu tombe toujourà un reste sur la Prusse.

Un Français d'ici qui, plus que Tallenay, appartient aux initiés du gouvernement, me dépeignait ces jours derniers dans un accès de vantardise la position dominante de la France, m Son alliance, ' disaii-il, est recherchée par tous ; l'Angleterre n'ose pas agir contre ta Russie sans la France, et FAutriche ne trouve que dans l'alliance française la sécurité contre ses sujets uiéconteuts en Italie et en lioogrie; la Russie peut bien la lui promettre, mais la lui donner, jamais, si la France n'y cousent pas. »

Tallenay prétend que Talliance anglo-française n'a pas été recherchée par la France et qu'elle résulte simplement du cours imprévu des événements; que

l'empereur s'en tiendra là, jusqu'à ce qu'il puisse décemment et sans blesser l'amour-propre national, se retirer de la question turque pour laisser à l'Angleterre seule le soin de vider la querelle anglorusse. Ce qui me frappe, c'est que Tallenay, avec

LETTRES G0BTFIDBN7IBLLES

lequel j'ai d'excellentes relations personnelles , montre dcpuiii Noël plus de réserve eu politique à mon égard qu'à celui de Prokesch; jadis c'était moins le cas.

La pensée dirigeante de maint homme d'État de l'Autriche est celle d'une aHiance entre rÂutriehe* la France et la Russie contre la Prusse et TAngleterre. Quant à Prokesch, la Russie une fois affaiblie par des complications turques ou intérieures, et l'appui de la coalition étant assuré à l'Autriche, il préférerait voir la Russie du côté des adversaires; en tout cas il se réjouirait de tout le mal que se feraient la Russie et l'Angleterre mutuellement. Il faut noter que M. de Blittersdorf, en sa qualité de collaborateur autrichien à la « Gazette de la Poste i>9 inyoque l'appui de l'Amérique contre l'Angleterre en disant qu'il faut faire déguerpir le diable à l'aide de Belzébutb.

J 'ai déjà indiqué le double jeu que Prokesch a joué dans l'affaire de la constitution de Lippe (1). Je donnerai demain d'autres détails là-dessus. Le conseiller d'Etat Fischer, personnage gauche et pansu, fut absolument bouleversé de la perfidie dont il reconnut avoir été la dupe, lorsque je lui eus exposé le véritable état des choses; il donna cours à son indignation avec des mouvements corporels si violents que la chaue longue qui le portait se brisa et qu'il resta à terre, désespérant tout autant de l'humanité que de la solidité des meubles de Francfort. Fischer est d'ailleurs un homme d .hitat fortement entamé, au point de vue intellectuel, par la sénilité; il descend lentement, mais sûrement, dans la catégorie des phraseurs sans esprit pratique. Le vrai

T. Voir, à ce sujet, vol* I de la Correspondance diplomatique (PJou, Parisj.

Digitizcû by

dominateur de la principauté et du prince de Lippe paraît ôtre maintenant le baron de Stitencron. Il est aussi à Francfort en ce moment* Nous avons été

amis à l'Université, et je m'entendrai sans doute complètement avec lui dans le sens approuvé par Votre Excellence.

11 me raconta incidemment des choses fâcheuses sur les sentiments anti-prussiens de notre noblesse de Westphalie, et surtout de celle de la ville de Munster. L*év6que actuel, Kettler (1), à Tépoque déjà où il était référendaire prussien, s'est vanté à lui (r qu'avec 6.000 gaillards de son espèce » il démolirait cet État. En ^830, lors de la mobilisation, le 13® régiment de cavalerie de la landwehr avait ses quartiers près de Stitencron ; des officiers d*un régiment, appartenant à la vieille noblesse de Munster, ont dit qu'au premier choc contre les Bavarois et les Autrichiens ils déserteraient, et un autre, nommé Brinken, répondit : « Il se trouvera bien alors quelque honnête uhlan pour vous passer sa lance au travers du corps. »

Dans la principauté de Lippe inerae un monsieur deBlomberg, se distingue par ses menées anti-prussiennes; jadis fonctionnaire prussien, il est en correspondance avec Prokesch. Fischer correspond avec Metternich; il me montra une lettre autographe du prince, oîi celui-ci lui fait entrevoir en termes généraux le complet appui de l'Autriche dans la question constitutionnelle.

On m'apprend du Hanovre que nous aurons probablement M. de Bothmer (2i, et non le général Jacobi (3). jYu les tendances du premier, membre du

(1) Baron de Ketler, évoque de Mayence.

(2) Autrefois délégué du Hanovre à la DiMe.

(3) Jacobi, majorgénéral et ministre dKiatsaiis portefeuille, successeur de M. de Boihmer depuis le 2 juin iâ53.

parti de ia noblesse, c'est un indice sur les intentions du nouveau ministère. Je ne croirais pas perdre au change, car Jacobi, tout brave homme qu'il est, ménage trop ses paroles. Bothmer est honnête, ne

se fie pas à Prokesch, et penche plus de noLfe côlé que de celui de Yieune.

De Cassel j'apprends de bonne source que TÉlee* teur revient de son excursion à Waechtersbaeh

iii ilé contre ilassenpllug, notamment à cause de la lettre de coDdoléances qu'il lui a adressée, aussitôt aprè^ l'atlenlat, sur la demande même de Hassenpiiug. On dit qu'il a exprimé rialeutioa de coûûer la présidence du ministère au prince Hoheniohe, son gendre.

Prokesch a donné hier en Thonneur du ministre ( 1 ) de Belgique un dîner en uniforme ; c'est Tusage à rentrée en fonctions d'un nouveau plénipotentiaire; Prokesch ne Tavait pas fait jusqu'à ce jour. Après huit mois de retard cet honneur rendu à ia Belgique pourrait bien provenir d*un ordre exprès de Vienne. Ce dîner, oii tout, excepté réclairage, était irréprochable, et où lut cLaié, pour la première fois, le service impérial neuf et très beau en vaisselle plate, de la présidence, il le fait vanter d'une façon étonnante dans les journaux. U est depuis quelque temps très doux avec moi et il évite tout éclat de colère, probablement par ordre. U s'en dédommage par des provocations en mon absence; par exemple, ces jours derniers, il a cherché à semer la zizanie entre Herwarth (2), Waldersée (3) et moi; mais il ne s'est pas attendu à ce que nous nous communiquerions

(1) Baron Dujardin.

(2) Herwarth de Bittenfeld, colonel pnissieiir

biyilizûu by GoOgI

DE H. m BISUARCK

franchement ce qu'il avait insinué à chacun sur le compte de l'autre.

Je suis fâché que le comte d'Àrnim se soit engagé, à Vienne, snr le terrain ingrat d'un grief contre sa personne el d'une perfidie isolée (1)» au lieu de s'en prendre au système* Je ne sais pas si Prokesch a déjà connaissance de notre plainte ; je le croirais, il .me serre chaque jour plus cordialement la uiain.

Je suis très reconnaissant des projets que Zietelmann a apportés sur i'amélioration de la police dans l'Allemagne du Sud. La préfecture de police a eu récemment encore des nouvelles d'ici d'une fausseté surprenante. Le docteur X«*. était signalé comme un agent de M. de Prokesch, et on monsieur de Y... comme le correspondant autrichien de la Gazette d'Augsbourfj .X... est incapable de rendre des services à rAulriche, parce qu'il ne sait rien que les cancans de police sur l'opinion publique el de vagues généralités; bien plus, il est, après comme avant, sérieusement en butte aux attaques policières et judiciaires de l'Autriche et du major Deetz. M. de Y..,, officier autrichien, marié et en disponibilité, Dait à peine l'orthographe, et encore moins faire des correspondances de journaux; il n*a de relations à Francfort qu avec des chevaux et des chiens.

(1) Plainte porfée sur l'attitude hostile de la presse autrichienne et les abus de pouvoir de M. de Prokesch à la Diète. Voir le vol. I" de la correspondance diplomatique de M. de Bismarck (l:'ion, Paris).

172 LBTTRB8 CONFIDENTIELLES .

Le conflit badois. — Neutralité de la Pmsse, de l'Allemagae

et de l'Autriche dans la question d'Orient. — Rapprochement de la Bavière et de 1 Autriche. — La sécurité de la Prusse. — Le camp ultramoiitain. — La forteresse de Maesiricht. — Précautions à Mayence. — Un corps d armée fédérai près de Francfort.

25 Janvier 18S4.

J'âi reçu hier par le télégraphe l'ordre de Votre Excellence de me rendre à Carlsrhue. Je partirai de* main après la séance ; je ne veux pas la manquer, quoiqu'il ne faille pas s'attendre à des délibérations importantes, parce que cela attirerait l'attention. Mon collègue de Bade m\i parlé dernièi cmeiit avec plus de détails qu'autrefois du conflit de Fribourpr. Il n'a pas de nouvelles d'une transaction avec Kcttlerj quoiqu'il ne soit pas spécialement initié aux ailaires de son gouvernement, je crois pourtant qu'après dix jours écoulés, il aurait des renseignements positifs, si. réellement la suspension d'armes était aussi définitivement conclue que me récrivit Savigny, le 17 courant. J'aimerais assez que la mission à Rome ne fût pas encore irrévocablement décidée. Après la façon dont le pape, dans son allocution, a interprété la rébellion de l'archevêque contre le gouvernement, après la froideur avec laquelle le nonce à Yienne a reçu les démarches de Bade, le grand*duché, en cherchant à négocier avec Rome, fera nécessairement croire que le malaise et le besoin de mettre fin à cette situation se font plus vivement sentir de son côté que de celui de l'évftque. Pourtant c'est le contraire, surtout après la manifestation des

représentants badois* Si le gouvernement badois ne doit pas se soustraire aux négociations avec Rome, du moment qu'on les lui propose, do même il ne paraît pas conforme à ses intérêts de prendre une initiative empressée. Comme le chef de l'État pouvait connaître l'attitude de l'Autriche par la presse, je n'aurais pas, à sa place, fait des avances au nonce ; car celui*ci« outre Tintérêt de son Église» devait aussi tenir compte des idées de l'Empereur de l'Autriche.

J*ai écrit au général Gerlaeh Timpression qu'avait produite sur moi la « Rundschau », et l'oppositiori qu'elle fait à la politique prussienne m cat/iolicis. Je n*ai pas encore sa réponse sur cette question; il se plaint qu'on livre son frère aux mains de la police et du procureur royal; je me ferais Técho de ses plaintes, si je croyais qu'on a sérieusement envie de lui imposer une pénalité quelconque. Je considère la suppression de la ic Rundschau » comme une mesure commandée par la politique extérieure ; quant à s'en prendre h la personne de Gerlaeh, je considérerais cela coriune line faute politique. Si des rigueurs étaient exercées contre lui, on ne se demanderait guère à la Chambre et au dehors, si ces rigueurs sont fondées en droit, mais on y verrait un critérium de la position de chacun de nos partis, et un déft à l'extrême droite; sous ce rapport, ces mesures auraient une portée qui dépasserait le but*

Je vous ai déjà rapporté, il y a quelques jours, ce que j*ai appris sur la déclaration de neutralité qu'on veut demander à la Diète (1). J'ai vu aujourd'hui une

(1) Lettre du 24 janvier 1854 de M. de Bismarck à M. de Manteuffel, relatant que l'ambassadeur français:, accrédité à la Diète, iui dvdit dii leaii" de source très sùie ^ue l'Autriche aUait encore une fois essayer de déterminer la Confédération allemande à une déclaration formelle de neutralité»

Î.FTTrj:s CONKIDKNTIKLLES

brochare, qoe je B*ai pu lire encore, et qai a paru à Leipstg dans nne officine autrichienne pour aplanir la Toie à ces tentatives. Après Fayoir rapidement parcourue, je vois seulement (|a*elle flatte grossiè-

remeiil la Prusse, pI qu'elle s'adresse tout parliculièi ornent aux scQtiments de Notre Très gracieux Souverain.

L'étroite union de la Bavière avec TAutriche se montre et se dévoile davantage. La décoration de Tordre « Âlexandre-Newsky » donnée à de Pl'ordten fait du bruit; on lui accorde l'importance d'une démonstration an ti prussienne et d'une approbation donnée par la Russie à la politique de la coalition. On dil (|ue la vue de Beusl a provoqué chez son colH'^^'ue de Munieh le désir d'avoir cet ordre, et i on. se prévaut en Bavière de ta prompte satisiactioQ de ce désàr.

On trame quelque chose contre nous ; Tun des symptômes, c'est que mes coUègues appartenant à la eoalition s'efforcent de montrer la situation de la Prubse comme particulièrement exposée, et cheiv

client à nous persuader, nous et d'autre^, que nous vivons sur le Rhin et en Polog:ne des dilticultés analogues à celles de TAu triche en Italie ( l tu llougrie, que nous avons donc tout autant besoin d'appui. L'alliée la plus désagréable de nos adversaires ^ur ce ierrain est l'ardente émulation de nos policiers à découvrir des conspirations et & les transformer en crimes projetés et prévenus, de façon à faire Inire comme un feu de Bengale, aux feux des esprits timorés, les dangers épouvau Labiés dont la société et la couronne venaient d'être sauvées. C'est ainsi que circulent de nouveau des histoires de brigands sur le plan de livrer Graudenz, et la subornation de tous les sons-ofQciers de cette forteresse. Ces bruits prennent à l'étranger Timportance d*un dan-

DE M. DË BISMARCK 175

ger qui paralyse Taction politique de la Prusse. Tout se borne probablement à la corruption de

quelques geôliers par de riches détenus. .Nos allws de la Coriféfiérafion aiment à voir dans un incident de ce genre i étincelle qui trahit, malgré les précautions du gouvernement, l'existence d'un im~ mense incendie intérieur en Posnanie, en Prusse et en Silésie. Noire police politique a une adresse toute particulière pour croire réalités les rapports de ses agents, et les faire gonfler comme le barbet de Faust derrière le poêle. Elle exerce ce talent avec un remarquable uiauque d'égards pour la sécurité de l'État, croyance dont nous avons besoin pour conserver notre crédit dans la politique étrangère.

Le sujet de la police me ramène encore une fois aux ultramon tains. L'année dernière un de mes journalistes qui combattait» surtout dans la Gazette du Rhin {MitteUrheinische Zeùunf/), les menées catholiques, fut poursuivi pour n tendances socialistes» sur une plainte de la police de Cologne, et allait ôlre expulsé; par l'intermédiaire du gouverneur de la province je fis retirer la plainte ; je ne saisis le joint que mauitenant, où j'apprends que le chef de la police Geiger est un proche parent de Tarchevèque de Geissel (1).

Je vous parlerai demain de la forteresse de Maastricht ; si la Hollande n'y est pas disposée, il n'y aura rien ; si, contre toute attente, la Hollande se montrait favorable, elle ne voudra pas discuter la -chose pour le moment et exciter les soupçons de la France (2). Prokesch est bien disposé; mais il

(1) Jean de Oeissel, depuis 1846 archevêque de Cologne; nommé cardinal en isso, mort en 1S64.

(S) Le brait s'était répandu que le gouvernement des Pays- Bas avait le projet de réduire la force de résistance de la for-

176 LSTTRBS GONFIDSNTIEU.BS

trouve aussi que la pensée d'en faire une forteresse fédérale est irréalisable, quand même la Hollande y

consentirait; la Confédération ne le ferait pas.

Le mémoire du gouvernement de Mayence, sur la nécessité de mesures préventives (1), meparaîtconlenir rarrière-pensée d'une demande d'argent, indépendante de la question de liquidation» Prolcesch parla de renvoi à Mayence, en cas de besoin, de la garnison de Francfort. Un officier du bataillon de Francfort, qui appartient à une famille patricienne de TAutriche, a prétendu, avant-bier déjà, savoir de source ceiUme que sou bataillon irait bientùl à May en ce.

11 n'est pas impossible que l'Autriche reprenne ridée d'un corps d'armée fédéral à former, au moment où le commandement de Francfort va passer entre nos mains; il se peut que cette idée soit mieux accueillie qu'autrefois par les intéressés, et que notre commandement soit remis en question. Mais, à mon avis, la formation de ce corps ne saurait avoir lieu tant qu'elle ne serait pas justifiée par des mesures provocatrices de la France, et alors j'espère que cette misérable rivalité cessera.

teresse de Maëstrichu Cette place ayant une certaine iinpor« tance poar les opérations militaires de r Allemagoe dn Nord,

le ministre avait prié >!. de Bismarck d'en causer confidentiellement avec M. de Prokesch.

(1) Le vice-gouverneur de la forteresse fédérale de Maycnce proposait, entre autres mesures de précaution contre les armede la France, de raser les abords de la place et d'augmenter la garnlsoa«

Digitizeo Ly ^oogle

Révélations sur M. de Prokesch. — Vœux de la Russie aa sajet de l'attitude politique de la Prusse. - Mission du comte d'Orloff. — La Prusse dépendante de l Aiuriche. — Rupture du ^muvernement prussien avec le prosideat de Gerlach. La forteresse de Maestrioht et la Prusse.

2 février 1854.

Les révélations sur Prokesch (i) m'ont beaucoup amusé ; je crois qu'on pourrait découvrir des choses pires encore; mais je m'étonne quM soit assez imprévoyant pour conserver des docaments de ce genre et pour lés écrire de sa propre main; je le préfère ainsi comme adversaire.

Le représentant de la Russie à Francfort, M» de Glinka, qui n*en sait pas plas que les autres agents russes, est venu me voir hier. Il me dit que la Bussie n'était pas assez déraisonnable pour attendre de nous un soutien matériel dans une entreprise qui ne nous intéressait pas, et qu*on serait satisfait si nous ne nous laissions pas entraîner à des démonstrations hostiles. Je ne vois pas ce qui pourrait nous y pousser. Nous n'avons rien à gagner sur cette frontière. Augmenter le nombre de nos sujets catholiques polonais ne nous rendrait pas plus forts, et nous ne pouvons pas diriger nos eflorts contre la Russie, sans nous rendre dépendants de l'Autriche et perdre du terrain en Allemagne.

(1) La correspondance dCLlC. de Prokesch avec des agents autrichiens était tombée eatre tes mains de la Prusse. Voir le i** vol. de la Comip. dtp<. (Pion, Paris).

178 LKTTRES CONFIDENTIELLES

On attribue ici à la mission du comte Orloff (1) le but de savoir quelle serait Fattitade de rAutricbe» dans le cas où les Russes francbiraient le Danube.

La presse autrichienne s'épuise sans cesse à nous

montrer comme à la remorque de Vienne; si nous avions envie de faire la guerre, noire altitude pourrail en elTel dépendre de celle de l'Autriche, mais en ce sens seulement que l'Autriche serait le seul adversaire dont nous pourrions tirer quelque proiit, et que nous serions en tout cas obligés de choisir le parti adverse»

jTapprends que le président Gerlach veut donner sa démission, si on continue à lui faire son procès. Son importance politique serait plutôt accrue qu'amoindrie par un tel dénouement. Mais la position du gouvernement vis-à-vis des partis , de personnages augustes et des prétentions ambitieuses d'autres prétendants, souffrirait, je le crains, d'une rupture formelle entre le gouvernement et Gerlach. Ce dernier me parait, à le considérer même d'un point de vue plus central que le mien, un contre^ poids contre d^autres ennemis ou des alliés eond^iionnels, contrepoids dont le déplacement aiiaiblirait le gouvernement.

Quant à la forteresse de Maïstricht, j'apprends qu en mars 1848 un général hollandais fut envoyé à Berlin pour nous oitrir de mettre garnison dans Maestricht, mais qu'à, son arrivée il tomba au milieu des journées de Mars, et s'en retourna, sans s'acquitter de sa mission.

(1) Alexandre, Féodorowitsch, comte d'Orloff, né en 1788, négociateur de la paix d'Ândrinople (14 septembre 1829), puis ambassadeur de Russie à Constantin op le; fat envoyé à Vienne^ en 1854, pour gagner TAutriclie à ia politique russe. Reçut le titre de prince en 1456»

Oigitized by Go€)gIe

Circalaire de rAutriehe. ~ La question d^Ûrient ea Ailemagne. — La Prusse n*a pas Tisolement à craindre. — M. de firannow.

15 février ia54«

L'événement du jour dans la diplomatie de Franc-» fort est la dépêche^circalaire da 9 courant. On n'a pas cru que le cabinet de Vienne ait si nettement décliné les propositions apportées par le comte

OrlofT et que la Russie 6o refuse à doimer les garanties demandées par rAutriche sur Tintégrité du territoire turc en Europe.

On dirait qu'il y a du froid entre la Bavière et rAutriche. J'en attribue la cause principale à la question d'Orient. Par ce que j'apprends de mes col» lègues et d'ailleurs, les cours de Munich, Suttgard, et Dresde semblent tourner leurs regards moins vers Berlin et Vienne que vers Saint-Pétersbourg, avec rarrière-pensée d'mie alliance Iranco-russe, oh elles se flattaient de voir entrer l'Autriche. D'après ce que j'ai entendu à différentes reprises, les délégués de ces États moyens ont prédit, que l'attitude froide et même hostile des grandes puissances allemandes forcerait la Russie à s'entendre avec la France, et qae cette dernière finirait par se montrer favorable à ces propositions, car il est de plus en plus évident que la politique française actuelle est plus utile aux intérêts anglais (Qu'aux intéièU de la France môme. ,

M. de Prokesch paraît très abattu par l'effet de la dépêche-circulaire. 11 m'a beaucoup parlé de ses efforts en 1849 pour amener nne union plus étroite

ISO LBrnU» GOMFIDBEmBLLES

entre rAllemagiie du Nord et la Prusse, et laissa entrevoir qu'aujourd'hui encore il était convaincu delà nécessité de cette combinaison. Dans ces derniers temps il se montre presque noir et blanc (1), ne fait rien sans me consalter, approuve toute modification proposée par moi, et présente l'image de la doncear et de la condescendance. Lui aussi redoute Topposition des Ktals moyens aux deux grandes puissances ; il trouve que la faute en est un peu à ces dernières, parce que nuus avons néi^^ligé de mettre en relief la solidarité de la Coniédération par des décisions communes dans la question orientale, parce que nous n'avons ni enchaîné, ni dirigé les petits États. Ceux-ci, ne sachant que résoudre, se sont livrés à une direction étrangère. Ce qu'il disait là est un peu vrai, quoique la Bavière et un brouillon ambitieux comnae Beust, se laissent diliicilement enchaîner par de simples communications et des décisions prises en commun inscrites au procès-verbal. En cherchant sans cesse à provoquer un acte en apparence vide, une déclaration que la Confédération est unie, ou qu'elle veut rester solidairement neutre, ou une déclaration des deux puissances qui serait accueillie par les autres avec gratitude, il ne peut avoir en vue que deux choses : ou bien faire une manu livre de Bourse autrichienne, ou bien prendre notre indépendance aux rets d'une politique de présidence fédérale. Si Ton était sûr qa*il ne poursuit que le premier but, et qu'il l'atteindrait, on pourrait faire ce plaisir à TAutriche.

M. de Prokesch m'a dit que pour leurs affaires intérieures, et surtout financières, l'échec de la mission Orloff était un coup terrible, et ses paroles • me iireul croire qu il prévoyait des armements plus

(1) Couleurs de la Prusse.

considérables de rAutriche. Une banqueroute de TAutriche serait ressentie comme une calamité jusque dans notre pays ; est-il conforme à nos intérêts d'affaiblir davantage la position de TAutriche en

Europe? Je pourrais me iaiie une opinion à cet égard, si je connaissais le moins du iiioiide la ligne politique que Notre Souverain se propose de suivre, et le degré d'audace et d'énergie qu'il faudrait déployer.

Le représentant de l'Angleterre (1) et celui de la France (2), le premier en vertu d'un ordre spécial de

lord Clarendon (3), me pressent d'agir contre le plan de déclaraliou de oeutralité ou toute autre manifestation à la Diète. Je ne suis pas assez pénétré de Timportance d'un acte de ce genre, pour pouvoir m'expliquer Tardeur de ces deux messieurs, M. de Talienay dit que c'est aussi son impression, mais que ses instructions l'y obligent. Il est possible qu'on veuille avoir l'Autriche pour adversaire et nous pour alliés, ce qui fait qu'on voit avec déplaisir tout contact intime enlre la politique de notre cabinet et du cabinet de Vienne. II y a d'ailleurs beaucoup d'hommes politiques qui sont d'avis qu'il vaut mieux aujourd'hui avoir l'Autriche pour adversaire que pour alliée, parce que» loin de pouvoir aider autrui, elle a plutôt besoin de secours elle-même, soit contre ses créanciers, soit contre les Italiens et les Hongrois. Le comte d'Arnim jugera mieux que moi de la vérité de ces allégations, mais la question ne nie paraît nullement frivole. J'ai été iaut suit peu cilrayé, je ne saurais le nier, en apprenant, par des lettres de mes amis, que dans Tentourage de Sa Majesté se

(1) Sir Alexandre Malet.

(S) M. de Talienay.

(3) Ministre des affaires étrangères en Angleterre^

182 LFTTRF.S C0M"IDENTI[-:LLKS

manifeste ane sorte d'effroi, à la pensée de l'isolement où nous nous trouTerions après nous être séparés de la Russie, et qu'on y préconise une alliance

plus étroite avec TAulriche aiii^i que i'éc;u tement de tout litige entre nous. Je serais dans l'angoisse, si pour nous abiiU r contre la triiipete, noujî allions attacher notre coquette et solide frégate à ce vieux trois-ponts mangé aux vers» C'est nous qui sommes le meilleur nageur des deux, et pour tout le monde un allié bienvenu. Dès que nous voudrons renoncer à risotement et fc la stricte neutralité, nous pourrons poser des conditions de notre alliance, nous aurons en ce moment de la peine à ne pas paraître la chercher anxieusement. Les grandes crises forment la température nécessaire à la croissance de la Prusse. Nous en avons profité sans crainte, peutêtre même sans vergogne. Hais si nous voulons continuer h croître, il faut au moins que nous ne craignions pas de rester seuls avec 400,000 hommes, surtout aussi longtemps que les autres se battront; en prenant parti pour l'un ou IMutre d'entre eux, nous lerons toujours une meilleure affaire qu'en nous unissant par une alliance prématurée et sans conditions avec un allié aussi peu redoutable que TAutriche. En tout cas la valeur de notre assistance ne fera que croître au cours des événements, et on nous en donnera plus tard plus qu*aujourd'hui. A mon avis, nous ue devrions donc pas nous rapprocher davantage de l'Aotriche; si cela arrivait plus tard, nous devrions en proiiter pour lui arracher des concessions sérieuses en Allemagne.

En dépit des allusions de Prokesch, je ne puis m*imaginer que l'Autriche soit d'ores et déji matée et prête aux concessions, à moins que Ton ne s'y sente bien plus menacé que nous ne le savons. M. de Prokebcii a parlé de l'éveulualité de soulèvements

grécû-slavcs sur eL par-delà la fronlicrc do TAu- Iriche; il m*a signalé des symplùmes de conspirations on Italie; à l'entendre, on dirait que son goii- Ternemenl vient de faire des découvertes fâcheuses. Ses paroles m'ont rappelé le mot que me dit M. de Metternich il y a deux aii« à Johaonisberg : « La Prusse n'est pas encore un État saturé; il est de rintérdt de TAutriche que la Prusse se sature ; alors elle sera en élaL el en dispo^iLion de loarcher sincèrement et sans rivalité avec l'Autriche. » Ce mot est certainement très vrai. Si seulement on voulait agir en ce sens à Vienne.

Je vous suis très reconnaissant pour les communications télégraphiques du bureau central de la presse. Êtrç bien et vite informé accroît ici la considération et l'influence des délégués ; c'est pour ce motif que je vous prie de vouloir bien donner Tordre d'expédier à l'ambassade un exemplaire des circulaires sur la politique générale. Jadis cela se faisait toujours, aujourd'hui c'est tombé en désuétude. Uier je fus obligé d'avouer, non sans embarras, à mes collègues que j'ignorais absolument le contenu d'une circulaire sur nos négociations avec Saini»Pétersbourg, document déjà communiqué il y a quelques jours à Wiesbaden par le comte de'Perponcher (1).

M. de Brunnow est arrivé avant hier; il n'a vu ni Prokesch, ni moi, et il est allé s'installer à Darmstadt dans la matinée d'hier. Pourquoi choisit-il ce séjour ? Sans doute moins pour la ville elle-même, que parce que Darmstadt est un point central moins affichant et moins cancanier que Francfort, mais plus commode peut-être pour

(l) Cointt! (\e Perponrher, ministre résident de PfUSSe à Fraucfori cl cliargé d'aildiitis à Xsas&au.

184 LETTjaSS C0MF1D£NTI£LL£S

les relations européennes et celles de l'Allemagne, du sud à Touest, à cause de sa situation sur le réseau ferre. On trouve étrange que l'empereur n'éprouve pas le besoin de voir Brunnow à Saint-Pétersbourg, pour avoir des renseignements verbaux sur TAugleterre et les derniers incidents.

La question d*Orient. ^ Le conflit ecclésiastique de Bade et

Nassau*

sa février 1851.

Depuis ma dernière lettre la question d'Orient paraît avoir revêtu pour FAutriche des couleurs plus roses. M. de Prokesch est si nerveux et impressionnable, que son humeur reflète chaque jour ses nouvelles. L'abattement, où Tavaient plongé il y a huit ou quinze jours les renseignements sur la frontière serbe, paraît avoir disparu la semaine dernière; il ne prend un air ^oacieux, que (}uaud on cite l'agitation grecque en Epire. D'après les confidences da chargé d'ailaires russe, la tranquillité de mon collègue autrichien ne sera que passagère,

M. de Glinka pense que les Russes, en faisant la guerre, ne peuvent renoncer aux avantages que leur offriraient les sympathies des Gréco-Slaves et à Tagi-

Digitizixi by

tation qui en résultera d'autant moins que la Turquie a pris rtniUative en formant des bandes de francs-tireurs polonais et autres révolutionnaires. .

Si ce systèino prend un développenienL pratique, la tension entre la Ilussie et l'Autriche ne fera que croître et les perplexités du cabinet de Vienne en môme temps ; car, de l'autre côté, les puissances maritimes ont entre les mains de qupi ouvrir la boite de Pandore de Tltaiie.

Sans approfondir la question de savoir jusqu^à quel point et dans quelles conditions la Prusse a intérêt à aider TAutriche à triompher de ses embarras et à maintenir son indépendance vis-à-vis de la Russie ou de la France, on peut admettre que nous ne lui accorderons notre appui qu'à certaines conditions. On cherchera à cette occasion à nous payer en ff monnaie de singe viennoise » ; c'est ce que je suppose d'après la façon de parler de Prokesch. Celui-ci veut me faire accroire que l'Autriche a adopté sa nouvelle politique, imposée pourtant par la plus amère nécessité, simplement par complaisance pour nous, et qu'elle s'est ainsi complètement ralliée à la nôtre. 11 considère aussi que le cabinet de Vienne nous fait une concession particulièrement digne de reconnaissance en ne complotant pas pour le moment avec les États de la coalition. C'est le raisonnement du bédouin qui se fait payer parce qu'il n'attaque pas le voyageur, dont le secours Ta sauvé et qui se dit à lui-même, ce qui est différé n'est pas perdu. C'est une consolation que Votre Excellence connaisse mieux que nous par expérience la « bonhomie » de nos amis ; leurs subterfuges ne nous empêcheront pas de mettre à profit les occasions que Dieu nous donnera de gagner, pour notre situation future vis-à-vis de l'Autriche, des conventions nettes et précises, sur la base desquelles nous pourrions

être quelque jour de sincères confédérési sans ar-* riëre-pensées jalouses.

Depuis que M» de Brannow est à Darmstadt, il a installé ici son secrétaire, le comte Blodoff, et se

tient par lui en relations avec Tambassade russe.

Cliez celle-ci semble toujours prévaloir l'idée que, malgré le refus des propositions Budberg-Orloff (I) et en dépit de raUitude de notre presse, la Russie est et restera eu meilleurs rapports avec nous qu'avec l'Autriche. Je ne sais pas jusqu'à quel point cette pensée est légitimée par les a?is reçus de Saint- Pétersbourg; en tout cas, la manière d*agir de Budberg et de Benkendorf (2) ne la confirment pas. Je serais heureux qu'elle lût exacte, car à mon avis, il n'y a point de motifs pour élarg^ir à dessein Tabîme qui nous sépare de la Russie et que la diversité des intérêts a creusé involontairement entre nous. Personne ne peut prévoir la durée de la répartition actuelle des forces belligérantes; car l'Angleterre est sur la terre ferme, et rAutriche, partout, une faible alliée.

M. de Bulow m'a confié que M. de Prokesch Ta, à plusieurs reprises, jusqu'à il y a environ huit jours, pressé de pousser le gouvernement danois à communiquer à la Diète sa déclaration de neutralité (3); mais récemment il le pria d'attendre encore, TU que les grandes puissances se proposaient de faire des déclarations de ce genre, quoique non collectives, et que le Danemark pourrait s'y rallier.

(l) Baron de Bu IIioi l:, ambassadeur de Russie à Berlin.

($) Comiede Benkendorf, général russe et diplomate, attaché militaire de Russie à Berlin.

(3) Les gouvernennents de la Suède et du Dduemark avaient adressé à la Prasse à la date du S9 décembre 1858 aae déclaration commane de neotralité poar le cas d'une guerre mari* time.

M. de Bnlow m'assura que le Danemark ne fera de semblable démarche que d'accord avec la Prusse, La Bavière et la Saxe ne paraissent pas avoir renoncé encore à une déclaration solidaire de la Confédération. Si ces États réussissaient & soustraire la ques* tion d'Orient à la décision de chacune des grandes puissances de rAIlemague et à la faire traiter par le faisceau « Autriche, Prusse et Allemagne » ils en retireraient ravantaire formel de faire compter dans la politique européenne les sept voix des Etats moyens sept fois plus que celle de la Prusse; mais le gain matériel en reviendrait à l'Autriche seule; celle-ci alors s'aYancerait sur le Danube au nom de TEurope centraleet ferait sonner derrière sa caducité les thalers de la Prusse et les bayonnettes de l'Allemagne, pour servir ses propres fins. La possession de la présidence et ravaulage de sa position géographique lui assureraient la liberté des mouvements et Tinitiative de la direction, tandis que les autres membres de la Confédération auraient les mains liées* Nous pourrions accepter la solidarité à de bonnes conditions, soit avec l'Autriche, soit avec les autres États de la Confédération, mais pas avec tous à la loiia.

Mes collègues les gothalsants Tont si loin qu'ils n'excluent pas des projets éventuels de la Prusse la reconstitution de la Pologne. Ces messieurs ne

connaissent pas la Pologne; ils ne savent pas qu une Pologne indépendante ne cesserait d'être reanemie de la Prusse que si, pour la former, nous rendions des pays sans lesquels nous ne pourrions pas exister nous-mêmes, par exemple la basse Vis* tule, la Posnanie entière et tout ce qui parle le polonais en Silésie.

Quant à fiade, je proposerai à Votre Excellence

d'obtenir par M. de SaTÎgny que le gouvernement badoU s*il ¥eul envoyer Leiniogea (i) k Rome malgré les avances réitérées, maintieDoe aa moins strictement Vaecuêation contre l'archevêque, et n*aiUe pas chercher à renouer les anciennes négociations. H. de RUdt me l'a promis, mais il n'avait pas l'air de vouloir tenir sa promesse. A Nassau, on est très correct sous ce rapport (2). Cependant, pour le moment, Bade a l'air de reuoQcer à la mission du comte Leiningen. »

Bruit d'une alliance entre l'Autriche et la France. — Arme* ment de la France. — 0 Le Journal de Francfort »•

26 février 1854,

Je remercie Votre Excellence de m'avoîr communiqué l'i m por tante dépôohe qui m'est arrivée, avant hier soir par le télégraphe (3). Cetle nouvelle m'a été confirmée par ce que m'a dit M. de Talleaay qu'à

(1) Comte de Leioingeo, maréchal da la cour du prince-régent de Bade.

(2) Pour 1p conflit de Nassau, voir vol. 1 de la Correspon' dance dipiomaLique (Pion, Paris).

