SUISSE

La Suisse est, à Tinstar des Etats-Unis, partie de ce principe, que rinstruction dans un pays libre est le premier besoin du peuple, et la République Suisse, comme la République Américaine, a proclamé égaux devant rinstruction Thomme et la femme.

La Suisse a proclamé ce principe dans ses lois, donnant ainsi satisfaction tant à la loi morale, qu'à l'intérêt bien entendu de la famille et de la nation.

La Confédération Suisse, comme la Confédération Américaine, a laissé à chaque Etat le soin d'établir sa législation. De là, des divergences nombreuses dans les lois, règlements, programmes, etc., relatifs à rinstruction publique.

Nous allons essayer de donner un aperçu de la législation des Cantons en général : nous mettrons ensuite sous les yeux de la Chambre les différentes législations particulières qui régissent les principaux Cantons.

Les Cantons de la Suisse ont organisé, pour les jeunes tilles, un enseignement qui commence à l'école enfantine et qui, en général, embrasse notre enseignement primaire, notre enseignement primaire supérieur, et notre enseignement secondaire.

Les Cantons de Berne, Genève, Neuchâtel, Zurich, Vaud, Baie-Ville, Saint-Gall, etc., ont organisé un enseignement secondaire qui, presque partout, est des plus élevés. Les Cantons de Soleure, de Lucerne, du Tessin, du Valais, de Thurgovie, de Schwitz, de Fribourg, de Bâle-Campagne, des Grisons, de SchafTouse, de Glaris, ont un enseignement qui se rapproche plus de notre enseignement primaire supérieur que de notre enseignement secondaire proprement dit.

L'enseignement est donné aux jeunes ûUes, soit dans des écoles mixtes» soit dans des écoles spéciales. On trouve souvent, ainsi que nous le verrons plus loin, les deux types d'écoles dans un même Canton.

L'enseignement secondaire n'est pas obligatoire. Il n'est laïque que dans un nombre limité d'écoles. Il n'est gratuit que dans peu d'établissements. Ajoutons que la rétribution scolaire, est le plus souvent, peu élevée.

Le programme compread, en général, dans les écoles secondaires proprement dites : renseignement religieux, les langues et les littératures modernes, Thistoire, la géographie, les sciences mathématiques, physiques et naturelles*, Thygiène et les soins à donner aux malades, Téconomie domestique, la calligraphie, les ouvrages de femme, le dessin, la musique, la gymnastique.

Quelques écoles, ainsi que nous le verrons, ont adopté pour les classes supérieures un programme plus étendu que celui que nous venons de tracer.

Les étahlissements sont, en général, dirigés par des hommes. L'enseignement est donné indifféremment par des hommes ou par des femmes. Il Test le plus souvent, dans une môme école, et par des hommes et par des femmes.

Lesjeunes filles qui suivent les cours sont externeSy dans le sens que nous attachons à ce mot en France.

La Suisse n'a pas d'iutcrnat dans ses écoles. Les jeunes filles retournent chaque jour dans leurs familles, si celles-ci habitent la ville ou ses environs ; dans le cas contraire, les jeunes filles sont en pension dans des familles honorables de la locahié.

Les mois internes et externes ne s'emploient pas, en Suisse, dans l'acception que nous leur donnons. Les Suisses appellent externes les élèves qui ne suivent que certains cours, et internes ou plus souvent régulières, celles qui suivent tous les cours.

Les écoles sont, en général, fondées par les communes, tantôt isolées, tantôt associées entre elles ; il est des écoles fondées par des associations particulières.

Il est pourvu aux dépenses au moyen des contributions des communes, des subventions de l'Etat, auxquelles peuvent s'ajouter, suivant les Cantons, les rétributions scolaires, les subventions des particuliers, les intérêts des fonds affectés aux écoles.

Après ces explications générales et sommaires, nous allons succinctement. exposer les différentes législations qui régissent les Cantons de Berne, Genève, Neuchûiel, Zurich, Vaud, Bûle- Ville.

L'enseignement secondaire dans le 'Canton de Berne compte quarante-cinq écoles mixtes où les leçons sont faites en commun aux élèves des deux sexes pour toutes les matières, excepté les mathématiques, le dessin technique et la gymnastique.

