‹ Manuel diplomatique; ou, Précis des droits et des fonctions des agens diplomatiques; suivi d'un recueil d'actes et d'offices pour servir de guide aux personnes qui se destinent à la carrière politique;Chapitre 155 sur 187 · XXIII. RAPPORTS ET · texte numérisé non relu

XXIII. RAPPORTS ET

on ne peut pas plus mal combiné; mais ce parti ne convenait pas k la situation intérieure de la république, de nos finances et de l'armée d'Allemagne.

go Nous avons la guerre avec TAngletefre cet ennemi est assez considérable.

Si l'emperenr répare ses pertes dans quelques années de paix, la république cisalpine s'organisera de son coté, et Toccupation de Mayénce et la destruction de l'Angleterre nous compenseront de reste et empêcheront bien ce prince de penser à se mesurer avec nous.

7* Jamais , depuis plusieurs siècles , on n'a fait une prise plus brillante que celle que nous faisons. Nous acquérons la partie de la république de Venise la plus précieuse pour nous. Une autre partie du territoire de cette république est acquise à la Cisalpine, et le reste a Tempereur.

80 L'Angleterre allait renouveler une autre coalition. La guerre, qui a été nationale et populaire lorsque rennemi était Ar nos frontières, semble aujourd'hui étrangère au peuple, et n*est devenu qu'une guerre de gouvernement. Dans l'ordre naturel des choses, nous aurions fini par y succomber.

9° Lorsque la Cisalpine a les frontières les plus niil»taites de l'Europe, que la France a Mayence etleRbio» qu'elle a dans le Levatit, Corfou, place extraordinairement bien fortifiée , et les autres îles, que veut on d'avantage. Diverger-nos forces, pour que l'Angleterre continue à enlever h nous, à l'Espagne, à la Hollande leurs colonies, et à éloigner encore pour long-tems lé rétablissement de notre commerce et de notre marine ?

10°' Les Autrichiens sont lourds et avares; ^^^^^ peuple moins intrigant et moins dangereux pour nos affaires militaires qu'eux; l'Anglais, au contraire, est gc"*** reux, intrigant, entreprenant. Il faut que notre gouvef' Bement détruise la monarchie anglicane,' ou il doit s'attendre lui même à être détruit par la corruption et riûtngue de ces actifs insulaires. Le moment actuel nous offre un beau jeu. Concentrons tout^ notre activité du côté <Ie 1» marine, et détruisons l'Angleterre: cela fait, TEur^P^ €st à nos pieds.

B0VA7AET£.

RELATIONS MINISTÉRIEIiLES. 545

Dépêché du Bon de Làgerbielte ministre du Roi de Suède

à Parie ^ par laquelle il rend compte à S, df, d'un entre-^^

tien qu'il a eu apec f Empereur Napoléofi; du 26.

d Octobre 1810. QExtrait) (t)

é • . Malgré toutes les prévenances personnelles dont je venais d'être l'objet, il m'avait été facile de me préparer a une scène peu agréable. Lia nature de mes conférences avec le duc de Cadore , le départ précipité de M. de CzernitcheflP, la catastrophe dont la Suède s'était vue menacée pour affaires de commerce, les avantages remportés dans le Portugal, dont on voudrait sans doute profiter pour accabler les Anglais sur tous les points à la fois; toutes ces circonstances réunies m'avaient assez fait juger quel serait l'objet de Taudience ; mais j'avoue que je ne m*atten* dais pas à une explosion aussi violente. Jamais je n'avais vu l'empereur en colère, et cette fois -ci il l'était à un point qui surpasse toute imi^inatlon. Je fus introduit un peu après neuf heures du matin. Je trouvai le duc de Cadore avec l'empereur: et la présence de ce tiers me fit d'abord juger que j'étais appelé pour entendre une déclaration officielle, mais que la discussion ne me serait point permise. Je n'en résolus pas moins de répondre à chaque occasion où je pourrais placer un mot.