(8^ Ce télégramme chiffré disait : « L'Autriche veut fixer un délai à la Russie pour révacuation des Priocipautés danu* bienaeSt sinon faire la gaerre. Od nons demandera la mobilisation de nos corps d*année. Cette noavelle est secrète» mais Traie. »

Paris on comptait sur une part active de rAutriche à la guerre et que Ton paraissait attendre de dous un

appui moral et démonstratif. M. de Savigny m*écrit aujourd'hui que plusieurs dépôches télégraphiques entre Vienne et Paris ont passé hier par Carlsruhe et que « autant qu'on a pu les comprendre », elles indiquaient Tentente entre l'Autriche et la France. Le baron de Prokesch avait aussi une lettre de Hubner (1) arrivée par la poste et par suite ne contenant que des termes généraux. Elle indique que l'évolution de la politique autrichienne qui se préparait dans ces derniers temps était désormais accomplie et entrait dans la période d'action. Lorsqu'il me Teut dit, je ne crus pas devoir lui cacher que, « d'après des renseignements privés dignes de croyance j'étais à peu près sûr que son gouvernement ne tarderait pas à inviter la Russie à révacoation des Principautés sous menace de guerre. D'abord il ne crut pas la chose vraisemblable, parce que l'Autriche était trop faible et que, si elle avait eu de telles intentions, elle aurait iait depuis longtemps d'autres armements que d'envoyer trente ou cinquante mille hommes dans leBanat. Mais, après avoir lu quelques lettres et avoir notamment comparé à plusieurs re* prises les derniers articles des journaux de Yienne, il se mit à craindre que j'eusse pourtant raison. L'impression que cette conviction fit sur lui me prouva que jusqu'à cette époque il avait refusé à y croire. Il fut indisposé et depuis lors il est profondément abattu. Au cours de la conversation, il expliqua à sa façon habituelle ce qu'il ferait, s'il était en ce moment ministre en Prusse; il se mettrait sur un aussi bon pied que possible avec TÂu* triche et les puissances occidentales, tout en évi- «

(1) Baron de Hubner, ambassadeur d'Autriche à Paris.

190 LETTRES GONFIOfiNTIBLLfiS

tant de faire la guerre contre la Russie ; qu^en tout cru il négoeieraU iom tarder avec l'Autriche afin d'obtenir pour la Prusse une délimitation plus avantageuse de racliuii des deux puissances en Allemagne. Gomme développement à ses vues et pour me montrer combien on y était accessible à Yienue, il me lut rariicle ci-joint du L/ay<f, en accentnant particulièrement les places marquées d'un trait, et en faisant valoir que le Lloyd et Warren» étaient évidemment bien informés grâce au changement de système de TAutriche. Dès l'ai rivée des premières nouvelles inquiétantes de la Serbie, il y a quinze jours environ, il m'avait parlé dans le môme sens; il me rappela encore celle circonstance que l'Autriche en 1849 nous avait déjà proposé 1 hégémonie sur l'Aliemagne du Nord et qu'il déplorait fort que le comte Brandenbourg (I) ne s'y fût point prêté.

Je me trouve dans la situation extraordinaire d'être pour cette foi^ d'arcord avec mon collègue d'Autriche sur la politique de la Prusse. Je voudrais seulement ajouter encore que nous devrions accepter, utiliser l'invitation « à mobiliser un corps d'ar<» mée » ; nous aurions ainsi sans éveiller les soupçons Foccasion d'armer ; sans cela nous nous mettrions dans une situation dangereuse par rapport aux autres grandes puissances et, au moment nécessaire, nous ne serions pas in promptu. Mais il ne faudrait pas nous montrer trop sincère vis-à-vis de l'Autriche avant d*avoir la conviclioii (jue la nécessité Ta fait réellement penser, comme Prokesch s'efforce de l'insinuer, et que la France et TAngleterre ne feront pas opposition, ou ne poseront pas des conditions impos-

(1) Ancien président du ministère de Prusse, mort le 6 novembre 1858.

Digitizeo Ly ^oogle

DB K« DB BI81iARGK

sîbles; avant d'avoir cette cerlitude, je n'enlèverais pas tout espoir à la Russie. Aussi nous pourrions commencer des négociatioos avec Yienue simplement poar U(er le terrain.

Il est arrivé de France une circulaire qui exprime

ouveilement un blâme sur le ministre de Beusl et sur ses tentatives pour relâcher la discipline des £tats moyens à Tégard des grandes puissances.

Je ne Fai pas encore Ine.

Lorsque la résolulioa de l'Aulriche sera connue, je suppose qu'au premier moment elle produira une hausse à la Bourse et facilitera au cabinet de Vienne rémission d'un emprunt. Les boursiers d'ici comptent la participation de rAutriche parmi les éventualités qui rendront la guerre plus courte ou contribueraient même au maintien de la paix. Ces messieurs ont le tempérament plus sanguin que moi. Les Eusses sont trop Liers pour l'aire arneude honorable, et l'Angleterre a dépensé trop d'argent à ses armements pour ne pas les utiliser, surtout à un moment aussi favorable; les conditions de paix qu'elle poserait actuellement seraient inacceptables.

Des lettres privées arrivées de France sont pleines

de renseignements sur des marches de troupes et des transports d'artillerie, ces derniers surtout dans la direction de Metz. Il y est dit également qu'on mobilise une partie de la garde nationale* Le feld-maréchal lieutenant Mertens (i), à Mayence, qui parait avoir plusieurs correspondants dans les provinces en -deçà de Paris dit que, d'après ses renseignements, les préparatifs dépassent en tout cas la portée d'une expédition navale. Peut-être verrons-

(1) Baron de Mertens» sous-goavemeiir de la forteresse fédérale de llayence.

i92 LETTRES GONFIDENTtBLtiBS

nous bientôt marcher des troupes françaises vers la Hongrie.

P.-iS* — Un fait caractéristique vient d'arriver à ma connaissance : il y a environ dix jours, le Journal de Francfort publiait un article violent contre les États moyens et leurs efforts pour renoaveler la

coalition de Darmstadt. On les rappelait avec une hautaine grossièreté au senti[nent de leur nullité. Cet article était publié comme communiqué et daté de Vienne. J'apprends maintenant de la rédaction que cette correspondance était arrivée directement du ministère de l'intérieur (Baer), mais avec prière de la dater de Berlin, et de faire croire ainsi que cette sortie venait de notre ministère. La rédaction n'a pas obéi à cette consigne, parce qu'elle craignait les réclamations de Berlin. Le Journal de Francfort sera, bientôt obligé de choisir entre la subvention autrichienne ou la subvention russe. Coup dur pour M. de Yrints. (i)

La Gazette 'nationale influencée par l'Autriche. — L'opinion publique liostile à la Russie. — Révélation du pian de wobilisalion de la Prusse.

28 féviier 1854.

Bans ces derniers temps la Gazette nationale semble être dominée par des inllaences autrichiennes. Elle appuie notamment la manœuvre des agents

(1) Propriétaire da Jùwmal â$ Francfort^ mari cl'oqe sœqr 0ii comte de Baol.

autrichiens qvti tend à nous forcer par la pression de

ropinion publique, à soutenir la politique viennoise d'une façon peu coûteuse pour rAutriche. Ou s'explique qu'aux bords du Danube on prélère nous voir prendre de telles résolutions volontairenaent et gratis» plutôt que d'être obligé de nous gagner par des concessions. Cette tendance est maiheorensement favorisée par Topinion publique. Par une mauyaise humeur instinctive contre la Russie on applaudit aux démarches qui lui sont hostiles, quand même il ebt à prévoir que, loin de nous rapporter, elles nous coûteraient beaucoup de sacrifices.

Je me permets de soumettre à Tappréciation de Votre Excellence, la question suivante : Ne pourraiton pas recommander au bureau central de la presse d'arrêter cette action sur l'opinion publique, de faire ressortir les intérêts particuliers de TAutriche dans les pays slaves du sud en les comparant aux intérêts allemands, de le faire du moins provisoirement, et sans devenir hostile à Vienne. Il me semble que jusqu'j^ ce jour la presse officiinise a plutôt favorisé les tendances de l'Autriche, ce qui pourrait enlever un peu du mérite de la spontanéité à nos futures résolutions en sa faveur. Si, pour suivre le conseil de la Gazette nationak^ nous allions jusqu'à prendre les devants sur le cabinet de Yienne par des déclarations contre la Russie, de toute notre belle situation, si féconde en espérances, nous ne tirerions d'autre avantage que des mots de reconnaissance ; et, plus tard, nous serions en butte aux critiques de cette même opinion publique, pleine d'enthoiisiasme pour notre résolution première.

Je voudrais soumettre à la connaissance de Votre Excellence un autre grief contre un grand nombre de nos correspondances officieuses. Il concerne cette histoire publiée avec tant de fracas sur la révélation

prétendae ou réelle de notre plan de mobilisation. Si la chose est fondée, il faudrait iaver ce linge sale autant que possible en famille; la façon dont on dlseate le fait nuit certainement à notre considération

en Allemagne et excite le soupçon d'une décomposition illimitée dans nos plus hautes sphères. Les dernières correspondances de Berlin, parues dans des feuilles amies, se répètent toutes, et vont jusqu'à parler d'un document d'une importance exception* neile dont, pour ce motif, il n'existe que trois exemplaires, entre les mains de Sa Majesté le roi, de S. A. R. le prince de Prusse et du ministre de la guerre. Aussi les suppositions sur la révélation de ce document à rétranger se bornent à des possibilités qui, aux yeux du grand public, ne trouvent leur explication que dans des dissentiments politiques dans les régions du ministère.

Conclasioa de ralUaoce entre rAutriche et la Prasse. *~ Mission du dac de Cambridge à Vienee. — Rapports eatre la France et la Russie.

21 avril 1854.

Dans les dernières semaines je n'ai pas eu grand chose à raconter à Votre Excellence, parce que tout le monde» immobilisé dans l'attente, tournait les yeux vers Berlin, les résultats des négociations devant déterminer Tattitude de chacun. Je profite pourtant du voyage du comte Waldersée pour vous adresser mes compliments sur le traité conclu

D8 H. DB BI8MARGK

hier (I) et tous remercier de me l'avoir annoncé par le télégraphe* Je n*ai encore aucune idée de la portée et du contenu spécial de la convention. Elle aura

d'autant plus l'approbation des, gQLi\ ornements allemands qu'elle stipulera plus de p^.iranties contre l'esprit belliqueux de Vienne. C'est dans ce sens que parlent mes collègues, y compris M. de Prokesch. Ce dernier redoute évidemment les conséquences les plus désastreuses pour TAutriche d'une guerre contre la Russie. Ce n'est certainement pas l'amour des Russes qui le pousse à plaider la paix, et à dire à nos officiers que l'Autriche nous devait de la reconnaissance pour 1 avoir empêchée d'adiiérer à la convention de mars.

Il m'a parlé aujourd'hui du rappel de Hubner à Vienne; officiellement c'est pour qu'il assiste au mariage (â). Mais aucun autre ambassadeur impérial n'a reçu une invitation de ce genre ; le comte Thun, qui avait exprimé le désir d'y assister, a essuyé un refus. 11 est probable, ajouta Prokesch, qu'on a trouvé son attitude trop partiale pour les puissances occidentales, peut-ôtre s'est-il trop avancé lui-môme, et désire-l-on son éloignement temporaire de Paris, afin de pouvoir mieux l'instruire 4es vues du cabinet.

Dans la question du règlement, mon collègue autrichien montre, depuis une semaine, à l'égard

de tous les membres de la commission, une condescendance inattendue. Après avoir, quelques jours auparavant, ajouté aux pièces un mémoire d'une grossière polémique sur nos propositions, il l'a retiré

(1) Voyez vol. II de la Correspondance diplomatique (Pion, Paris).

(i) De l'empereur François- Joseph avec Ëlisabeth de Ba* vière.

190 LBTTRB8 GONnDENTIfiLLES

de son propre mouvement. Depuis mon dernier rap*

port, il m'a fait ia gracieuseté de quelques- concessions d'un ordre inférieur, tandis qu'avant il coupait court d'nn ton renfrogné à toute discussion sur ce sujet. Il m'a déclaré encore, de son propre mouvement; qu'il chercherait à faire passer, dès la séance prochaine, ia proposition de la commission.

Sir A. Malet m*a dit aujourd'hui qu'il avait fait hier le voyage de Darmstadt ici avec le -duc de Cambridge (1). Celui-ci lui a dit que son voyage à Vienne avait été inspiré par Tempereur des Français, qu'ua n'eu avait pas eu l niée à Londres, et qu'il en avait demandé et reçu raulorisation par télégraphe, fort peu de temps avant son départ.

Le ministre anglais me confia en outre que le changement de l'ambassadear de Prusse à Londres serait, à ses yeux et, selon lui, aux yeux du ministère anglais, une mesure profitable à-nos rapports avec l'Angleterre. Buusen a clé trop « Tâme daninée » du prince Albert (2).

On dit que les ministres français en Allemagne ont reçu de Paris une circulaire sur les prétendues ouvertures faites à la France par 1^ prince Gortschakoff. H. de Tallenay n*a rien reçu de ce genre, ou bien il n'a pas jugé à propos de le produire.

On me raconte, à la légation russe, que l'Emperenr défend de faire des « révélations », et que c'est au contraire le prince Napoléon qui a fait des offres au prince Gortschakotf; celui-cî en fit part à Saint-Pétersbourg, la réponse se fil attendre six semaines, et fut exprimée en termes vagues et généraux. De là un revirement sensible dans l'attitude du cabinet de Paris. Je ne puis pas croire que du cOté russe on se soit

(1) Général en chef de l'armée anfrlaisn.

(2) Prince-coasort de la reine d'Augleterre.

Digiii^uO Ly GoOgl

servi du prince Gortschakotl pour faire des ouvertures de ce genre, car on avait des intermédiaires susceptibles d'éveiller beaucoup moins l'attention.

LXXYl

La convention d'avril entre la Prusse et l'Autriche,

S5 avril 1854.

Je reviens à. l'instant des fûtes que les officiers autrichiens nous ont données à Mayence en i lionneur du mariage de l'Empereur parce que Prokesch continue sous ce rapport son système de parcimonie ; aussi l'heure trop avancée m*obUge-t-elle à remettre à demain l'envoi du rapport demandé, et je me contente de vous envoyer aujourd'hui mes com* pliments sur la convention du 20. Si V m accord » inlerveiiu ne nous impose pas d'obligations plus précises, Talliance du 20 est en substance un pactum de contrahendo qui nous donne l'avantage d'enlever à l'Autriche tout prétexte de hâter les choses et de prendre des décisions à la légère ; ce pacte nous accorde aussi du temps pour continuer à observer la marche des événementSt et par le « d*accord avec l'autre » dans Tartide II, nous tenons toujours le gouvernail.

Si Votre Excellence me permet de formuler le but que j'entrevois h mon point de vue restreint, je dirai : 11 faut par tous les moyens éviter de partir en guerre contre la Russie, parce qu*au premier coup de canon de la Prusse contre les Russes, nous dépendrions des chances d'une entente entre Paris et

108 LETTRES GONFIDENTIBLLKS

Saint-Pétersl ourg; 2' il faut maintenir le faisceau des Étals pru^^iens, autrichiens et allemands à des conditions qui nous assureBt au moins un veto effi^ cace dans la politique commune. Le traité du 20, dans les six articles que j'ai soos les yeux offre un excellent point d'appui pour ce système» à condition que nous en maintenions résolument dès le début Tinterprélalion dans noire -(mis. L;i majorité des gouvernements allemands nous soutiendra de fait, sans avoir d'ailleurs l'intention de mellrn la décision dans les mains de la Prusse. Ën tout cas ils constitueront un excellent sabot pour enrayer les idées belliqueuses prématurées de T Autriche. C'est dans ce sens que se sont exprimés au bal d'hier à Mayence le duc de Nassau, le grand -doc de Hesse, le prince Éniile et le ministre Hassenpflug, qui duiincnt au moins le niveau barométrique des États de la coalition.

En nous chargeant du soin de soumettre le traité à la Diète, l'Autriche nous a conflé un r61e secon* daire et ingrat; cela nous montre qae nous ne devons pas nous fier plus qu'auparavant à l'équité

et aux bonnes dispositions de notre allié. D'après le dire du délégué de la Bavière, je puis admettre que les Étals moyens, en entrant dans Talliance, se réserveront également, comme nous dans l'article II, n Tentente » et la constatation de leur « accord », avant de se déclarer prêts k suivre l'Autriche a dans l'action ».

Si l'Autriche ne se laisse pas retenir par nons sur

la voie d'une politique rélléchie, je suis convaincu qu'elle se trouvera bientôt dans des passes, où elle aura un besoin beaucoup plus pressant de rexécution énergique et bienveillante des stipulations existantes entre nous, et qu'alors elle attribuera une importance bien pins considérable à l'exécntioD, qu'actael*

lement à la signature des clauses. En ce cas je redouterais la magnanimité de Sa Majesté à Tégard d'un allié qui montre si peu de réciprocité beaacoap plas que les événements extérieurs»

Lxxvn

EDtrevuo des souverains à Tetschen. — La question d'Orient*

— Excitations ultramontaines. — M. deSydow et la presse.

— Le rongrès despnoces allemands. — h&s bons du trésor prussien.

16 Jain 1854.

J'ai reçu hier la lettre datée de Tetschen du 9 courant. J'aarais déjà répondu à Votre Excellence si je n'avais pas craint de me fourvoyer avec mes expectorations dans Tobscnrité d'une situation qui m*est absolument inconnue, et de me heurter avec mes raisonnemeiiU tardifs à la borne d'un /ait accompli. Je ne vois pas encore bien clair dans les événements de Tetschen ; cependant la conception du comte liuoi que Votre Excellence me communiqua, m'induit en trop forte tentation de l'examiner, en TOUS demandant votre indulgence.

Même en la considérant au point de vue de Tienne exclusivement, je tiens la politique du comte Buol pour fausse. Je crois en effet que tôt ou lard l'Autriche sera obligée de s'entendre à l'amiable avec la Russie sur les destinr^es de la Turquie. Un moment aussi favorable que l'embarras actuel de la Russie ne se retrouvera pas de si tôt. Toute conceS"* sion arrachée aux Russes par l'Autriclie forcera la

Russie à attendre le moment où elle pourra prendre sa revanche, comme alliée d'un ennemi de TAa* triche. Ce moment viendra, car rAntriche a trop d'intérêts litigieux, en Allemagne, contre nous, à Milan, Rome et Naples, contre la France, et dans son propre sein contre ses propres sujets. Un amoindrissement de la Russie, qui la rendrait impuissante à se venger, ne serait possible que parla reconstitution complète de la Pologne, et encore ce n'est pas sûr. Cette mesure, qu'elle soit ou non possible pour nous, donnerait à la France une prépondérance bien plus dangereuse que celle de la Russie en ce moment. De plus il est difficile de croire que les avantages à tirer de l'Orient ne profitent pas plus à l'Angleterre qu'à rAutriche. Pour cette dernière, la mer Adriatique est bien plus importante que le Danube. Prokesch, qui connaît la question à fond, dit luimême que le commerce, de Vienne aux bouches du Danube, se fait plutôt par Trîeste et le Bosphore que par le Danube. Pour tous les intérêts allemands engagés dans ce commerce, Taccroissement de l'autocratie anglaise sur mer est plus dangereux que tous les cosaques. La prépondérance européenne de la Russie dans ce dernier quart de siècle reposait évidemment plus sur la crainte inspirée aux princes par la révolution que sur la force matérielle que la Russie est en état d*exercer en dehors de ses frontières. L'expédition de Turquie actuelle fournit un nouvel argument à Tappui de cette thèse. La Prusse elle-même, isolée, a plus de chances de se défendre contre l'armée russe, que contre les violences anglaises sur mer. Or, on ne saurait admettre que l'Angleterre soit plus délicate et plus scrupuleuse que d autres dans l'emploi de sa puissance, là où il s'agit de favoriser ses intérêts ; elle abuserait si, par ranéantissement de la Russie en tant que puissance

navale, la prépondérance de la marine anglaise . était établie pour longtemps, môme sur une coalition

de toutes les autres puissances.

Ce n^est d'ailleurs pas mon affaire de critiquer la politique de l'Autriche en parlant au point de vue d*un autrichien, ni de démêler quelle part il faut attribuer à la jeunesse de l'Empereur, à Taiguillon de la rivalité militaire, à l'irascibilité bornée du comte Buol, aux intérêts politiques et commerciaux de quelques personnages influents, dont la situation — Bach, Hubner, Bruck (i) — dépend d'une politique anti-russe, ou la iurlune de sociétés puissantes.

Il y a encore une autre question : faisons-nous bien de nous livrer à cette politique autrichienne? Le comte Buol considère cette question comme irrévocablement résolue, ne serait-ce qu'à cause de la simple menace de TAutriche de s'allier, dans le cas contraire, aux puissances maritimes. A mes yeux, c'est une menace en Tair, et pour être sur qu'elle ne sera pas exécutée, nous n'aurions même pas besoin de faire entrevoir que nous pourrions bien, le cas échéant, de concert avec les autres États de TAllemagne, interyenir les armes à la main. La seule perspective de dépendre de la France dans la conduite de la guerre et la conclusion de la paix empêcherait TAutriche de faire ces démarches. Personne ne veut me croire quand j'essaye de montrer qu'une éventualité de ce genre pourrait être favorable à la politique de Bamberg (2). La menace du

(1) Baron de Bruck, ministre des finances en Autriche.

(2) Le 25 mai, sur l'invitation de la Bavière et de Ja Saxe, le HanovTP, les deux liesses et Nassau se réunirent en conférence à luunbt rjTT, pour établir les conditions de leur accession à 1 alliance d*avril. Voir vol. II de la Correspondanec diplomatique (Pion, Paris).

LBTTR£a CONFIDKNTIBLLES

comte Baol iftt«eUe même sérieuse, nous aurions bien des choses à y répondre. Le diemin de Londres et de. Paris nous est ouvert également; ayant moins besoin de secours et moins intérêt à contrecarrer les \)\'dns des ]juissances occidentales, nous y trouverions peut-être comme alliés contre la Russie nn meilleur accueil que TAutricbe. D'ailleurs il est plus avantageux pour nous d'6tre alliés avec les puissances maritimes directement et m our mm rhjht que par l'intermédiaire de l'Autriche. Dl'S arguments de ce genre, à ce que je crois, ne manqueraient pas leur cilel, si le cabinet de Vienne persistait dans ses tentatives d'interprétation unilatérale et arbitraire de la convention.

Iles collègues semblent désorientés et inquiets au sujet du but de la politique viennoise. Tantôt ils croient qu'on a Fintention de se rapprocher de la

Ilussie après l'évacuaiion des Principautés, tantôt ils s'imaginent qu'on veut exploiter les forces de la Prusse et de la Cnnlédération pour la ron(|uête des Principautés danubiennes ou pour la réalisation de plans plus Testes. U est certain que ces idées» aussi hostiles à la Prusse qu'au panslavisme, trouvent des défenseurs parmi les Autrichiens.

En tout cas, je tiens que c'est un gain pour nous que de voir ainsi dissoute, pour longtemps, il faut l'espérer, cette coalition de la Russie, de TAutriclie et des États moyens que nous rencontrions partout dans ces dernières années sur les chemins de la politique allemande. Entre les deux premières puissances je crois que c'est un fait acquis. Quant aux États moyens, on cherche visiblement à Tienne à consolider des rapports qui se sont relâchés à Bamberg. Au début on avait expédié une circulaire de bl&me aux Cours réunies à Bamberg, et mallieu-

Digitizeo lj

DE U. Dfi BISMARCK 203

reusement (1) notre presse officieuse, surioat la Gorrespondance de Prusse, se montra disposée à se

faire l'organe de ce lebsentiment. Maintenant paraissent par ordre dans le « Lloyd » la « Gazette de la Poste » et tutti quanti des articles inspirés, qui font la cour aux Bambergeois, et parlent avec une noble indignation « des mensonges et insinuations calomnieuses» systématiquement répandus contre les États moyens « surtout par des plumes berlinoises ». C'est là-dessus que se fonde le reproche d'un de mes collègues, délégué d'un État moyen :

« Vous vous plaignez de notre attitude envers TOUS ; mais dès que des divergences se produisent entre les deux grandes puissances et que nous voulons marcher avecla- Prusse, vous devenez encore plus noir et jaune que l'Autriche, et vous tombez sur nous dans son intérêt. » Je répondis que dans le cas présent aucune divergence n'existait entre Berlin et Vienne. Il répliqua : « Fort bien, si la Prusse est satisfaite que la politique de l'Autriche passe pour la seule politique allemande, nous n*avonsrien à y redire. » Je cite ces paroles comme symptomatiques. On soupçonne à Bamberg que notre entente avec l'Autriche a été le résultat de conventions secrètes au détriment des autres gouvernements de la Confédération.

L'attitude des ambassadeurs anglais et français est d'ailleurs plutôt froide et méfiante à Tégard

de rAutricbe. Dans les vues du comte Buol il y a une contradiction; il craint, d'une part, que les puissances occidentales ne se latiguent de conti-

(1) M. de Bismarck conseilla dès le début de s'abstenir de toute censure contre les agissements des États moyens. Voir \ol. il, Corr. Dipiom. (Pion, ParisJ.

nuer la guerre sans rAllemagae et, d'autre part, que rannée prochaine elles ne yeuillent plus conclure la paix sans ramoîndrissement de la Russie» malgré Topposition de rAutriche* Buol nomme les

États moyens les hospodars de la Russie. Du moment qu'ils ne marchent pas docilement avec TAutriche, il leur trouverait toujours un nom identique, soit princes de la Coniédération du Rhin, soit vassaux de la Prusse. La faute en est plutôt à Tégoïsme de l'Authche, enfant gâté de la fortune ; elle n*a que trop souvent, depuis des siècles, réussi à faire passer en contrebande ses intérêts domestiques pour intérêts allemands ; dans le cas qui nous occupe, la faute eu est aussi à ses armements prématurés. Quoi qu'il arrive, l'Autriche a intérêt à attendre une parlicipalion plus forte des puissances occidentales avant de porter les premiers coups* Mais ces dernières savent aussi bien que le comte Buol que TAutriche ne saurait maintenir longtemps ses armements actuels, qu'elle est obligée de les utiliser sans plus tarder, ou de remettre Tépée au fourreau. Aushi l'intérêt des grandes puissances maritimes est-il d'attendre des avances.

Je puis admettre, surtout d'après le numéro d'aujourd'hui de la Correspondance de Prusse, que la voie à suivre désormais dans ra£faire du traité a été fixée ; je ne serais pas surpris que les grandes puisances remissent simplement le traité à la Diète» dont Taccession immédiate n'est plus à espérer. Le pis qui puisse arriver au traité, ce serait de traîner dans les commissions, jusqu'à ce que les événements^ et non plus les scrutins, déterminent l'attitude des gouvernements fédéraux. La commission (1) nom-^ mée à la suite du dépôt des propositions du â4^

(i) Voir vol. II. CaiT, Diplom, (Pion, Paris.)

ne s'est pas encore réunie. Le rapporteur, M. de Schrenck (1), attend, comme il dit, les décisions prises à Tetschen sur la destinée des Baml>ergeoi8. Si Pfordten exulte à cause de ses succès, son représentant d'ici ne partage nullement son sentiment; il est modeste, presque humble ; en général, Munich ne semble pas avoir le vertige de ia souveraineté autant que Dresde et Hanovre, quoique je n'aie pas lieu de me plaindre de ces délégués, mes collègues. ' La presse autrichienne est toujours aussi pré* somptueuse que par le passé ; elle ne parle de nous qu'avetf ces mots « en société de TAutriche » ou « avec l'adhésion la plus complète à l'auguste politique de la maison impériale ».

On soutient aussi très vivement les menées ultramontaines. Un mauvais élément sur ce terrain, c'est le baron de Bursian (2). J'ai été surpris, il y a quelques mois, de le voir à la table du roi à Chariottenbourg, où il avait été introduit comme agent de la princesse d'Ysenbourg, qui travailla contre nous. Il est correspondant de toutes les feuilles ulLramontaines. On dit que la princesse se propose de faire catholique son ûls encore mineur, et de faire valoir ses sentiments maternels pour s*assurer la protection de Sa Majesté vis-à*vis du conseil de tutelle.

L'attitude de M. de Sydow (3) vis-à-vis de la presse, me moulre qu'il se fait illusion sur les dangers des tendances ultramonlaiues. Cela m'explique son intervention contre le « Mercure Soiiabe » et les relations plus étroites qu'il cherche à nouer avec « le journal ultramontain du peuple (Deutscbes Yolksblatt) de Stuttgart.

(1) Baroa deScliretik, dêiegué de Bavière.

(2} Secrétaire de légation de Nassau.

(3) Ministre du Prusse à Bûme.

Votre Excellence me pardonnera cette iongae dissertation et Taccueillera a?ec bienveillance comme une effusion de cœur, en considérant que tout Prussien ayant occupé quelque temps ma position actuelle s'habitue à considérer toutes les questions poUli({ues par luuelles de la rivalité austro-prussienne. La crainte de voir Vienne abuser de notre bonté m'enlève peut-être rimpartiaiitédans les questions d'une certaine importance.

On se raconte ici (j^ le tiens de source banovrienne) qu'à Tetscben, on a décidé la convocation d'un congrès des princes allemands. Je rapporte la chose sans y croire.

Nos bons du trésor sont ici toujours au cours de 4 ilorin 45 1/i kreutzer pour le thaler. Le 3 1/2 0/0 de rentes sur rËtatà86 3/4. Je n'en parle que pourrendre Votre Excellence exigeante à l'égard de Rotbscbild, et pour pousser encore une fois à une émission de bons, au moins partielle. Toutes nos valeurs ne cessent d*avoir ici uu cours de 1 à ii 0/0 plus élevé qu'à Berlin.

LXXYIII

Nouveau congrès des coalises de Barnberg. — Contrrès des Eouverains à Biui.eileâ. — Mibbiou du coiuuèi Kuwalewski.

S7 juin 1884.

J'ai fait demander il y a quelques jours déjà au bureau central de la presse, si on y avait connaissance d'un congrès projeté par les gouvernements représentés à Bamberg. J'ai reçu de source sûre les renseignements suivants que votre Excellence trouvera peut'ôtre confirmés par des communications

venues d'ailleurs. Les ministres réunis àBambergont décidé, avant de se séparer, qu'aussitôt la réponse de la Prusse et de rAutriche reçue, ils se réuniraient de nouveau, et à Francfort, dans le cas où il serait impossible de répondre simplement par oui ou par non. Le moment serait venu de le faire, mais on a renoncé à rexécution de ce plan parce qu'on a acquis la conviction qu'on a dépassé le but à Bamberg. Il est visible qu'on ne s'attendait pas là-bas à trouver si peu d'écho à Berlin, et à être si décidément repoussé par Vienne. Grâce k cela et à Téclatante manifestation de l'opinion publique, on a passé de la manie de souveraineté, favorisée par une longue période de paix, à des prétentions plus modestes. Plusieurs des Etats intéressés, en particulier Bade et Nassau et peut-ôtre aussi le Hanovre et rélectorat de Hesse, ont déclaré de leur propre mouvement qu'ils ne voulaient pas prendre part à la conférence de Francfort. D'ailleurs, la discorde semble régner dans le camp des États moyens ; on n'entend que des reproches contre la fougue et la présomption de MM. de Beust et de Pfordten, par lesquels on s'était laissé entraîner à traiter les questions de politique européennes, au lieu de laisser à la Diète la décision sur la question d'adhésion.

J'apprends encore de bonne source qu'à Bamberg on a aussi parlé d'un congrès de Souverains qui se réunirait au mois d'août à Bruxelles pour arranger toute la question d'Orient ; cette proposition serait venue du roi Léopold, et le projet aurait les vives sympathies de la reine Victoria.

D'après les feuilles publiques, le colonel Kowalewâki (i) qui a été ici quelques jours, avait mission

(1) Célèbre voyageur rasse, négocia en 1S51 le traité de Kuldscha entre la Russie et la Chine.

2ÛS

d'agir dans le sens russe sur les gouvernements des États moyens ; malgré mes efforts, je n*ai pas pn apprendre qu'il ait fait quelqae chose de cette n^r ture*

L'opinion en Russie. — Le choix d'un secrétaire d'État au ministère des affaires étrangères. — Voyage de l'impératrice Eugénie à jBade.

28 juin 1854*

Lorsque j'eus expédié ma lettre d'hier, je reçus la visite de M. de Glinka (i). Gomme tous les Russes que j'ai vus dans ces derniers temps, il est plein d'une ardente animosité contre TAutriche, et on lui a écrit qu'à Pétersbourg régnaient les mêmes dispositions, km degré, dit -il, qui empêche de juger la situation avec calme» Quant à nous, on est assez juste pour avouer qu'on n'a pas mérité de reconnaissance de notre part, car la politique russe a pris parti contre nous et pour l'Autriche dans tous les litiges anstro-prn?sîens des dernières années.

J'ai vu M. votre frère (2) il y a quelques jours à Hombourg. Il est gaillard et fait consciencieusement sa cure. Entre autres choses nous avons discuté le choix du secrétaire d'État des affaires étrangères.

(1) Représentant de la Russie à la Diète et aux Cours hes-

soises,

(2) Baron de Manteuffel, sous -secrétaire d'État au ministère de l'intérieur, plus tard chef du ministère de Tagricultore.

Le choix est dôplorablement restreint. Après M. de Werther (1), le plus capable paraît ôtro le comte de SeckcndorfF Il a aussi été question de notre acquisition de Nassau, M* de Wintzingerode (3). Certainement <( in actis », c'est un homme mesuré et qui aime l'ordre; je redouterais un peu sa grande pusillanimité.

Les bruits d'an voyage de Timpératrice Eugénie k Bade prennent de la consistance ici.

La politique de l'Autriche eu Orient. — Vues d'un bonaparixaiQ sur Ja poiiiique de l'avenir. — Discussion à la Diète.

11 Jaillet 1S54.

De mes entretiens privés avec Prokeschi il résulte que, d*après lui, TAutriche ne se contentera pas de

l'exécution des mesures demandées dans la sommation. Il dit que les clauses du traité d'Andrinople (4) sont devenues insupportables à la longue, que tôt ou tard la guerre aurait pourtant éclaté à ce sujet entre rAutriche et la Russie, que roccasion actuelle était plus favorable que jamais pour arriver à supprimer les inconvénients du traité de 1829, et qu'il fallait profiter de cette occasion. Il faut obtenir, ajouta*t<*il, la garantie de la liberté des bouches du Danube, Tou^

(i) Laroii de Werther, ministre de Prusse à Copenhague. (S) Comte de Seckeadorff, ministre de Prasse à Stattgarât. h) Baron de Wintaîagerode» ex -président du ministère d'Etat de Naasaa.

(4) Çon^p. vol. 11 de la Corr. diphm* (Pion, Paris).

210 LëXTRJSS GOMFID£NTI£LL£â

▼ertnre de la mer Noire, la suppression do protectorat russe sur les Principautés et la Serbie ; quant à la position future de ces pays vis-à-vis de la Porte, il ne dit pas son opinion à dessein. Personne ne doute ici que i on considère à Vienne roccupatioa des Principautés par des troupes autrichiennes comme un point d'attache pour resserrer les liens ' entre rAutriche et les Principautés. L'opinion per* sonnelle de Proliesch est que la Turquie ne peut être remplacée que par Tempire byzantin ; on créerait ainsi deux Eglises grecques et on supprimerait l'ascendant de la Hussie sur ses coreligiounaires en Orient.

Ën discutant Taccession de la Diète à Talliance d*avril, mes collègues m'affirment à différentes reprises que le traité du 20 a?rif est annulé par le nouveau que rAutriche vient de conclure avec la

Turquie (1), et que cette nullité ressortira davantage encore au cours des négociations sur Taccession. Po!ir la liberté de nos résolutions, ce serait une circonstance favorable que TAutriche s*engageât, sans nous consulter, dans des complications dont les conséquences n'auraient rien à faire avec Talliance du 26. Je ne veux pas dire par là qu'il nous faudrait uti* lisBv nécessairement contre 1* Autriche cette liberté » mais on pourrait toujours s*en servir.

Un bonapartiste passablement initié, républicain converti, me disait avaot-liier, après avoir bu force rasades : (( La France gardera toujours dans le conflit européen la position la plus libre parmi toutes les grandes puissances, parce qu'aucun intérêt ne la pousse contre la Russie. Le véritable motif, c'est que l'Empereur a eu besoin d'une guerre* Une guerre

(!) Convention du 14 juin 1854 concernfint l'entrée ddS troupes autrichlenues dans les Principautés dauubieaaes.

DE H. BK BIBlfÂROK

contre l'Allemagne appuyée alors parla Russie, eût été trop dangereuse ; une fois la Russie battue on au moins isolée et offensée, le temps sera venu pour la France et la Prusse de penser en commun à leurs intérêts et à leur ambition. La véritable lutte n'éclatera que dans le congrès pour la paix, absolument comme elle aurait éclaté en 1814» si le retour d*Elbe n'avait pas uni les dissidents. » Cette manière de voir n'est pas neuve, et je la note seulement, parce que la commission n*en liait pas.

La Bavière et la Saxe se disputent depuis deux heures sur un cas juridique concernant l'exploitation des terrains militaires ; les propositions de clôture n'aboutissent pas.

M. votre frère m'a fait le plaisir de rester deux jours ici. En ce moment il voyage dans le duché de Bade. Je l'attends de nouveau après demain et lui remettrai la lettre de Votre Excellence arrivée aujourd'hui.

La question d'Orient. M. de Prokesch et la presse.

