LA REPRÉSENTATION DU MAGISTRAT
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On peut voir une représentation du magistrat partout où un magistrat fait accomplir par autrui des actes qu'il pourrait accomplir lui-même. Dans ce sens, on peut désign ner tous les auxiliaires du magistrat (I, p. 251 [250]) comme 5 ses représentants. Mais 1] s'agit ici de la représentation du magistrat au sens le plus énergique, de celle qui ἃ pour con= dition l'absence de magistrat. Dans ce sens, l'exercice di magistrature et la représentation s’excluent, ainsi qu'il sort clairement de la terminologie romaine, soit de l’opposition de regnum et d'interregnum, soit de celle de tratus οἱ de pro magistratu, et qu'il se montre peut-ê plus clairement, encore dans l'application des règles sur responsabilité; car l'emploi d’auxiliaires ne supprime pa responsabilité propre du magistrat, tandis que la représentation la supprime nécessairement. |
L'absence de magistrat se présente dans deux cas : celui le magistrat fait absolument défaut et celui de l'éloignem du magistrat supérieur du territoire de l'État romain. Et c’ là la source des deux formes de représentation : celle. est fondée sur la vacance de la magistrature et celle « est fondée sur l'absence du magistrat du territoire. Ce représentation se réalise d'une manière différente pour ἃ compétence domi et la compétence militiæ. Dans la F
mière, les représentants sont toujours des magistrats : en règle, ceux qui ont été empruntés dans ce but à la période de la royauté, l'interroi au cas de vacance de la magist ra ture, le préfet de la ville au cas d'absence du magistrat su]
rieur, à titre complémentaire un magistrat égal ou supérieur en rang au magistrat représenté, chargé de l'expédition des affaires. Dans le second, ce sont toujours des non-magistrats, ou, comme on les appelle techniquement, des promagistrats, qui représentent soit le magistrat qui fait défaut, soit celui qui n'est pas présent. Nous avons donc à étudier : dans l'administration urbaine, la représentation du magistrat supérieur au cas de vacance de la magistrature, l’inferregnum ; la représentation du magistrat supérieur au cas où il est absent, la préfecture de la ville; puis la représentation des magistrats inférieurs urbains ; et, dans l'administration militaire, la représentation par les promagistrats.