1 Nous irouverons la plupart du temps pour les Canloas allenMnda les mots « Sciences naturelles ■ qui comprennent les sciences physiques.

Les jeunes filles reçoivent, de plus, renseignement secondaire dans huit écoles qui leur sont exclusivement réservées ; celles de : Delémont, Porrentruy, Neuveville, Sainl-Imier, Bienne, Berthoud, Thoune et Berne*.

Les écoles secondaires sont créées, soit par des associations de particuliers, soit par une ou plusieurs communes associées dans ce but*.

Il est fait face aux dépenses des écoles secondaires au moyen de contributions volontaires, conventionnelles ou légales des particuliers, communes ou districts, des rétributions scolaires, des intérêts des fonds qui peuvent être affectés à celte destination*, et, lorsque le produit de ces ressources est insuffisant, par des subventions annuelles de l'Etat, c'est-à-dire du Canton*.

L'Etal, à moins de conventions contraires, n'accorde son concours^ que lorsque les communes ou les particuliers s'engagent à couvrir certaines dépenses, comme celles du local, de l'entrelien, du mobilier, etc., de l'école".

L'Etat tient compte, dons la répartition de ses subvention?, des besoins des difiërentes parties du Canton, des établissements d'enseignement secondaire existants, des allocations des communes ou des particuliers ^

L'instruction, dans plusieurs écoles secondaires du Canton, est gratuite. Elle ne se donne, dans certaines autres, que moyennant une rétribution scolaire qui varie de 20 à 60 francs par an, mais il est alors réservé un certain nombre de places gratuites destinées aux élèves dénuées de ressources*.

L'Etat a le droit, quand il s'est chargé de la moitié du traitement des maîtres, de disposer d'un minimum de deux places gratuites ^

Les particuliers ou les communes dont l'école secondaire est

1 Le nombre des Jeunes filles au i*' janvier 1879 était de 1000 environ dans les écoles «eoondaifes mixtes, et de 817 dans les écoles secondaires de jcuubs filles.

> Loi du. 26 juin 1856'fiur les écoles secondaires du Canton de Berne, art. 1"

» Ibid. art. -i.

* Ibid. art. 9.

^ L'Elat, en vertu de Tert. 7 de la loi du 2 septembre 1867, participe également à la construction des écoles secondaires, sans que sa subvention puisse toutefois s'élever au dessus de 5.000 fr. par école.

« Loi du 26 juin 1856, art. 5.

7 Ibid. art. 3.

B Loi du 24 juin 1856 sur l'organisa t:on des établissements dHnstruction publique, art. 25 et règlement du 2 mai 18G2, art. 41.

9 Voir pour les conditions la loi du 26 juin 18o6, art. 6. 8 et 10.

subventionnée par TEtat sont, de plus, tenus de créer deux places gratuites par trente élèves. Ces places peuvent être fractionnées par moitié ou par quarto

L'Elat» dans les écoles mixtes, accorde, en général les places gratuites aux jeunes gens, et parmi ces derniers, choisit de préférence ceux qui se proposent d*entrer à Técole normale*.

Les communes ou les particuliers ne sont tenus à l'observatiOD, ni de Tune ni de l'autre de ces règles*.

Les écoles secondaires forment deux catégories : les écoles se* condaires à deux ou trois classes; les écoles secondaires à cinq ou six classes.

Le programme est à peu près le même dans les deux catégories d'écoles.

Il comprend :

La religion, la langue allemande, les mathématiques et les éléments de la tenue des livres, les sciences naturelles ^ notamment la partie relative à Tagriculture et à l'industrie, la géographie, rhîstoire et particulièrement Thistoire nationale, la calligraphie, le dessin, le chant, la gymnastique *.

L'école de Thoune, joint à ses cinq classes, une classe commerciale [Handelsklassé).

L'école de Berne, qui comprend six classes, a également une classe commerciale. Elle compte de plus, sou? le titre de Seminarklassen^ trois classes qui constituent une véritable école normale d'institutrices.