19 Jaillet 1854

Votre Excellence m*a recommandé à différentes reprises d'éviter tout ce qui pourrait faire croire que raccord entre les cabinets de Berlin et de Vienne

n'est pas absolument complet. Aussi le baron de Proskesch ayant montré quelque méfiance à l'égard de notre politique, je n'ai pas cru pouvoir dissiper ^es soupçons d'une façon plus énergique qu'en lui

212 LETTRES GONFIDEIITIBLUS

confiant que j'ai reçu Tordre de prévenir toute apparence de différend, vu que, chez nous aussi bien qu à Vienne, on est pénétré de ia nécessité de l'uniou des États aiiemaads entra eux et notamment avec l'Autriche.

Quelque temps après que je lui eus fait cette confidence, le JUaniietir do 12 de ce mois contenait* dans Tarticle daté de Leipzig, 7 juillet, presque mot pour mot ce que j'avais dit au baron de Prokesch. Cette circonstance me confirme de nouveau dans la conviction que M. de Prokesch cherche jusque dans les feuilles françaises une satisfaction à son besoin d'écrire des articles de journaux. U entretient une correspondance régulière et active avec M. de Hubner. Celui-ci est l'intermédiaire des relations avec la presse française qui reçoit depuis quelque temps de fréquentes communications provenant évidemment de gouvernements allemands. Dans le cas présent, je suis absolument sûr de mon fait, car je n'ai dit qu'à M. de Prokesch les paroles contenues dans cet article.

Je profile du voyage de M. de Reitzenstein (!) pour ajouter encore quelques mots à mon rapport immédiat d'aujourd'hui sur la question de l'accession. La séance de la commission vient de fmir. Le rapport avait été rédigé par le délégué delà Bavière ;

(1) fiaron de ReUseostein, lieutenant général, premier plé< nipotentiaire militaire de la Prosse à la commission militaire de la ConfédératioQ et commandant en chef de la garnisop fédérale de Francfort»

il était court et approprié à la cause, à ce qu'il m*a semblé. La seule modiûcatiou introduite au projet de décret, avec mon consentement et celui de M. de Prokesch, c'est rinsertion suivante & la fin des con*

sidérants :

« Y accéder sous la condition que S. M. le Roi de Prusse et S. M. l'Empereur d'Autriche rempliront les obligations acceptées par eux et énoncées dans rarticle xi au moyen de toutes les forces dont ils disposent au dedans et au dehors de l'Allemagne (!) ».

Il nous sembla que la chose allait de soi en cas de guerre ; les instructions de nos amis de Bamberg, môme les toutes dernières, reçues par le télégraphe, insistaient expressément sur cette addition, tandis qu elles renonçaient à l'addition qui se rapportait à la note du 16 de ce mois. Je n'attribue cette insistance qu'à la petite vanité de donner encore, au moins extérieurement, un léger coup de pinceau à la Bamberg, alors qu'une sérieuse protestation des grandes puissances n'était pas à prévoir.

Les causeries de M. de Prokesch confirment de plus en plus ce que j'ai dit souvent à Votre Excellence, l'Autriche cherche à ne pas discuter en commun avec la Prusse la réponse des Russes. Elle veut plutôt mettre en avant la conférence de Vienne et les puissances occidentales, pour être sûre de l'échec des ouvertures russes et d*une action des puissances occidentales sur nous, dans ce même

sens.

La discussion au sein de la Commission trahissait rinlontion de feindre qu'on croyait à la conclusion eilective d'une quadruple alliance, qui ne pourrait agir en commun que contre la Russie.

(l) Voir aussi vol. ii. Correspondance diplomatique, (Pion, Paris).

Nulle part, et surtout à Vienne, on ne saurait douter que TOoest, l'Angleterre du moins, repoussera les concessions de la Russie, comme insuffisantes. Or» si l'Autriche en appelle aux puissances maritimes et à leur vote dans la Conférence, c'est un simple refus de sa part.

L'alliance du 20 avril doit avoir pour résultat d'assurer à l'Aliemagne une politique indépendante de rOuest; sinon, nous aurions mieux fait de nous entendre directement a?6C Paris et Londres: car nous formerions avec le reste de TAUemagne les zéros derrière le Un de rAutriche et cet Un lui* môme, à la Conférence, ne sera que le troisième chiffre dans le nombre. En effet, les puissances occidentales n'attribuent évidemment aux membres allemands de la Confédération qu'une autorité limitée, tandis qu'elles-mêmes réclament pour leur part une indépendance de mouvement absolue.

J'ai la aTec un plaisir extrême l'article de la a Correspondance de Prusse » ofx les impudences de la

presse anglaise sont prises à partie. D'ordinaire, on n'a pas grand'chose à lire dans cette feuille pour ses dix thalers par mois.

M« de Prokesch a dit également à plusieurs de mes collègues que l'Autriche devait profiter de l'occasion actuelle pour faire la guerre et se débarrasser des

engagements pris à Andrinople. Soit, mais qu'estce que nous y gagnerons pour nos frais ?

P. S. — Est-ce que votre Excellence a lu la réponse de Beust à la grossière note anglaise (i)? — Elle est très bien, et serait en tout cas encore meilleure, si la Saxe était plus grande.

(1) Le ti Juin 1S54, lord Clarendon envoya au ministre d* Angleterre à Dresde une note sur les conférences de Bam-

berg. Il y exprimait tout d'abord son mécontentement sur le but de ces conférences qui était de faire obstacle, dans l'intérêt de la Russie, à l'alliance oftensive et défensive de l'Autriche et de la Prusse. Lord Clarendon chargeait M. Jb'ûrbes de' dire au ministre Beustque la reuie d'Aiigleterre, qui s'était tovjoara tant intéressée à la cour royaie de Saxe, avait été doQloareusement surprise en apprenant qne cette €!onr se faisait rinstroment d'intrigues russes et se prêtait aux menées révolutionnaires de la, Russie. Lord Clarendon poursuivait ainsi : « Si en Allemagne on a craint que la guerre allamée en Europe par la Russie ne favorisât les visées du parti révolutionnaire. !'f x'périence a déjà prouvé que l'Autriche a anéanti ces plans en obéissant à l'opinion publique et en s'alliant aux puissances occidentales. Le parti révolutionnaire de tous les pays n'aurait été sùr de sou triomphe, que si la Prusse et l'Autricbe avaient fait cause commune avec la Russie. Dans ces circonstances, le gouvernement de Sa Majesté britannique ne peut que déplorer profondément que l'Autriclie, en défendant les intérêts allemands sur ses frontières sud-est, ait récolté de l'ingratitude et rencontré des résistances en Allemagne. Si les princes allemands, faisait remarquer la dépêche en terminant, se sont plaints souvent de ce que les grandes puissauces ne leur accordaieni pas la suinme d'égards due à leur position, la Conférence de Baai berg a fourni, pour le présent et l'avenir, la preuve désolante que les gouvernements représentée en cette ville n'ont eux-mêmes consoienGe ni de leur position, ni de leurs devoirs, n

La note de M. de Beust, adressée le 9 juillet 1854 au comte Vilzthum, ministre résident de la Saxe à Londres, résume d'abord le document anglais et ajoute les observations suivantes :

Le langage, que M. le comte de Clarendon a eru dévoir nous Unir «1 têl qu'il faUaU foui la égardi quê «eus d$WHi$ au gouwmêmênt d» 8, Jf. dritonn^iie, pour neuf dé^iitr à. «« foM préfènr le dUnet à unê réponte, Cêpindanit afi» dê /Viir» de eeUê dépêche C objet d*un examen eonsciencieux, j'en ai demandé au miniitre d'Angleterre wie eomnmnicalion écrite. M. Fortes ne s'y est pas cru autorisé. I! me. semble^ que lorsqu'un gouvernement ne craint pas d'enirer dans de pareilles explications avec un gouvernement étra)U}^'r, et qu'il va même, — ainsi que je Cai appna depuis^ car la dcpèeke a été communiquée aUieujs par les missions britanniques^ — à donner à ses accusations du reletUi»^ «smenl» U teraH am mome /tuft d§ wuÊiu le gouffemmêni à qui

s'adrettent des reproches aussi graves, en mesure de les peser mûrement et d'y opposer une défense raisonné'. J'ai dû me con» tenter d'une seconde lecture et d'imprimer le mieux possible dans nia mt'moire les principaux passages de la pièce en question.

M. ie comle de Clarendon se flatte, que les Klals repréieniéë u Bamberg nuorant une réponu, qui sera proporUomnèê à Uw iniervinikm mat intpwée («t Ul advised inlerfennce vous voyez quê par ma tradueUm je ekerche à aéaueir le moi), CeêU ripomse est aujourdlwi eonnue de tout le monâê. Nous ignorons fi u cabinet britannique en est satisfait, ainsi que nous Vespérens sincèrement ; ce qui est bien certain, c'est qu'elle nous a satisfaits, et qu'il en rtsuite clairement que les deux grandes puissanccg allemandes iiont trouvé dans la note que nous leur avions adressée aucun sujet d'y voir une intervention mal inspirée. Et cependant s'il y avait lieu à nous faire un pareil reproche, — Jf. le eonUe de Clarendon eera eûees jnt^ pour lereconnaUre^ — e'etU été bien plutôt aux eoHnets de Vienne et de Birtin à nom (adreeeer* Maie indépendamment du btdme que notre conduite paraM avoir encouru à Londres, fai quelque peine à m'expUquer ce qui a pu amener Lord Clarendon à y voir une intervention quelconque. La question que l'on appelle la question d'Orient, a été débattue à dijférenies reprises dans des conjéreîices, auxquelles la Confédération germanique est restée étrangère, et je ne sache pas qu* aucun des gouvernements AUemands de second ordre ie son permie d*interveuir dane eee débats. jC'est à la suHe d*un traité conclu enire V Autriche et la Pruese, et éPune invitation que ces deux puiuancee ont adrcccée au» autree Etale de V Allemagne^ ifee ceusc-ci ont été mis en demeure de se prononcer sur une question fédérale. Il s'agissait donc de remplir à la fois un devoir et ' d'user d'un droite dans l'exercice duquel nous ne saurions reconnaître à aucune puissance (ilravgère le pouvoir de nous imposer des limites, ni admettre une intervention, fùt-eUe la mieux inspirée.

Je ne puis passer ici sous silence que l'envoyé de France m'a également tfommiiiit^iié une dépêche de eon gouvernement à la ttttte dee confireneee de Bamberg, et je me plaie a constater que dans cette dépêche, portant te cachet d^une politeete cxquiee,

M, Drouyn de Lhuys s'est abstenu de tout commentaire eur les réiolutions de Bamberg et s'est borné à relever un seul point^

savoir la faculté qu« nous avions revendiquée pour la Confédéra. tion d'être représentée dans Ifs négociations ultcneures. C'est là une qw^slwn que nous ne croi/ons pas douteuse, mais dont une discussion, même anticipée, devait nous paraître parfaiieiuent convenable.

En repassant dane ma méeuHre la euite de la dépêche de If. la

uiyiiizûu by GoOglc

DJB M« DB BISBURCK

9omtâ Clarmion,farrii99 à des reprochn qui $*aâruMent plutôt à la JltMité qu'à nout-mèmeê, C$tU pwiuantê ut aeauéê d*anoir d$ lOHl iêmps iemi ta diteorde en Atlemagne et d^effrajftr Uê gim-

vemementt allemande par Ce fanlôtne de la réPtUutian, Sans pré» tendre me faire l'avocat de la Russiet comme nous te reproché un autre passage de la dépêche^ il m'est difficile de trouver la première de ces aeeusations iout à fait jwsle^ en sofu;fnnt à la manière dont la Russie csl miercenue dans les nij.ures de CAllemaijne pendant les années uu des complicaliuns intérieures menaçaient l'union et la paix de l'Allemagne et où tous les efforts d» eabinêt dé Saint" PittritMirg tendaiitst à aplanir tu difféfêfiâi enroenus entre let deux grandes puissanee$ atUmandei.

Quant à la révolution dunt la Ruuiê i§ §$roiratt avic nous €omm$ <f un épowtantail, personne mieux que moi iCa été à même d'en connaître ta portée. Appelé aux affaires au commencement de Vannée 18 J9, ;> m'assis en face du fantôme dont les formes se dessinaient très neitement autour de moi, et deux mois plus tard je le vis ens'inglanter pendant six journées eonsêcutivps les rues de Dresde. J ai appris aturs cotumenl il faut s y prendre avec le 9fêctret et lu mwiitrf de eettê époque m^auioriient à répondre à Lord CtaruuUm, qu'on peut tris bien croire à l'emttence du fan' tôme, sans être soupçonné de U rêd»nUer,,,

Il e$t vrai que Lord Clarendon dans la même dépêche nous fait obterver^ comment il n'y a rien à craindre de la révolutiony aujourd'hui que f Autriche eut alliée avec l'Angleterre ef In France. Je serai le premier à repousser les cunctusions malveUiantes que Von pourrait tirer de cette c('mbi7iaison, niuin ce que je ne puis ^as admettre non plus quavec une ccrlame leserve^ c'est que la révolution toit désarmée^ comme noue le dit également Lord C/arendoUf par la politique populaire du grandi cabinete; t'expé- Henee du annéu 184d et 1849 nous a laUsé de trop gravu tefontt pour n« pat noue méfter de cette déroute apparente du partit révolutionnaires en présence de l'initiative des gouvernementt. Mais, suivant la dépêche de Lord Clarendon^ c'est la Russie qui, après avoir prêché In crainte de ta Révolution^ s'est chargée de la patronner, du la faire elle-même, car déjà ses arjentft parcourent la Grèce et la Hongrie pour fomenter des troubles. Je n'ai pas de notions particulières sur ce qui se pcuse dans ces deux pays; mais placé par ta confiance du roi à la tète du ministère de CIntérieur et de fadmnittration de la poUee, foi été à mêete d'observer Ut alléu et venuu du agents réoolutionnairu en Allemagne, el je duis dire que le pojft d'où ils nous venaient^ n'était point la Butsiei et que les passeports dont ils se trouvaient munis, n'étaient point des passeports russes. Il y a ensuite une eonsidéralioTi dont je ne puis pas entièrement me défendre, est vrai que g est la

218 lATTRBft GOKFXDJSMTUUUUES

JlNlfg't ipd pairanne la rtfVoltilt^, tomment te faU4l qm kê farll» qvA an< chance d'y g igner et qui y irnvaiUent sourdement f t alertement depuis de$ annéei, ne ceueni de prêcher ta gmrre

eonire cette puismnre 9

Qu'on yne iiardonne ces digressions \ je conviens qu'elles Ôflf aussi peu (-U rajrport avec la grande question du moment qu'il n'y en avait mire la note d6 Bainbeig et notre prétendue peur de la révolution»

MalhewreiÊeemeni U m reete A répandre à ie$ «Itogiifi (nfni^ meni plia dirêetu H plue graeet^ Leird Clarend/m nom aeeuee lUtéràkmmIt d*Ute aneugtéi tin point de ne pas comprendre, que dans nne grande cri»e tes peiites jalouêiet doivent se taire, et de $aeri(ter tet tnté'êts de l'AUemng ic à des intrigues russes.

Jh ser lis enri'UX de s wmr ce «/«i a pu nuloriner M. le comte dê Cla endo'i à n<>m repruckar d-^ p^lile-i jnlounifS et à expliquer finire manière d'enriHuqêr (es intérêts fie l' Altemaqne, — matière d(ins t'iqufUey par parentkèse, nom croym*» le dernier des youwrnementt allemandi meillenr juge que Vetranger, — par dee intrigueê d9nt ntmeeerietne eu d»pe$ aa eompiieei.

Lenrd Ularendon n^a poe jugé à propot de citer nn seul fait w aete à Vnppui de parêilleê »uppfteiitons, et en fffet, il lui aurait été difficile d'en trouver. Une aceutation lancée aussi légèrement é rend toute défent» itwltitf, nem ne pauvone que la regreitar profendéinent .

Il en est de même du reproche qu'on nous adrem enfin d'avoir donné à V Europe le spectacle de t Allemagne désunie. Les faits vièines y répuudeut mtraa; que ne le pourrait une déiense éloqueate* L union de l Allemagne n*a famaie été mieux ûteurée qu*elte ne Teet dam te memenh et famaie le principe fédérai n'a fail de metllenrei prewee. Lee deum grandet puiecancee allemandee ont Umitgné par leur déclaration du 16 Juin, combien elUs tiennent à relever ta constitution fédérale et à respecter lapoiUion indépendante des autres États confédérés, et ceux-ci d leur tour, en se ralliant aux deux puissances après un > i inien mûr et conscien' deux de leurs propositvms el avec i ialention bien marquée de placer le but de l'union allemande au-dessus de toute autre co/wtdératiou, ont rempli dignement leur tâche comme Étale indépen* danle et comme Confédérée»

Nem ne eraignom donc point lu tamoenirt de Bamberg dont la dépêche de Lard CUrendon finit en qmlgue carte par nous mena^ eer, Ntm n^avont jnmaie eu autre prélenOm que de faire un acte aUemand ; ce n^eet pas nous gui nous plaçons sur le terrain Européen. Si on nous y app(>lley nom avons le ffrme espoir, que le même esprit de justice et d'équité» qui a déjà dicté te jugement de l'Aliemagnet prévaudra également dam les conseils de r Europe,

Je terminerai par une d-rmère réflexion. Vous savez que la note de Bamberg fut couctrlée et ad jplée par huit gouverne'nentt allemands : d'après ce qui me revient, la dépêche gutf «•mimufiiquée M, Fbrôw, n'a été ttdnuie qu'au goMememnt du roi Mtt/. Je ne dmondê poi d'explicationê 4ê ce fait. Ce 91U précède voM fTomoira^ nom ne reculons pof d09ant la ruponMobUité d^un acte dont noue iommet êoUdairei,

Vaut eavez y monsieur le comte^ qwl prix le gouverne niput du roi attache à des senlimenls bienveillants du gouvernement de la Reine, vous contp.rrez donc nisément, combien ces explications ont dk m'êlre pénibles; maia je suis certain qu'elles ne déplaironl pas au cabinet de Sa Majesté briianuique. Le gouvernement anglais, si jaiuux de faire respecter partout le droit et d^empêcker qu\l n'y joil pwli all«ittlf« ne wmdra pas noue faire un erim de tenir au nôlre^ ét Lord Ciarendm avec ion eeprit éclairé et impartial, loin de s'offenser de notre franehiu^ y verra ^empreinte de la vériti et regrettera fen suis sûr^ de nous avoir supposé des mobiles qui nous sont étrangers.

Vous donnerez feeture de cette dépêche à M. le comte de Claren» don et vous î'ies autorisé à en donner copier si elte vous était dS' mandée, a Recevez, etc.

Signé: Bsust*

Profit de l'Autriche dans la question d'Orient. — La réponse de la Russie. — Moyens d'empêcher la guéri e eaUe i Autriche et la Russie. — Invraisemblance d'un ijiocus arifrlais. «*— Voyage du roi de i-'rusâe à Muiiich. — Désillusxoa de l'Autriche.

tb juillet iâ&4.

La lettre autographe que Votre Excellence m'a envoyée par un exprès vient de m'arriver. J'étais justement à me demander si je devais vous écrire quelque chose dans le genre du rapport du comte

Alvensleben (1) (21 juillet), oa bien m'en tenir au dicloa ne sutor uUra crepidam. Il ne me reste plus qu'une heure avant le départ du courrier» demain je m'étendrai plus sur la question.

Pour moi il est indubitable qu'il nes*agit plus pour l'Autriche du rétablissement de la paix , mais du profit qu'elle tirera de la situation de la Russie. Ce serait le proleclorat, ou Tacquisition complète des Principautés et des bouches du Danube. iM. de Prokescb a dit un jour à ce propos à M. de Schrenk qu'en renonçant aux bouches du Danube, la Russie ne céderait qu'une toute petite bande de terrain.

Nous, nous n'éprouvons aucun besoin de prendre part aux frais et aux dangers de celte conquête autrichienne; l'agrandissenient du territoire de TAutriche est tout à fait couLraire à nos intérêts, parce que cela augmenterait la différence de puissance, et ravalerait notre situation en Allemagne. £n in* Toquant ia justice et l'amour de la paix, on n'em* péchera pas le cabiAet de Tienne de poursuivre son but.

Il y aurait peut-être encore un moyeu d*y arriver : que la Prusse et les autres confédérés parient un langage ferme et décidé; qu'ils enlèvent à l'Autriche tout espoir d être détendu par la Confédération contre les suites d'une guerre cherchée par son ambition ; que leurs paroles laissent même percer la possibilité de démarches hostiles à l'Autriche.

Je suppose que TAutriche en sortant des limites de l'ailiduce par des aclea arbitraires ou en inter-

(1) Le Gomie d'Alvenslebea, ministre d'Btat de la Prasse, ea non activité, avait posé cette question : Ne serait-il pas boa qne la Confé'lération fût représentée par an plénipotentiaire dans les Conférences de Vienne ?

prêtant cette alliance à sa guise, nous rend notre liberté d'action. Je trouve que Votre rescrit du quinze courant au comte Alvensleben va en ce sens et, dans rétat actuel des choses, aussi loin que possible sans nous exposer au reproche de violer les bases du traité d'alliance.

Pour maintenir Tapplication régulière de ce traité,

le moyen le plus direct serait de soumettre à la Confédération, comme troisième contractant, la réponse de la Russie. En lui soumettant le traité, nous avons reconnu ce droit à la (Confédération, et je m'étonne que les Bambergeois ne l'aient pas fait ressortir hier déjà, à Toccasion de l'accession. Mon collègue de Bayière ne m*en a parlé qu'à son point de vue privé, il croit que la Confédération devra aussi se prononcer sur la question de savoir si la réponse russe peut être considérée comme satislaisante dans le sens de Falliance. Il a écrit à Munich aujourd'hui même pour demander si, à Vienne oa à Berlin, on a fait des démarches pour assurer aux confédérés leur participation dans la discussion de la réponse russe, avant que la décision ne soit un fait accompli» auquel ils seront obligés d'accéder Inm gré mal gré.

Je ne surfais pas la position que nous gagnons visà-vis des Bambergeois, parce que nos intérêts sont pour le moment les mômes ; je n'en attends pas grandVhose pour l'avenir. Pour l'instant, je me pose celte question : Est-il de notre intérêt de laisser éclater la guerre entre TAutriche et la Russie? La réponse peut être affirmative, mais la politique qui en découlerait n'est pas celle de Sa Majesté. Est-elle négative comme je Tadmets, les Bambergeois pourront nous être de grande utilité, pour augmenter rimpression d'une sorte d'inLimidation, seul moyen qui nous reste pour amener à résipiscence l'ambition belliqueuse de TAutriche. Nous n'y courrons pas le

222 LBTTRB8 GONFIDENTIBLLBS

risque d*être influencés où liés par les Bamberpjeols. Leur vent gmijlnra simplement nos voiles, sans nous obliger de courir dans sa direction plus longtemps qu'il nous plaira. Nous n'éveillerons pas de reconnaissance chez euxt mais au moins la conscience, qu'ils ont en grande partie perdue, que les intérêts de la Prusse concordent plus que les intérêts de rAutriche avec ceux des autres Etats allemands ; c'est cette idée qui, dans les dix dernières années avant 1848, nous a donné la prépondérance dans la Conlédération.

Je ne crois pas à un blocus anglais, avant de l'avoir vu ; il frapperait le commerce anglais presque plus durement que le nêtre, si nous lui fermions les ports allemands de la mer du Nord. Si toutefois ce blocus était vraisemblable, on peut se demander quelles seraient les pertes de nos armateurs en proportion des pertes auxquelles nous expose une guerre entre rAilemagne et la Russie. L'Angleterre nous menace aussi longtemps qu'elle compte réussir parce moyen ; mais s'il s'agissait de passer de la menace à l'exécution, je crois que le matamore se transformerait en froid calculateur, avant de mettre la main à l'œuvre. Si nous montrons que la cramLe d'un blocus est un moyen de s'assurer le concours de nos forces, je crains qu'on ne pousse la menace h un tel point que nous serons pourtant obligés de montrer les dents.

Le voyage de Sa Majesté à Munich sera certainement attribué à des motifs politiques. Nous n*y

échapperons pas. Aussi je ne puis qu'engager Votre

Excellence à y suivre Sa Majesté et à ne pas perdre de vue l'objectif suivant :

1° Invitons la Gonlédération à discuter la réponse russe^ avant que l'entente soit cousidérée comaie ' faite ;

DB K. Dl BUnaRCK

2* Faisons avec la Confédération ou du moins aveo les Klats moyens (en niAme temps chacun fjoiir soi) des déiuarches à Vienne pour enlever IouIl' illusitJii au cabinet impérial, qui se berce de l'espoir que toui les AUdmands recevront TEmpire daos leurs bras, s'il compromet lômérairemeDt sa sécurité. Nous pourrons par la suite faire ce que nous Tondrons ; mais nons devrions an moins chercher à persuader TAutriche qu'en certains cas nous prendrions sur nous de la laisser en plan. La Confédération ne veut pas aller à la conférence de Vienne, et je partage ravis d'Alvensiebea qu'il vaut mieux qu'elle reste dehors.

Batrée des troapes de l'Autriche dans les Principautés danubiennes. — Attitude de TAutriche dans la question d'Orient. — Attitude des Rtats nooysns dans la crise politiqaa.

Munich, fin juillet 1864.

L*entrée des Autrichiens dans les Principautés (I) peut 6tre utile à la cause de l'Allemagne et de la

paix, si elle s'effectue d'accord avec la Russie, si elle

se fait dans i'uitention honiiôle d'élever une barrière • entre les parties belligérantes, de même qtrentre la frontière de Hongrie et les éléments contiiuieux des troupes auxiliaires, et non pour chercher querelle aux

(1) La i4 jnin IS54 fat conclue entre l'Antriche et la Porte une convention snr rentrée des troupes antricliiennes dans les Principaatés danubiennes.

224 LETTRES OONFIDENTIBLLES

Russes. Il faudrait que les conditions de l'entrée ftts-

sent formulées en termes très précis, pour ne pas prêter à une fausse interprétation. Une déclaration amicale à la Russie au sujet de celte entrée, contenant l'assurance que les Russes, encore pr ésents dans les Principautés, ne seront ni attaqués, ni inquiétés, et qu*OD leur laissera le temps de se retirer sans préjudice aucun» ainsi que la promesse de ne franchir la frontière russe sous aucun prétexte^ yoilà ce quMl laudrait. Si on ne fait pas cette promesse et si elle n'est pas tenue, le consentement à l'entrée présentera plus de dangers que d'avantages; or la Prusse n'a aucun motif de contracter de nouvelles obligations, ou de se lier les mains par l'extension des obligations du traité d'avril, et de rendre rAutriche plus, hardie;

Les agissements du cabinet Tîennois au sujet de la

réponse russe, (1), prouvent qu'on ne se fait aucun scrupule d'exploiter les engageraents pris par la Prusse et de leur donner une interprétation unilatérale et arbitraire, tandis que, par des faits accomplis, on modiiie et embrouille la situation. Quant à la tendance de prendre les puissances occidentales pour arbitres, dans les divergences d*opinion entre Berlin et Tienne, il faudrait la prévenir expressément, et faire intervenir sans réserve la Confédération pour décider sur ces divergences et sur les conséquences du traité d'avril.

Sa Majesté le roi de Wurtemberg et le ministre de Pfordten s'accordent à dire que la Confédération doit avoir voix au conseil, si elle doit prendre part à l'action ; que la Confédération doit rester neutre, du

(1) Une dépêche du prince Gortschakofî du 17 juin iSM. Voir volume II de la Correspondance diplomatique de Bismarck (Paris, Pion).

DE M. DE BISIAÂRCK 225

moment que la guerre se fait au sujet d'intérêts non allemands et particuliers à l'Aulrichc : qu'il faudrait venir au secours de rAiilriche succombant, mais non lui en donner rassuranee, parce que cela pourrait encourager ses envies belliqueuses ; on obser* vera strictement les conyentions fédérales et Fal* liance conclue, mais au delà, on ne consultera que ses propres intérêts.

Le roi Guillaume aussi bien que le ministre bavarois, approuvent l'occupation des Principautés par l'Autriche, si elle s'elftclue avec des garanties suffisantes contre tout danger de guerre et d'accord avec ceux qui ont contracté l'alliance d'avril. Sa Majesté a demandé à plusieurs reprises, et en accentuant sa question,, si les gouvernements aliemands pouvaient compter sûrement et d'une façon durable sur l'enteiUe avec la Prusse, s'ils se refusaient à condescendre aux désirs de l'Autriche ; elle a même exprimé sa surprise de ce que l'Autriche, après s'être si longtemps efforcée de gagner et de garder la confiance des princes allemands, y renonçait maintenant de gaieté de cœur et la laissait passer à la Prusse. Sa Majesté aussi bien que le ministre de Pfordten s'attendaient, conformément aux promesses faites par la Prusse et l'Autriche dans la séance du 20 courant, à ce qu'on communiqutU sans tarder à la Diète la correspondance échangée avec Saint- Pétersbourg en conséquence du traité d'avril. Le ministre bavarois me lut une dépêche qu il a adressée aux représentants de son roi à Vienne et à Berlin, dépêche exprimant cet espoir, et disant en termes formels que la réponse russe avait paru satisfaisante à Munich, et qu'on apprenait avec plaisir qu'elle avait lait la mCme ini pression à Berlin et sur Sa Majesté l'empereur François- Joseph.

L'ambassadeur de Bavière à Paris, de Wendtland, me raconte que le ministre Drouin de L'Huys lui avait assuré avant son départ que rAutriche rejetait la réponse russe comme insuffisante et se rangeait complètement du côté des puissances occidentales ; de Weodtland ajoute que cette nouvelle est authentique.

Cependant M. de Wendtland a appris ici que c'étaient là les intentions de Ouol qui l'avait probablement dit olficieusement à MM. de Bourquenay (1) et Hubner (S) ; mais que Tempereur, en dépit des plus vives résistances^ avait fait envoyer à Paris une note conciliante sur la réponse russe. D'après le sens de cette note, il ne paraît pas inadmissible qu'il en existe encore une, confidentielle et d'un contenu dillérent, qui exprime plus clairement Topinion du comte Buol.

De Pfordten a parlé avec une grande amertume du comte Buol ; il a répété à maintes reprises et avec animation qu'il considérerait toutes les déci* sîons de la Diète du 34 juin comme nulles et non

avenues, ainsi que Taccession, si on ne remplissait pas la condition qui avait fait adopter ces mesures^ c'est-à-dire si on ne soumettait pas à la Diète la réponse russe, et si la participation active de la Diète aux négociations ultérieures devait rester lettre morte. D'un autre côté, il fit ressortir que la Bavière ne pouvait pas s*allier avec la Russie pour une guerre contre TAutricbe et la France. J*eu$ beau protester que chez nous non plus personne ne pensait à une éventualité de ce genre, il ne cessa de revenir sur les dangers que couraient la Bavière et le Wurtemberg entre i'Autricbe et la France en cas de

(1) Baron de Bourquenay, ambassadear de France à Viemie.

(2) Ambassadeur d*Aatriche à Paris.

guerre avec les deux. Blême sans alliance avec la Russie, il redoute que l'Autriche et la France n'exi* gent des États du sud le passage pour une armée

française. Je lui rappelai les garanties inscrites dans les conventions fédérales, il répondit : « L'Autriche ne s'en sonricra plus. »

Je ne cite ces paroles que pour montrer à quoi on s'attend ici, et pour indiquer que le rôle de la Prusse pourra être l'observation et le maintien des conventions fédérales, champ d'activité aussi honnête qu*avan tapeuse. Notre première démarche en ce sens pourrait être de faire communiquer la réponse russe à la Diète.

Sa Majesté le roi de Wurtemberg aussi bien que le ministre de Pfurdlen se sont expliqués d'une façon ilottante et obscure sur la question suivante : L'Allemagne devra- t-elie courir au secours des Autrichiens dès que des troupes russes auraient franchi les frontières de l'État autrichien, ou seulement quand TAutnche courait le danger de succomber totalement ? La preiiiière manière de voir me parut prévaloir, en ce qui concerne le secours de la Prusse, tandis qu'on ne s'attend à un appel aux finances et aux troupes des autres confédérés qu'à l'approche de la seconde alternative» Dans la discussion de - cette question par nos confédérés, leur aversion pour tout effort personnel, se heurtera h la crainte que l'abaissement de l'Autriche n*entratne un accroissement correspondant de la prépondérance prussienne en Allemagne.

En tout cas, il ne faut pas compter que les États moyens s'abandonneront complètement à. la direc* tion de la Prusse tant que durera cette confusion. Ils ne seront pas pour nous des alliés assez solides pour rester inaccessibles aux séductions ou aux intimidations d'autres puissances. Mais dans la phase

actuelle, et aassi longtemps qu'en se ralliant à la politique prassienne, ils auront la perspective de ne pas prendre une part active à la guerre, leur voie

sera naturellement la môme que la nôtre et il suffira de les traiter en conlédérés et en amis pour les y maintenir. Autant que j'ai pu me faire un jugement sur le ministre de Pfordten, il agit plus par des impressions personnelles, que par système politique ; il ne serait peut-être pas malaisé d*agir sur lui pour qu*il abandonne complètement le résida de ses sentiments anti-prussiens, qui, dans ces derniers temps, ont une tendance visible à dispa*» raitre.

"D'une convcrsalion avec le secrétaire de légation Dœnniges (1) je cite brièvement les points suivants : i° A son retour de Berlin, de Pfordten lui a dit a officiellement » que la Bavière allait se rallier franchement à la politique de la Prusse, parce que les voies de rAutriche sont insondables et dangereuses. 2" Le roi Max est sous ce rapport plus décidé et plus aliirmatif encore que son ministre, qui a à se reprocber ses anciennes manifestations d'une hostilité trop prononcée. 3" Son Altesse le duc de Cobonrg, dans son dernier séjour à Municb, a insisté de toutes les manières auprès de de Pfordten et de ses conseillers, pour les convaincre que la Bavière est appelée en ce moment à jouer de concert avec la France et l'Autriche un grand rôle qui l'obligera à ne plus tenir compte des petits Étals. 4° Les meneurs aristocratiques du parti catholique bavarois, les comtes d'Arco et de Mongelas, et le souffleur de ce dernier, baron d'Arétin, plaident en ce moment

(1) Docteur de Dœnaiges, conseiller ministériel en Bavière, ami ialime da roi Max de Bavière qui le chargea souvent missions diplomatiques secrètes.

pour la politique prassieimO) tandis que les écrivains du parti, plus catholiques que baTarois, poursuivent à la fois l'agitation contre la Russie et contre la Prusse. 5^^ Une connmunication verbale de Tempereur François-Joseph au roi Max a prolondément indisposé ce dernier, et l'a poussé à dire que la Bavière ne pouvait pas consentir à un accroissement de l'Autriche^ à plus forte raison y aider à ses pro« près risques et périls.

La convention militaire à la Diète. — Griefs du délépuéde Bavière. — Attitude de la Prussp vis-fi vis de ses confédérés en Allemagne. — La féte de Napoléon à Francfort-sor-le-Mein, — Traits de caractère de M. Prokesch.

20 août

J'ai eu avant-hier un long entretien avec mon collègue de Bavière, Aussitôt après la séance il a écrit à Munich que TAutriche tendait évidemment k ne pas laisser discuter par la Diète les documents

communiqués, vu que M, de Prokesch cherche à faire voter la prorogation à partir de jeudi prochain. Le nèp^re a fini sa lâche, que le nègre s'en aille. Après la prorogation, on reparaîtra avec le fait accompli d*une nouvelle démarche du cabinet de Vienne et on exigera une approbation immédiate dans les vingtquatre heures* Il attend des instructions de Munich, pour savoir s'il doit s'opposer ou non jeudi à la prorogation. D'après le règlement il peut exiger une autre séance. Je ne repoussai pas directement ses

LETTRES CONFIDSNTIBLLES

plaintes, mais je lui fis remarquer les dîfScnltés qoe

rencontrerait une maiiileslatiua de la Dièie dans le sens des idées bavaroises. Dans la comiiiission, M. de Prokesch peut, en sa qualité de membre, prolonger la discussion, présenter des anaeudementSy et ea« ira ver ainsi la présentation d*an rapport ; en sa qualité de président il a des moyens à sa disposition pour en retarder pendant des semaines la déposition. Moi, pour ma part, je ne me croirais pas autolibé, comme irieiubrc de la commission, à rompre en visière à TAutriche ; M. de Nostitz ferait bien quel(|ue chose dans ce genre à la séance de îa Diète, où il lit simplement ses instruciions, mais il n oserail jamais parler contre l'Autriche dans la commission où il émet ses opinions personnelles. M. de Mûnch est TÂme damnée de TAutriche, le comte Kielmansegge (!) et M. de Marschail (2) ont de Ta-* version pour toute opinion nettement exprimée, si bien que la Bavière ne peut espérer la délense énergique de son point de vue que de M. de Ileinhardt et du délégué mecklembourgeoiSy en ce moment absent. M. de SclirenlL me donna raison, en se plaignant de ce que les représentants des cabinets allemands avaient le verbe haut et montraient le poing quand ils étaient entre eux\ n mais dès qu*il s'agit d'aitacher le grelot, le cœur leur fait défaut et leur tombe dans les chausses ». Aussitôt que ses instructions seront arrivées, il me les couimuniquera.

