‹ Lord Palmerston, sa correspondance intime, pour servir a l'histoire diplomatique de l'Europe de 1830 a 1865Chapitre 44 sur 105 · A L HONORABLE WILLIAM TEMPLE, NAPLES · texte numérisé non relu

A L HONORABLE WILLIAM TEMPLE, NAPLES

Foreign OflQce, 3 mars 1877.

Vous n'avez pas été très-communicatif dernièrement; mais, par vos dépêches, je vois que vous êtes en vie ; cependant, je voudrais que vous écrivissiez de temps en

DE LORD PALHERSTON. 119

temps pour me faire savoir comment vous allez, quel genre de ^ie vous menez, qui vous avez à Naples et autres détails inofQciels. J*entends dire que vous. avez une charmante maison, que vous vivez bien, que vous voyez bonne compagnie et que vous faites beaucoup de bonnes choses. Très-bien I mais envoyez-nous de temps en temps une dépêche sur Tétat du royaume de Naples nous informant de ses ressources, de sa prospérité, de son commerce et de ses relations politiques.

Je vous envoie une charretée de dépêches qui vous apprendront comment l'Europe se porte. Je présume toujours que ce canal est sûr.

Avec la Russie, nous sommes sur un pied de froide civilité ; elle n'est pas prête encore à faire la guerre à la Turquie, et peut-être pense-t-elle qu'il vaut mieux prendre la place par la sape que d'assaut. Nous n'aurons donc pas de guerre cette année, et une année de gagnée en pareille affaire, c'est beaucoup. L'Autriche pourra ouvrir les yeux, et, si elle se }oini réellement k nous pour résister aux projets de la Russie, Nicolas pourrait bien se trouver échec et mat. Or, l'Autriche se mettra avec nous si elle voit que nous sommes sérieux et résolus à nous battre.

Esterhazy nous quittera au printemps. Talleyrand reste. Je vous prie de me rappeler au souvenir de Mareuil (1), pour qui j'ai beaucoup de considération, et avec qui j'ai fort agréablement travaillé pendant son séjour ici.

(i) M. de Mareuil ayait été quelque temps ministre de France à Londres.

1)0 COBBESPONDANGB INTIKE

A l'honorable wiluak temple, NâPLES.

Stanhope street, 21 ayril 1833.

Mon cher William,

Je profite du départ de Percy Doyle pour Gonstantinople, où il va comme attaché payé (au lieu de Waller qui passe comme secrétaire de légation en Grèce), pour vous écrire quelques lignes.

J*ai été fort occupé depuis mon retour de Broadlands, le i de ce mois, à élaborer ma quadruple alliance entre TAngleterre, la France, TËspagne et le Portugal, pour arriver à l'expulsion de Garlos et de Miguel. Je vous enverrai une copie de notre convention par Doyle, et j'espère que ce sera signé demain. Je Tai emporté au conseil par un coup de main , en leur enlevant le temps de faire des objections. Je n'ai pas été aussi heureux avec le vieux Talley et le gouvernement français, car ils ont fait des objections en quantité ; mais ces objections portaient toutes sur la forme dans laquelle je leur avais proposé de se joindre à nous. En définitive j'ai réussi à satisfaire leur amour-propre en leur donnant parmi nous la place qu'ils paraissaient désirer. * Je regarde ceci comme un grand coup. D'abord cela décidera l'affaire du Portugal et servira, un peu aussi, à arranger celles de l'Espagne. Mais ce qui est d'une importance permanente et générale, c'est que cela établit entre les États constitutionnels de l'Occident une quadruple alliance, qui servira de grand contre-poids à la sainte alliance de l'Orient. J'ai toujours senti, depuis la mort de Ferdinand , que moralement il fallait créer

cette alliance, mais ce n'est que depuis quinze jours que j*ai entrevu Toccasion de lui donner une forme substantielle et pratique. Ce sont les communications de Miraflores, et le désir qu'il nous a renouvelé de la part du gouvernement espagnol de voir TAngleterre envoyer des troupes en Portugal qui m'en a suggéré ridée, et j'en ai trouvé l'exécution plus facile que je ne l'aurais imaginé. Miraflores et Sarmento (1) sont enchantés ; le premier dit qu'il ne regrette qu'une chose, c'est de ne pouvoir porter lui-môme le traité à Madrid, pour être témoin de la joie que cela occasionnera. Ceux qui s'en réjouiront le moins après les deux infants, c'est dom Pedro et ses ministres, qui désirent la continuation de la guerre civile, afin de pouvoir piller et confisquer. Aussitôt que la paix sera réta* blie, il faut que les cortës s'assemblent et que ces personnages soient éloignés. Je parle des ministres, car il n'y a pas d'autre régent possible que Pedro. J'aimerais bien voir la figure de Metternich lorsqu'il lira notre traité. Notre coopération navale n'est là que pour sauver les apparences et pour prouver notre bon vouloir, car il n'y a rien à faire pour nous en ce genre, à moins que Miguel et Carlos n'essayent de faire voile pour Madère, et, même alors, Napier serait là. Pedro était loin d'être content des succès de Napier dans le Nord; cela mettait fin trop vite à la guerre. Vous garderez naturellement le traité pour vous jusqu'à sa ratification ; seulement vous pouvez le montrer à Mareuil (2) s'il est encore à Naples.

