INTRODUCTION
Le député qui a l’honneur d’être appelé à présider les délibérations de l’Assemblée législative, doit se rendre compte qu'il ne réussira pas à bien remplir ses devoirs d’Orateur, s’il ne connaît pas, par des études antérieures, les principes généraux du droit constitutionnel anglais, ou s’il ne commence pas à les étudier sérieusement aussitôt que placé au fauteuil présidentiel.
Donc, s’il n’a pas fait ces études antérieures, il doit s’y livrer immédiatement avec
courage et persévérance. Je concçois très bien l'énergie morale qu faut au député élu ‘ORATEUR ” de l’Assemblée législative, pour commencer ces études difficiles, il est vrai, mais si intéressantes, je dirai même, si cap-
es
tivantes, pour celui qui les fait par goût, pour la vive sati-faction qu'il en éprouve, ‘ comme je le fais moi-même depuis plus de Quarante ans, m’y absorbant encore avec autant de plaisir qu’au premier jour. Je sais trop, malheureusement, que très peu de ceux qui aspirent à se distinguer dans la carrière parlementaire, et que leur talent et leur culture intellectuelle leur donnent l’espérance très légitime d'y réussir, font ces études absolument nécessaires pour leur permettre d’atteindre le but qu’ils ambitionnent.
Il ne faut pas croire que ce que le RÈGLE- MENT prescrit soit tout ce qu'il importe d'étudier.
Qu'est-ce que le Règlement de la Chambre.
C’est tout simplement, en somme, une série de règles, d'ordonnances, qui tiennent toute leur autorité de le Chambre elle-même, qui les adopte pour la direction de sa procédure,
ss
‘les amende quand il lui plaît, en suspend fréquemment l’application.
D'où ce Règlement tire-t-il toute son importance ? C’est que sa rédaction, les formes qu’il prescrit, le mode de procédure qu'il établit et consacre, n’ont qu’un but principal, celui du fonctionnement régulier des institutions libres, du régime parlementaire, du gouvernement représentatif.
C’est aussi par le moyen de la procédure parlementaire, que l’on applique au gouvernement d’un pays les principes de la liberté politique.
À quoi servirait à un homme de savoir par cœur tout le code de procédure civile, s’il n’a jamais lu et appris une ligne du droit
Conclusion :—Nécessité absolue pour l’Orateur que la Chambre se choisit, de se consa-
crer tout de suite à l’étude des principaux principes du droit constitutionnel.
Après une expérience personnelle de plus de quarante ans, je connais trop les difficultés de ce travail d’études, pour ne pas reconnaître, et admettre tout de suite, la nécessité d’une exposition claire et précise ‘28 principes fondamentaux du droit constitutionnel.
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Mais avant de faire ce précis, je crois devoir ajouter quelques remarques sur le mode du choix de l’Orateur en Angleterre, comparé avec le nôtre.
Depuis bien des années d'observation, d'expérience et de comparaison, je regrette profondément que la Chambre des Communes du Canada, et les Assemblées législatives de toutes les Législatures des provinces de la confédération canadienne, n’aient pas, dès la première session qui inaugurait l’êre de leur
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