A mon avis, il faudra que j'évite de me fairOt contre M. de Prokesch, le champion des Bambergeois, mais je n'insisterai pas pour obtenir la prorogation, si les États moyens n*en sont pas partisans, afin que nous n'ayions point Tair de vouloir, nous

11) Délégué du Hanovre.

S) Baron Marscbail de Bieberstein, délégué de Bade^

biyilizûu by GoOgL

aussi, par condescendance pour les désirs de l'Autriche, empêcher la Goniédératioa de manifester sa manière de voir.

Votre Excellence décidera s'il est opportun de faire des ouvertures directes sur nos vues actuelles aux cabinet» allemands, au moins aux plus importants, afin qu'ils s'y rattachent plus résolument, et qu'ils se tiennent en rapport avec nous. Je n'attends point d'eux une ferme résolu lion, et notamment point de saeridces pour un intérêt commun, mais je crains sérieusement que, en voyant T Autriche pencher d'une façon plus marquée vers les puissances occidentales, plusieurs de nos confédérés ne cherchent également à se rapprocher de la France, si nous ne réussissons pas à les retenir du côté de la Prusse. Nous pouvons y réussir, tant que notre politique gardera le caractère pacitique qu'elle a porté jusqu'à présent. Si nous sommes forcés de prendre une part active à la guerre, l'appui que nous avons à espérer en Allemagne dépendra, non du côté pour lequel nous nous prononcerons, mais du plus ou moins de crainte inspirée par nous ou par les autres. Mais notre poids dans la balance, comme médiateurs ou comme neutres, augmentera beaucoup, si les Allemands tiennent pour nous aussi longtemps que nous garderons cette posilion.

La fôtô de Napoléon s'est bien passée, et M. de Tallenay a cette fois-ci desserré les cordons de sa bourse pour nous donner un grand dîner en uniforme. M. de Prokesch a bu à la santé de Tempereur Napoléon ; contre l'usage aux fêtes officielles d'ici, notre amphitryon répotidit par un toast à tous les souverains re[jréseiii és ; le (icl<^î]:ué-président passa à un toast à rimpératrice Eugénie, et on eut grand peine à arrêter les manifestations du même genre on l'honneur d'autres personnages encore. Un acci*

LETTRES GONFIDENTIEIiLES

dent a para de mauvais présage : le délégué ultra-

montain de Darmstadt (1) a fait renverser un plateau de douze verres de Château-LaffiUe sur l'uniforme blanc du général autrichien de Schmerling ; il se ■' trouvait dans un tel état, qu'il dut se retirer.

Une partie de mes coilègaes et les officiers autrichiens sont dépités de ce que M. de Prokesch ait trouvé bon de remettre le dîner d'usage du 18, (2) à cause du deuil de la Saxe (3). Il n*a pas non plus pris part à la fête militaire, dont les frais sont partagés au prorata des appointements, quoique les employés ♦ de la légation n'aient pas suivi cet exemple. Par contre il a commis Timpolitesse de passer la revue des troupes autrichiennes commandées par Reitzenstein (4) sous les yeux de ce général, et sans même le saluer. Tis-à-vls de moi personnellement^ il est depuis quelque temps d'une amabilité parfaite»

Le conflit de Bade avec rÉglise. » Attitude de la Bavière dans la question d'Orient. Prorogation de la Diète.

sa août 1854.

Mon collègue de Bade m'a fait part aujourd'hui de

Tarrangement provisoire avec la curie romaine, en

(i) Baron de Manch-BelUnghaasen.

(S) Anniversaire de la naissance de Temperenr François* Joseph.

(3) Le 9 août 1854, mourut le roi Frédéric- Aaguste de Saxe.

(4) Baron de Reitzenstein, iieurenant-général, premier pténipotf^fUi lire de la Prusse à la commissioû militaire fé(!érale et commandant en chef de la garnison fédérale àFrancfortsur-le-Mein.

aiteDdant un coocordat définitif. Quoîqn*il ne soit pas un adversaire déclaré du parti de rÉvèqiie» ei malgré sa résèrve babitoelle» il ne put s'empêcher de dire que le résultat obtenu était une défaite pour

son gouvernement.

M. de Schrenk me quitte à l'instant; il m'a confié qu'il ne s'opposerait pas à une prorogation de quelques semaines, parce que le ministre de Pfordten ne pourrait l'autoriser à donner un avis dans la commission sur les propositions des deux grandes puis* sances qu'après avoir fait son rapport au roi sur les * documents communiqués (i), et après décision prise. En d'autres termes : la Bavière ne se déclarera que quand elle connaîlra l'accueil fait à Saint-Pétersbourg aux notes du 13 et du 10 courant. Dans une lettre confidentîelîe, M. de Pfordten remarque que. jusqu'à ce jour, on n'a rien appris à Munich, d'où Ton pourrait conclure que TAutriche compte sur la collaboration militaire des États allemands pour Texécution de ses projets.

Ce qui me frappe, c'est que M. de Prokesch, qui, avant-hier encore, était un chaud partisan de la prorogation, en parle aujourd'hui comme d'une chose invraisemblable. Il croit nécessaire de convoquer auparavant les commissions en réunion plénière, quoique les délégués de Saxe et de Bavière au moins lui aient assuré qu'ils n'étaient pas encore en mesure de donner leur avis. M. de Prokesch m'a dit aujourd'hui que, de tous les délégués, ceux de la Bavière et de hi Saxe seraient probablement les seuls à vouloir exprimer leur opinion sur la question d'Orient, mais qu'il croyait qu'il s'exposerait aux reproches de ces deux messieurs, s'il ne convoquait pas la

(1) Voir volume H de la Correspondanee diplomatiquê, (Pion, Paris).

commission avant la prorojïation. Quand niôrne ce serait là réellement sa façon de voir, comme dans les derniers jours les affaires ODt chômé et quUl eût été facile de convoquer la eommissioa, sans empè-* cher la prorogation que tout le monde désire main* tenant, je dois admettre que Prokesch a ses raisons pour agir de la sorte, raisons dontii ne veut pas me faire part.

Dispositions de la Saxe« du Hanovre, du WarCembarg et de la Bavière dans la question d'Orient. — L'Ântrîche renonce à faire de nouvelles propositions à la Diète. — Dépêche-circulaire de Paris aux États moyens. ^ L*empereur Napoléon et ses rapports avec la Prusse. — Reconstitution de la Pologne. — Di^pf^ 'he-circulaire de la Prusse sur la question d'Orient. — Supposition» de M. de Bi.-marck sur le développement futur de la politique prussienne. — Attitude austro* phi le à Darmstadt,

20 octobre 1S54,

Ma dépêche du 18, malheureusement mal chiffrée, contenait ce qui suit : Les délégués de la Saxe et du Hanovre n'ont pas reçu des instructions aussi favo* rables à l'Âutriche que le faisaient craindre les derniers rapports de nos agents. Les deux instructions portent à peu près que Ton veut protéger le territoire de l'Autriche, mais que TAutriche n'a aucun droit à demander qu'on la soulienne dans les Principautés. La Saxe veut que l'Autriche cherche à s'entendre de nouveau avec la Prusse. Le Hanovre désire que les comnoisbions rédigent un ou deux points d'une façon plus détaillée, afin de les rendre plus

DS M. DE BISMàRCK

nettement applicables aux intérêts allemands. Le

point de vue du Hanovre ressemble à celui de Bade qui est chaudement approuvé par mes collègues.

On a envoyé de StuUG:ar(i à M. de Reinhar:! {\) la copie des instructions de la Saxe, en lui recommandant de les prendre pour ligne de conduite ; mais on n*y a pas ajouté le dernier mémoire que M. de Beust a donné au comte Kuefstein (2) et dont M« de Nostits me dit qu'il n'engagera pas TAutricbe & faire des propositions unilatérales. M. de Schrenk n'a pas poussé jusqu'à Munich dans son dernier voyage. Rien n'a encore été changé dans .ses instructions qui lui commandent de voter contre les propositions autrichiennes, contenues dans la circulaire du i*'' octobre, si on les présentait à présent.

Mais tout porte à croire que l'Autriche ne les pré* tentera pas; il semble qu'elle ait mis un certain empressement à prendre acte de ce que les dispositions des cours allemandes ne faisaient pas espérer Tacceptation sans réserve per majora. La presse officieuse écrit dans ce sens : je sais qu'un article du « Correspondant de Nuremberg », article affirmant que l'Autriche ne fera point de propositions, émane directement du palais fédéral par l'entremise d'un M. Ursprung. M. de Prokesch a parlé dans le même sens à M, de Nostilz, son confident particulier. Ses confidences compromettraient le sort des propositions, si on avait encore l'intention de les fi?ire; car la certitude seule que l'Autriche passe résolument outre, sans nous céder, peut déterminer les Bambergeois à promettre leur adhésion aux propositions. Mes collègues se confirment de plus en plus dans l'opinion, que M. de Tallenay m'a exprimée hier en ces

(1) D<^^i^g-né du Wurtemberg à la Diète»

(2) Ministre de l'Autriche à Dresde.

termes : La note du 30 a été rédigée sous le régime du canard; 6t« en effet, la manie des fausses notes était à son paroxysme an moment où la note a été lancée.

Paris a envoyé le 13 courant aaz Cours de second ordre une dépêche-circulaire, qui leur recommande d'adhérer sans réserve aux deux propositions autrichiennes de la note du l*-'' octobre. La dépêche contient bien de graves avertissements sur les dangers auxquelles ces États s'exposeraient en cas de scission en Allemagne et que l'union avec rAutricbe peut seule détourner; car, sans cela, la guerre se prolongerait et TAUemagne en serait le théâtre. Mais le ton du document est modéré et poli ; on y accorde» entre antres, que sa position géographique et ses alliances de famille ne permetlenL guère à la Prusse de se résoudre à une participation active, qu'on considère à Berlin môme comme fondée en droit.

Outre M. de Tallenay» la France a eocore ici un autre agent de confiance, M. Tiilos, qui appartient il est vrai, à la légation suisse» mais qui connaît l'Allemagne pour y avoir fait un long séjour. Ces deux messieurs me parlèrent des Tues de leur souverain sur ses rapports avec la Prusse dans un sens tout opposé à celui des belliqueux journaux de Paris. L'empereur, disent-ils, a trop d'affaires sur le dos, pour s'en créer une nouvelle avec la Prusse; une guerre avec la Prusse serait plus sérieuse que toute autre, excepté avec l'Angleterre ; elle romprait l'alliance anglo-française, malgré les colères de TAngteterre contre la Prusse, et, en fin de compte, si la France était victorieuse et annexait la Prusse rhénane, il en résulterait une coalition européenne, dans le but de reprendre cette province. On dirait que Tambition des Français se porte plutôt sur le développement de leur puissance maritime dans la Méditerranée, sur l'acquisition de ports italiens, ac-

cessibles k leurs troapes de terre. Us forliûeoi beaucoup Givita-Vecchia ; et cbacun d*eux parle, avec une flamme dans le regard, des progrès considérables

qu'a faits leur marine sous le régime de raliiauce anglaise.

La visite significative de M. de Piokesch àTarchiduc Etienne (1), a fait apparaître aux yeux de tous ici le fantôme de la reconstitution de la Pologne, qui hante les feuilles françaises et allemandes» J'ai déjà rappelé auparavant (2) que l'Autriche serait capable de prêter les mains à cette bévue, et qu'elle aimerait peut-ûtre bien échanger la Gallicie contre la Dacie.

Noire circulaire du 13 courant reçoit 1 approbation de tous à cause de son habile rédaction. Elle évite toute condescendance, rendue d'ailleurs impossible par le ton de la noie autrichienne du 30 courant, et laisse cependant la porte ouverte à l'Autriche, si bien que l'Autriche décevra les espérances des confédérés, si elle ne met pas cette porte à profit.

Ces jours derniers, dans des entretiens particu* liers, j*ai tenu à mes collègues à peu près le langage suivant: La Prusse a suivi la politique de la paix, reconnue comme bonne par tous les cabinets allemands, sans ambition, et par dévouement pour rMlemagne, en s'exposant à l'inimitié de la moitié de r£urope ; elle ne peut continuer que si l'Allemagne reste constante ; en voyant que personne ou presque personne n'est disposé à la suivre, T Autriche ne be séparera pas de l'Allemagne ; celle-ci, d'ailleurs, est, même sans l'Autriche, assez forte pour garder une politique indépendante, à condition qu'elle reste ferme et unie ; mais si les autres Eiats de la Confédération abandonnent la Prusse, s'ils lais-

(1) Né le 14 septembre 1817.

(S) Voir vol. II, Gorre#p. dipiom. (Pion, Paris).

LETTREii CONFIDENTIELLES

sent piaoer un doute sur leur résolution d'observer relîp^ieusement les conventions fédérales au cas où la Fraoce allaquerait, alors la Prusse isolée ne sera pas asses forte pour braver toute rËurope, et il faudra qu'elle avise à sa sûreté, en prenant parti. Se joindre à la Russie par une invasion soudaine en Autriche, ni les sentiments de Sa Majesté, ni les conventions fédérales ne le peiaiellent ; il ne nous resterait donc qu'à entrer dans l'alliance des puissances occidentales, adversaires de la Russie* Une pareille volie*face n'inspirerait conûance aux puissances occidentales que si le ministère passait aux mains des libéraux* Qu'arriverait-il alors? Poussés par le vent d'ouest de Topinion publique, nous passerions très vile et très loin devant rAulriciie, et celle-ci s'efforcerait en vain de nous arrêter.

Je fis cet exposé du développement probable de la politique prussienne d'un ton indiiférent et maussade» et cbacun de mes collègues en fut troublé et inquiet. Une telle éventualité leur fait plus peur que le dioléra ; ils conviennent que, par ce dénouementi TAutriche serait distancée, et qu'elle serait réduite à la défensive dans riiégémonie allemande. Les Français mèine redoutent que les choses prennent celte tournure, et M. Tillos m'assure à plusieurs reprises que, même le ministère actuel^ en se rapprochant de la France, peut compter sur la confiance du cabinet de Paris. L'Angleterre seule ne verrait pas sans déplaisir la renaissance du libéralisme en Prusse. La perspective d'un cabinet libéral à Berlin réussit à merveille ici, comme moyen d*intimidation ; il serait bon que la presse en parlât, en supputant les craintes et les espérances des partis, mais non sur le ton de la menace.

A Darmstadl, on est autrichien à toute épreuve^ du moins messieurs de Dalwigk et de Mil n ch.

Dfi M. DB BXSMAitQlC

LXXXYIII

Faus brait de désordres à FraDcfort-sar-le>Meia.

ÈÈ octobre 1854.

Dans le numéro d*aujourd iiui de la « Gazette de la Croix », se trouve un article singulier, emprunté au « Correspondant de Hambourg » ; on y raouute que k (ôle du 15 octobre (1) a éié célébrée ici avec accompagaeoient de chansoas révululioanairea, de barricades^ de batailles et d'arrestations. Le correspondant de ce journal est probablement Hebner de Francfort, homme de lettres aux gnges de M. de Prokesch. Ce léciL esl de pure invention. J'ai fait prendre des informations c\ la police ; il ne s'est passé rien de semblable, pas môme de quoi donner naissance à un bruit quelconque. Une rixe anodine entre nos Silésiens et des Bavarois ivres» a été Tunique horsHFmvrt de la fête*

Les empereurs Napoléon et Nicolas nn Crimée. — Conclusion d'un traité entre la Prusse cl la France. — M. de Larisch et Taffaife d'AJteabourg.

Vt février 1S55.

Les informations des journaux sur Tintention de rempereur des Français d'aller en Grimée, forment

(i) Anniv^ibairti du la naissance du loi de Prussô,

240 L£XTA£S COmD£NTIBLLES

depuis hier le sujet de toutes les canversations. Presque tout le monde y croit, quelque fantastique que paraisse le projet. Aux yeux de M. de Tallenay

lui-môme» ce coup de tèle n'est pas invraisemblable, étant donné le caractère de l'empereur. Il tient cette nouvelle de différentes sources, selon lui, dignes de créance. C'est le chargé d'affaires des Villes libres à Paris, M. Eumpff, qui Ta communiquée le premier.

Ii6 général Niei» doit avoir annoncé à Paris le jour d'une grande action contre Sébastopol, en affirmant la vraisemblance du succès ; Tempereur ira en recueillir la gloire et dira comme César : Veni^ vidi^ vici; quinze jours après, il sera de retour à Paris, car Hamelin (1) se charge de le conduire en cinq jours de Marseille en Grimée. Entre temps, Morny dirigera les affaires civiles, ie général Yaillaot (2) les affaires militaires, tous deux sous les ordres du vieux Jérôme.

Voilà ce que l'on raconte ici. Prokesch et la Bourse sont également agités ; à leur avis Napoléon devrait rester chez lui, gouveruer son pays, et non s'exposer témérairement à se brûler les yeux.

Si la nouvelle est vraie, je ne crains pas tant des troubles en France pendant Tabsence de l'empereur, ou des balles russes à Tadresse de sa personne, que la possibilité d'un échec qui l'engagerait à continuer la guerre. On dit aussi que l'empereur Nicolas est également en route pour la Grimée, et que les deux monarques s*y verront et s'y donneront l'accolade.

Rumpff a envoyé une autre nouvelle ; qu'un traité entre la Prusse et la France rédigé par Oiberg(3) sous

(1) Hamelin, vice-aiïiiral £raaçai«y plus Urd zoiaisUrede la»

marine et des colonies.

(2) Maréchal de France.

(3; D uibui g, aioriscoiiimaiidaatdelaplace fédérai^ de Luxembourg:.

la direction d'Usedom {{) doit avoir été approuvé par le cabinet de Paris, et ie cabinet de Berlin aurait en- Toyé l'ordre de le ratifier. RumpIT affirme ea être absolomenisûr, et hier mes collègues se montrèrent fort inquiets de cette nouvelle. Je l'ai catégorique* nient démentie, conformément à mes dernières instructions confidentielles.

M. de Larisch (2) est arrivé hier, pour traiter la question d'Alieobourg, Je ne saurais nier que j*ai été quelque peu blessé de ce qu'un compatriote et une si Tieille connaissance ait adressé en premier lieu sa demande k la présidence, et non au délégué ' de la Prusse. Avant même qu'il eût cherché à se • mettre en relation avec moi, Prokesch me communiquait ce dont il était convenu avec lui, et comment il fallait traiter l'affaire à la Diète. Dans la politique orientaie également mon collègue du gouvernement de Potsdam ne voit d'autre issue pour la Prusse que l'union absolue avec l'Autriche. Il exprime en outre ses craintes que l'Autriche ne donne Altenbourg à la Saxe, si Altenbonrg ne vote pas avec l'Autriche. Pourquoi ne redoute-t-on rien de semblable de la Prusse, du moment qu'on fonde ses calculs sur la suppression de tous les droils acquis? Je voudrais prier Votre Excellence de mettre en œuvre l'autorité de i'oncie pour raviver chez monsieur son neveu les sentiments prussiens* Je vais justemeot lui rendre sa visite et faire mon possible dans le môme but.

(1) D*U86dom, ambassadeur de Prusse à Rome» plus tard

délégué à la Diète.

(S) Ministre da dadié de Saxe.

242 LBTTRBS GONFIDEMTnBLLBS

XG

Retonr de H. de Prokesch. — Départ dn comte de Reoliberg.

— Bruit da transfert de M. de Bismarck à Vienne. — Attitude de la police berlinoise. — Vacances de la Diète* — Préparatifs de voyage de M. de fiiftmarck.

4jailleti855.

Ha première entrevue avec Prokesch (i) a été des deux côtés franche de tout embarras. La douce sé-

, réoltô, dont il portait le masque, se réllétait jusque dans la couleur de ses gants, qui étaient du bleu d'azur le plus tendre et, par exception, complètement neufs. Au moment où midi sonnait, le 2 juillet, je remarquai incidemment que ce moment était juste le milieu de l'année. 11 me prit les mains avec un transport de cordialité, en disant : Eh bien, oublions les maux et ïes soucis de Tannée écoulée et comment çons une année toute nouvelle. 11 a dit à madame de VriiUs en arrivant : « Vous ne m'attendiez plus du tout icil w Elle répliqua: « Attendons d'abord que vous soyez définitivement réintégré. » Il semblerait donc qu'il n'est pas non plus sur un très bon pied avec la maison BuoL

Rechberg est parti aujourd'hui de bon matin; il est allé voir son frère dans le Wurtemberg. Tout le monde regrette son départ. Quelques-uns de mes collègues pensent qu'il reviendra d'ici quelques mois, d'autres croient qu il eat appelé à Vienne pour remplaiter Buol. Quelques mots qu'il m'a dit me fout supposer qu'il compte faire un assez long séjour à

(4) M. de Prokescb avait été rappelé pour quelque temps et remplacé par le comte de ftechtierg. Voir vol* II de la Corr* diplmalique (Pion, Paris).

DË M. DB BISMARCK

Vienne. Il a l'idée fixe que ] '3 succéderai à d'Arnim et me dit en partant que, malgré mon aversion décidée

pour ce poste, il ferait l'impossible pour m'y a[ïiener. Ce déplacement me rendrait quelque peu malheureux; je me plais beaucoup à Francfort, en dépit de Prokesch, et je crains qu à Vienne on n'ait le dé^ir et ne trouve les moyens de punir mes péchés d'id contre l'Autriche. Cette manière de voir me paraît plausible, d'autant plus que Prokesch également s'intéresse vivement à ma prochaine nomination à Vienne.

Hier, un ci pitaine anglais, Yates, de passage ici, raconta chez Malet et d'autres ministres une histoire, sans doute exagérée, d'un conflit de la police berlinoise avec le Jockey-Club, affaire dont il lut témoin à rhôtel du Nord. Si le récit tel qu'il i'a fait est exacte il faut que le fonctionnaire en question se soit comporté à régard de ces messieurs avec une déplorable grossièreté. Quelques Autrichiens de distinction, qui ont dû y être mêlés également, ont envoyé des renseignements et des plaintes, de façon que TafTaire est devenue l'objet des cancans de salon. Je ne sais pas assez bien ce qui s'est passé, pour distinguer le vrai du faux; mais tous les voyageurs s'ac« cordent à dire que la police de Berlin est la plus grossière de l'Europe et qu'elle dépasse même le mouchard français dans ses façons arrogantes à Tégard des individus et dans son mépris de toute politesse. Mon expérience personnelle ne me permet pas de contredire ceux qui se plai.iinuiit de la sorte; le ton des agents avec des inconnus est inutilement brusque ; la surveillance sur la voie publique des constables ennuyés s'étend jusqu'à la hauteur k laquelle d'estimables dames lèvent leurs jupes en temps de pluie; jusqu'à la façon dont on est assis daiis un flacre. Des avanies de ce genre produisent souvent contre un gouvernement une irri-

tation bien plus grande que les différences d'opinion sur le budget et sur la forme du gouvernement. La disposition à rarrogance et la grossièreté dans le service tient certainement- avec une ténacité indes*

Iructible au cardclère des agenU subalternes de notre bureaucratie.

Mes collègues comptent sur de prochaines vacances. L'année dernière il n'y en a pas eu, et on y tient comme au droit fédéral le plus précieux. Si cet espoir se réalise, je tâcherai d'obtenir quelques se* maines de congé pour essayer l'efficacité des eaux de mer contre les rhumatismes et les coups de fouet. J'espère que madame la baronne se trouvera bien de son séjour à Misdroy avec ses forêts solitaires et ses (létans (1) quotidiens. Je trouve l'endroit non sans attraits, mais jadis les logis étaient défectueux.

Retour de M. de Bismarck à Fraocfort. — Changemenl ilu délégné-présideot. ^ Nouvelles politiques de Paris. — La France vide de troupes. — Le comte de Hatzfeldt.

14 septembre 1855.

J'ai l'honneur d'annoncer à Votre Excellence que je suis de retour à Francfort. J'avais primitivement rintcnlion de passer mes derniers jours de congé en Villégiatura sur les bords du ilhin ( t m'étais cherché à cet effet un logement à Rolandseck. En apprenant que Sa Majesté le roi allait venir ici, je me

(1) Grand poisson da genre pleuronecte qa'on ne tronve qne dans les mers da Nord.

DE M. DE BISBCARGK 245

suis coDlenté de montrer à ma femme le séjour que je lui destinais.

Je n'ai trouvé que les représentants de Holstein, Luxembourg, Hesse-Hamboarg et Francfort présidés par le délégué de Wurtemberg. Hier sont venns s*y joindre ceux de Saxe et de Bade; point d'affaires.

Les Autrichiens contestent encore le retour de Rechberg, on remet en outre sur le tapis le remplacement de Buol par Rechberg et la nomiDation du premier comme délégué à la Diète. Je crois plutôt que si Buol cède sa place, il se réservera îe poste de Paris, en supposant que Tamitié avec la France ne soit pas fortement ébranlée par ces cbangements. En ce cas nous aurions KoUer (i). On ne croit plas & la possibilité du maintien de Prokescb. Je lé regrette ; car anssi longtemps que rAntriche gardera la même attitude à notre égard, je ne souhaiterais pas un autre collègue que lui ; il vaut mieux dans tous les cas qu'une politique hostile à la Prusse soit conduite par un maladroit que par un représentant plus Ûn.

Les symptômes que j'ai observés à Paris ne sont pas favorables au maintien d*un accord secret entre Vienne et Paris. On se vantait bien dans les cercles

ministériels d'avoir les États moyens de TAllemagne dans la poche; mais on ne parlait de l'Autriche qu'avec une amertume involontaire, bien que je croyais qu'on aimerait à se donner Tair d't^tre sur un bon pied avec le cabinet viennois. Pendant tout mon séjour à Paris, je n'ai pas entendu de déclaration belliqueuse. Le public ne parlait de la guerre qu'en haussant les épaules. Les militaires» Ganro* bert y compris, en faisaient tout autant.

(i) Baron de KoUen amhassadaqr d'Autriche à Hanovre et plus tard à Berlin»

Dans mes conversations avec des hommes de la politique officielle et autres, j'ai constaté qu'on cherchait avant tout & ezpliqqer pourquoi on nV vait pas accepté les propositions autrichiennes. Ce

qui a été nouveau pour moi, c'est qu'avant de refuser, on ait dcniaudé à l'Autriche, si en cas d'acceptation, elle promettait de faire la guerre pour l'exéculion de son propre programme, dans le cas où la Russie ferait des diflicultés. Il parait que TAutricbe n'a pas voulu faire cette promesse et qu'elle n'a donné que des réponses évasives; le refus des puis* sauces occidentales en a été la conséquence. M. X... m'a raconté cela en détail, et le comte Walewskifl) s'est exprimé dans le môme sens. L'empereur parlait de prélérence de la santé de Sa Majesté le roi et de l'intérêt qu'il y prenait en s'exprimant en môaie temps d'une manière ilatteuse à mon égard. En comparaison d'autres étrangers» nous Prussiens, nous avons été l'objet de grandes attentions. On ne ▼oyait les Autrichiens presque nulle part ; Huboer n*a paru à aucune des fêtes, sous prétexte d'indisposition, quoique je l'aie vu fort bien portant.

Ce qui prouve les sacrifices exigés par la guerre, c'est l'état de toutes les garnisons d'infanterie qui sont absolument dégarnies. Les armées de Paris, de Lyon et de Boulogne se trouvent sur un pied respectable; elles se composent peut-être en tout de 100,000 à 120,000 hommes ; dans les autres garnisons il n'y a que des dépôts, dans le sens le plus étroit dii ni(3t. A Strasbourg, Metz, Rouen, les régiments d'infanterie n'avaient sous les drapeaux que les hommes nécessaires pour exercer les recrues qui ne cessent d'arriver, et chaque détachement,

(1) Comte Walewski, ministre des affaires étrangère? en France.

Digitizcû by GoOgl

aussilAl riostruction faite, est mis en wagon et ex« pédié en Orient. Le service de garde à Strasbourg et

à Metz était fait par des non-coinballants, des ouvriers militaires, et à Metz par les élèves de l'école d'application. A Strasbourg, au dire de ceriains ha- Joitaots, ne se trouvent guère plus de 500 fantassins, renseignement qui me fut confirmé h, Paris par des militaires. La garde était montée sar les remparts par des cavaliers. Un officier d'ordonnance de Temperenr m'a dit que la différence entre le nombre des hommes successivemeuL embarqués eL celui des troupes qui se trouvent actuellement en Orient s^élevait à 80,000. L'armée voit d'un fort mauvais œil que les bulletins ofticiels annoncent des pertes inférieures à la réalité, et chaque officier est prêt à donner un démenti au Moniteur^

J'ai écrit Votre Excellence que la méfiance de Hatzfeldl contre X... dure encore, et qu*il est irrité de bd iioiiiiiicilioa. Je me suis efforcé en vaiii de dissiper ses préventions. Les ennuis qu'il a eus avec "Wedeil et Olberg ont exercé une influence désastreuse sur sa santé naturellement délicate; le dépit le ronge, et c'est, à n'en pas douter» un mal pour le service du roi, car Hatzfeldt est une spécialité pour Paris difficile à remplacer, La parenté de la comtesse et le long séjour du comte à Paris sous différents gouvernenii nts, lui ont procuré des relations qui font de lui une autorité dans le corps diplomatique. 11 a recueilli à ce que je crois, d'intéressants matériaux sur les manœuvres d'Oiberg à Paris ; par caractère, et plus encore guidé par son humeur actuelle, il ne prend Tinitiative en rien ; si on lui four^ nissait l'occasion dé raconter ses impressions de celte année, je crois qu'il en profiterait avec empressement.

Visite de M. de Bismarck à la cour de Coblentz,^ Les comtes de Bernstorlfet de Hatzfeldt. — Prévenances des princes de rAlleaia^ne du Sud. Manœuvres autrichieoQes dans la presse.

3 octobre 1885.

J'ai rhonneur d'annoncer à Votre Excellence qu'après avoir accompagné Leurs Majestés au mont Appollinaris, j'ai tait un détour par la vallée de l'Ahr et le lac de l'Aach pour revenir ici. Pendant son séjour à Goblentz» Sa Majesté ne ni*a guère parlé de politique; mais Bernstorif a trouvé sur le bateau à vapeur l'occasion d'épancher son cœur au roi. Sa Majesté lui a déclaré qa'il fallait considérer comme clos l'incident soulevé par la dépêche de Wedel et d'Usedom, parce que Hatzfeldt avait fourni une justi- Ûcalion éclatante. En ce qui le concerne lui-même, BernstorfT fut enchanté des assurances royales, et rexoiiation où il se trouvait auparavant parut apaisée après Taudience. Je crois en conséquence que Hatzfeldt et Bernsdorf se sont montrés les meilleurs alliés de Votre Excellence dans cette aflaire; qu'ils l'aient fait de boune volonté ou non, ils se sont rendus solidaires de l'attaque portée par vos adversaires.

L'empressement des souverains du sud de TAllemagne à venir au devant du roi, notamment la visite du roi de Wurtemberg, a fait ici une impression favorablOt tandis qu'à Paris c'a été, paraît-il, une désagréable surprise. Si, malgré cela, le grand-duc de liesse se rendait pour le 15 à Berlin, ce sera une preuve qu'à Darmstadt on ne craint plub tant la France, en dépit de Sébastopol. On connaît mainte^

Digitizeéby

naût partout les vides des garnisons de France en dehors des armées de Paris, de Lyon et de Boulognef et Ton voit ao peu moins de fantômes de ce côté* Je considère Darmstadt comme une sorte de baromètre de l'opinion des goavernements d'Allemagne; le mercure de Dallwigk est le plus sensible à la pression de l'atmosphère politique.

Dans le Journal de Francfort et dans le Constitutionnel^ l'Autriche fait manœuvrer d'une façon vraiment risible son cheval de bataille fourbu, en répétant ce qu'elle ferait et aurait fait depuis long* temps pour la France, si la Prusse ne la retenait pas par le pan de son babil. Je voudrais bien savoir qui elle croit encore tromper par ses basses courtisaneries à l'ouest, et ses indignes hâbleries à l'est; aussi longtemps que l'armée ne rentrera pas en Gallicie, le manteau de guerre dont TAutriche se drape se montre par trop cousu de fil blanc.

Menées de M. de Prokesch. — Volte-face de la Bavière du côté de l'Autriche. — Le roi de Grèce Othon. — Mission du maréchal Canrobert. — Nouvelles pacifiques de Paris. — Arrivée du comte de Rechberg.

6 novembre 1856.

Prokescb joue jusqu'à la fm le rnlc du scélériit dans Tennuyeux roman fédéral; on dirait qu'il veut rendre les débuts difliciles à son successeur; en effet, il met au premier phn les affaires litigieuses, comme la nomination de l'archivistei la garnison de

T.FTTRFS rOXFIDFNTTFLLES

Rastadt, etc. Il refuse des docaments que je demande, supprime arbitrairemeot les séances de la commission et se rend invisible. Il croyait au début que

Rechberg viendrait le relever deux jours après la séance du 25 de ce mois» et pour ne pas soufTrir luimême des difficultés qu'il voulait léguer à son successeur, il a décommrmdé toutes les séances depuis le 25 octobre. Je lui ai demandé compte aujourd'hui par lettre de la remise indéfinie des séances de la commission militaire. lia donné pour prétexte son départ prochain; je lui répondis que les affaires courantes n'en devaient pas souffrir plus, que de Tabsence de tout autre délégué. Malheureusement je ne trouve pas d'appui auprès de mes collègues dans une lutte de ce î?pnre contre le despotisme présidentiel, surtout que la Bavière, depuis sa dernière évolution, gravite de nouveau dans Torbite autri-^ chienne.

Nous n'avons pas encore eu Toccasion de constater le fait officiellement, mais la mine de mon

collègue Schrenk est pour moi un sûr indice.

A Paris, on exploitera certainement les côtés faibles de Plordten ; on le rendra plus Français peutêtre, mais non plus Autrichien. Par contre, le cabinet de Vienne semble avoir trouvé dans la triste situation du roi Othon (1) un nouveau levier pour agir sur l'attitude de la Bavière.

Prokesch a promis à la grande-duchesse de Hesse de faire merveille pour son frère; en attendant il a reçu une décoration bavaroi&e en récompense de sa bonne volonté. Dans son voyage k Constantinople il s'arrêtera & Athènes.

(1) Othon, frère da roi Max dp Bavière ei de la grandedochesse Mailiilde de Hesse, monta sur le trône de Grèce ie 5 octobre 1852.

...... ^le

La mission de Canrobert dans le nord donne beaucoup à penser. On fait une foule de conjectures, entre autres: hivernage des yaisseauz de guerre, alliance avec la Suède, exploitation de rembarras du Danemark au sujet des péages du Sund, désir d'occuper Canrobert et de l'éloigner de Paris, négociations de paix par rentremise du Danemark.

11 est certain que toutes les nouvelles qui arrivent de Paris, débordent en vœux pour la paix; môme le petit Damrémont (1), le tyran de Daiwigkà Darms* tadt, joue à pleins poumons du chalumeau de paix.

J'apprends à l'instant l'arrivée de Rechberg.

XGIY

Le comte de Montessuy. — Ses prévenances pour le délégué des duchés de Saxe. — Espoir du couiie de Jiechberg en une entente entre la Prosse et TAutriobe. — Politique de la Russie en Orient* — Attitude expectante de rAutriche* — Mort de madame de Vrlnts«

11 janvier 1SS6«

Je trouve le nouveau représentant de la France plus paisible et plus calme dans ses conceptions politiques que je ne le croyais, à la manière dont on

me l'avait dépeint avant son arrivée. Toutefois il n'a pas Tair de renoncer encore au préjugé que les ministres éUaiigers peuvent arriver ici à de prompts et palpables résullats. 11 a six attachés et un secrétaire, il va voir tous les jours la plupart des délégués et

(i) Comte dg Damrémoati miûisirô de France à la cour de Darmsudt depuis 1853.

fait journeîIeQieut un rapport, sans qu'on puisse s'imaginer sur quel sujet. En société on le trouve prétentieux, et sa femme à déjà la nostalgie de la France. Je n'ai pas à me plaindre de lui et je Tai inyité pour dimanche à diner. Le comte Mon* tessuy (1) n*est très prévenant que ponr le délégué des duchés de Saxe; il parle en outre avec ostentation de l'amitié de son empereur envers le duc de Coboui\^.