H m'est impossible de rendre compte à Y. M. de tout ce que l'Empereur a dit pendant cinq quarts d'heure au moins, parce que son agitation était si forte, son discours si coupé, ses répétitions si fréquentes qu*il était trop difficile de tout classer dans la mémoire* Je débutai par la présentation de la lettre de Y. M. Savez - vous, dit l'empe-» reur, quel est le sujet de cette lettre? Je l'exprimai en ajoutant un compliment. Sans y répondre, l'empereur continua: (chaque reprise du discours d^ l'empereur fera suffisamment connaître à Y. M. le genre de courtes réponses que je tâchai de placer dans les intervalles.)

,,Ah, ça, monsieur le baron , cessera -t- on enfin de croire en Suède que je ne suis qu'une dupe? Pensez -vous que je puisse m'accommoder de cet état mixte au métis ? — Oh, point de sentimens , c'est par les effets qu'on fait ses preuves en politique. Voyons ces effets. Yous signâtes

(f ) ▼. ScBOELZ. Recueil de piêûtê ùffidellee T. II. p. 366.

5 i6 XXHI. RAPPORTS ET

la paix avec moi au commencement de Tannée, vous vous engageâtes à rompre toute communication avec l'Angle* terre; vous gardâtes un ministre à Londres, un agent anglais en Suède jusque fort avant dans Tété; vous n'inter* rompîtes la communication ostensible par Gothenbourg que plus tard encore; et qu'en résulta -t- il? que la correspondance est restée la même , ni plus , ni moins active* — Bah! il n*est pas question d'une communication par- ci par -là, elle est régulière , elle est très considérable. Vous avez des bâtimens dans tous les ports de l'Angleterre . . « . — Vraiment du sel; prend -on du sel dans la Tamise? Des bâtimens anglais assiègent Gothenbourg.— La belle preuve qu'ils n'y entrent pas ! On échange les marchandises en pleine mer ou près des côtes : vos petites Oo serviront de magasins pendant l'hiver. Vos bâtimens traoïportent ouvertement des denrées coloniales en Allemagne; j'en ai fait saisir une dizaine à Kostock. Est -il possible qu'on puisse affecter ainsi de se méprendre sur le premier principe du système continental ? — A la bonne heure, vous n^approuvez point cela dans votre note; ce n'^^ point d'elle que je me plains , c'est du fait. Je n'ai pu dormi une seule heure de la nuit à cause de vos affaires; on pourrait me laisser reposer en paix, j'en ai besoin. " Encore est - elle convenable cette restitution des prisoo* ni ers anglais qui avaient si imprudemment attenté a U dignité <Tu roi et violé son territoire ? — Rendus sans su* cune satisfaction ! N'est-ce pas, M. de Cadore? (ce ministre, tout tremblant, né manqua pas de répondre i£^' mativement, comme à quelques autres questions semblables.} — Autre violation du droit territorial, la captii« d'un corsaire français dans l'intérieur du port de Stralsund. -— Mais on ne m'a rien rendu à moi. Ce n*est que poQi ses amis qu'on a ses petites attentions là! Eh bien, restez avec les Anglais \ S'il faut en juger par le mal que vov* m'avez fait cette année - ci , jamais vous ne fûtes plus auii| des Anglais que dans ce moment. — Oh, oh! c'est vous q»' le dites ! c'est vous qui m'assurez que la Suède aime mien' rester avec moi ; mais des preuves, vous dis-je, des preuves.*^ A la bonne heure, votre état, à la suite d'une guerre mallieo' reuse réclamait des ménagemens. Eh bien, j'en ai eu ^ mes dépens, comme une dupe. Vous m'avez enjâlé, vous. vous-même. Vous avez eu l'adresse de gagner la mauvaise saison; vous ave;t eu le tems de débrouiller vos intêréit