Cette école, dite école de filles des habitants (Einwohner'Madchenschule), et fondée par les habitants de Berne, reçoit la petite fille dès l'âge le plus tendre. L'enfant passe successivement un an à l'école enfantine (Kinder garlen), quatre ans à Vécole primaire {Elementarschuh), six ans à Vécole secondaire [SeAundarschule), La jeune fille enfin reçoit à Vécole de perfectionnement (Fortbildnngsschule) l'enseignement commercial, et renseignement normal.

L'enseignement commercial comprend :

L'allemand, le français, l'anglais, l'italien (les deux premières langues à titre obligatoire, les deux autres à titre facultatif), la tenue des livres et la théorie des effets de commerce (Wecisellehre), la correspondance (Correspondenz)^Vd^viihméi\q}XQ comxneu ciale [Kaufmannisches R^chnen), la géographie commerciale, l'histoire du commerce, la connaissance des marchandises (Waarenkunde), la calligraphie.

> Loi du 26 juin 1856, art. 13.

> Loi du 26 juin 1836, art. 8, et règlement du 2 mai 1862, art. 41. ) Règlement, art. 45.

^ Voir la note, page 74.

s Loi du 26 juin 1856, arU 11.

L^enseignement normal a pour objet de former les institutrices, aussi bien primaires que secondaires.

Le cours normal est de deux années pour les écoles primaires, de trois années pour les écoles secondaires.

Le programme de la première année comprend :

La religion, la psychologie, Tallemand (à titre obligatoire), le français (à titre facultatif), Thistoire, les sciences naturelles*, le dessin, la géographie, le calcul, le chant, la gymnastique, les travaux à Taiguille, la calligraphie, le chant d*ensemb1e.

La psychologie en seconde année est remplacée par l'étude de la pédagogie et de la méthode (Melhodik). Le reste du programme est le même; Tétude en est plus approfondie.

Le cours normal des deux premières années est fait aux élèves qui se vouent à renseignement primaire.

Ce cours est également suivi par les jeunes filles qui se destinent à renseignement secondaire ; mais elles suivent de plus, pendant une troisième année, un cours qui comprend : Thistoire de la pédagogie, la littérature allemande, la langue et la littérature françaises, Thistoire, la géographie, le calcul, la méthode, le chant d'ensemble *.

Une disposition digne de remarque est celle du règlement spécial de l'école, qui n'accorde les bourses que pour une année, ce qui permet de les retirer aux élèves qui ne se rendent pas dignes de cette faveur '.

Les élèves ne sont généralement admises à Técole secondaire qu'à rfige de dix ans révolus et après examen. Elles subissent également un examen pour passer d'une classe à une autre classe.

Elles reçoivent, à leur sortie, un certificat constatant leur application, leur conduite et le degré de connaissances qu'elles ont acquises dans chacune des branches d'enseignement ^

L'établissement est dirigé par un proviseur nommé pour quatre ans et qui a sous ses ordres des maîtres et maîtresses nommés au concours.

Lorsque, dans une école, le personnel enseignant est nombreux, il forme un collège de maîtres qui a pour président le proviseur •.

* Voir l'observation page 74.

* Les classes de V Ecole de filles iet Aahitants de B.Tne ëlaicnt au l** Janvier 1878, suivies par 207 jeunes filles.

* Règlement do Vécole des filles des habitants de Borne, du 17 avril 1874, art. 20 et 21.

* Loi du 26 juin 1856, art. 12 et règlement du 2 mai i8G2, art. 1t, 12, 14,24, 25 et 27.

< Loi du 24 juin 1856, art. 18. — Loi du 26 juin 1856, art. 16. — Voir également le règlement du 5 janvier 1871, art. 40 et suivants, et le règlement du

78 LliS LYCÉES ET COLLÈGES DE JEUNES FILLES

Genève.

Les jeunes filles, dans le Canton de Genève, ne sont admises dans les établissements d'enseignement secondaire qu'après avoir subi un examen K

Ces établissements sont, pour les communes rurales, les écoles rurales, pour la ville de Genève, Vécole complémentaire et Vécole secondaire et supérieure déjeunes filles*.