Jusqu'à ce Jour, Rechberg craignait de recevoir de Vienne des instructions qu'il considérait lui-même comme fâcheuses; en général, il ne se gêne pas pour critiquer les dangereuses défectuosités de la politique de Vienne. Mais aujourd'hui, il me confia avec une grande joie un bruit venu d'Autriche, que Tentenle avec nous était chose faite, grâce à Edwin Manteuffel (2). La presse autrichienne s'est déjà maintes fois servi de cette mission d'Ëdwin pour insinuer aux gouvernements de l'Allemagne que la Prusse changeait sa politique, et qu'eux-mêmes feraient bien de prévoir à temps ce qu'ils comptaient faire. fUen n'est plus propre à entraîner les petits dans le camp autrichien que de leur faire craindre notre inconstance. S'ils doutent de la iermeté de notre politique, le souci de leur propre salut les poussera dans le camp autrichien, et de là, dans le camp français.

La dépèche circulaire russe du de ce mois au* rait produit incomparablement plus d'effet si elle avait été connue avant l'envoi d'Esterhasy (3) à

(1) Comte de Montessuy, ambassadeur de France à ia Diète, successeur de M. de ïailenay, accrédité le 22 décembre 1855.

(2) Baron de Manteuffel, colonel et aide-de-camp du roi de Prosae.

(8) Comte d*E6terhazy, représeataat de TAutriche à Saint* Pétersbourpr, et ensuite* ambassadenr à Berlin.

Sainl-Pétersbourg, c'esl-à-dire presque inHiicdiatcment après qu'on se fût décidé à coosenlir à la neutralisation de la iner Noire, ce qui eut lieu, je crois, dans les premiers jours de décembre. Si, comme on le croit généralementi la Russie a îaii des contrepropositions contenant quelques concessions, les impressions qu'elles produiront lui seraient d'autant plus favorables, qu'on les connaîtra plus vite. Instinctivement, je ne crois pas à un résultat favorable, tant que les négociations se feront exclusivement par Tienne et non directement avec Paris. G'e^t dans cotte ville que l'on désire le plus ardemment la paix, tandis que l'Autriche, dans la solide position que Ini a faite la convention d'avril, resterait volontiers encore pendant quelque temps spectatrice de la guerre entre les autres. Les régiments français sont mieux gardés en Grimée que sur la frontière de l'Italie; quant aux Principautés, on ne peut pas savoir ce qu'elles deviendront, tant que Teau restera trouble.

La mort de madame de^Vrints a fait un grand vide dans la société de Francfort; presque toutes les familles ont un deuil cet hivçr.

Admission da fils du conseiller d'Etat d'Eisendecher dans la

marine de la Prusse*

10 novembre l85ô.

Je me permets d'adresser à Votre Excellence, en sa (|uulité de chef de l'amirauté, la prière suivante :

T.ETTRES CONFIDENTIELLES

Mon collègue d'Oldenbourg, le conseiller d'État d'Ëiseodecher, n'est pas du nombre de nos amis politiques» comme Votre Excelienee le sait. Ancien membre du parti de Gotha, il Toit en nous les fauteurs de la ruine de ses espérances. N'ayant pu réprimer la passion de son fils (1) pour le service maritime, il s'est efforcé de le faire entrer (ians la marine autrichienne. Il y eût été accueilli à bras ouverts, si la résistance inébranlable du fils n'avait été un obs* tacie aux intentions du père. Ce jeune homme, h peine &gé de quinze ans, a une prédilection si mar- «|ttée pour la Prusse que, s*il ne peut être reçu dans notre marine de guerre, il préférera entrer dans la marine marchande de la Hanse, |)Uitôt qu'au service de l'Autriche. Cet amour pour la Prusse, si peu en harmonie avec les sentiments de son père, lui a été inspiré en partie par sa mère, en partie dans ma maison. Sa mère est une amie de ma femme et n'a aocnne idée des tendances politiques de son mari. Le jeune Eisendecber, Agé de quinze ans, est de force à entrer en seconde; il a une foule de connais* sauces en dehors de celles qu'on apprend au collège; il est bien doué de corps et d'esprit pour faire un bon officier de mer. 11 aura de la fortune du côté de sa mère, et son entrée chez nous serait un précédent qui, je l'espère, trouverait des imitateurs parmi les éléments analogues delà population sur les bords de la mer du Nord. En recommandant instamment mon protégé à la bienveillance de Votre Excellence, je me permets de demander s'il a quelque espérance d'ôlre adaiis dans notre marine, quelles sont les démarches olûcielles à faire pour lui, et s'il doit s'adresser à Votre Excellence ou à son Altesse Royale le prince Albert.

(1) fin ce momeni ministre de Prusse à la conr de Garlsrnhe.

DE M- DE liISMAKCK

Le comte de Montcssuy. — Changement des îimbassadeurs de Russie et d'Espagne. ~ La questiou NeufcUàtei. — Les comtes de Barrai et de MuUnea.

IS novembre iSsa.

J'ai rhonneur d^adresser à Votre Excellence la suite de ma lettre, interrompue hier par l'heure du

courrier.

L'article de la Gazette de Cologney qui a inquiété hier le comte de MoiUessuy, se trouve dans le numéro du 15 courant. 11 est daté de Vienne, sous le signe de la Balance. Mon collègue de France donne en général trop d'importance à la presse, et y puise souvent des renseignements faux pour ses rapports, puisqu'il n'a aucune idée de l'action ni de la situa* tion des correspondants des journaux allemands. 11 étale d'ailleurs uu zèle lulatigabie dans Tenvoi de ces rapports ; mes collègues allemands le redoutent à cause de ses procédés inquisitoriaux et de ses questions directes sur les incidents des séances, par lesquelles il gène singulièrement les délégués qui affectent toujours des airs de mystérieuse importance. Dans la société, il n'a pas su se faire une bonne situation, à cause de sa femme surtout. Les dames de la Diète ne la trouvent pas assez aimable pour lui pardonner ses prétentions et ses diamants; ses invitations sont les éources de nouvelles inimiUés, parce que dans sa lagon de choisir et de placer ses invités, elle ne tient compte d'aucun des nombreux écueils, prétentions nobiliaires et autres. Une partie des délégués ne ?a plus du tout chea les Ifontessuy* Je suis

Digrtizeij Ly <jOOgIe

256 T,];'lTRl-:s CoNi' ii^kntîktxfs

da petit nombre de ceux qui éoni sur un bon pied avec la femme et le mari ; je ii*ai qn^an reproche à faire à cette maison : on y mange médiocrement et

on y boil plus mal encore, inconvénient que je supporte, dans mon abnégation pour le service du roi, sans murmurer, et parce queMontessuy est pour moi un collègue agréable.

Il semble que nous perdrons sons peu le ministre d'Ëspagne Estrada ; il propose de vider la question de Neuchfttel de la manière suivante : Sa Majesté renoncerait à la principauté, mais elle serait proclamée « premier citoyen d'honneur de la Suisse », fait qui serait éternisé sur u ne colonne commémorative à Berne. U m'a, à différentes reprises, prié de la façon la plus sérieuse et la plus pressante de soumettre à Votre Excellence ce modta de solution. Son successeur sera le marquis Quinones, en ce j moment premier secrétaire à Paris. |

Pendant les vacances il nous est arrivé ua non- j veau Sarde, le comte Barrai, mari d'une fort belle 1 Parisienne. J'ai dù écrire à Votre Excellence que le comte Eecbberg avait essayé d'obtenir dans la commission, par égard pour l'Autriche et à cause de certains mots de Gavour, que le réprésentant de la Sardaigne ne fût pas accueilli par la Diète. En présence de ce tait, on est quelque peu surpris de voir que les comtes Barrai et Rechberg, au lieu de se montrer de la froideur, paraissent avoir noué des relations très amicales. J'ignore si j'en trouverai la clef et si Barrai offre le rare échantillon d'un Sarde, confiant dans TAutriche. Lui aussi a l'habitude des questions directes et indiscrètes. Un jour qu'il m'en adressait une sur nos rapports avec la Russie et la France, sans lui dire quoi que ce soit, dont il aurait pu constater la fausseté, je lui ai conté quelques bourdes, grAce auxquelles je pourrai me convaincre

DB M. DE BISlfÂRCK

plus lard, s'il est d accord ou non avec Rechberg.

Ce qui m'a paru singulier, c'est que Barrai avait évidemment ropinion suivante : le Piémoat n'a pas à attendre de la France et notamment d'une alliance franco-rasse, des avantages sérieux pour sa puissance et son indépendance ; si» au contraire, TAutriche court le danger û'èire écrasée par une alliance continentale prépondéraule entre la France, la Russie et la Prusse, il ne lui reste plus qu'un moyen de salut, se mettre elle-même à la tôle du mouvement national des peuples catholiques opprimés» c'est-àdire des Polonais, des Italiens, des Allemands et des Français, de faire sauter ainsi ses trois adversaires . par la révolution et avec Taide de l'Angleterre, en cherchant en Allemagne seulement des dédommagements pour les provinces cédées à la Pologne et à l'Italie, et en concluant une alliance dominante en Europe avec les nations catholiques et libérales, de création nouvelle. Il ne formulait pas ce système comme je le fais ; il parlait, au contraire, avec l'air de provoquer TAutriche, mais je ne crois pas me tromper, en déduisant de ses discours cet aventntureux raisonnement comme sa véritable proiession de foi.

Les idées de ce genre ont déjà dû hanter d'autres cerveaux, car Barrai, quoique jeune, est un bon vivant, qui a trop vécu pour inventer lui-même ces plans fantastiques. On peut objecter à cela qu*il est parfaitement possible que 1* Autriche révoldtîonne la Pologne, et que l'Ani^leterre révolutionne la France, mais que jamais le cabinet de Vienne n'aura la coiiQance des révolutionnaires d'Italie et d'Allemagne. Cette objection n'empêche pourtant pas certains Italiens de faire des combinaisons de détail, et d*y croire. Je rapporte mon observatoin à Votre Excellence, simplement comme unnalora-

258 LBTTRS8 CONPIBRNTIBLLBS

iihte ([ui a trouvé une espèce curieuse; ce serait cependant intéressant pour moi, si Ton pouvait aplyrendre àTurin oaà Paris, où Barrai exerçait ses fonctions antérieurement, s'il s'y est troa?é mMé à des intrigues ultramontaines.

Un autre élément original dans la diplomatie de Francfort, c'est lo coinle de Mulinen, deuxième secrétaire à ramliUbsade de France et parent éloigné du comte deMontessuy. Son père, Suisse de naissance, a été au service du Wurtemberg, sa mère était Française, son frère fait partie de la diplomatie autrichienne, sa femme est la fille du ministre de Russie en Suisse, Krudner; lui-même était, il n'y a pas longtemps, au service de l'Autriche; il le quitta sans raisons connues, se (it ensuite naturaliser Français, grâce aux relations de ses parents, devint consul à Dantzig ou à Kœoigsberg, et vint enfin ici a^ec Montessuy, comme son secrétaire le plus intime. On se demande souvent, quelle garantie le gouvernement français possède, qu'il n'est pas aujourd'hui encore aussi bien que son frère au service de l'Autriche; en eflet, dans sa position actuelle il pourrait rendre au cabinet de Vienne les services les plus signalés.

L'affaire de Neufchàtel me vaut une foule de questions impatienles de la part de mes collègues : M. de Lydow n*est-il pas encore à Berne? Ne faitesvous pas de préparatifs militaires pour le cas oh la Suisse répondrait par une fin de non-recevoir? etc. Le comte Uechberg est averti, que M. de Mensshengen, ministre d'Autriche à Berne, Tiniormera par dépèche de tout ce qui se passera; il n'a rien reçu jttsqu*à ce jour.

Il y a environ quinze jours, j'ai écrit à Votre Excellence nos succès à la Diète dans l'affaire de Neufchàtel el les motifs de ces succès; mais j*ai envoyé

DR M. DR RTSMAFiCK

la lettre à Letzlingen» croyant que Votre flxcellence s'y trouvait; j'espère qu'elle sera arrivée à son adresse par la poste de Hagdebourg.

XGVil

Nouvelles de Paris.

18 novembre 1856.

J'annonce à Votre Ëxcellence que H.«. est arrivé hier. 11 prétend avoir passé neuf mois en prison à Paris et avoir été relâché il y a huit jours. Il a tout un stock de nouvelles alarmantes : l'empereur est

atteint d'une maladie mortelle, il souffre du diabète, le jeune prince est né aveugle, la révolution va éclater, etc.. H ne parle que de Kossuth, de Mazzini (qu'il prononce Macbini) il n'a donc jamais entendu prononcer son nom par des amis de ce révolutionnaire). Il m*a promis ses renseignements par écriti et, quoique je n'y croie pas, je me permettrai pourlaiil de les envoyer. Je ne connais pas son passé; aussi ne sais-je s'il est convenable de le laisser vagabonder librement, sans feu ni lieu. Voilà pourquoi je l'ai accueilli, écouté, et lui ai promis de largent, car il prétend être sans ressources. J'annonce provisoirement sa présence par le télégraphe.

LETTRK8 CX>NFIDENTIELLES

M. de Bismarck à Hanovre. Avis de M. de Foatoa ei de lord Palmerston snr la question de Neachàtel. — Avertissement de rAntrlche sur ralUanee de la Pmise avec la France. — Attitude de l'Autriche dans la question de iNenfchâtel. ^L'Électeur deHesse. ^ Politique delaSardaigne dans le conflit de la Prusse avec la Suisse. — Le nouvel ambassadeur de Russie à Londres. ^ Note circulaire de la Russie sur la question du Hoiàtein.

tt décembre i856.

J'ai rendu compte à Votre Excellence, dans mon dernier rapport immédiat (1) de mes impressions à Hanovre. Je me permets d'ajouter quelques détails plus circonstanciés.

Le roi Georges a été, comme toujours, fort gracieux poar moi; il s'est montré particulièrement reconnaissant de Tappui que nous lui avons prêté dans la question de la constitution hanovrienne. Sa Majesté parla avec un inlérôl tout particulier de Texpédition de Neufchâtel, qu'Elle croyait prochaine; Elle voulait savoir des détails sur les troupes et les généraux désignés pour y participer ; je a*en savais rien moi^môme. Sa connaissance du personnel de notre corps d'officiers m'a plongé dans Tétonnement. Le roi ne voulut pas s'appesantir sur la question de savoir si nous marcherions ou non. L'attitude de la Suisse lui fait croire que c'est inévitable, et que personne ne peut plus honorablement nous conseiller de rester tranquille. Du moment que nous étions sûrs de la France, il n'y avait plus

(1) V. la Corrêipandance dîphmaUqM à la même date.

de motif plausible pour tolérer plus longtemps Tinjustice des Suisses ; le chapitre des frais est sans doute désagréable, mais la question d'honneur nous oblige d'une façon irrésistible.

En général je n'ai trouvé personne depuis qui croie possible que nous n ayions pas recours aux armes, si la relaxation ne précède pas le jugement. Môme des Anglais et des Âutrictiiens, comme Malet et Ingelheim concèdent, dans leurs entretiens eztraolftciels, que nous ne pourrions agir autrement, sans perdre quelque peu de notre considération h l'étranger.

Fonton est un des personnages intéressants de Hanovre (2). On dit que le prince Gortschakoff attache de plus en plus de prix à ses conseils et à ses avis. Fonton croit que la France, après nous avoir permis de procéder contre la Suisse, ne resterait pas immobile, mais coopérerait probablement en occupant Genève, ou plus encore, en qualité de puissance amie; on le lui a écrit de Pans.

Par le ministre du Hanovre (3) à Londres, le comte Platen connaît les opinions de iord Palmerston sur le conflit suisse. Ce que j*ai surtout retenu c'est que le lord a dit en riant : <c Les Prussiens vont faire beaucoup de frais, et au mois de janvier la Suisse condamnera ses prisonniers, et les amnisliera, donc la farce sera /Inie^ et la Prusse y sera pour ses frais. Le même raisonnement se trouve dans la presse gouvernementale de l'Autriche, par exemple dans Textrait ci-joint de l'organe officieux « Gazette autrichienne » sous la rubrique correspondance c< du lac de Constance Si lés Suisses prenaient celte mesure sans tarder à Tégard des personnes et des

(i) Comte dlagelheim, ministre d*Âatriche à Hanovre. ( 2) De Fonton, ministre de Russie à Hanovre. (3) Comte de Kielmansegge*

J>ETiHES CONFIDENTIELLES

biens des détenus, elle aurait seulementi à ce qa'il me semblet pour eflét de ramener le itaiu quo anie septembre. Or, une fois que nous serions à Scbaff-

liouse avec lOO.DOU iiommes, nous chercherions à oblenir davantage.

Le prince Ysenbourg (!) a dû rapporter déjà que l'avertissement donné par rAutriclie contre notre accord avec la France n'a été émis que verbalement, mais, comme Tadmet le comte Platen, sur recommandation expresse. Il m'a dit y avoir répondu par celle question : « L'Autriche est-elle, pour des éventualités de ce genre, absolument sûre des trois Etats de rMIemagne du Sud ? » et que le comte Ingeiheim répliqua : « Nullement, mais le danger n'en est que plus grand. » Platen affirme avoir ajouté ; « Pour nous le danger est trop grand, si nous voulions nous séparer de la Prusse, car nous pourrions être très vite inondés par les armées prussiennes, et nous • avons appris de rAulriche elle-môme à nous mettre chaque lois du cùlé du plus fort ». Votre Excellence voit par là quelle singulière confiance on témoigne de toutes parts dans la solidité de la Confédération au moment du danger.

J'ai déjà mentionné autrefois que l'Autriche avait engagé CarUrube, Darmstadt et Wiesbaden à nous renvoyer à la Diète, si nous demandions le passage pour nos troupes. D'un autre côté, dans les délibérations sur la résolution du 6 novembre, le comte Uechberg avait reçu les instructions les plus strictes. Il devait repousser toute proposition de la commission autorisant le passage de troupes prussiennes. On nous conduirait naturellement par le bout du nez, avec des discusaions dans la commission, des

(i) Prince dTsenboorg et Badingen, sscrétaire de légation à l'ambassade de Prusse à Hanovre.

demandes d'instructions et des contre-propositions àlaBeust, si on pouvait nous amener à faire dépendre notre marche ea avant d'une nouvelle résolution de la Diète,

Suivant sa politique actuelle, ^Autriche se demande, à chaque incident, comment elle pourrait l'exploiter au détriinenl de la Prusse; aussi serait-ce un aussi grand plaisir pour elle que pour lord Palmerston, si nous ne nous tirions pas à notre honneur de cette affaire. De plus l'Autriche n*aime pas que la Prusse déploie de grandes forces dans TAllemagne du Sud et termine sa querelle avec la Suisse plus énergiquement qu*e11e-même ne Ta fait avec le Tes« sin, dans la querelle des couvents, où elle a fini par faire de grandes concessions. Enlin Von sait très bien à Vienne que la France, après son inutile intervention, se considérerait comme abandonnée par nous, st nous ne faisons rien; que Tamilié de Louis Napoléon et son respect pour notre énergie baisseraient considérablement, si on s'en tenait aux paroles échangées. Tout cela explique pourquoi l'Autriche, tout en alfirmant notre droit, s'elForce de nous jeter dans les jambes le lacet f^^déral, pour nous maintenir dans l'inaction* On agirait encore plus vigoureusement sur les cours de T Allemagne du Sud» si on ne craignait pas qu'en fin de compte la France n'obtînt à Garlsruhe une influence que l'Autriche cherche à nous dérober, ou même que la France ne nous accordât le passage^ ce à quoi je ne crois pas encore.

Le prince Électeur de Hesse, qui m'a donné ici une audience» exprima l'espoir de nous voir bientôt entrer en campagne, avant que la Suisse n'ait achevé ses préparatifs de défense; U joindra avec plaisir ses troupes aux nôtres.

Quant à la crainte que la Sardaigne ne prenne

parti contre nous pour la Suisse» je n'ai trouvé personne qui la partageât. Les amis de Paris du comte

Barrai m'onl dit qu'on le comptait plutôt parmi les conservateurs que parmi les Gavouriens et que ce parti dans son pays s'intéressait depuis quelque temps plus vivement à uue euteaie avec l'Autriche»

J'entends dire à maintes reprises par des Russes que leur poste d'ambassadeur à Londres doit être occupé par un nouveau titulaire. On ne connaît de remplaçant possible que M. de Brunnow, qui le désire certainement de la manière la plus vive. Il a dit dernièrement, à ce que j*ai appris, que Téloignement des Anglais de la mer Noire ne pressait pas tanty pourvu que les Autrichiens fussent expédiés hors des Principautés.

En ce qui concerne le Holstein (1), il existe, paraît-il, une instruction circulaire russe qui déclare qu'on ne s*inquiétera nullement de la querelle entre rAlIemague et le Danemark, à condition que la monarchie danoise et le protocole de Londres de 1851 restent intacts.

Craintes du comte de Rechberg sur l'attitude de la France dans la question de Neufchàtel. — Entretien à ce sujet avec le comte de Montessuy. — Attitude de la Saidaigae.

S8 décembre isss*

Votre Excellence me permettra de revenir sur mon

rapport d'avant-iiier (2) et de le compléter.

(1) Question de la Gonstitution de Holstein-Laaenboargt (S) Voir toI. Il, de la C&rr, dtp/om., (Pion, Paris).

DE M. DE BISMABCK 265

Dans l'entretien en question, le comte Rechberg

m'a deaiandé s*il y avait longtemps que je n'avais plus causé avec le comte Moiitessuy ; je répondis : « Avant-hier soir w.Il me fit promettre la plus grande discrétion, et me confia que le comle lui avait parlé hier snr un ton qui n'était pas en harmonie avec notre apparente conBance dans les intentions de la France, et qu'il semblait avoir reçu de nouvelles instructions de Paris, Le comle Uechberg ne voulait ni ne pouvait me communiquer ce que notre collègue de France lui avait dit, mais il nous prévenait d'être sur nos gardes, et de ne pas attacher trop de valeur à l'article du Moniteur (1) ; bref, il était fort inquiet pour nous. J'en ai caasé avec le comte Hontessuy, sans nommer Rechberg, et j'ai pn me convaincre que mon ami autrichien avait inventé comme à plaisir pour exciter notre médance contre la France. Je ne rapporte cet incident que pour jeler la lumière sur des tentatives semblables, que l'on fait peut-être ailleurs. Montessny m'a dit que ses dépêches dataient de plusieurs jours, qne leur sens était conforme à cet article dn Maniieur et à une interprétation de cet article dans le Constitutionnel, signé Céséna, et qu*il n'avait parlé à personne dans un sens différent. Il n'a pas liié qu'il était fort possible (|ue la France envahît également la Suisse ; qu'il n'y avait pas, en ce cas, de conûit avec TAutriche à craindre, parce que la coopération de ces deux puissances, si toutefois elle devenait effective, se bornerait à des territoires séparés par une distance d'au moins cinquante lieues. Dans le cours de cet entretien confidentiel, il dit que la Suisse sortirait en tous cas changée de ce conflit, soit au point de vue politique, soit au point de vue

(t) M. de Bi8mans]( fait allasioa a un article du 17 dé- • cembre isse,

286 LBTTRB8 OONFIDBNTIELLBS

géographique; en d*aulres termes, il s'attend au moins au réiabliasement d'une Constitution conservatrice, sinon à une réduction du ternluire suisse. D'après ses paroles, on conçoit à Paris la question sous le jour d'une eiécution européenne contre la démocratie. La pensée da morcellement de la Suisse se répand de plus en pins dans le pnblic ; j'ai entenda dire que la couraune royale se tiouvciaiL pour JJade au fond de ces désordres. Mou c ol lègue de Bade me dit, sur un ton moitié sérieux, moitié badin, que son gouvernement serait disposé à céder, en échange du canton de Scbafhouse, du territoire à Hobenzol* lern ou à la Bavière qui nous donnerait, par contre, des morceaux du Palatinat.

J'eus l'occasion de dire au conite Barrai qu'un grand nombre de Suisses nourrissaient l'espoir d'ôlre soutenus par la Sardaigne. Il répondit qu'il faudrait que son gouvernement fût tombé en démence, s'il se laissait entraîner à soutenir la Suisse contre la Prusse. « Le radicalisme suisse, ajouta-t-il, n'est nullement sympathique aux tendances des Sardes; tout ce qui pourrait se soucier de Tltalie, notamment les éléments italiens de la Suisse, e^l aij^oiament républicain. La maison de Savoie ne peut pas attendre de la Suisse un appui et'licace pour son développement; ses espérances d avenir concordent essentiellement avec celles de la Prusse» quoique, jusqu'ici, vous ne vous soyez guère montrés favorables à notre égard. »

iQtenrantton de la Confédération dans la question du Holstein. — Attitude de Ja Franee et de la Russie. — Voyage de M* de Bismarck à Paris, — L'union douanière de rAllemagoe du Nord.

li mars 1857.

Dans la question danoise, M. de Uechberg, qui a déjà soumis son idée aux gouvernements allemands, proposera tout d'abord renvoi d*un commissaire fédéral à Copenhague, lequel chercherait à obtenir du Danemark, et au nom de la Diète, la solution des difficultés demandée jusqu'ici par nos notes et par celles de TAutriche. S'il est possible de surmonter les obstacles que présente riiistruclion de la part de la Diète d'un tel commissaire envoyé avec pleins pouvoirs, cette nu -ure, à mon avi>j, allégerait la tâche; un commissaire de ce genre, grâce à ses rapports immédiats avec les membres du gouvernement danois, aurait plus de marge pour conformer son attitude aux circonstances et faire intervenir, dans les négociations, les mesures que la Confédération pourrait prendre, tandis que la Diète, par des résolu Lioas unilatérales et plus ou moins pratiques, peut aisément nous entraîner dans des complications, où notre honneur serait engagé.

Si nous devions consentir à l'envoi de ce commissaire, il faudrait d*abord sonder les dispositions des puissances étrangères, afin de nous assurer que la démarche de la Cuulédération aurait quelque chance de succès. Si oui, la nomination de ce commissaire devrait être confiée à la Prusse; mais si Ton peut prévoir que les Danois, comptant sur un appui exté-

26S LETTRES OONFIDKNTIBLLES

rieur, ne céderont pas, il faudra laisser aux Etats moyens l'honneur de tirer les marrons du feu.

La première alternative me parait probable, si 1 on réussit à convaincre la France qu'elle est intéressée au mainiieu du Danemark, mais que qb maintien est incompatible avec la durée du gou?ernement démocratique de ce pays. Si la France était d'avis quMl faut agir, la Kussie, d après tout ce que j*entends, y consentirait, car, à Saint-Pétersl)ourg, on semble redouter que la constitution actuelle ne maintienne le Danemark dans un état de trouble constant, dont le résultat final ne pourrait être favorable qu'à l'Angleterre, attendu qu'en Russie on ne croit pas à la vitalité du scandinavisme.

Si Votre Excellence le jugeait convenable, je serais bien disposé à me rendre à Paris, sous forme d*un congé de quelques jours, pour y traiter la queslioa d'un commua accord avec Hatsàteldt* Mes entretiens avec Montessuy m'ont fait comprendre qu'on n*a là-bas qu'une idée très imparfaite du point où en sont les affaires danoises. Ce dernier m'a même ex* primé le désir qu'un homme, connaissant cette matière à fond, alhll à Paris Texposer dans notre sens et verbalement, parce que la négociation par écrit serait difficile pour différentes raisons. Je crois que Hatzfeldt lui-môme serait content de causer avec moi sur ce point. Jusqu'à ce jour, les dépêches de France et de Russie se fondent encore sur l'hypothèse que l'affaire n'arrivera pas jusqu*à la Confédération.

J'ai une remarque à ajouter au sujet du Hanovre. Le comte Platen sVst exprimé longuement sur le projet de la Constitution d*un Zollverein de l'Allemagne du Nord; d'après lui, le Hanovre en ferait partie, du moment que la Saxe en serait. Pourtant, le roi Georges plaide toujours encore pour l'accession de toutes les possessions autrichiennes.

La question du Holstein et la Diète. — Voyage de M. de Bismarck à Paris. — Position do la France. — RotsctiUdt Irésorier-payear général de la Prusse.

S6 mars 1857*

J'ai l'honneur de renvoyer à Voire Excellence ce mémoire avec mes remerciements. Il prouve encore une fois que l'auteur est d'une intelligence iiors ligoe et qu'il rendra de plus grands services, lorsqu'il aura acquis, comme lest, le calme et la ré* flexion indispensables à la vivacité de son esprit, et pourra diriger sa barque d*une main sûre. Ses critiques de certaines personnes, je les liens mallieureusement pour absolument fondées.

On me demande de toules parts si, quand et comment la question du HoUtein sera portée devant la Confédération. Âu «t, j'ai toujours répondu que cela me paraissait inévitable, vu que les deux grandes puissances ne pourraient faire davantage que de répéter ce qu'elles ont déjà dit en continuant à dérouler î'écheveau de leurs correspondances avec le Danemark. Selon moi, il serait bon pour nous et pour raû'dire qu'elle fût portée sans retard devant la * Confédération. Dans notre action commune avec rAutriche, cette dernière nous a laissé jusqu*à ce jour autant que possible le rôle de l'agent responsable, parce que la tftcbe ne promettait pas une solution facile et claire. Toute l'Allemagne partagera ce fardeau avec nous, dès que nous aurons présenté Taifaire ici. Notre action deviendra bientôt l'objet des méfiances et des soupçons, si nous n'amenons

pas les autres gouTernements allemands à prendre lear part de responsabilité dans les résultats peutêtre méiiiucres. La (confédération n'a pas besoin de prendre tout de suite des résolution?^ ; ^on organisation lui permet plus décemment qu aux deux grandes* puissances de traîner la chose en longueur, et elle a un excellent moyen de se tirer d'affaire en envoyant un commissaire à Copenhague. Quant à la médiation des puissances occidentales, elles y seront poussées, sans que nous les y déterminions ostensiblement, par la crainte que la Diète, se trouvant par extraordinaire d'accord avec Topinion publique de toute rAHemagne, ne fasse de cette question le levier de l'enthousiasme national, dont lUntensité croissante finirait par les mettre toutes mai à Taise. Je compte qu'alors on obtiendra plus pour prévenir les résolutions de la Diète, que par ces résolutions elles-mêmes.

La Diète pourrait commencer par faire énumérer par une commission les griefs contre le Danemark fondés en droit fédéral, sur les promesses contractuelles de 1852. L'article le plus saillant est le nu* méro 56 de l'acte final» sur le changement des cons« titutions; il faut y ajouter le décret fédéral du 23 août 4851 ; car la constitution générale du Danemark, valable aussi en Hulstein, ne laisse pas au duc l'indépendance nécessaire pour remplir ses devoirs de membre de la Confédération, et se trouve du reste souvent en contradiction avec la Charte fédérale.

L'usageveut qu'il n'y ait de séance ni le jeudi saint» ni dans la semaine de Pâques ; je pourrais donc, sans trop exciter l'attention, mettre à profit les congés de Pâques pour faire mon excursion à Paris, et partir, si Votre Excellence le permet, vers demain en huit.

Je causais ces jours derniers sur la position de la France dans la question danoise avec un homme très au courant des habitudes de la cour impériale. Il

DE M. DB BISMABGK

ûl^afflrma que le plus sûr moyen d'agir sur Louis Napoléon, c'était p.ir Persigny (1), et que l'empereur ne prenait pas facilement une décision à laquelle Persigny était opposé. Mais il faut se garder en traitant- par Persigny^ d'en rien laisser parvenir aux oreilles de Walewsky (2), qui agii<ait en sens contraire. Peibigay est, paraîl-il, absolument discret, le plus sûr des hommes d'Etat français contemporains; il est môme franc pour qui a su gagner sa confiance.

Je suis complètement désorienté sur Tétat actuel des négociations neufcbâtelolses» et serais fort obligé à Votre Bzcellence de me faire envoyer les communications annoncées par la lettre du 16 courant.

Post-scriplum. — Rotschild me demande à chaque instant ce que sont dcvenuL'S ses proposîlions ^ur rétablissement du service de notre dette dans sa maison. 11 est prêt à faire les paiements sans avance de fonds et sans frais. Il me dit qu*il place constam* ment des fonds prussiens dans rÂllemagne du Sud et qu'après adoption de cet arrangement il pourrait le iaire sur une plus vaste échelle.

M. de Bismarck à Paris. — - DisposltiODB des grandes puis* sances dans la question de Neofch&teU — Nécessité pour la Prusse d'accepter les conditions de la conférence. La question Danoise.

Paris, Il avril 1857.

Je me permets d'envoyer provisoirement à Votre

(1) Duc de Persigny« successivement ministre de i'Intérîeur»

ambassadeur à Londres et sénateur.

(2) Comte de WalewslLy, ministre des affaires étrangères depuis 1855.

Excellence quelques détails sur ce que j'ai tu et entendu ici, j*ai justement une occasion sûre pour envoyer ma lettre.

Jusqu'à ce jour j'ai vu » entre autres personnages politiques, le comle "Walewski, lord Cowley (1), Rubner (2), la grande-duchesse Stéphanie de Bade etc*.»;tout en disant que je fais un voyage de vacances et de plaisir, je ne puis faire autrement que • de prendre part à des entreliens sur la politique, sur la question de Neufchâtel par exeniple, où je me borne au rôle d*auditeur, pour ne pas marcher sur les brisées de liaizfeldt. On la jugeait partout comme chez Hubner avec lequel j'en causai en premier lieu : la solution de cette affaire sera prompte et satisfaisante, car toutes les quatre puissances ont trouvé • • la plupart de nos conditions acceptables, et ne doutent pas que, pour les autres, nous ne fassions de justes concessions, parce qu'elles ne peuvent pas admettre que la Prusse ait engagé les négociations sous la forme d'un ultimatum. Le comte Halzfeldt a déjà dû mander que les points sur lesquels nos conditions paraissent excessives sont l'article 9 et l'indemnité pécuniaire ; le premier parce qu*on ne trouve pas admissible de forcer la Suisse à violer sa constitution, Tautre parce que la somme demandée est trop forte. Le comte Walewski a dit : Un million est le maximum qu'on pourra obtenir de la Suisse, Sur les deux points c'est naturellement l'Angleterre qui soutient le plus la Suisse. Toutes les personnes que je viens de nommer m'ont affirmé que l'Angleterre le ferait à un plus haut degré encore, si les bonnes relations personnelles de lord Cowley avec Hatzfeldt ne le décidaientà déroger à ses habitudes en se mon-

(1) Ambassadeur d'Angleterre à Paris.

(s) Hubner, ambassadeur d* Autriche à Paris.

trant plus modéré et plus conciliant que ses instructions. Huboet a prétendu que ce qui nuit surtout à notre situation , c'est que Hatzfeldt a trop bien réussi

auprès de 1 euipereur Napoléon, rauloinne dernier; persoime à cette époque n'avait voulu croire que ce lût possible. Quant h Ini-môme, Hubner m'affirma que ses insUuctious actuelles lui recommandaient en général de soutenir Tempereur Napoléon ; il disait cela pour me faire entendre que ses instructions nous sont favorables. D'après le dire du comte Walewsky, je puis croire que le cabinet de Paris s'efforce sérieusement de faire accepter de nos conditions autant que c'est possible, s ms courir le risque d'avoir des ennuis avec TAngleterret mais qu'il serait très désagréablement affecté, si nous ne voulions pas accepter les propositions qui amèneraient l'accord entre les puissances. Si les négociations n*a* valent pas ce résultat, cela prouverait que l'empereur a commis une taule politique en prenant notre parti dans la cjuestion des détenus, et que ceux qui l'en détournaient avaient eu raison. Je ne pus, pour ma part, que plaider en faveur de nos conditions, mais je ne pense pas que ce soit politiquement pratique de repousser les conclusions des conférences, ne seraient-elles même pas entièrement conformes à nos vœux. En effet, voici la tournure que prendrait la chose : l'opinion des quatre autres puissances étant une lois connue, surtout dans les termes du protocole de la première conférence à laquelle nous ne participâmes point, la Suisse se passera de notre assentiment, car elle aura alors pour elle, de fait, sinon de droit, la révocation du protocole de Londres ; nous, par contre, nous n'obtiendrons rien de ce que nous demandions, nous abandonnerons nos amis de Neul'châLel pour un temps mdéflni au caprice despotique de leurs adversaires, situation dont ils

27 i LETTRES CONFIDENTIELLES

s'atlraDchiraieat tôt ou tard en se détachant publi« quement de nous.

J'ai eu des conversations plus approfondies snr la question danoise, je les rapporterai prochainement à Votre Excellence ; aujourd'hui le temps me manque, car je dois encore avoir une audience de i'Empereur, laquelle me donnera peut-être plus ample matière.

J'ignore si j'aurai le temps d'aller jusqu'à Londres; si je ne quitte point Paris dès le milieu de la semaine prochaine, ça n'en vaudra guère la peine, Yuqueje dois être de retour à Francfort pour la prochaine séance, au plus tard le 33.

GIII

Voyage de M. de Bismarck à Berlin pour les délibératioos de la Chambre sur Timpôt du ael.