RBIiATIDNS MIKlSTéRIifliLES. 547

avec l'Angleterre. Est -il juste, s*il en existe encore con-« tre la foi des engaeemens, que j'en supporte la peine? — - Vous aves eu le Itfisir de tous nie t tre en état de défense, vous \tvez encore Tbiver devant voua.. Oue risquez • vous donc? -— Oui, le commerce d'exportation, c*eàt j^e che« val de^ bataille ; où est • il donc , ce pavillon neutre ? Il n'y a plus de neutres ; l'Angleterre n'en reconnaît point, je ne peux pas plus en reconnaître. «^ Le sel; oui, le sel! on trouve moyen d'avoir ce qui est nécessaire* "^ Que fîtes * vous , lors qu'en 1801 vous étiez en brouil* lerie ouverte avec l'Angleterre? •-«• Souffrir I Croyez* vous que je ne souffre pas, moi? que la France, que Bordeaux,' que la Hollande, que l'Allemagne ne souf« frent paC? Mais voilà précisément pourquoi il. faut en finir. La paix maritime à tout prix! (Ici l'empereur s'anima terriblement.) Oui, la Suède est la seule cause de la crise que j'éprouve. La Suède m'a fait plus de mal que les cinq coalitions ensemble. — - Mais aujourd'* bui, rendue à ses communications avec le reste de l'Eu* rope, elle en profite pour faire le commerce de l'Angleterre. — - Ab! monsieur, du tems, toujours dutemsf |*en ai trop perdu*% Il vous en fallait, dites «^ vous, pour entrer sans trop de sacrifices dans le nouveau système* Il m'en fallait aussi, a joutez •> vous , pour faire du bien à la Suède. Eb bien, n'ai -je rien fait? Ecoutez: lors* que vous Rtes cboix du prince de Fonte • Corvo , ne risquai «je rien en lui permettant d'accepter? N'ai" je pas été sur le point de nie brouiller avec la Russie? N'y a* t-on pas cru, n'y croit on pas peut* être encore, que vous de votre côté, les Saxons et les Polonais de Fau* tre, soutenus par moi, s'armeraient pour reconquérir leurs provinces perdues? Les tétes ne sont • elles pas dans ce moment même fort élcctrisées en Pologne? Qu'ai je fait alors? j'ai laissé dire: j'ai laissé circulet des bruits qui pouvaient détacber la Russie de mon sy«* stème. Ce n'est que maintenant que, plus en plus dé* trompé sur la politique suédoise, j*ai dû prendre un parti. Je ne vous le cacherai point; je viens de renvo* yer M. de Cztrnitcbeff en Russie: Je l'ai instruit de la déclaration qiieje vous fais aujourd'hui. J'engage for* tement l'empereur Alexandre à la même démarche de son côté. Choisissez! des coups de canon aux Anglais qui s'approcheront de vos côtes, et la confiscation d«

548 XXUl. RAPPORTS ET

leurs marchandises en Suède, ou la guerre avec li France. Je ne puis vous faire grand mal: j'occupe li Pomiranie, et vous ne vous en souciez pas trop: mali |e puis vous faire attaquer par les Russes, par les* Di« nois; je puis confisquer tous vos bâtimens sur le conti* nent, et je le ferai, si dans quinze jours voys n'éta pas en état de guerre avec l'Angleterre. — Oui, vous avez raison, il faut .compter l'allée et le retour du courrier, et quelque chose de plus. £h hien, je vous ordonne, M. de Gadore, d'expédier un courrier sur-lc* champ: je vous engage, M. le baron, d'^n faire autant Si , cinq jours après la démarche officielle de M. Alquier, le roi ne s'est point décidé pour l'état de guerre Jivec TAdgleterre, M. Alquier partira sur-le-champ, et la Suè^e aura la guerre avec la France et tous ses. alliés. — Oui, c'est juste, je n'ai point positivement demandé rétst ^e guerre avant ce moment; mais. j'y suis maintenant force par tous les moyens imaginables. 'D'abord la Suède t prouvé qu'elle ne peut rester dans un état mixte arec l'Angleterre, sans faire le plus grand tort au continent; ensuite les choses ont pris un développement ffénêral qui exige une parfaite égalité de mesures, ou bien un état ouvert d'hostilités. Voyez ce que toutes les autres puissances ont cru devoir faire. La Russie, plus forte que les autres , n'a obtenu la paix avec moi qu'à condition de déclarer sur-le-champ la guerre ii l'Angleterre. L'Autriche, puissance du premier ordre, si la France n'existait pas, a franchement pris son parti. J*ai asset long-tems été la dupe de la Prusse, comme la vôtre. Elle vient enfin de reconnaître, par la catastrophe de la Hollande qu'il fallait se déterminer; elle a frao' chôment adopté l'état de guerre. Le Danemark Ta f*^^ depuis long-tems; mais a quel titre puis - je exiger de ce paya ce que je ne puis obtenir de la Suède f ^^' me dis «je souvent, qui sait si je serai toujours bien avec la Russie? Qui peut connaître le chapitre de9 événemens? Ne sera- 1- il pas un jour du plus grand intérêt