Les affaires de la Péninsule peuvent donc ainsi être

(1) Les ministres d'Espagne et de Portugal.

(2) Ministre de France à Naples.

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regardées comme terminées. L^affaire belge en est où elle en était depuis longtemps. Le roi de Hollande est encore à se chamailler avec ses agents et avec la Diète (1), et j'ignore entièrement si lui, la Russie, la Prusse, rAutriche, les confédérés, ensemble ou Tun ou l'autre d'entre eux, désirent réellement un arrangement. S'ils le désirent, ils s'y prennent singulièrement pour pan'enir à leur but. Je n'entrerai pas en conférence cependant avant que la question du Luxembourg ne soit réglée d'une manière ou de l'autre.

Avec la Suède nous sommes en parfait rapport ainsi qu'avec le Danemark. Ces deux puissances ont déclaré qu'elles resteraient neutres dans une guerre quelconque entre nous et la Russie; et je crois que le Danemark, s'il était forcé de se joindre à l'un des deux combattants, se mettrait avec nous.

Avec les Russes nous sommes absolument où nous en étions, grognant les uns contre les autres, nous détestant, mais ne désirant ni l'un ni l'autre la guerre. Leur dernière communication sur les affaires d'Orient n'est rien moins que satisfaisante. Cependant nous ne faisons rien parce qu'il n'y a aucun danger qu'ils fassent quelque chose. Ils ne peuvent retourner eu Turquie que s'ils y sont invités par le sultan, et le sultan ne les y invitera pas, à moins qu'il ne soit de nouveau attaqué par Méhémet-Ali. Or Méhémet-Ali ne bougera pas tant que nous le prierons de ne pas le faire, parce qu'il sait que notre flotte peut l'en empêcher. Il ne peut pas faire la guerre en Asie-Mineure sans communication par mer avec l'Egypte , et, cette communication, nous pouvons immédiatement la couper. Son seul port est Alexandrie,

(1) RelatiTement au Luxembourg.

et ses vaisseaux de ligne ne peuvent entrer dans ce port avec leurs canons à bord !

Campbell (l) fait très-bien à Alexandrie. Notre politique dans le Levant est de rester tranquilles, mais préparés. Le temps pourra permettre aux Turcs de réorganiser leurs ressources. D'ailleurs le chapitre des accidents n'est-il pas fertile ? Metternich pourra s'émanciper du servage russe , quoique ce soit très-peu probable ; mais Tempereur d'Autriche peut mourir (2) ce qui Test beaucoup plus ; alors il y aura certainement un changement quelconque dans les conseils autrichiens, et Tarchiduc Charles aura, selon toute probabilité, plus d'influence qu'il n'en a maintenant et Metternich moins.

Je suis bien aise que les rois de Naples et de Sardaigne renoncent à entrer dans la confédération autrichienne. Us agissent sagement, car une ligue semblable les dépouillerait de toute indépendance. Ne manquez pas d'inculquer cela en temps et lieu ; car le projet de l'Autriche est loin d'être abandonné , et il sera repris et mis en avant à toute occasion. Le roi de Naples perdrait énormément de son importance par une ligue de ce genre et n'y gagnerait aucun avantage en retour.

J'ai parlé sérieusement à Ludolf (3) l'autre jour au sujet de la question de l'huile et du poisson salé. Je lui ai dit que j'avais appris que son gouvernement, s'imaginant que nous allions diminuer nos droits sur l'huile pour notre propre convenance, ne voyait aucun motif pour diminuer les siens sur le poisson salé. Je lui ai dit qu'en efl'et, une diminution de droits sur les huiles serait aussi avantageuse aux Anglais consommateurs d'huile

(1) Le consul général.

(2) Il est mort le 2 mars 1835.