PariSf SS avril 1S57,

Le comte Uatzfeldt m*a communiqué hier la dépèche de Votre Excellence qui m'invite à venir h Berlin, et peu de temps auparavant j'avais roçu uu appel d'un certain nombre de membres de la

Chambre des Seigneurs, qui demandaient mon assir^lauce contre l'impôt du sel (1). A mon avis, les opinions de la Chambre sont dès à présent trop solidement établies pour que, dans le peu de temps qui reste avant le scrutin, je puisse agir avec succès sur

(i) Ed janvier i857, le gouvernement avait présenté à la Chambre des Députés un projet de loi, portant sur rélévation do piix de vente du seà (iS à i& thalers par toaae de 405 livres.)

mes amis politiques. Ma voix seule ne serait pas un gain pour le gouvernement, au contraire; un vote isolé, en contradiction avec toute la fraction ou le

parti, me ferait perdre pour longtemps, siiiun pour toujours, mon peu d'inllaeQce sur la droite de la Chambre et me donnerait Tair d'un membre renonçant à rindépendance de son jugement en laveur d'influences purement gouvernementales.

Les fortifications de Rasiadt. Intluences anti-prussiennes à Carisruhe. La « Gazette de la Croix, » son manque de tact en pdiianL de i Eui^jereui al du piince Napoléon.

ï% et 13 mai iâô7.

Que Votre Excellence me permette d'ajouter encore quelques mots confidentiels à mon rapport sur Rastadt (1)*

Je voudrais bien entendre ce que TAutriche dirait ou ferait, si nom concluions avec Bade une

convention semblable sur la garnison de llastadt, ou si, par exemple, nous nous entendions avec Darmstadt pour remplacer le bataillon de Hesse que le grand-duc est obligé d*y tenir. Si nous nous présentions à la Diète avec des propositions sembialîleSi si nous demandions entre autres de contribuer pour une part plus grande à la garaison de paix de Mayen ce, on noua iépundrait de Vienne avec vigueur et sans détours,

VoirvoU II Gorr« dipiam* (Pion» Paria}»

Di

En dehors de Meysenbug, le général Seutter, plénipotentiaire militaire badois et général aide de camp du grand-dac, nous eat surtout nuisible à

Hade. C'est un homme relativement encore jeune, gagné à rAutricb*; aussi bien que sa femme qui est une franclorloise. Le vieux Blittersdorf, bien, connu pour avoir les mêmes opinions, fréquente beaucoup la cour de Garlsruhe, lui qui, jusqu'à ce jour, n'y était pas en faveur. Je trouve que le ministère Rudt était pour nous bien meillenr que le ministère Meysenbug; le premier avait au moins pour lui sa simplicilé, le second est un inUigant infatigable.

13 mai.

L'article de la Correspondance prussienne (1) contre la Gazette de la Croix (2) m'avait déterminé à écrire à Votre Excellence une loogne confi-

(1) Numéro iio, 13 mai 1857.

(2) La « Nouvelle Gazette de Prusse [Gazelle de la Croix) » écrivait d^ns son numéro du 12 mai 1857 : L'arrivée du prince Napoléon n'aura d'importance politique aux yeux de personne. Lorsqu'à la suite des événenieiits de Neufchâtel les relations entre les cours de Berlin et de Paris reprirent de l'activité, le prince Fréd6ric-0iiillaanie fit ane visiie à remperenr des Français en revenant de Londres. C'est conforme aux règlBR de Tétiquette que Louis-Napoléon ail engagé son cousin à partir pour Berlin et à présenter ses respects à Sa Majesté Royale... Le voyage du prince Napoléon n'a pas de but politique... La politique extérieure de l'empereur des Français a jusqu'ici un tout autre caractère que celle de son oncle qui t'écrasa les peuples à la tôte de ses armées pour fimr en exil, chargé des malédiclions de l'Europe. Sans doute î)ersonne ne peut dire ce que l'avenir nous réserve ; mais à nu is, Prussiens, il nous faut un cœur intrépide et des yeux clairvoyants, pour voir venir les événements futurs. Nous n'avons pas besoin de chercher des alliances, mais nous n'avons pas besoin non plus de craindre on adversaire, tant que nous aurons la conscience pure^ le cœur droit et la main sûre. La politique intérieure de la France actuelle a trouvé asses d*aina-

dence sur nos rapports avec la France, thème sur lequel je ne cesse de me disputer amicalement avec le général de Gerlach depuis mon séjour à Paris; mais les visites de Bulow, Hechberg, Monlessuy, Reilzensteio ne m'en ont pas laissé le loisir. L'article en question semble avoir été inspiré par la craintè d*un coup d'État chez nous; tonte sa teneur mérite en tout cas un rappel à Tordre; il eût déjà été excessif, même si le pr ince Napoléon (1) n'était pas notre hôte. Je trouve particulièrement inconvenante l'affectation avec laquelle on nomme constamment « Louis-Napoléon » un monarque que Sa Majesté le Roi a reconnu officiellement, de même que le <c spectateur de Berlin » mêle ostensiblement le nom pur et simple de prince Napoléon sans épithète, aux noms de nos princes accompagnés du

teurs parmi les hommes d*État de l'Barope. Son mot d'ordre c*est èelairêr et diriger... Il est fort possible qa'iine centralisation aussi forte y ait été absolument indispensable poar empêcher le tout de se dissoudre.

En tout cas il faut que nous, de notre côté, nous nous tenions sans cesse sur le qui-vive, pour que le régime impérial ne devienne pas l'idéal pour les peuples européens. Il y a certes assez de gens qui, sans en avoir les capacités, se sentent pouridiil des dispositions a jouer au « Napoléon»; et quoique le génie ne s*imite pas, ils ont cependant bien observé ses expédients extérieurs» et ils sont prêts à faire le bonheur du monde. Suum cuiquet La Prusse du moins ne peut exister que si ses princes* tout en ayant la main ferme, accordent au peuple la liberté, issue du droit — et si les sujets gardent à leur roi cette fidélité, fruit d^une libre afiéction. Là où tout se tait, règne le silence, non la paix.

(1) Le prince Napoléon était arrivé à Berlin au milieu du mois de mai 1857; à la revue il g-alopait à la droite du roi. Ni sa figure, ni ses vêtements ne répondaient à l'idée qu'on s'était faite de l'ancien empereui-, dont on disait, que le prince était la lidèle reproduction. Un gavroche ri i iiois exprima sa déception en ces termes : « Ce n'est pas iui du tout, li iie porte pas le cbapeau en bataille. »

titre d*AUds8e Royale (1) dans le récit de la revue de Potsdam. Gela frappe les lecteurs, et ou raconte déjà assez d'histoires singulières sur des procédés

discourtois à l'égard de notre hôte.

J'aurais bien voulu avoir une occasion de m'entretenir verbalement avec Votre Excellence sur quelques-unes de mes observations faites à Paris, surtout sur le désir de l'empereur de nous faire une visite, et sur d'autres pensées qui s'y rattachent et qui m'ont été suggérées par mes entretiens avec lui. Bleu des détails ne peuvent se rendre par écrit, quelque développement qu'on y mette; de plus le caractère purement privé de mes rapports avec les personnages politiques à Paris me, laisse indécis sur les limites de la discrétion que je dois observer par égard à notre situation à Berlin. J'ai pourtant résisté à la tentation de faire ce voyage, et je n'en ai pas fait rofTre, parce que je ne sais pas si ma présence et mes idées seraient les bienvenues auprès de Sa .Majesté le Roi. Je me permettrai cependant demain de développer dans un rapport d'un caractère purement^ privé à Votre Excellence mes idées sur notre politique générale. Je demanderai seulement de l'indulgence et de la discrétion, pour le cas où ce rapport paraîtrait oiseux on inopportun, à cause des divergences qui pourraient s'y trouver avec les hautes intentions de Sa Majesté le Roi.

(1) Le roi de Prusse nomma le prince Napoléon, à l'occasion d'ua toasL, « priuce français ». Voici couiuienl le « Munit ur » en rendit compte: « Au dessert le roi s'est levé et a porté la santé du Prince français, en ajoutant : Je souhaite que i'illustre famUle à laquelle appartient mon hôte, fasse longtemps le boQheur de la France» et que cette grande nation reste toa* jours l'amie de la Prusse. »

Mémoire de M. de Bismarck sur la politique générale de la Prusse. — Visite du prince Napoléon à Berlio, avantages d'une Yisite de Tempereur Napoléon.

18 mai 1857.

J'rai résumé mes vues dans le mémoire ei-joinl. Je prie Votre Excellence deî*ac{ iieillir avec indulgence; c'est un essai pour contribuer à éclairer la situation à mon point de vue personnel. Je ne sais si mes conceptions répondront aux intentions de Sa Majesté; elles ne sont pas conformes aux vues du général de Geilach, je le vois par ses lettres; mais, d'après rimpression que l'état réel des choses a pr oduite bur moi, je ne puis concevoir d\ine façon diîl'érente Tat* titude que nous avons à prendre.

Le voyage du prince Napoléon^ la façon dont le <f Moniteur n le raconte et publie pour ainsi dire à son de trompe raccueil que le prince reçoit prouvent quelle importance la politique française attache à l'opinion qu'elle se trouve en bons rapports avec la Prusse. DailU urs j'ai eu à Paris sutli^aminont l'occasion de me convaincre qu'on clierche à paraître et à devenir plus intime avec nous. Si Sa Majesté le Roi est d'avis que l'apparence de cette intimité a pour nous aussi des avantages sérieux, on pourrait la produire sous une forme qui ne nous engage à rien, en venant au-devant des désirs de l'empereur Napoléon, qui voudrait faire une visite à la Prusse. J'ignore si et comment ce thème a déjà été discuté par les voies officielles entre Berlin et Paris, ou à Berlin même pendant la présence du prince Napoléon. Si Sa Majesté

280 LETIIIE6 CÔ^FiDEiSTIELLES

était disposée à y consentir, et si la voie régulière présentait quelque difficulté^ je serais en état, après ce qui m'en a été dit à Paris, de me charger de l'affaire d'une façon tonte naturelle -et pour ainsi dire à mon propre compte, soit à l'occasion d'une ?isite à la grande-duchesse Stéphanie, quand elle sera de retour à Bade, soit par d'autres voies. Je considcrerais la chose, en cas de réussite, comme un grand succès diplomatique pour la Prusse, et quoique Gerlach m'ait vertement réprimandé à propos de ce projet, je n'en reste pas moins convaincu d'avoir bien agi eu le conseillant.

Dans le dernier numéro de la « Revue de Berlin » se trouve une creuse déclamation historique sur la visite du prince français à Berlin. L'occupation de Berlin par les Français en 1806 ne signihe plus rien aujourd'hui, pas plus que l'entrée des Russes et des Autrichiens pendant la guerre de Sept Âns. On ne peut pas faire de la politique avec des phrases.

J'ai appris à Paris avec quelle prudence nous devons adresser des communications à Vienne. On utiiise chacune de nos expressions bienveillantes, on s'empare de tout ce qui se dit à notre cour, pour souffler la méfiance contre nous à l'empereur Napoléon, pour lui faire croire que l'Autriche peut en tout temps nous entraîner contre la Franco, et que nous communiquons à Vienne toutes les notes confidentielles de Paris. C'est celte dernière idée que Ton cherche à tenir sans cesse en éveil, et, en matière d'insinuations, Uubner déploie beaucoup de savoirfaire.

Mémoire autographe sar la politique générale de la Prusse.

Aussi longtemps qa'nne alliance/ fondée sur des

principes de politique commune, unissait étroitement les trois grandes puissances de l'Est, elle forma une assise solide pour la Confédération Germanique, en même temps que les trois puissances trouvaient en aile un surcroît de force. Malgré mainte divergence de vues et d'intérêts, ce système avait fait de l'Europe centrale une sorte de corporation solidaire, qui préséntaitunfrontdéfensif commun vers TOuest, pour écarter de tous ses membres les dangers dont les révolutions et l'ambition conquérante de la France les pouvaient menacer. Cette union était si forte, et surtout, comparée à la France seule, si visiblement prépondérante, que ses membres y trouvaient une garantie passablement sûre pour le maintien de leur intégrité. Les souverains allemands de la frontière de Touest, partant les plus exposés, ' pouvaient avec une grande vraisemblance compter qu une attaque de la France n'aurait pas lieu, ou serait repoussée par les forces réunies de la Sainte- ÀUiance, et que toute défaillance, toute infidélité de leur part trouverait sa punition* On pouvait donc admettre qu'ils resteraient fidèles, même après avoir subi des désastres au début, et que, surtout en cas de guerre, la constitution et l'armée se montreraient dans leur force et leur réalité.

Pour la Prusse cette alliance avait ses côtés t,ènants, si nous concevions des plans ambitieux. L'union étroite avec les deux empires, ayant plus de rapports çntreeux parleur situation Intérieure et leurs

LETTRES GONnDENTIBLLBS

pnucipes gouveruementanx, nous enlevait la liberté de nos mouvements sur h* terrain de la politique européenne. Mais l'assurance d'une existence paisible avait aussi pour nous son prix; grâce à cette sécarité, et à l'équiyalence des situations et des intérêts, nous conquîmes en Allemagne une influence que TAutriche, à cause de sa politique intérieure, ne put nous disputer, ou qu'elle nous céda tacitennent en échange de notre .ippui auprès des cabinets des autres grandes puissances. La Confédération Germanique était par conséquent un organisme sur lequel nous pouvions jusqu'à un certain point compter en cas de guerre, et dont le développement en temps de paix, contrecarré par rAutriche, nous était plutôt lavorable que défavorable.

Peu importe que la dissolution de la Sainte- Alliance ait été plutôt une faute de la Russie ou de FAutriche; un seul fait nous intéresse, cette alliance n'existe plus. Il est invraisemblable que, si aujourd'hui les armées françaises envabissaientrAllemagne, celles de la Russie se hâteraient de se joindre à nous pour marcher contre elles. Il n'est même pas admissible que l'Autriche dégarnirait ses frontières orientales pour jeter avea toutes ses forces au-devant de l'ennemi occidental; et il reste fort douteux qu'entre elle et la Prusse se rétablirait à l'instant le degré de confiance et de dévouement mutuel qui seul pourrait donner à leur alliance une énergie suffisante dans l'union pour qu'elle fût une garantie de succès. Ce sont là les raisons pour U squelies en Allemagne et surtout chez les souverains fédéraux exposés en première ligne à une attaque de la France s'est affaiblie, sinon perdue la croyance à l'issue heureuse d'une guerre avec la France.

Hais supposons même que dans une telle guerre la Prusse et TAutriche soient réellement d'accord ;

les souverains aUeaiaads, la Russie étant sortie de ralliance, ne croiraient plus que leur position, selon les péripéties de la lutte, serait mieux respeelée par la Prusse et l'Autriche que par la France. iU seoieni que le morcellement en petits États avec leurs pré* tentions exagérées de souveraineté est un mai pour rAUemagne, mais n'est aucunement désavantageux pour l'intérêt de la France ; ils savent for t bien que rétat fractionnaire de la Prusse est diliiciie à supporter et se transforme en une lourde entrave pour nous et pour le développement vital de rAUemague, grftce au faux esprit d'indépendance des petits États intermédiaires* Us croyaient autrefois que l'Autriche leur laisserait et maintiendrait cette indépendance ; le comte Buol et la politique de Vienne pendant la dernière guerre leur ont fait perdre cette illusion. Lorsque M. de liugel était ministre de Wurtemberg à YiennCi le comte Buol lui dit d'un ton brusque, k peu près an moment où parut la fameuse dépêche circulaire du 44 janvier 1855 : « 11 faut que vous vous fassiez à l'idée que FAutriche seule en Allemagne a droit à une politique indépendante, et plus tôt vous vous en rendrez compte, mieux cela vaudra pour le Wurtemberg. » A Kœnnerilz (1) il disait du môme ton : <c Nous pèserons sur les petits États jusqu'à ce que le souffle leur manque pour nous faire de l'opposition. »

Ces paroles et d'autres semblables ont natarellement circulé de bouche en bouche dans les cours des KLals moyens, et comme le caractère des personnes qui dirigent la politique autrichienne n'autorise pas à les envisager comme des paroles en l'air, elles expriment ce que les États moyens peuvent attendre de l'Autriche. De plus, leur goût d'indé*

(1) Ministre de Saxe à Vienne.

pendance et d'influence a grandi par le fait que la Prusse et TAutriche ont à tour de rôle brigué leurs VOIX, La France el la Russie ont peut-ôtre intérêt à leur maintenir cette position, TAiitriche et la Prusse nullement, sinon par jalousie réciproque; mais du moment que TAutriche obéira à la nécessité ou à la voix de la raison» ei cherchera loyalement à amélio* rer ses rapports avec nous» cette position se trouvera compromise.

En de telles conjonctures, il faudrait aux États de l'Allemagne du Sud une très forte dose de patriotisme fédéral pour faire leurs Thermopyles sur les bords du Hbin ou» en cas de nécessité, attendre dans le camp austro-prussien la reprise de leurs terri* toires. Au moment du danger ils agiront d'après ce proverbe : « La chemise est plus proche que le pourpoint »; ils se diront que leur État les touche de plus près que la Gonfédéralion ; ils chercheront à temps à obtenir à Paris des garanties directes, peutêtre môme une perspective de profit.

La France peut promettre au Wurtemberg et à la Bavière de leur livrer Bade» que le pressentiment de ce danger vient peut-être de jeter dans les bras de TAutriche; de même elle peut faire luire encore Tappât do mainte autre simplification dans le réprime ten itori il à l'intérieur de TAllemagne. Le .sentiment de la conservation, surexcité par le malaise que la multiplicité des souverains répand dans rAUemagne entière, suffit à lui seul pour engager les petits souverains à chercher un aj^pui au dehors. Dans les plus hautes sphères de Paris on s'imagine que cet appui y est demandé, sinon déjà accordé, et que la France n'a pas à redouter dans une guerre en Allemagne l'armée entière de la Confédération.

Des doutes sérieux sur la cohésion de la Confédération surgissent donc à la simple questiçn de pqs-

sibiliié d'one guerre entre la France et rAUemagne ; mais ces doutes même s'évanouissent dans l'hypo-

thèse d'une attaque simultanée de la France et de la Russie. Rien que l'abstention de la Russie, connme appui de réserve pour la Confédération, enlève aux États chancelants la foi en leur supériorité dans la lutte, et la sortie de la Russie de l'alliance leur ravit le soutien qu'ils trouvaient jusqu'ici en elle pour le maintien de leur souveraineté absolue à l'intérieur. D'ailleurs, Tarroée fédérale ne nous fera pas défaut, lorsque nous posséderons réellement la supériorité ; pour toute autre combinaison, il faudra nous habituer à considérer comme nulle et non avenue la constitution militaire de la Confédération, et à ne compter que sur les contingents des Etats que leur position géographique met dans notre dépendance.

Même pendant les périodes de paix, la Confédération ne nous présente plus les avantages qu'elle nous offrait avant 1848.

L'Autriche observait nuire fois une certaine mesure dans sa façon de conduire les délibérations de la Diète, et nous abandonnait parfois et longtemps la présidence. Aujourd'hui eUe s*est posée en rivale de la Prusse par l'influence qu'elle cherche à exercer sur la Confédération et chaque cour d'Allemagne. Teudance qui n'est pas le fruit des vues passagères des hommes d'État actuels de l'Autriche, mais la conséquence nécessaire et durable du changement de système dans sa politique étrangère et surtout intérieure. Le grand problème de centralisation de l'empire, appuyé sur l'élément allemand, alors que les Allemands ne forment que la dix4iuîtième ou vingtième partie de la population, n'est réalisable qu'en affermissant l'hégémonie de l'Autriche sur le reste de l'Allemagne, Avec la prépondérance que prennent de jour en jour davantage les

LETTR&â GÛNFIDENTISLLES

intérêts économiques, et poassée par le besoin oh

elle se trouve de relever ses finances à Taide de finances moins malades que les siennes, son désir d'entrer d(iiiî» le ZollvtTcin prime iou< les auif es. Les obligalious qu'eutrainerail i'ealrée de i*Autrictie entière dans l'union douanière, elle les éviterait, en attendant, en stipulant des garanties pour l'Italie et la Hongrie, ce qui la dispenserait de tripler ses apports matriculaires, comme elle y serait tenue dans le cas d'une entrée loule. Depuis longtemps Vienne soutient, nun sans succès, que le devoir de protéger les possessions deTAutriche eu dehors de la Contédération, est imposé à TAUemagne par ses intérêts mêmes, et est une conséquence indirecte des conventions fédérales. Grâce à cette théorie, les autres membres de la Gonfédération voient leurs obligatiens grandir ( t s'étendre sans en recevoir un équivalent et sans accroître les charges de l'Autriche.

Jusqu'à la guerre d'Orient, le cabinet de Vienne avait fait de grands progrès par ce moyen et par rhabiie exploitation des errements que la politique prussienne avait suivis à Gotha. Il fallut la mala^ dresse du comte Buol pour reperdre, pendant la guerre d'Orient, une giande partie du terrain conquis sur nous, et, ce n'est pas nous, mais les Etats de la coalition de Bamherg qui Vont gagne en irouvanLen France un soutien pour leur indépendance et leur rôle de médiateurs, qu'ils ont pu prendre grâce aux rivalités des grandes puissances aile* mandes. Ce danger ne trouble en rien le cabinet viennois, qui continue à combattre avec succès Tinfluence de la Prusse à Bade, c^uc tant de liens rattachent à nous.

Si en 1842 nous avions promis à TAutricbe la possession de la forteresse de Rastadt que la Confédération allait faire b&tir, il est à peu près certain

DE M. DE BlSîMAKCK

qu'elle nous aurait fait soU à Mayence, soit ailleurs des coDcessioDS en écbaoge. Mais aujourd'hui elle compte que nous fortiOerons sa position vis-à-vis de nou:» par pure complaisance de confédérés ; elle ne

croirait même pas nous devoir de la reconnaissance, si nous nous chargions gratuitement de garantir ses provinces en dehors de rAllemague, ce qu'elle accepterait comme un devoir fédéral et elle s'en servirait sans scrupule pour en faire des communications insidieuses à la France. Elle nous a combattus de la manière la plus sensible sur tous les terrains de la politique, durant nuire Iraiié de garantie de ses provinces italiennes et notre alliance d'avril. Elle continuera à nous combattre; car ce n'est pas un caprice, c'est une question vitale pour eite de ne pas laisser la Prusse croître en forces, et d'amoindrir sa puissance, s'il j a moyen*

Notre plus fort et principal allié dans la Confédération e^t entré dans une voie qui en lait fatalement l'adversaiie de nos intérêts, et ne permet guère que nons en attendions un secoars loyal et durable, môme dans les cas d un péril extérieur commua. Une partie importante des autres confédérés faillira à son devoir en cas de guerre, et en temps de paix nous n'avons nullement sur la Confédération une influence qui répondeànosobligations fédérales et nous dédommage des liens par lesquels elle nous entrave.

Par conséquent nous ne pouvons plus, comme avant 1848, prendre pour point d'appui principal ou même exclusif de notre politique étrangère la situation que nous a créée la convention fédérale. Cette branche de salut est pourrie, et nous tomberons cer* tainement, si nous ne nous appuyons que sur elle.

Si, dans la phase dans laquelle est entrée la politique, nos anciennes alliances ne remplissent plus leur but, nous ne retrouverons de riuiluence et de

288 LBTTRBS CONFIDEiNTIELLES

la sécurité, qu'en nous en préparant de nouvelles, on en régénérant les anciennes, si c'est possible de les conserver.

Noas ne pourrons pins reconstitoer ralHance

avec le Nord, telle qu'elle existait avant 1848. La Russie, TAutriche et la France ont changé depuis cette époque. L'Autriche a renoncé à la politique conservatrice, et veut croître dans trois directions, surtout ei) Allemagne et en Orient, la Russie ne se sent plus la mission de s'opposer an delà de ses frontières à la révolution française, ou à toute autre agitation insurrectionnelle, elle voit sans déplaisir le régiMie actuel de la France; la France elle-même est devenue plu^ forte à Textérieur qu^elie ne 1 était sous Louis-Philippe.

Dans de telles circonstances, la conservation personnelle, et non l'ambition, nous commande de chercher un système défensif plus sûr; les alliances que nous ferons dans ce but n*ont pas besoin de porlei le caractère d'une conjuration contre autrui, mais peuvent avoir un caractère essentiellement conservateur. L'influence d'une puissance en temps de paix dépend en dernière instance de ia force qu'elle peut déployer en temps de guerre, ou des alliances qu'elle peut contracter pour la lutte. Mais pour nous particulièrement notre influence en Allemagne est actuellement subordonnée à une seule chose : il faut que les États de la Confédération croient possible, vraisemblable ou ^^ùrque la Prusse peut compter sur des alliances extérieures en cas de guerre. L'acte fédéral ne nous offre aucun moyen, et l'Autriche ne nous prête aucun appui pour élever notre importance dans la Confédération au-dessus du niveau de un dix-septième de part au vote dans le petit conseil. Ce n'est qu'en dehors de l'Allemagne que se présentent à nous les moyens de consolider

notre position dans Tintérêt de l'Allemagne elle-

môme.

L'empereur Napoléon n'éprouve aucun désir de rompre Talliance avec le cabinet anglais. Une guerre avec l'Angleterre serait sans attrait et sans avantage pour lui, tandis qu'elle présenterait la certitude de sacrifices tels, qu'ils compromettraient l'existence de l'empire; mais, diaprés sa manière de voir, une attitude hostile de rAngleLcn e serait, sans déclaration de guerre, plus dangereuse encore que la guerre ouverte. Aussi, dès que les rapports se tendraient entre les deux puissances, il chercherait la guerre en engageant l^honnenr national des Français, En prévision de cette éventualité, il tend à éviter avec soin tout refroidissement dans ses rapports avec l'Angleterre. Leur intimité est tout naturellement compruiiiise par tout rapprocheuient de la France et de la Russie, et la Russie aura beau lui tendre les bras, l'empereur Napoléon aura de la peine à s'y jeter, aussi longtemps que l'Angleterre rendra son alliance supportable aux Français. Mais on ne peut prévoir la politique d'un gouvernement anglais; elle dépend souvent de pressions int,érîeures qui se dérobent complèLemeul aux prévisions de toute raison politique.

Aussi la prudence commande-t-elle à la France de se garder ouverte ralliance avec la Russie, sans froisser l'Angleterre inutilement par des efforts trop visibles» La voie intermédiaire la plus sûre est de cultiver les relations entre la France et la Prusse. La France pourrait se rapprocher de l'Autriche ou des Étals de l'ancieune confédération du Rhin, elle pourrait les gagner facilement. Mais des inlérAts français s'opposent à une alliance avec TAutriche, et une alliance avec les États moyens ferait de la Prusse, qui est l'élément le plus vigoureux en Aile*

LBTTRB8 GOMFIDIBNTIBLLBS

magne, et Cflui giu a le plus d'avenir, un adversaire de la France. L'atnilié de la Prusse lui offre de graods avanlages. Elle lui donne un appui continental| en dehors de l' Angleterre, et rendra la politique anglaise plus mesurée eoTers la France et moins insouciante d*une rupture. L*amitié de la Prusse n*a rien de provocant eomme celle de la Russie pour l'An^lclerre; elle forme en outre, en cas de nécessité, un trait d'union, pour faciliter ralliance avec la Russie, et en tf /rir /es conditions en main : elle dispen:ie la France de la nécesNité ou de la tentaiion de s*at»8Urer trop tôt et peut-être prématurément l'alliance de la Russie^ et de précipiter ainsi la rupture avec TAngleterre; elle fait prévoir la prépondél auce de l'alliance continentale, aussitôt qu'on voudra la confîpléter par l'accession de la Russie, et oblige l'Angleterre à la modéralion. Ces avantages expliquent que la France attache une grande importance à faire paratire plus intimes ses relations avec nous. La Prusse en profitera surtout en Allemagne ; du moment que la France tient plus à notre bon vouloir qu'à celui des États moyens, ceux-ci perdent Tespoir de se fornfier en conlédération du Rhin, et sont forcés de se rabattre sur ddus ; car ils ne se lient pas à la sécurité et à la protection que peut leur olfrir l'Autriche seule» non alliée à la Russie.

Nos relations amicales avec la France n'entraînent donc nullement des tendances hostiles à la paix de l'Europe ; au coalraire elles offrent une garantie de paix. Elles diminuent la vraisemblance d'une rupture entre l'Angleterre et la France, retardent l'éventualité d'une alliance offensive franco-russe, et, dans le cas où cette alliance se conclurait, elles nous donneraient la faculté d'exercer une influence modératrice sur sa formation et ses fins ; elles assu^*

reni en outre à celte ailiaoce une telle prépondé* rance, qu'une guerre contineDtale devient presque impossible ; elles sont enfin le moyen, le seul peut* être, d'emprunter à la forme et à Tessence de la Confédération germanique les fondements de sa reconstitution, et do nous assurer une influence décisive dans sa réor^Mnisaliou. Hien que l'apparence des relations intimes entre ia Prusse et la France sera d*un puissant effet sous ce rapport. L'empereur Napoléon de son côté reconnaît Tintérèt qu'il a à en-* iretenir cette apparence et il y prêterait la main bien plus franchement encore, si nous lui faisions quelques avaiice^. Mais si nons nous montrons revôclies, si nous lui enlevons de prime abord l'espoir d'une union plus étroite avec nous, aussitôt qu'on en aura conscience à Paris, la France mettra plus d'ardeur à briguer un accord avec les Ëtats moyens de l'Allemagne ; elle réussira auprès de la plupart et minera complètement la Confédération. La Saxe elle-mônie ne résistera à la tentation qu*en tant qu'elle sera retenue par l'opposition expresse des grandes puissances, ses voisines. Aussi longtemps que durera l'alliance des puissances occidentales, ia situation n'aura pour nous d'autre désavantage que la réduction continue de notre influence dans les affaires de la Confédération et du ZolWerein ; mais si rAugluterre en vient à rompre avec la France, cela prouvera que Taîliance franco-russe est faite, et nous aurons le choix entre uoe accession aux conditions exigées et les risques d'une contre-alliance austro-anglaise. Dans cette nouTelle combinaison, l'Angleterre ne perdra peut-être rien, aussi longtemps qu'elle sera en paix avec l'Amérique, parce que sa sécurité dépend moins de ses alliaoces que de sa flotte. Mais, dans une guerre continentale, FAngleterre ne peut guère être utile aux grandes

LETTRBS GONFIDENTIELLBS

puissances allemandes ; aussi paraiIroQt-elIes les plus faibles, parce qu'on n'a aucune foî en leur union, que les forces de la Sardaigne, de la Belgique et d'une partie esseotielle de l'Allemagne se mettraient certainement du côté de la France» qne TAutricbe, envahie par des armées étrangères en Hongrie et en Italie, dévoilera peut-ôlre son manque de cohésion, et (Ju'enlln entre elle et nous, existent réellement une défiance et une jalousie qui paralyseraient TacUon commune.

Ed considération de ces raisons, et sans qa*il y eût même de guerre, une alliance franco-russe ancrait une supériorité diplomatique écrasante sur la

Prusse et rAutriche , qui peidraieut toute aclion sur les États au dedans et au dehors de l'Allemagne. Une aUiance franco-russe, où nous serions re(^us après coup, ne peut pas être l'objet de nos vœux. Le meilleur moyen de Tempécher, de la retarder, on de réduire ses inconvénients, semble consister à entretenir les dispositions favorables de la France pour un accord plus intime et à ne pas lui enlever la perspective de pouvoir le réaliser. En maniant discrclemeiit cette politique, nous ne compromettons, pendant toute la . durée de l'alliance occidentale, ni nos relations avec l'Angleterre, l'alliée officielle de la France, ni nos rapports avec la Russie, qui s'efforce à le devenir; enfin, nous gardons noire entière liberté d'action. Nous maintenons ainsi le faisceau dos Etats allemciuds, nous occupons une position dont 1b développement intimidera l'Autriche et la décidera peut-être à modifier sa politique au point de la rendre supportable; à Tégard de la France, il nous sera plus facile, selon les circonstances, de passer de Tamitié à la froideur, que de la froideur à Tamitié.

Cette position, indépendante et si lavorable, ne

nous restera pas, si nuus décourageons la France dans sc^ tentatives pour obtenir noire amitié; la première conséquence de notre conduite sera le développemenl de rapports plus intimes entre la France et nombre d*Etats allemands « en même temps que nous donnerions un nouvel aliment à la croyance que c*esl précisément la Prusse qui aurait le plus besoin de Tappui de la Confédération, de TAutriche on de puissances étranpjères, à cause de la province rhénane et du voisinage des Français; croyance dont le poids ne saurait être écarté que par la conviction que des rapports amicaux existent entre la France et nous.

Entrevue des empereurs d'Autriche et de France, ménagée par le roi de Bavière. — Circulaire prussienue sur la question des Principaatés danobiennes. Moyen de favoriser uo rapprochement entre Temperenr Napoléon et TAutriché. ^ Préparatifs de fêtes dans les coars voisines de Francfort.

J'ai l'honneur de soumettre à Votre Ëxellence, dans l'annexe ci-jointe, la suite et le complément de mon dernier mémoire sur nos rapports avec la France. J'ai été amené à le rédiger par une corres*

pondance avec le ^éiiéi al de Gerlach, j'y résume les points principaux de ma manière de voir.

J'ai déjà télégraphié à Votre Excellence que le roi de Bavière met à profit son séjour à Paris pour essayer d*amener une entrevue des empereurs d'Autriche et de France. Je tiens ce renseignement de bonne source et le crois vrai, depuis que le comte de

LETTBB8 CONFIDENTIELLES

Montps^iiy me l'a communiqué, mais d'une façon toute coDtidentieiie. il désigna PrafTenholen comaiele lieu de i'eotrevue projetée ; ce nom mal prononcé par lui, peut être mal compris. C'est de lui également que je sais que le baron Bourquenay, partisan obstiné d*une alliance austro-française, travaille à ce . projet d'eiiU evue, et que Benedelti (1), dans son passaere à Vienne, a été circonvenu dans le même sens, non sans succès, si j'en juge par ce qu'il a dit ici* Le comte de Moatessuy voyait de la connexité entre ce projet, les jugements favorables et inattendus de son Altesse Royale, TarchiduchesseSopliiey sur le prince Napoléon, et la publicité officieuse qa*on leur avait donnée à Paris. Ce qui ressort tout au moins de ces faits, c'est que le besoin de l'empereur Napoléon de nouer des relations persoinieUes avec d'autres monarques et de se montrer en Allemagne a été bien compris dans les cours de l'Allemagne du Sud, qui l'exploiteront, si nous négligeons d'en faire notre profit.

J'ai causé de notre circulaire du 28 de ce mois sur Taffaire des Principautés danubiennes avec quelquesuns demes collègues allemands ; ils m'en ont exprimé leur satisfaction, parce que la façon dont rAutriclie avait dépeint notre attitude avait laissé dans leurs Cours respectives une impression défavorable pour nous.

Parmi les moyens employés pour disposer Tempereur Napoléon à se rapprocher de rAulriche et à se rendre à la dite entrevue en Bavière, on m'en cita un qui est un signe des temps : avec la complicité de gens de la baute finance on a présenté à l'Ëmpereur

(1) Comte de Benedetti, directeur <Je la section politique au miiiisière des atlaires étranijères, secrétaire au Congrès de Paris, puis ambassadeur de Fi diice en Prusse de 18G4 à 1870,

Digitizod by C<.jv.' .ic

des Français r« isolement » de rAiitricho comme la cause principale mara>iiie deluules les Bourses et de l<i dépréciation des valeurs. « Les craintes (jui en résultent, afilnna-t-oo, découragent les spécutatioQS, et pèsent surtout sur les capitaux français engagés en Autriche ». L'Empereur finira peut-être par aller à PfaCfenbofen, pour produire une hausse des obligations des chemins de fer austro-français !

Je n'ai encore rien pu apprendre sur ce qu'il pense des désirs du roi de Bavière. Il verra bien, sans doute^ que le marasme des Bourses doit être attribué, non aux craintes des banquiers pour l'Autriche, mais à l'épuisement des capitaux, conséquence iaé- ▼ilable de Texcés des entrepribos dans ces dernières années.

Dans les petites cours du voisinasse on n'est occupé que de préparatils de iètes, à Wii^sbaden pour le mariage suédois (1), à ûarmstadt pour la visite russe (2), à Rumpenheim pour la réunion de la famille du landgrave, de sorte que nous nous trouverons prochainement dans un feu croisé de devoirs de politesse. Nos collègues font remettre à neuf leur uniforme rarement porté et les dames s'exercent dans Tart de manœuvrer leur traiae,

(1) Da roi aciael de Suéde avec la princesse Sophie de Nassau.

(2) Oa j atteadait la famille impériale de Russie.

LBTTaES GONFIDEîmELLBS

Mémoire autographe &ur le- l apporu de U Prusse avec la

Fiance.

t jain 1857.

Uû des plus importants motifs de l'aversion qu'inspire chez nous une alliance plus étroite avec la France, c'estqoe l'empereur Napoléon est le représentant principal de la Révolution, et qu'on compromis avec cette dernière ne peut pas plus être approuvé dans la politique extérieure que dans la politique intérieure. Dans les rapports extérieurs on ne saurait appliquer ce principe de façon à le faire prévaloir dans ses conséquences extrêmes par-dessus toute autre considération; en outre, on a tort de faire de l'empereur des Français la personnification de la Révolution. La cause en est tout d'abord l'origine illégitime de sa souveraineté qui saute aux yeux. Or, combien y a-t-il, dans le monde politique de nos jours, de souverainetés fondées sur le droit d'un bout à l'autre de leur existence? L'Espagne, le Portugal, le Brésil, toutes les républiques américaines, la Belgique, la Hollande, la Suisse, la Grèce, la Suède, l'Angleterre, fière encore aujourd'hui d'être issue de la Révolution de I6S8, ne peuvent invoquer pour leur consliluLion acluelle la légitimité d origine. Même pour les souverains allemands qui ont acquis leur autorité, soit aux dépens de l'empereur et de Tempire, soit aux dépens de leurs pairs, les seigneurs médiatisés, et de leurs propres Chambres, on ne saurait faire preuve de titres de propriété complètement légitimes.

Mais on ne peut reconnaître l'universalité d*un principe qu'en tant qu'il se vérifte en toutes circonstances et en tous temps ; et le principe quod aà initio viiiosumf hpsu temporis convalescere nequit^ resté exact en théorie, est à chaque instant réfuté par les exigences de la pratique.

La plupart des situations citées plus haut sont consacrées par le temps, nous y sommes habitués; voilà pourquoi nous avons oublié leur naissance révolutionnaire. Jadis, alors même qu'elles n'avaient pas encore ce degré de longévité, on ne s'arrêtait pas à leur nature révolutionnaire. Les potentats de l'Europe appelaient Cromwell « Notre frère » et recherchaient son amitié, quand elle leur paraissait utile. Les souvei ains les plus honorables avaient fait alliance avec les Elats généraux, avant qu'ils n'eussent été reconnus par l'Espagne. Guillaume d'Orange et ses successeurs en Angleterre, mèmè pendant qae les Stuarts étaient encore prétendants, furent en relations très intimes avec nos ancêtres; nous avons pardonné aux Etats-Unis leur origine révolutionnaire dès le traité de la Haye de 1785. Dans ces derniers temps notre Cour a reçu la visite du roi de Portugal, et nous nous serions alliés par mariage avec la maison de Bernadotte, si le hasard n'y avait faitobstacie*

Quand et par quels indices toutes ces puissances ont-elles cessé d'être révolutionnaires? U semble qu'on leur pardonne leur naissance illégitime, du moment qu'on n'a plus rien h craindre d'elles, et qu*on n'est plus choiiué, en principt;, de ce qu'elles continuent impunément à se glorifier de leur origine.

Il ne parait pas qu'avant la révolution française^ un homme d'Etat ait eu l'idée de subordonner les relations de son pays avec d'autres États au besoin d'éviter tout contact révolutionnaire; pourtant les principes des révolutions américaine et anglaise,

298 LBTTRBft GONFIDBNTIBLLES

à part la quantité de sang répaailu et les désordres religieux, dillérents selon le caractère de chiiqae natioû, lurent h peu près les mômes que ceux qui amenèrent l'interruption de la légitimité en France. D'ailleurs, ce principe hostile aux idées révolutionnaires de 1789» on ne rapplique pas partout avec la même rigueur qu'à la France.

Les lois actuelles de rAutriche et les teadances politiques de ses chefs, la prospérité de la révolution au Portugal, en Espagne, en Belgique, au Danemark, la profession de foi et la propagande révolutionnaires du gouvernement anglais ainsi que son intervention active dans le conflit de Neufch&tel, tout cela ne nous empêche pas de juger les relations du roi notre maître avec les monarques de ces pays d'une ma* nière plus indulgente que ses rapports avec Napoléon m. L'origine non princièrede ce dernier y contribue sans doute beaucoup, mais celle du roi de Suède est de plus fraîche date, sans entraîner les mêmes conséquences. Il faut donc que la révolution ait encore en France des particularités spéciales ; seraient-elles précisément inhérentes à la famille Bonaparte? Elle n a pas donné naissance à la révolulioQ, et en extirpant cette famille, on ne supprimerait pas plus la révolution, qu'un ne l'empêcherait de nuire. La révolution a battu son plein de 1830 à 1848, sans qu'il ait. été question des Bonaparte; elle est bien antérieure à rapparition de celte fa* mille dans l'histoire, et ses bases dépassent de beaucoup les limites de la France. Veut-on lui donner une origine terrestre? Il faudrait la chercher plutôt en Angleterre qu'en France, ou bien encore à une date plus reculée, en Allemagne ou à Rome, suivant que Ton veuille accuser les excès de la Réforme» ou ceux de Rome, ou Tintroduction du droit romain dans le monde germanique.

Napoléon l*' a commencé à exploiter avec succôs la révolution au prolit de son ambiUoo ; plus tard, il a en vain cherché à la combattre par de fausses mesures. Certes il aurait été heureui de l'effacer de

son passé, après en avoir cueilli les fraiLs. Il ne Ta point du moins favorisée autant que les trois Lonis avant lui, Louis XIV, par î'inlroduclion de l'absolutisme, Louis XY, par les iadignités de son règne; Louis XVl» par sa faiblesse; lui quille 15 aep» tembre 1791» acceptait la Constitution en déclarant la révolution close; elle eût certainement pris fin sans Napoléon. La maison de Bourbon, m^me sans Philippe'É(jalitf\ a plus lait pour la révolutioa que tous les Bonaparte.

Le bonapartisme est la conséquence et non la cause de la révolution. Même les guerres de conquètés injustes ne sont pas l'attribut particulier de la famille Bonaparte et du système de gouvernement auquel ils ont donné leur nom. Les héritiers légigitimes de trônes antiques laisaient ies mêmes guerres : Louis XTV, dans la mesure de ses forces, n'a pas moins cruellement sévi en Allemagne que Napoléon, et si celui-ci avec ses talents et ses instincts était né fils de Louis XVI, nous n'en aurions probablement pas moins été inquiétés par lui. L'esprit de conquête affecte tout autant l'Angleterre, l'Amérique du Nord, la llassie et d'autres pays ([nv la France napoléonienne. Chaque fois que les moyens et l'occasion de satisfaire cette ambition se trouvèrent réunis, elle n*a guère été arrêtée par la discrétion et Tamonr de l'équité, même dans les monarchies les plus légitimes. Ghes Napoléon III cet esprit ne parait pas dominer d'instinct. Ge souverain n*est pas un capitaine; dans une grande guerre avec de grands succès ou de grands dan^j^ers, les regards de l'armée, soutien ôfi sa domination, pourraient

bien se porter sur un général heureux plutôt que sur Fempereur. Il ne cherchera donc la guerre que quand il s y croira cootraint par des dangers intérieurs. Or, une telle contrainte s'imposerait de prime abord au roi légitime de la France, sMl montait sur le trône en ce moment. L'euiperear actuel des Français n'est pas plus suspect de passion conquérante que maint autre, et la tache d'une origine injuste, il la partage avec nombre de puissances existantes , si hien qu'il ne peut pas être considéré pour ce motif comme le représentant exclusif de la révolution, et comme Tobjet principal de Thostilitéque l'on éprouve contre elle. La situation actuelle de la France appartient saiib aucun doute à la série des phénomènes lévolulionnaires; mais le bonapartisme se dislingue de la république, en ce qu'il ne fait point la propagande de ses principes gouvernementaux. Napoléon luimême n'a pas cherché à imposer la forme de son gouvernement aux Pays qui n'étaient pas rattachés directement ou indirectement à la France ; on Timitail à l'envi volonLairemcnt. Menacer les Etats étrangers à l'aide de la révolution, est maintenant, depuis une assez longue série d'années, le métier de TAngleterre, et si Louis-Napoléon avait eu les mêmes idées que Palmerston, nous aurions déjà assisté, à Naples, à une explosion nouvelle. L'empereur des Français, en propageant les institutions révolutionnaires chez ses voisins, se créerait detj dangers à luimême ; convaincu, comme il l'est, de la défectuosité des institutions actuelles de la France, il cherchera à établir peu à peu, dans l'intérêt de sa domination et de sa dynastie, des fondements plus solides que ceux de la révolution. Le peut-il ? C'est une autre question. Mais il n'est nullement aveugle à l'endroit des lacunes et des dangers du système gouvernemental bonapartiste, car il le dit lui-même et $'en

plaint. La iorcne actuelle du goavernement n*est point pour la France quelque chose d'arbitraire, que Napoléon pourrait arranger et modifier ; il l'a reçue telle quelle, et c'est peut-6tre pour longtemps la

seule méthode d'après laquelle la France pourra être gouvernée. Pour tout autre système la base manque, soit dans le caractère national, soit parce qu'elle a été brisée et perdue. Henri Y lui-même, s'il arrivait au trône en ce moment, ne pourrait pas inaugurer un autre système. Louis Napoléon n*a pas créé la situation révolutionnaire du pays; il n*a pas non plus conquis la souveraineté en se révoltànt contre line autorité légitime. S'il voulait abdiquer présentement, il mettrait l'Europe dans Tem barras et on le prierait à peu près à runanimité de vouloir bien rester; s'il cédait le trône au duc de Bordeaux, celuici ne pourrait s'y maintenir sans le secours de l'étranger. L'empereur Napoléon ne peut pas se donner une autre origine que celle qu'il a; mais on ne peut pas dire de lui que, maître du pouvoir, il continue à rendre un hommage ejjecfif an principe de la souveraineté populaire, et qu'il reçoit la loi de la volonté des masses, comme c'est de plus en plus l'usage en Angleterre.

Au point de vue humain, il est naturel que la hon« leuse oppression de notre pays par Napoléon 1*' ait laissé une impression ineffaçable dans le cœur de tous ceux qui en ont été témoins ; je comprends qu'à leurs yeux le principe funeste qui, sous la forme de la révolution, met en danger les trônes et les droits acquis se confonde avec la personne et le nom de celui que l'on appela « t&eureuxisoidai hériiier de ia révolu^ tion » ; mais n'est-ce pas accabler trop le Napoléon actuel, que de personnifier la révolution précisément en lui, en lui seul; et pour cette raison de le proscrire, de déclarer qu'il est contraire à l'honneur

308 LETTRES GONFIDBNTIBLLBS

d'entrer en relations avec lui. Ge qui nous fait considérer la révolution française comme une chose spô* ciale et plus hostile que d'autres phénomènes du même genre, c'est moins le rôle que la t'amille des Bonaparte pourrait peut-èlre jouer dans Taveniri que le voisinage des événenieuts, que la grandeur et la puissance nnilitaire du pays qu'ils peuvent nfiettre en mouvement. Voilà pourquoi ces événeniuiUs sont plus dangereux; mais cela ne rend pas les relations avec les Bonaparle plus damnables que celles avec d'autres puissances issues de la révolution, ou avec des gouvernements qui appliquent volontairement les principes de la révolution, comnae TAulriche, et qtii travaillent A les répandre, comnne TAn^leterre. Apfos la reconnaissance ollicieiie de Napoléon eu [n rue souverain d'un pays voisin, ce n'esi pas un attentat à l'honneur que de nouer avec lui les rapports amenés par le cours des événements poli-» tiques. Ces rapports n'ont rien de séduisant par eux* mêmes, je raccorde; mais si, en fin de compte, nous ambitionnions d'autres amitié-^, ce ne serait guère possible, sans passer par l'eatente réelle ou apparente avec la France. Par ce moyen seulement nous pouvons contraindre l'Autriche à renoncer aux plans exagérés de Schwarsenberg, par ce moyen seul nous pouvons empêcher les rapports directs entre les États moyens de 1 Allemagne avec la France de se poursuivre et d'ahuulir à la dissolution de la Confédération. L' A [i^lolerre aussi commencera à reconnaître de quelle importance est pour elle ralhauce de la Prusse, dès qu'elle craindra de perdre celle de la France. Ainsi, môme si nous voulons nous appuyer sur TAutriche el sur l'Angleterre, il faut que nous commencions par la France, pour donner aux autres la conscience de la situation.

Il est probai>ie que, tôt ou tard, en tout cas dèsi

que les relatioas enlre la France et l'Angleterre se refroidiront, une atliance fraDCo-rasse résultera du décousu actuel de l'Europe, sans que nous puissions Femp^cher. Il nous faut compter avec cette éventualité et prévoir quelle position nous aurions à prendre, le cas échéant. L'attente passive des événements et la résolution de se tenir à l'écart sont impraticables au centre de l'Europe. La tentative pourrait avoir des conséquences tout aussi déplorables que l'indécision et Tabsence de plan qui caractérisèrent la politique de la Prusse en 1805. Si nous ne nous préparons pas le rôle du marteau, il ne nous restera guèie que celui d'eticlume. Nous paraîtrons relalivernent faibles dans toute alliance avec d'autres grandes puissances, tant que nous ne serons pas plus forts qu'actuellement. L'Autriche et l'Angleterre, si nous nous unissons avec elles, ne fe< ront pas valoir leur prépondérance en notre faveur» Nous avons vu au congrès de Vienne que les intérêts de ces deux puissances étaient le plus en opposition avec les nôtres. L'Autriche ne peut vouloir que nous gagnions de Timportaneo on Allemagne, l'Angleterre ne peut favoriser ni le développement de notre industrie, ni celui de notre flotte et de notre commerce maritime. En politique, on ne fait rien pour autrui sans y avoir un intérêt quelconque ; or, la direction dans laquelle l'Autriche et les Étals moyens de l'Allemagne poursuivent à présent leurs intérêts est tout à fait incompatible avec le but que nous devons atteindre, et qui constitue pour la Prusse une question de vie ou de mort. De plus, une politique allemande commune est absolument impossible, aussi longtemps que TAutncfae n'adoptera pas à notre égard un système plus modéré, ce qui reste peu probable.

Mais, quelque parti que prenne la Prusse dans la

LBTTRB8 CONFIDENTIELLES

transformation des alliances en Europe, il est boa qu'elle oe repousse pas les avances de ia France ; il faut au contraire qu'elle fasse paraître aux yeux de tous les cabinets que des relations plus intimes existent entre les deux cabinets. Le meilleur moyen serrait une visite de l'empereur Napoléon en Prusse.

Les KLats allemands n'ont de ménagements et d'attaciieiiient pour nous qu'autant qu'ils nous croient amis de ia France. Ils n'auront jamais confiance en nous. Chaque regard sur la carte la leur enlè?e ; ils savent que leurs intérêts particuliers et les abus de leur souveraineté sont un perpétuel obstacle à la tendance générale de la politique prussienne. Ils reconnaissent clairemeiiL le danger qui les menace, et dont ne les sauve pour le moment que le désintéressement de Noire Très Gracieux Souverain. Une visite de l'empereur des Français ne saurait donc éveiller davantage leur méfiance; cette méfiance est invincible, et ce qui devrait au moins pour le moment la calmer, les sentiments du roi, au Heu d'en être reconnaissant à Sa Majesté, on les exploite et on en protite. La gratitude et la confiance ne pousseront personne à prendre parti pour nous en cas de nécessité; la crainte, prudemment et habilement maniée, peut mettre toute la Confédération à notre disposition, et, pour inspirer cette crainte, il faut que nous donnions des preuves visibles de nos bons rapports avec la France.

Si nous repoussons les avances de la France, si nous ne satisfaisons pas à ce vœu d'une entrevue des monarques, vœu qui, à Paris, est devenu presque un besoin, l'empereur Napoléon cherchera le motif de notre conduite, non dans des considérations politiques, mais dans sa personne même, et Tofi'ense faite à son orgueil réagira forcément sur nos rapports. Sans doute ou peut également supposer une

politique qui amènerait la froideur avec la France, quoique, dans la situation actuelle de TËurope, une politique de ce geore resterait sans appui. Mais, tant qa*elie ne sera pas résoioment adoptée, tous les points de vue militent en faveor d'un rapprochement avec la France par nlmporte quel moyen, à moins que des considéralions irréfragables ne s'y opposent.

KaU'etien sur la question danoise avec le prince de Gortschakoft et M. de Bulow. — Entrevue de Napoléon avec le roi de Prusse et l'empereur de Russie. — Opposition systématique de l'Autriche contre la Prusse. — Altitude de la « Gazette de la Croix » envers la France et rAutriche. — Vues de rempereur Alexandre sur TAntriche, et sur une triple alliaBGe entre la Prusse, la Russie et la France. — Opinion du prince Gortschakoff* — M. de Bismarck invité à aller voir l'empereur Alexandre et à une partie de chasse en Suède. — Décorations au personnel de l'ambassade française à Berne. — Explication de ia volte-Cace du Wurtemberg dans le sens de l'Autriche.

3 Juillet 1S57.

Je suis allé voir avant-hier le prince Gortschakoff,

uioa ex-collègue à Francfort. J'ai rencontré chez lui M. de liulow. L'entretien se porta naturellement sur laquestion danoise. J'exposai mes vuesà peu près de la façon suivante, (mais je crois devoir prévenir Votre Excellence, que je ne lui rapporterai que ce que j'ai cru devoir dire à ces messieurs) : « La Prusse a tout autant que la Russie intérêt à maintenir Tlntégrité territoriale de la monarchie danoise, parce que tout

306 tETTRBS GONflDENTIBLLES

ce qui pourrait b'y snb-fihior serait pour oous plus iucomtnoiie que le Daucuiark actuel, du momeai qu'il est raisonnablemeot gouverné. Mais la coustw tutioQ coiumuoe n*e»t pas uo lien de nature à maintenir l'Etat danois^ c*e$t plutôt un élément de dislo^ cation qui, par des fk^oissemenis, provoque la scission entre D^mois et Allemands, et rend cet éut incapable de survivre à des crises européennes. Pour fortifier le Daneoiark, la Constitution commune doit tomber et le règne de la démocratie cesser.

M. de Bulow avoua que mes vaes s*accordaient en

général avec ses opinions personnelles, et peut-ùlre aussi avec celles de qiiel(|ues ministres danois; mais il ajouta qu'il falUit laisser au gouvernement le temps d'amener à maturité un programme de ce genre par l'avènement d'un gouvernement conservateur* Si l'on essayait de hâter ce développement par une pression venue de l'extérieur, on exciterait des troubles à Copenhague, qui amèneraient l'immixtion étrangère des Anglais et des 1* i angais.

Le mot le plus remarquable du prince Gortsohakoff fut que la clef de la situation se trouvait aux mains de la comtesse Danner« <« Si on s*assuraU délie m lui oisurant un avenir », on n^auraît nul besoin

d'un chan^emenL de gouvernemeiU ^dont ou parie si MMivent), pour obtenir du roi toutes les niodifications désirables ; on éviterait ainsi toute espèce de troubles et d'immixtion.

M. de Bulow écoutait ces paroles avec un hochement de tête qui tenait diplomatiquement le milieu entre la réflexion cL l'approbation.

A la fin le prince Gortschakoff me représenta qu'il ne faudrait pas répondre à la dernière communioa-* tion du Danemark par des démarches violentes et inattenduesi mais voir d'abord quelle forme allaient

DS M. DK BISMARCK

prendre les rapports entre la chambre du Hohtein et le gouvernement.

Le comte Montessuy a passé quelque temps à Paris. Ce qu'il m'a raconté confirme mes propres obserYations : Tempereur Napoléon désire vivement une entrevue avec Sa Majesté et avec l'empereur Alexandre, mais il n*ose pas faire de démarches ouvertes, craignant que, si elles viennent h ôtre connues, ses adversaires n'en ,i iinsent pour le représenter aux yeux de la vanité Irangaise comme un homme qui demande en grâce d'être admis dans une bonne société. L*envie de contribuer à cette entrevue, sans se compromettre, et de s*en faire un mérite ne laisse pas de repos à mon collègue de France. Â.us^ sitôt après son retour il m'en a parlé, ainsi qu'à M. deFonlon. « 11 n'avait point d'instructions, mais il était convaincu que l 'enipiTeur en serait enchanté ; M. de Moustier avait annoncé que Sa Majessié le roi y était disposé; il avait entendu dire qu'on avait adressé ou qu*on attendait une invitation pour l'em* pereur Napoléon aux grandes manœuvres en Prusse où à une entrevue dans TAllemagne du Sud. » Bref il est bourré de « on dit)), mais il lâche pied, dès qu'on le questionne d'une façon précise. 11 adressa les mômes propos à Foatoa; celui-ci les reçut d'abord froidement, disant qu*il risquait d*exciter le mécontentement du prince Gortschakoif, s'il se permettait de lui parler de cette affaire; puis il me fit part de la chose et allégua les difficultés qu'offriraient les

questions d cliquette ot de rang.

J'ai demandé avant-hier au prince Gortschakoff s'il comptait sur une entrevue des deux empereurs ; il m*a répondu qu'elle n'était pas impossible, vu que son empereur restait à Kissingen jusqu'au 22 ; elle lui ferait grand plaisir à lui, et à son maître également, croit*il; car les relations personnelles des

LETTRES CONFIDBNTIELLBS

deaz monarques sont excellentes, grâce à la correspondance directe qu'ils entretiennent entre eux; rn;iis la Russie, après tontes ses avances à h\ France, ne peut faire les démarches pour amener une entrevae ; quant à la question de rang, il faut laisser aller les choses; la discuter d'avance, c'est se créer des difficultés. Il parla longtemps et beaucoup sur ce thème, sur les endroits ofi l'on pourrait se rencontrer; le procédé le plus simple lui paraît être une contre-visite de Tempereur Napoléon à Stuttgart, de là une visite h rimpéralrice douairière (1) à Wildbad. £n somme mou impression est qu'il compte fermement sur Tentrevue, soit parce qu'il croit que Tempereur des Français ne pourra s'en passer, quand même la Russie ne ferait pas de nouvelles avances, ou, ce qui me parut encore plus vraisemblable, parce que toute la chose est déjà arrangée et convenue^ et que GortschakofT tenait à me faire croire que la Russie attend paisiblement les avances de la France. Si ma supposition est juste, j'en conclus que nous aussi nous ne sommes plus étrangers à cet arrangement, et je nous souhaite bonne chance.

Il est fort à désirer que nous reprenions en Allemagne une position diplomatique plus importante, et cette rencontre des trois monarques projette sur la muraille Torabre d'une alliance. L'impertinence sans égale avec laquelle la Saxe, le Wurtemberg et môme le Hanovre reprennent parti contre nous dans la question de Rastadt, au lieu d^ rechercher des transitions et des compromis, est réellement propre à confirmer l'Autriche dans son système qui consiste à nous écraser par la majorité, au lieu de s'efforcer à nous gagner.

(1) L'impératrice Alexandra Féodorowna, fille du roi de Prusse Frédéric-Ouiilaunie ii, merti de l'empereur de Russie, Alexandre IL

Dans renvoi que Votre Excelience m'a fait aujourd'hui se trouve un rapport de Zschock (1) de Stuttgart : il se laisse, semble-t-il, intimider par le reproche que nous faisons à l'Autriche une opposition systématique ; il aurait dû répliquer que c'est rAutriche qui nous fait une opposition systématique ; que c*est elle qui attaque d'une façon envahissante notre position en Allemagne, ci c'est à nous que Ton fait des reproches et qu'on en veut de ce que nous nous défendons, au lieu de nous assister et de faire observer à FAutriche qu'elle brise témérairement la Confédération^ en continuant à vouloir opprimer la Prusse avec des majorités à la Diète.

La Gazette de la Croix pourrait trouver quelque chose de plus malin que de faire chorus avec la belle indignation des feuilles autrichiennes sur de prétendues provocations à Timmixtion de la France dans les affaires allemandes. Elle devrait plutôt s'adresser à la conscience de TAutricbe, et l'engager à faire et à maintenir la paix avec nous, au lieu de chercher à nous passer sur le dos. Ces théoriciens parlent comme si TAutriche n'était plus un pays étranger pour la Prusse, et comme si nous devions nous fondre complètement avec le pays qui préside en Allemagne. Ce n'est pas en se courbant devant l'arrogance autrichienne, c'est en montrant les dents, en faisant franchement voir où mène néeessai^ rement cette indigne façon de traiter la Prusse, que nous pouvons acquérir une situation meilleure en Allemagne.

« Au sujet de l'Autriche, disait le prince Gortschakoff, rempereurn'a pas changé d'opinion depuis son couronnement ; le langage de l'Autriche ne mo-

(1) De Zschock, chargé d'afifaires à l'ambassade de Prusse à Stuttgart.

LBTTKBfi GONFEDBNTIELLES

diliera en rien la froideur de la Russie, résultnt naturel de la politique autrichienne; on ne se laissera pas payer de phrases, la Russie ne sera plus la dupe d'une soi-disant solidarité avec le parti conservateur auirickimi ; la Pranee prendra natorellemenl, tant qne dorera son gOQvernemeiit actuel, la place que l'Autriche a laissée vide ; l'alliance de la Russie, de Id i*ru.sst^ et de la France, au lieu et place de l'ancienne alliance, maintiendra la priix de l'Europe et infîposera des bornes à Tanfibition de TAutriche en Orient et en Allemagne». 11 formula lort rondement ridée de cette triple alliance comme but de ses désirs^ nomma aussi rAogleterre comme quatrième alliée possible, et en parla avec beaucoup moins d'amertume que de rAulriche.

Ce qui dans cette conversation, où il me donna encore force détails sur le caractère de très hauts personnages, fut dit à mon adresse ou exprimé par conviction, je ne saurais le distinguer ; mais il ne pourrait guère en espérer grand profit, si ces vues qu'il me donnait pour siennes, ne Tétaient pas en réalité. 11 me demanda si je n'irais pas à Kissingen, pour me faire connaître de TEmpereur; je ne pus que répondre que je ne demanderais pas mieux,si mes occupations me le permettaient.

Le prince Frédéric de Uesse m'a invité pour le mois d'août à passer quinze jours de chasse en Suède; comme il est probable que nous aurons alors des congés, je m'y rendrais avec plaisir ; il me dit qu'outre le prince de Danemark, j'y trouverais, entre autres sommités du monde politique, le baron lUixen. J*y pourrai donc recueillir mainte information*

Un membre de l'ambassade française en Suisse m'a demandé incidemment si nous décorerions ses collègues, à Toccasion de la reprise de nos relations

DB M. DB BISIIARGK

3ii

diplomatiques avec la Suisse ; je lui répondis qu'on accorderait toutes les récompenses honoriliques d'usage. Le premier secrétaire, Tillos, est un des plus âgés, sinon le doyen des premiers secrétaires au service de la France; c'est un homme capable, qui connaii rMlemagne ; il y a suivi les cours d'une uni* versité. Il se peut qu'on lui donne plus tard un poste en Allemagne. Je voudrais donc qu'il ne fût pas oublié. L*un des secrétaires a été envoyé en Amérique, il y a peu de temps.

/^.-i*. — Ce que M. de Zschock a dit de Timpressîon produite à Stuilgard par notre « opposition systématique contre TAutriche » me parait, si c'est vrai, d'autant plus digne de remarque, que le roi de Wurtemberg et M. de Hugel ne se sont exprimés jusqu'ici et dans les deux dernières années, parlant à d'autres et à moi, qu*avec la plus violente animosité contre TAutriche. Ë^t-ce que par hasard on aurait eu vent à Stuttgard de quelque convention conclue par la Bavière avec la France, lors de la visite dn roi à Paris, et cette révélation inquiéferait* elle le \Vurletaberg jusqu'à le pousser dan^ les bras de r Autriche?

GX

L'empereur de Russie. La politique du Hanovre, de l'Autriebe et delà France» — Dispositions des délégués dans la question dcfnoiso. — Opiaioû da priace de Metieruich sur Koâsuih et Ma2ziûi.

7 juillet 1S57.

Je me permets de communiquer à Votre Ezcek

lence quelques nouvelles qui se rattachent au voyage

de l'empereur de Russie.

Dans une lettre précédente, je mandais que le comte BuoI avait exprimé au comte Rechberg l'intention de proliler du voyage de l'empereur Alexandre pour améliorer les relations entre TAutriche et la Russie. Je tiens de la source la plus sûre les renseignements suivants sur la manière dont on a essayé de le faire.

Lorsque le cuinle Kechherg alla voir son frère au Wurtemberg, une seuiaiue après la Pentecôte, il pria, an nom de son cabinet, le roi du Wurtemberg de vouloir bien être ilntermédiaire de TAutriche au^ près de l'empereur Alexandre ; le roi du Wurtemberg s*en chargea* Il s'acquitta de cette mission pendant la présence de Tempereur à Wildbad, mais sans succès. Le roi tira ses arguments surtoul de hi révolution et des dangers qui pourraient venir du côté de la France. L'empereur répondit : « Je n*ai point d'inimitié pour l'Autriche, mais pas non plus de raisons pour Taimer davantage ; avant qu'il puisse être question d'un rapprochement entre la Russie et l'Autriche, il faut que j'aie d'autres « garanties » que celles que m'a données jusqu'ici la politique autrichienne. Mais quand même l'Autriche serait prête à les fournir, je ne m'engagerai plus « à fout Jamais a daus une alliance à trois contre « la France » .

Le prince Gorlschakoff a expliqué plus en détail au roi de. Wurtemberg que la Russie s'efforcerait d'entrer en relations étroites avec la Prusse et la France, pour maintenir la paix et le droit en Europe; si l'Autriche devait éprouver plus tard le besoin d'entrer, comme quatrième, dan^ cette alliance pour représenter les mêmes principes, la Russie n'y ferait pas opposition. Le roi de Wurtemberg lui-même a qualifié de complètement ratée sa tenta-

DK M. DE BISMARCK 3l3

tive pour amener une entente de l'Autriche avec la Russie.

Votre Excellence a sans doute déjà appris de Bade que le général Rewbell s'y est rendu par ordre télégraphique de Tempereor Napoléon pour saluer l'em,perenr de Russie. Il lui exprima les regrets de Tem-

pereur Napoléon de n'avoir pas appris plus tôt jusqu'à quel point l'empereur de Russie s'était rapproché de ia frontière française, et de ne pouvoir par conséquent le saluer que par l'entremise du général. L'empereur Alexandre répondit que sa résolution d'aller à Bade avait été tout à fait soudaine} et qu'il était désolé de n'avoir pu faire à cette occasion la connaissance personnelle de l'empereur des Français.

Différentes noies qui me sont parvenues et m'ont été envoyées entre autres par des employés de chemins de fer sur la circulation et le chargement des voitures de la cour me font croire que l'empereur Alexandre repassera dès la fin de la semaine par Francfort pour se rendre à Heidelberg, et qu'il sera probablement le 13 à Wildbad pour l'anniversaire de la naissance de Timpéralrice-mère.

Les dernières nouvelles du Hanovre sont très singulières; j'apprends que la volte-face du côté de l'Autriche est la politique personnelle du roi Georges, qui se trouve en contradiction avec les vues de Platen; c'est peut-être l'œuvre de Zimmermann (1), qui domine ausii bien le roi que Platen. Mon collègue du Hanovre me flt remarquer que l'Autriche est la seule cour ayant un minisire (2) à Hanovre; ceux de ia Prusse (3) de la Russie (4) et de la France (5)

(I) Secrétaire (général du ministère hanovrîen. (S) Comte d'iofcelbeitn .

(3) Comte de Nostitz.

(4) De Fonton.

(5) Comte de Reculot.

814 ^ LETTRES ÇONFIDENTIBLLES

sont partis; il paraît que la position de ce dernier esl Irès mauvaise, qu'il se fait beaucoup d'ennemis, et cherche à faire de la politique pour sod propre compte; c'e^t ainsi qu'il aurait travaillé contre noos dans l'affaire de Neufchfttel» en opposition avec soa gouvernement. Mon collègue m'assura encore qa'îl était nécessaire pour nous d'avoir un ministre à poste lixe au lîanovre, si nous voulions y garder de Tinfluence; avec la meilleure volonté du monde, Ysenbourg ne peut agir résolûment, non seulement parce que la position et la fortune lui font défaut, mais encore parce qu'il a besoin de se conserver des sympathies personnelles à Hanovre et la perspective de succéder à Nostitz, lorsqu'il partira.

On peut apprécier les sentiments que le roi Georges a pour l'Autriche et pour nous par la façon différente dont on envisage Talfaire du golfe de Jahde (1) et celle de Rastadt. On peut invoquer des arguments plus patriotiques pour le développement des forces maritimes de rÂllemagne, que pour la défense de Rastadt par l'Autriche; cette place sera une menace pour le sud-oue^t, bien plus que la Jahde pour le nord-ouest de TAllemagne. Les redites sur l'immixtion française fournissent au roi de Hanovre un excellent prétexte pour prendre parti avec une belle indignation dans le dilemme entre nous et l'Autriche, et pour se ranger du côté de cette dernière. Il semble que les Etats allemands s*habituent à considérer l'Autriche seule comme suliisamment souveraine, pour se permeltre une politique indépendante, à laquelle la Prusse se trouve toujours obligée de se rallier, sous peiue d'ôtre décia*

(1) En 1553, la Prusse acheta au duché d'Oldenbourp: deux peiiies baudcs de len itoire sur le goifd dô Jalidâ pour y établir ua port de guerre.

rée anti^allemande. » Si noas nous laissons dominer par des théories de ce genre, nous serons peu k peu acculé:! au point de devoir abandonner la Confédération, ou de nous sacrifier nous-môme. Mais si nous nous montrons fermement décidés à conserver, par tous moyens, le droiL d'avoir une politi(|ue indépendante et une action décisive sur les destinées de L'Ailemagney Tunité de la Confédération se conso* lidera, car la présomption de l'Antriche et des Etats moyens cessera d*y rendre notre position intenable. Je ne veux pas dire par là qu'elle le soit déjà ; mais, si nous devions subir des assauts intérieurs ou extérieurs, ce serait, chpz un peuple vanilenx comme nous le sommes, unB grave question d'êire assuré que, par notre situation extérieure, le sentiment national se trouve blessé ou satisfait. Cette alternative dépend aujourd'hui uniquement de la croyance qu'aura le pays dans sa dépendance ou indépendance de l'Autriche, et notre situation intérieure s'améliorerait visiblement, dès rjue le gouverneiuent lui donnerait la conviction de sa fermeté vis-à-vis de TAutriche.

.L'observation du comte Walewski sur la conduite de Bade est très probante. Ce qui le surprend, c'est que les mômes gouvernements qui ont demandé conseil à Paris au sujet du passage des troupes prussiennes devant se rendre en Suisse, se montrent si susceptibles de ce que la France exprime son opinion sur l'occupation par TAutriche d'une forteresse du grand-'duché de Bade.

Les délégués de l'Autriche, de la Saxe, du Wur* tembeig, de Bade, des deux Hesses, du Luxembourg, de Nassau et de liolsLein, ne monlrent pas le moindre empressement à ijoi Loi' la question danoise devant la Diète; on craint que ropinion publique ne donne trop d'importance à ce fait et en espère

T.ETTRKS CONFIDKNTIELLI'S

inoot8 et merveilles, espoir auquel la Diète ne pouiv rait répoodre» d*oii désillosion générale, et déconsi* déraiion de TAsseroblée. Mes collègues du Hanovre,

de Mecklembonrg, de ^\'^ima^, d'Oldenbourg et des villes libres, sont plus di^po^és à s'opposer aux empiétements des Danois ; le délégué de Bavière en parle depuis quelque temps moins qu'aulretois.

Avant-bier, je suis allé voir le vieux Metternich sur le Johanniaberg ; je le trouve très changé depuis cinq années, physiquement beaucoup, intellectuelle-

Iment peu. 11 ne me paria que d'un passé lointain, le seul sujet actuel auquel il s'arrêta lut un paralj lèle entre Kossulh et Ma/ziiii ; on aurait intercepté récemment des programmes et des lettres poltiiques où ces deux personnages se combattent. Mazzini veut maintenir l'Italie en éveil par des attentats sans cesse renouvelés, Kossuth conseille de travailler en { silence, jusqu'à ce qu'on se sente assez fort et que

* roccasion se présente. Le prince déclara que Mazzini

• et son programme étaient des niaiseries, tout auiiïi I utiles pour les gouvernements que les attentats si- [ mulés contre Louis-Philippe, Kossuth, au contraire, ;. un c( homme d'Etat de la révolution » aussi grand I que dangereux.

Auitude de TAutricbe dans la questioa danoise. — Visites de souverains alteinands à Tempereur Napoléon. — Voyage de rempereur Alexandre.

10 juUlet 1857.