(3) Ministre de Naples à Londres.

qu une diminution de droits sur le poisson salé le serait aux Napolitains consommateurs de poisson salé ; mais j'ai ajouté que les huiles napolitaines et siciliennes n'étaient pas les seules qu'il y ait au monde ; que la Grèce et la France en produisaient d'aussi bonnes que celle de Naples, et que nous pourrions très-facilement suppléer à notre manque d'huile et punir leur manque de libéralité en abaissant les droits sur les huiles grecques et françaises et en maintenant les droits sur les leurs. Je l'ai prié de faire part de ces observations à son gouvernement en les recommandant à sa plus sérieuse considération. Je désire que vous en fassiez autant, et que vous répétiez aux ministres napolitains que c'est là ce que nous ferons infailliblement s'ils repoussent nos justes propositions. Ajoutez que, de plus, nous souhaitons recevoir leur réponse promptement, et que l'absence de réponse sera regardée par nous comme équivalant à un refus. Si vous pouvez arranger cette affaire à notre avantage, vous vous ferez beaucoup d'honneur.

On nous dit que vous vivez très-hospitalièrement. J'espère que votre hospitalité ne dépasse pas vos moyens, et que vous avez l'œil sur ce grand monsieur et sur ses comptes (1). Gomment vont vos chevaux? Étant à Broadlands l'autre jour, je suis allé jusque chez Day (2) et j'ai vu la vieille mère Day vivante et active, surveillant le grand établissement d'une nouvelle ferme qu'ils ont maintenant à deux milles au-delà de leur ancienne habitation. Ils ont, à l'entraînage, trente-six chevaux

(1) Un Suisse de haute taille, qui était maître d'hôtel chez M. Temple, à Naples.

(2) Famille renommée comme entraîneurs de chevaux.

appartenant à différentes personnes. Mon poulain , Mameluke de Biondetta, de trois ans ce printemps, est là, et promet bien ; il débutera aux courses de Hampsbire s'il est caj)able de courir. J'ai passé huit jours à Broadlands entièrement seul, travaillant toute la journée, et presque tous les jours, aux boites du Foreign-Office (1) et aux comptes de Holmes (2) que je n'avais pas pu examiner depuis trois ans. Malgré ce retard, ils étaient en règle. Il faut que je renvoie Thresher (3) qui passe ses nuits à la taverne, afin que les braconniers puissent passer les leurs dans mes bois. Figurez-vous cinq fusils tuant seize faisans à Hear Tree, et cela en battant le bois tout entier avec le plus grand soin !

Londres, je crois, a été fort peu gai jusqu'à présent, mais j'ai été moi-môme trop occupé pour en savoir grand'chose. Je n'ai pas été à une seule soirée, excepté aux réceptions diplomatiques de lord Grey, le dimanche, et n'ai pas mis le pied à l'Opéra. Je continue à me bien porter cependant, et même mieux que depuis longtemps, parce que je ne suis plus aussi bourré de travail que lorsque vous étiez ici. Je puis maintenant répondre à une lettre, et je puis Jaire en sorte de n'avoir jamais qu'une seule journée de travail à rattraper, et souvent pas même entière. J'ai écrit à Sorrell pour lui offrir le consulat général en Lombardie ; je crois qu'il l'acceptera : ce sera un homme excellent pour ce poste.

(1) Les papiers officiels de tous les départements sont transportés d'un département à l'autre dans de petites boîtes oblong^es, dont chaque ministre a une clef qui lui est fournie en prenant possession de son office.

(2) Son régisseur.

(3) Oarde-chasse.

A l'honorable WILLIAM TEMPLE (nAPLES).

Foreign Office , 12 mai 1834.

Mon cher William,

J'envoie à la hâte un courrier à Florence et à Rome pour tâcher d'obtenir du pape qu'il ne nomme pas pour archevêque de Tuam un prélat remuant. Je vous écris à vous-même quelques lignes , de sorte que ce courrier peut tout aussi bien aller jusqu'à Naples pendant que le pape méditera sa réponse. Nous nous portons tous bien ici. Je vous ai envoyé, par la dernière malle de Malte, une copie de notre quadruple alliance. Nous avons appris aujourd'hui que la ratification espagnole était arrivée à Bayonne en chemin pour Londres, et le consul général de Portugal a reçu une lettre de son correspondant à Plymouth qui dit que le bateau à vapeur Africain y était arrivé de Lisbonne, d'où il était parti le 6, et que Miguel, ayant appris notre traité (parvenu à Lisbonne le 4), avait consenti à s'en aller : il devait s'embarquer sur le Stag pour l'Angleterre le 9. Cela peut être vrai, comme ce peut être une nouvelle histoire de bourse inventée à Bayonne ou, du moins, venant de là. Mais je ne doute pas que, si elle n'est pas vraie aujourd'hui, elle est seulement prématurée et qu'elle se vérifiera bientôt. Ce traité a été un fameux coup et il est entièrement mon csuvre.

Nous marchons admirablement au parlement, avec d'immenses majorités, et notre session ne peut pas durer longtemps; probablement le milieu de juin en verra la fin.

DE LOBD PALMERSTON. 127

Je voudrais que vous puissiez nous raconter dans vos dépèches quelque chose de plus intéressant que les mouvements de la famille royale. Dites-nous de temps en temps ce que le gouvernement napolitain pense des affaires du monde, ou ce qu'il veut faire relativement à TEspagne, à la Grèce, à lltalie, au Maroc; quelle est la situation du pays quant aux finances , au commerce, à Tarmée, etc. Nous entendons parler d'une guerre entre Naples et le Maroc. — Est-ce vrai, et à propos de quoi?

Notre reine a l'intention de visiter sa mère cet été ; ce qui a fait une grande sensation à la cour. Les princesses désirent qu'elle n'y aille pas, de peur que le roi ne profite de son absence pour faire la cour aux demoiselles d'honneur. Et les tories en sont fâchés parce qu'ils pensent qu'ils auront une amie de moins sous la main s'ils en ont besoin ; mais le roi a résolu qu'elle irait et fait tous les préparatifs pour son voyage. Nous entendons dire qu'Othon est tellement plongé dans la dévotion qu'il songe à renoncer à sa couronne. Ne parlez de ceci à personne.

Le grand fait qui domine cette correspondance c'est la formation de la quadruple alliance.

Il est à remarquer que, pendant la direction du Foreign Office par M. Canning, une armée française était entrée en Espagne pour renverser une Constitution, et une armée anglaise en avait fait autant en Portugal pour en maintenir une autre. La nation anglaise avait vu avec regret et humiliation

cet acte de la France, tandis qu'elle sympathisait avec la conduite de son propre gouvernement. Aussi les sentiments qu'elle avait manifestés à cette occasion étaient-ils naturels et lui faisaient-ils honneur. Il est difficile de concevoir un traité plus complètement national et plus honorable qu'une convention unissant la France et l'Angleterre pour le maintien de la cause constitutionnelle en Portugal et en Espagne. Le traité dont il s'agit fut signé à Londres le 22 avril 1834.

Ce traité fut le complément de la politique de M. Ganning. 11 unissait plusieurs États décidés à soutenir les institutions dont l'Angleterre jouissait, comme contre-poids à l'alliance qui existait toujours dans le Nord.

Les Russes, ainsi qu'on l'a déjà dit, avaient écrasé la nationalité polonaise; les Autrichiens avaient fait pénétrer leur armée dans les Etats romains pour étouffer les aspirations libérales de la population ; les souverains de l'Allemagne s'étaient coalisés contre les libertés qu'à une autre époque ils avaient promises à leurs sujets (1).

Mais tandis que lord Palmerston pensait que le

(1) Lord Palmerston prenait un vif intérêt à tous ces événements. Il était convaincu que la politique impopulaire de la Diète finirait par déti-uire la Confédération germanique, et qu'une politique injuste de la part des souverains allemands leur aliénerait Tesprit de leurs sujets. Il croyait que Topinion de l'Angleterre avait une cer* taine force morale qu'il était de son devoir d'exercer, et il pensait

gouvernement anglais devait, dans certains cas, se borner à exprimer son opinion sans aller au delà, il trouvait qu'à Tégard de la Belgique, de TEspagne et du Portugal , l'Angleterre et la France devaient à la fois agir et parler. Elles le firent. Grâce à leur union, la Belgique devint un État neutre, indépendant, et régi par des principes libéraux. Grâce encore à cette union, un gouvernement libéral fut établi en Espagne et en Portugal. Puis, afin de donner une sanction solennelle à ces constitutions, les protéger et les préserver contre Fintrigue et la violence, on avait conclu un traité spécial. Dans ce traité les gouvernements d*Angleterre et de France avaient suffisamment affirmé leurs principes libéraux pour leur donner une certaine force aux yeux du monde.

aussi qu'elle ajoutait éventuellement à cette force morale en 8*appliquant à remployer en faveur de la tolérance, de la liberté et de la justice, même lorsque pour le moment ses conseils n'étaient pas écoutés. Dans le cas actuel, il trouvait plus nécessaire que jamais que la voix de TAngleterre se fit entendre, car le roi d'Angleterre était également roi de Hanovre, et, comme roi de Hanovre , il était enclin à une politique que, comme roi d'Angleterre, ses ministres ne pouvaient approuver.

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