Je me permets d'annoncer à Voire Excellence, au sujet de la question danoise, que le comte Montessuy

DE H. DfS BISMARCK 317

a reçu aujourd'hui de Paris ce renseigntunent : TAutriche y a déjà déclaré que « la dernière réponse du Danemark ne lui paraît pas être de nature à obliger les puissances allemandes à porter désormais la question dBvant la Diète ; que l'Aotriche préfère attendre la convocation de la Chambre bolsteinoise, ce qui ne dépendra plus que de l*aTis de la Prusse. »

J'apprends que le grand-duc de Darmstadt a Pintention d'aller voir l'empereur Napoléon à Plombières, et que le roi de Wurtemberg se rendra plus tard auprès de lui à Biarritz ; la première information me Tient de bonne source, la seconde de la reine de Wurtemberg môme.

L'empereur Alexandre, comme je Pai déjà écrit, visitera Pimpératrice-mère, le 13 courant, à Wildbad. Il dînera après-demain, dimanche, ici chez M. de Fonton, et le soir, il sera à Wildbad. On a retenu un logement à Pimpératrice douairière pour le 14 au soir ; elle arrivera le 14 ou le 15, et se rendra ensuite à Weimar.

Voyage de M. de Bismarck.

Copenhague, 24 août 1857.

Je me permets d'annoncer à Votre Excellence que je compte arriver à Berlin après-demain, mercredi, et que je me propose de continuer le soir mon voyage par le chemin de fer de PËst, Si les occupations de Votre Excellence le permettent, je voudrais, h cette occasion, vous faire un rapport verbal sur mes

impressions de Copeohagae ; après-demain, vers cinq heures do soir, je demanderai si et à quelle

heure dans la :3uirée je pourrai avoir 1 iioiiaeur de présenter mes respects à Votre Excellence.

Entrevue do'^ empereurs d'Aulriche el de Russie à W'eimar. — M. de Bismarck reçu par l'empereur de Russie à Darmstadt, — Inquiétudes des lu'inces allemands. — Visites de >»apuiéon à Munich et à Darmstadt. — Alliance Iraiicorusse. — AmélioratloQ de la position militaire de la Prusse à Mayence. — Arrivée du prince de Prusse.

23 septembre iâ57.

Votre Excellence a déjà dû apprendre par le télégraphe que l'Empereur d'Autriche se renconlrerîi avec celui de Russie le l*^** octobre à Weimar« On m*a communiqué celte nouvelle à la condition que je n'en ferais part qu'à mon gouvernement; on exprima en même temps la crainte que T Empereur François-Joseph n'ait provoqué cette entrevue dans l'intention de Fuliliser, comme contre-démonstration à Tentrevue de Stuttgart dans le sens de la Sain te- Alliance, en y appelant aussi Sa Majesté le Roi. Le prince Gortschakoff m'a dit que son Empereur, connaissant la méfiance prompte à s'éveiller de Fempereur des Français, éviterait en tout cas ce qui pourrait y donner lieu, et considérait comme impraticable une entrevue à trois, une rencontre sîmultancc avec notre très gracieux Maître et rEfnpereur d'Autriche. L'Empereur d'Autriche a demandé directement à celui de Russie un entretien particci*!

lier, et ce dernier a proposé Weirnar, Le comte Buoi a'accompagnera pas son maître qui emmènera seulement le comte Granne.

L'Empereur Alexandre partira de Weimar, le 2 octobre à 6 heures du matin pour Dresde, et sera à 9 heures du soir à Potsdam. Je l'ai vu à Darmstadt, dimanche, au thé de la grande-duchesse, et hindi, à la revue des troupes de Darmstadt. La première lois, il exprima encore une fois ses regrets de ce que Sa Majesté le Roi ne venait pas à Stuttgard, en remarquant toutefois que le grand-duc était très satisfait de cet arrangement, parce que Tentrevue inquiétait les princes alleui.mds. C'est ce que m'a dil aus^i M. de Dalwi^k en s'exprimant dans un sens beaucoup plus franchement hostile à la Russie, que je ne m'y attendais dans les circonstances présentes. Quand 11 saura que TËmpereur d'Autriche vient à Weimar, il prendra sans doute un autre ton, absolument comme la presse autrichienne qui, en ce moment, est unanime à cinbûuchei la ti ompette, pour inviter l'Allemagne à la (( vigilance ». La Bavière a cherché à déterminer l'empereur Napoléon à pousser jusqu'à Munich ; elle n'a pas encore réussi. A Darmstadt, on espère toujours la visite française après ïentrevite de Sluttgard, mais on ne peut rien savoir de certain sur la manière dont 8*opèrera le retour en France. Le ministre lie France me diL que son empereur ét<iiL parti aujourd'hui à 9 heures du malin de Châlons, qu'il passera prohahlement la journée à Strasbourg ou à Metz, et qu'il sera le 2i à Bade. Le souverain de Russie sera demain à 4 heures, celui de France après-demain à 5 heures à Stultgard.

Le seul fait d*nne entrevu»^ franco-russe donne le sentiment que la Contetiératiori gcriii<u]i<jue chancelle et que les questions fé dérales perdent de leur intérêt aux yeux des délégués ; avec quelle rapidité

LETTRES COMaDENTIELLES

toute la Gonstitiilion fédérale ne se réduirait-elle pas à Tétai de document historique, si Ton se proposait de conclure réellement entre les deux puis** sances une alliance dans un but pratique*

On répand le bruit que Bonin (1) est désigné pour commander le H" corps d'aimée; en ce cas il faudrait souhaiter qne son successeur mît à profit le temps pendant lequel le commandement à Mayence restera encore aux mains de la Prusse pour s'occuper sérieusemeni d*atnéliorer notre position militaire, et qu'il s'entendît avec Reitzenstein (2) à ce sujet.

Le prince de Prussa arrive ce soir ; je pense l'accompagner à Bade ; car, lorsque l'Empereur aura quitté Darmstadty Je calme renaîtra ici.

GXIV

Sauté du rui de Prusse. — Question du Iloîstein. — Aftaires de Maveiice. — La garui&ou de Rasiadl. — Bcuoiis de Brunow et de Budberg. — M. de Fonton. — Plainte de l'Aiigleierrc sur l'attitude de M. de Bismarck daus l'ailaire Beo- Unck.

27 décembre 1857.

Je remercie Votre Excellence pour la lettre du 22 qui m'est bien arri?ée dans le coffre aux dépèches.

Je conçois qu'on ressente directement aux sommets de l'organisme gouvernemental la calamité

(1) De Bonin, géoéral de divisioa, vice-gouvernear de la

forteresse fédérale de Mayence.

(?) Baron de Reitzenstein, iieutcnant général, premier plénipotentiaire de la Prusse à la Commission miMU"*^ 4e la Diète, puis vice-gouverneur de Mayence,

dont le pays est menacé par Télat de santé du Roi (1) L indépendance des différents départements ministériels et de leurs chefs est devenue à tel point traditionnelle chez nous qu'ils ne peuvent se passer de l'intermédiaire et du lien commun qu*ik trouvenl dans rinterrention efficace de la Personne Royale. On ne peut pas exiger du Prince (2) une action suffisante, tant qo*ll n*anra pas la certitude de n*ètre responsable de ses actes .qu'envers Dieu ut envers lui-môme, tant que chacune de ses résolutions se présentera à son esprit simultanément avec la question : Qu'en dira le Roi, lorsqu'il reprendra les rênes du gouvernement?

A cette paraIysation« à cet enchaînement partiel de la puissance royale il n'y a point de remède dans la situation actuelle. Lu régence aux mains du Prince, quand même moins de motifs s'y opposeraient et qu'elle exigerait moins d égards, n'y changerait absolument rien. Tous ses droits à la conduite des affaires n'enlèveraient pas au Prince le sentiment de sa responsabilité ; cette arrière-pensée rempècherait d'intervenir activement et de son propre mouvement dans les dissonuances qui pourraient se produire parmi les organes gouvernementaux. Les Chambres elles-mêmes ne peuvent rien améliorer ; leur convocation amènerait sur la scène une foule de nouveaux personnages, dont Tinfluence simultanée serait loin de favoriser Tunité et la confiance réciproque. LMntérêt que je porte à la cause du pays me fait donc souhaiter d'être à Berlin ; et si, grâce à mes nombreuses relations personnelles, je puis être utile à Votre Rxrellence, je viendrai très volontiers, dès que j'y serai autorisé, et si ]es affaires

(t) Ouillaunie IV.

(») De rBmpereur actuel*

LETTRES CONFlDENTIELT.Efî

ne deviennent pas trop brûlantes ici, ponr me laisser libre.

L'affaire du Holsiein (i) ne marchera pas par

bonds assez rapides pour que je n*aie pas, dans les intervalles, le temps de partir. M. de Schrenk a achevé la minute de son rapport, 80 petites papres : j'envoie la copie de ses conclusions dans son rapport d'aujourd'hui. Il n'y estpasnne fois question du Scbieswîg; j'aurais souhaité qu'il y fût dît un mot des promesses assez nettes du Danemark au sujet de celte province, peut-être sous forme de réserve dans l'exposé des motifs, et sans en laire l'objet de la résolution. Gel oubli ne iera pas bonne impression.

Les questions relatives aux forteresses fédérales pourraient plutôt m'empècher de m'éloigner. L*af<faire de Mayence est au premier plan, mais je crois que celle de Rastadt deviendra plus brûlante encore.

La première a deux faces : i° rindeninité pour rexplosion (2) ; S'^la construction des casernes, dont on s'est déjà occupé, lies réclamations des Mayençais à la Diète, et la • façon dont le gouvernement de Darmstadt les soutient et fait mousser la catastrophe de la poudrière, sont exagérées. Tous les États, petits et moyens, ont ensemble plus de population que la Prusse, et malgré leurs cours ntjmbreuses et leur dolalion relativement considérable, leurs finances sont très prospères. Comparés à nous, ils font des économies sur le budget de la guerre. Us n'ont pas une seule forteresse bonne, la Bavière même n'en a guère, tandis que la Prusse en a 25. La Confédération les leur construit, fournil les garnisons qui, couime celle de

(1) Voir Corr, Diplom. (Pion, Paris), vol. Il, p. S89 et S9S. (S) Voir Coït. Dip/., vol. II, p. SOO.

DE M. DE BISMARCK dS3

Majence^ dévorent depuis quarante-deux ans tous les ans au moios on million de thalers, et^ lorsqu'on malheur arrive, la Confédération doit encore boucher le trou. Qui est-ce>qui dédommagerait

Cobkiilz ea pareil cas? et pourtant Cobleiilz contribue à la délense de rAllemagiie tout aussi bien que Mayence, avec cette dinéronce seulement que le souverain du pays est obligé de construire et d'entretenir les ouvrages de Gobientz. Quand il ne s'agit que de concourir en paroles, chacun se montre grand et indépendant ; quand il s'agit de payements et de corvées, tous se font petits et invoquent la charité de la Confédération, au lieu de demander à leurs propres Chambres la somme minime qui constitue la diilérence entreleur modeste apport et le dommage. li me semble que c'est honteux pour nous de nous laisser exclure par la direction de l'artillerie autrichienne de tout contrôle snr la poudre et sur les négligences de la manutention, et de payer quand môme les pots cassés, Reilzenstein se plaint très amèrement des agissements de Bonin dans l'affaire ; au lieu de profiter de Toccabion pour soumettre le monopole de l'artillerie autrichienne à la surveillance de la Prusse et de la Confédération, il a prêté la main pour jeter un voile sur tous les désa* gréments de l'accident, et laisser à l'Autriche la conduiLe de TenqucLe ; il a même liai par livrer toutes les pièces à l'Autriche.

On entend de toutes parts confirmer le jugement porté sur Bonin dans la lettre jointe à celle de Votre Ezceltence» C'est une sorte de coquette homme, il éprouve le besoin d*ètre de Topinion de tout le monde, et notamment de mériter les éloges de TAutiiche. Le sin^^tilit i billet autographe que l'Empereur lui adressa le 17 décembre prouve qu'il réussit & les obtenir, il fait quelque sensation dans les

324 LETTRES CONFIDBMTIBLLES

cercles prussiens. A mon avis nous devrions répondre par une fin de non-recevoir froide et résolue aux réclamatioDs des Mayençais auprès de la Diète. De qui, en effet, attendons-nous de la reconnaissance à ce sujet? Du peuple de Mayeuce? De révôque Kettler? Da gouvernement de Darmstadt sous Dalwlgk? Le premier ne remerciera personne, le dernier ne remerciera que TAutriehe, auteur de la catastrophe, qui sait être généreuse avec l'argent d'aulrui. Nous n'avons pas un pfennig « de revenus politiques » à attendre d'une libéralité de cette nature. £t quelle conséquence cet incident aura-t-il pour toutes les forteresses fédérales! Chacune se croira assurée par la Confédération contre tout risque provenant de la garnison ou du fait que la. ville est une forteresse.

J'ai été embarrassé jusqu'à un certain point par la proposition du 22 concernant la construction des casernes à Mayence. 11 serait fort intéressant de savoir qui a pu mettre en avant cette idée d'une citadelle sur le Kaestrich; si c'est quelqu'un qui est au courant de la situation militaire de Mayence, je ne puis me défendre du soupçon qu'il aime mieux rendre service à l'Autriche qu'à la Prusse. ReitzenstL'iii le croit é^^alement et Bonin lui-même a déclaré, à nous du moins, que ce plan était absolument intempestif et donnait le dernier coup à nos projets de construction à l'intérieur de la citadelle».

Les notices sur le personnel de Mayence, jointes à la lettre de Totre Excellence, doivent provenir d*un hoiTHiie de jugemeuL el de sens ; elles sont parlaitement justes, au moins pour les gens que je connais.

Je ferai un rapport complet sur l'affaire de Rastadt, dès qu'elle arrivera à la Commission militaire. Si on veut faire valoir notre demande de participation à. la garnisoUi il serait bon que ce fût fait sans tarder,

!)F, M. m PJSMAlvCK

avant que les instruciions des autres délégués ne soient définitivement arrêtées. Les troupes qu*on

pourrait y envoyer seraient disponibles à Wesel où

il y a un dépôt de cinq balleries, au due de lieitzenâteÎQ.

L* envoi de Brunnow (1) à Londres était décidé, h ce que j'apprends, dès le mois d'octobre. Il m'en a parlé lui-même à cette époque, au moment de mon départ, d'une façon qui me fit croire que la chose était notoire; il me confia qu'il quittait Berlin et qu'il espérait qu'on lui donnerait Londres. 11 prit dès lors délinitivement congé de moi; je n'ai plus revu Votre Excellence après, sans quoi je lui en aurais parié, et je n'ai pas écrit, parce que je ne croyais pas que ce fût une information nouvelle.

Budberg, comme successeur de Gortschakoff, serrait contraire à notre intérêt; il nous déteste du fond du cœur ; je ne saurais dire pourquoi, car il n'a réellement pas à se plaindre de Berlin; il a fait sa carrière par nous. Mais pendant son séjour à Franclort, cet été, il a parlé contre la Prusse, de même qu'il Ta fait à Tépoque d'Ërfurt. De ses compatriotes, voyageuts venant par Vienne, m'ont récemment encore rapporté des faits semblables.

Quant à Fonton, j'ai de lui une opinion moins désavantageuse que Votre Excellence. Son caractère est celui d'une femme, et encore d'une méridionale; il est emporté, mais tout aussi facile à calmer, bon enfant, surtout dans les affaires privées; indolent à l'ordinaire, mais très actif et très adroit, dès que son intérêt ou sa passion est éveillée; facile à gagner, facile à blesser, très s(3rviable et très actif pour ses amis; il l'a été pour l'Autriche et contre nous, pendant son séjour à Vienne, il Fa été pour Plateu h

(1) Baron de Brunnow, ambassadeur de Russie à LoudreSj pnh à la Diète et & Berlio.

326 LETTRfià CONFIDENTIELLES

Hanovre. Il a une grande influence sur les résolutions de son cabinet el rédige une grande partie des

pièct s dans les questions importantes. La dernière noie envoyée au Danemark a été expédiée sur sa demande et communiquée aux autres cours; c'est lui qui Ta rédigée mot pour mot, à ce que m'assure son secrétaire. Je crois qu'on acquiert de l'influence en rayant pour ami, et il a des dispositions à se rallier à la puissance auprès de laquelle il est accrédité. L'opinion qu'a lie lui Votre Excellence ne m'engage guère à conseiller une tentative pour Tamener à Berlin ; mais je déplorerais qu'on le refusât expressément, et qu'on s'en fît un ennemi; car je sais à n'eu pas douter qu'il ne se fait presque rien à baint-Pétersbourg sans son conseil. La pénurie de gens habiles est, parait-ii, si grande, qu'on passe ^ur tous les dé^ fants qu'on peut lui attribuer, et qu'on le considère comme Indàpemahle, miil^^ié tous les changements dans la direction des aiiaires. Budberg n'est du reste pas son ami. Dans les querelles sur la préséance des délégués entre eux et des ministres des grandes puissances étrangères, je n'ai eu de vives contestations qu'avec lui ; il avait été excité par d'autres ; mais le lendemain il comprit par lui-même que j'avais raisou, vint me voir, el lut ensuite notre meilleur avocat auprès de ses collègues de France et de Belgique. En somme je ne puis pas en souhaiter de meilleur i^sa place; je voudrais seulement que sa vie privée se conformât davantage à nos idées, bien qu'il évite tout ce qui pourrait choquer en société.

La plainte anglaise sur ma conduite dans l'affaire Benlinck (I) m'a surpris; il doit y avoir sous roche beaucoup d excitations autrichiennes, sans quoi je ne comprendrais pas que cela ait pu arriver. C'est un

(1) Voir vol. II de la CW. diplom. (PloD, Paris) page «S9.

cas tout à fait inouï qu'un gouvernement étranger prenne pour base de démarches officielles une dis*

cussioQ qui a eu lieu au sein de la Diète, discussion intime et non inscrite au procès-verbal, que ce gouveruenienl devrait honnêtement ignorer. Le chargé d'affaires intérimaire, Edwards, est venu chez moi aujourd'hui, après avoir reçu le rapport de Bloomfield (i) sur sa conversation avec Votre Excellence, Je lui ai parlé dans le sens de mon rapport du 26 novembre.

GXV

Mariage du prince Frédéric Guillaume de Prusse et Tinipressioii qu'il produit en France. — Absence de Tambassadeur d'Anj^'leterre. — Chanijouieiils de personnel dans la diplomatie russe. — AtUludo du J'tffntaf flfi Francfort au sujet dé rallental d'Ursini. — Le eu m le de Rechber}^ et la politique de l'Autriche. — Baron de Biixeu et rallaire du Holsteia.

SS janvier I85â.

Mon collègue de France n'est pas affranchi de toute

inquiétude sur Tétendue et la vivacité de 1 mtérèl qu'on prenden Prusse aamaiiage da jeune prince (2). Dans les correspondances des jum natix officieux de Paris on trouve des impressions analogues. Les Français n'ont pas une idée bien nette de nos rap* ports entre princes et peuple, et de la vie de famille allemande. La présence de toute la famille Royale à

(1) Lord Bloorofield, ambassadeur de la Orands-fireiagne à

Berlin.

W Le prince héritier actuel.

LETTRES CONFIDBNTIELLBS

Londres leur fait Teffet d'aoe démonstration politique, et l'intérêt que la Prusse témoigne à sa reine

future leur apparaît comme le déchaînement de la à^injjathie nationale pour l'Angleterre.

Ou est un peu surpris de ce que mon collègue anglais soit absent et que l'Angleterre ne fasse rien pour fêter ce jour. Il est en Italie et reviendra peutdtre lundi«

La nomination de Budberg a si bien surpris les

Rosses d'ici qu'ils ne voulaient pas y croire. Fonton se l'explique par la circonstance que Budberg a fait à Vienne trop de polilique personnelle, et que le prince Gortsçhakoll a voulu 1 en éloigner, 11 paraît que Fonton aurait préféré Berlin à Vienne, où son animosité contre TAutriche lui a gâté dans les derniers temps le métier. Il m'a dit qu'à l'époque de la nomination du prince Gortschakoif à Saînt-Péters- Loui'^' on hésitait entre lui et un ministère Orlotl i l) avec Budberg comme secrétaire d'État et fa.'srur pour les affaires étrangères, mais que cette combinaison était maintenant enterrée et n'avait plus de chance de ressusciter.

Votre Excellence doit déjà savoir que le comte Bulow (2) à Schwerin prend sa retraite pour raisons de santé; c'est-à-dire il veut essayer de se soutenir encore im peu plus d'une année, parce que cela lui ferait 4,000 thalers de retraite de plus.

On est unanime à désigner pour son successeur mon collègue (Urtzen, caractère estimable et calme, un peu pédant et procédurier, mais honnête et digne de confiance, et jusqa*à ce jour, comme les scrutins le montrent souvent, aussi Prussien qu'un

(1) Prince Orloff, général de la cavalerie» depais le 5 avril 1856, président do conseil des ministres.

(X) Comte de Balow, ministre de llntérieur et des afGdres étrangères an Mecklemboorg, depuis le is avril 1SQ0«

Mecklembourgeoîs du parti de la petite noblesse peut l'être. Il ne l'était pas de 1850 à 185i, mais après avoir observé pendant sept années dans son poste à Francfort la politique autrichienne, il a

coraplôtement changé et je crois que nous pouvons hardiment appuyer sa uoiiuaalioQ de ministre, si nous pouvons y contribuer.

Les impressions produites à Francfort par l'attentat d'Orsini ne présentent qu'un côté digne de remarque. Le JoumcU de Francfort est» au su de tout le monde, depuis l'année dernière, sous la direction imuiédiate du bureau de la presse à Yieane, grâce à une convention iaUe avec M. de Vrints ; or ce journal donna dans son premier numéro qui parle de l'attentat^ le 18 ou le 19 à ce que je crois, deux articles, sans aucun doute originaires dej Vienne, non seulement favorables au droit d*asile de TÂngleterre, mais encore semés de pointes désagréables pour l'empereur Napoléon et fort déplacées en celte occasion. Le comte Rechberp: a exprimé tout haut son indignation contre cette leuille, en attribuant ces articles viennois à Mazzini et consorts; il attisa la colère déjà violente du comte Montessuy contre de Vrints, qui écoula sans rien dire et avec un air d'innocence ofiTensée leurs reproches à toas deux. Il est probable que la France réclamera contre cette feuille auprès des autorités de la ville.

A l'occasion d'un entretien sur çuid facianms nos (i), le comte Rechberg a quelque peu lâché les rênes à sa critique de la politique autrichienne et parlé en faveur d'une meilleure entente avec la

(1) Quid faciamus nos? Brochure anonyme, pâme en iS58 & Berlin, chez Schneider. Traitait avec esprit de la situation politique de la P rosse, de sa politique sur le Dannbe, des alliances de la Prusse avec la Russie, la France et l'Angleterre» de ses rapports avec TAutrlche et la Confédération, etc.

Prusse. Il a dit à un particulier de ses amis que les agissements de l'Autriche dans l'affaire de Neufchàtel avaient été une soUise, Il est plus malin que BuoI, connaît les choses aussi bien que lui, et son

jugeuiciil confirme que l.'i politique de l'Autriche est engagée dans une voie scabreuse, où il nous est impossible de la suivre. Des gens comme Frantz, ou tout autre auteur de cette brochure, ne réfléchissent pas que nous ne pouvons la suivre à toutpriXf et que les conditions auxquelles il nous serait utile de le faire sont repoussées avec horreur par TAutriche. La crili(|ue dans le Temps (1) était très habilement rédigée, mais elle a « prufondériu'iit attristé )> Rechberp:.

J*aimerais bien être à îk^rlin à l'époque des fôte$ (2), si le Holstein ou Mayence ne me retiennent pas. Dans la première affaire, je n'ai pas rapporté que le célèbre Scandinave et ami du ministre Hall (3), baron Blizen a été ici, il y a quelques jours. D'après lui les dil'tîcultés seraient lacilement résolues par la séparation du Holsteiu, si nous n'émettions pas de prétentions sur le Schleswig et ne voulions pas entrer dans de nouvelles négociations avec la Chambre holsteinoise. Le Danemark, c'est-à-dire le Roi octroierait alors les modifications demandées par la Confédération dans le Holstein-Lauenbourg et garderait la Constitution générale pour le reste delà mouarchie,

(1) Dlr Zntt, le Temps, journal de Berlin.

(2) Le 8 fcviier is.ôs curent lieu à Berlin les fôtes à l'occasioti de rentrée du prince Frédéric-Guillaume de Prusse et de la Princesse Royale de Grande-Bretagne et d^Irlande.

(3) Ministre de l'instruction publique et des cultes du Dane marck.

DB H. DB KSMAROR 331

La Prasse et la question des dachée. « Le baron de Blizen.

15 mars )8S8,

J'avais écrit la lettre ci-joiale pour qu'elle pût être soumise à Son Altesse Royale le prince de Prusse. En la relisant, je trouve que dans ma précipitation je n'y ai pas mis assez d'ordre et de clarté ; aassi me permetirai-je d'en développer les parties essentielles dans un mémoire que j'enverrai au Prince (i).

J'ai l'honneur de présenter à nouveau les lettres de Ouehl. Malgré toute son intelligence, sa vivacité et ses seutiiiients anti-danois rentraîuent.

Pourquoi faut-il que ce soit précisément nous qui fassions des eiforts diplomatiques dans le bot spécial d'obtenir pour les Allemands du Danemarck pleine satisfaction au sujet de leur Constitution intérieure, alors que toute la gloire en reviendra à la ConfédéraLiua ? Ouel prolil y a-t-il pour la Prusse à cc' (|iie la Confédération remporte cet (^çl<itRnt avanlaL^e, là où nous avons échoué avec le prétendu secours de l'Autriche ?

La solution possible en ce moment s'exprimera sans doute par la formule suivante : la Confédération prononce sur la question du Holstein, l'Europe sur cette du Schleswig. Le mfpMx p$f Icnnanii du bien; si la Confédération veut tMii;loher le Schleswig dans sa décision, elle provoquera iatalenient l'immixtion de l'Europe* Les projets des Danois, tels que les montre Quehl, sont en tout cas intolérables pour les Holstei-

(1) L'Empereur actnel.

LETTRES CONFIDENTIBLIiES

nois, moins que satisfaisants pour la Confédération ; mais je vois en Quehl plus d'enthousiasme que de sajj;esse politique, quand il conseiiie à chaque gouvernement allemand et notamment à nous d'y « répondre par des actes Quand les Danois enverront une déclaration de ce genre à la GonfédératioDy celle-ci aura à voir ce qu^elle devra faire, c'est elle qui portera la responsabilité, pas nous. Le parti le plus sage à prendre se trouve résume dans la lettre de Votre Excellence en ces mots : Dans les délibérations et les résolutions de la Diète, il faut n que nous soyons plutôt en ayant qu'en arrière. » Gela ne nous sera pas difficile ; jusqu'ici nous y avons parfaitement réussi ; dans une affaire qui, pour le moment^ ne nous offre aucun proQt, et ne nous en oiirira plus tard que si elle reste mal réglée à présent ; nous n'avons pas besoin de quitter notre abri derrière la Confédération pour nous avancer sous notre propre responsabilité. L'approbation de l'opinion publique est un bien désirable pour la Prusse, mais elle est achetée trop cher par le danger d'avoir pour adversaires tous les pays étrangers,

Quehl couiiaîl lilixen moins que moi. Ce n'est pas un aventurier, mais il a une vanité maladive. Il atout ce que peut désirer un particulier, notamment de grandes et belles propriétés et beaucoup d'argent; mais il voudrait arriver à la notoriété politique et lire son nom dans les journaux. 11 est le seul parmi la noblesse danoise qui ait de l'ambition ; pour la satisfaire, il ne boude ni devant le travail, ni devant les dépenses, et se lie avec des démocrates et des aristocrates ; grâce à ces relations, à son intelligence, à ses connaissances et à son énergie, il pourrait bien entrer un jour au ministère dans son pays» si pauvre en capacités, & moins qu'il ne se ferme la voie lui-môme par des vanteries prématurées et son

manque de droiture et de francbise, qui excite la méfiance générale. Il n'est pas comparable à Schele,

ne serait-ce que pour le bon ton et la boune éducation qu'il possède. Ce que nous nous sommes dit dans (( des eiitteliens très intimes » peut sans inconvénient être imprimé dans tous les journaux*

Mémoire de M. de Bismarck. — Comte de Baol et la question du Holstein. — Attitude de Bade vis-à-vis de laPrubbe.

10 avril 1858.

Dans une dernière lettre confidentielle & Votre Excellence je disais que j'avais l'intention de soumettre à Son Altesse Royale le prince de Prusse (i)

un mémoire sur nos rapports avec la Confédération et l'Autriche. En le rédigeant je pensais surtout à ce que Votre Excellence m'avait écrit sur les menées de KoUer contre vous. A ce point de vue j'ai cru que mon mémoire serait mieux accueilli s'il arrivait directement au Prince, plutôt que par Tentremise de Votre Excellence. Je ne crains qu'une chose, c^est qu'il soit trop long, mais je croyais devoir avancer toutes les preuves tirées des faits, parce que des plaintes et des affirmations i^énérales sur l'attitude des adversaires produisent toujours l'impression de vues personnelles. Dans une lettre jointe au mémoire j'ai dit h Son Altesse Royale que je ne pouvais pas m'attendre à ce qu'EUe lirait un tel opus, mais que je La

(1) L'einperenr actuel.

priais de se faire faire un compte rendu des idées qui y sont contenues, fruits d'une pratique septennale* Je puis donc admettre que ce travail est arrivé aux mains de Votre Excellence, à qui je demande une critique indulgente. Dans le cas contraire, et si Votre Excellence ne veut pas demander ce mémoire au Prince, j'en ferai faire encore une copie; mais cette copie ne pourra pas se faire très vite, vu que je ne puis plus du tout compter sur la plume du vieux Kelchuer (1), et qu'Eckert (2) même est souvent malade. Ce travail ne contient rien de bien nouveau pour Votre Excellence^ car vous savez mieux que moi tout ce que j'ai écrit à Son Altesse Royale sur le • passé et le présent, et mes vues sur nos devoirs dans la politique allemande, exposées dans mes lettres et mes rapports, sont, non seulement connues, mais encore, comme je m'en flatte, approuvées par Votre Excellence. D'après mon impression. Sa Majesté la Roi ne m'est pas aussi favorable. Vis-à-vis de Tétranger on ne peut pas, dans la représentation de la Prusse, être aussi nettement homme de parti qu'à Fintérieur; l'Angleterre nous en fournit In preuve et de bous exemples. Si nous ne vouions pas nous (( dissoudre » dans la politique fédérale deTAutriche, et être mis en face d'une rupture à un moment peu favorable, il faut que nous nous concentrions à temps en nous-mêmes, et que, prenant en nous notre point d*appui, nous fassions agir des forces auxquelle.^ l Aiii riche n'a rien de semblable à opposer. En première ligne je crois qu'il faut mettre les pLintes de serre de la politique lédérale au grand air de la publicité, ne pas se contenter de permettre à la presse de discuter librement la poli*

(1) Chef de la chancellerie à i'ambn'î^nfle prussienne.

(2) CoQseiiier de cliaiiceilerie à la même ambassade.

tiqae allemande en réponse aux mensonges de nos

adversaires, mais provoquer encore à ce sujet des discussions à la Chambre, ce qui nous donnerait une piil)licit('* authentique, contre laquelle les faussetés de la presse seraient impuissantes.Nous possédons les moyens de rendre très populaire notre abstention dans la soi-disant politique fédérale nationale ; n'obtîendrions-DOus que ce résultat de faire craindre à l'Autriche et aux illuminés des majorités fédérales les conséquences auxquelles ils nous poussent, et d'arrêter leurs tentatives pour nous étoufler dans le lien fédéral, ces résultats négatifs vaudraient encore mieux pour nous que la situation actuelle. Alors, si telle est l'intention de Sa Majesté, nous pourrons au moins faire de la Confédération un organisme politique plus solide pour a la sécurité eitérieure et intérieure ».

Le comte Montessuy nrinterrompit par une visite assez longue. 11 venait me dire, que le comte Buol avait exprimé k Bourquenay une opinion favorable sur la note danoise; Buol espère qu'elle donnera lieu à des négociations fécondes, si la Prusse est du môme avis, ri loua surtout le ton conciliateur de la dé* pôche danoise et dit à IVunijassadeur français que les représentants de plusieurs cours allemandes partageaient sa manière de voir. Au grand jour le cabinet de Vienne changera probablement de langage.

Wentzel est à Darmstad où les souverains de Bade sont restés deux jours en visite. Je ne puis pas quitter la chambre, sans quoi j'aurais essayé de leur présenter mes respects, il est siuL^ulier que, de tous les Etats moyens, ce soit précisément Bade (|ui nous fasse ropposilion la plus vive pour la forme et le fond. La note de Meysenbug sur la querelle qui éclata le 25 février à la Diète, à propos de l'article 19 du règlement, est parfois grossière. Le rédacteur»

336 LETTRES CONFIDENTIBLLES

celai qui en général joae le rôle de faiseur auprès de Meysenbug, est, dit-ooi M. d*Uria, ullramoniain des

plus ardents.

GXVIII

La g^ai'iiison de Rasladt. — La situation politique au Monténégro et en Italie. — Los impAts en Honj^^ri»'. — Position du ministpe de Mt v; tiuhug et de M. d'Uria. — Les élections et les partis eu Prusse.

26 mai i85S.

Que Votre Excellence me permette de prouver par quelques lignes ma bonne Yoiûnt<^ de correspondant, quoique j'aie à peine un sujet digne d'intérêt. Je commence par le temps, et annonce qu'il est froid et désagréable, qu'il pleut tous les jours, mais que les fruits de la terre paraissent s'en trouver bien. Le colza même a perdu l'air chétif qu*il avait au sortir de i'iiiver et a rieheincnt lleuri.

Dans la question de liastadt, Rechberg ne se montre plus aussi pressé, soit qu'il commence à croire que nous tenons sérieusement à l'unanimité, soit que les points noirs au Monténégro et en Italie fassent paraître plus important l'accord avec la Prusse. Les instructions envoyées de Vienne à la presse se fondent sur ce dernier niulil ; j'apprends par des agents de journaux autrichiens qu'ils ont été invités à laisser reposer tout sujet de querelle, vl h démontrer que la Prusse doit nécessairement être avec rAutriche dans les difficultés orientales. Si nous nous montrons jfermes à l'égard de rAutriche dans les questions européennes, si nous faisons corn»

T>F M. l'E BISMARCK 337

prendre à Vienne que nos agissements ont leur raison d'être dans la politique de rÂatriche en Allemagne, il faudra que eette puissance se décide à

prendre un autre toQ, qu'elle recheiciie et aciièle l'accord avec nous.

On a de singulières nouvelles de la Hongrie : les impôts directs sont en retard sur une si vaste échelle qu'il a fallu arrêter leur rentrée par la con* traînte, parce que les objets saisis ne se vendent pas. Quand les contribuables le sauront, beaucoup d*entre eux trouveront plus commode de ae pas payer.

La semaine dernière on disait la position de M. de Meysenbug compromise, à la suite des attaques dirigées contre lui par le parti uitramontain» indépendant de TAutricbe; celle-ci a remis Taifaire en ordre. Il parait que Meysenbug s'est mis une épine au pied dans la personne de son conseiller rapporteur M. d'Uria. Celui-ci passe pour le plus capable des nllramontains de nos environs; il a la mission de ( onduire les aifaires, en attendant par son inlluence sur Meysenbug, plus tard, selon les circonstances, sans lui.

Je reçois de cbez moi des lettres désespérées sur les élections. On se plaint de Témiettement de Tancien parti conservateur, et de Tactivîté de Topposition, qui travaille les électeurs dès à présent. Un bon symptôme, c'est que l'on n'ose pas se poser en adversaire du gouvernement, mais que chacun prétend être le véritable représentant des idées qui prédominent en haut lieu. Des communications écrites de la Prusse orientale, et de la Poméranie, des communications verbales de là Westphalie m'apprennent qu*on s'apprête plus liévreubcaient aux élections que la dernière fois. A cette époque il y a eu une circonstance favorable, la crainte de la guerre a pesé dans la balance contre les candidats

de l'opposition. Ce qui contribue également à agiter un peu les esprits en ce moment, c*est le bruit qu^en automne, si jusque-là Sa Majesté le Roi na reprend pas le gouvernementyiil y aura de profonds changements dans le personnel et le système. Il ne serait certainement pas prudent de procéder aux élections avec des incertitudes alarmantes. On devrait faire quelques-uns des chan^eiueiils auparavant ; mais si on n'en avait pas Tintention, on devrait le déclarer catégoriquement, avant Touverture de la période électorale. Cette déclaration servirait certai-» nement à déranger toutes les manœuvres de parti, fondées sur des faits conliouvés et sur des bruits alarmants.

Je suis invité à la fete de Tordre de Saint-Jean, pour recevoir Taccolade de chevalier, et je deman* derai alors la permission de me rendre à Berlin.