Sour moi d'avoir dans le nord une puissance amie, iotic e ses propres moyens, ainsi que de mon alliance- Mais croit -on en Suède que je pourrai, en faveur du nouveau prince royal, relâcher quelque chose de in^ principes invariables? Au contraire, la crise politique dans la quelle je me suis mis en faveur d'ellei me fourni^

RJBLATIONS MINISTÉRIELLES. 549

un titre de plus . Cependant la Suède a une grande obligation au prince royal, car sans ce choix (nullement iofluencë par n^oi), j'aurais, il y a deuxipois, fait la démar« cbe à laquelle je me vois aujourd'hui forcé. Je me repens de ce délai maintenant, qui, vu la saison, vous à été si profitable, non parce que je regrette ce qui peut vous arriver de bien , mais parce que vous m'avez trop maltraité; Depuis long - tems l'office qui devait vous être adressé se trouve, préparé dans les bureaux de M. le duc de Cadore (révérence affirmative du ministre) ; mais je voulais atten*. dre Tarrivée du Prince Royal, qui est instruit de ma fa^on de penaer. — Je ne Tai pas pu. Je vous l'ai dit,, j'étais sur le point de nfe brouUler avec la Russie^ je donnai à toute l'Europe la pensée, que, dans ce moment décisif, mon système pouvait être susceptible de modifircations : d'ailleurs y de nouvelles plaintes sur la Suède m'arrivaient de toutes parts. -* Ah, je éais ce que vous aveZ' à me dire; j'ai lu tout ce que vous avez écrit. £h,bien, aoit, il peut y avoir eu des exagérations dans les plaintes', mais assez de vérités restent. Je désire que vous eussiez eu une meil* leure cause à défendre. *— Eh non:| la position di& prince royal ne deviendra pas si difficile: tout Tient d'ici > il n'a point l'embarras de l'initiative. — Mais encore, a-* t-on cru en Suède pouvoir , sans ressentiment de mon côté, servir la cause de l'Angleterre parce que j'aime et que j'e* stime le prince royal? J'aime et j'estime aussi le roi.de Hollande, il est mon frère, et je suis cependi^it encore brouillé avec lui; je fais taire la voix du sarag pour écouter celle de l'intéirét général. * Sx vous étiez sur mes frontières, je serais à regret forcé' d'eu agir comme je viens de le faire avec la Suisse. J'ai fait marchev des troupes i le gouverne* ment a confisqué les marchandises anglaises. Enfin , résu* mons • nous. Que la Suède fasse les> choses comme elle l'en« tend; je sais que je suis hors- d'état de la forcer: qu'elle se mette franchement du côté de l'Angleterre contre moi et mes alliés, si c^est là son intérêt, ou qu'elle se réunisse avec moi contre l'Angleterre. Mais le tems du doute est

Sassé. Les cinq jours expirés, M. Alquier part, et je vous onne vos passe-ports. Vous n'avez fait que dire ce que vous deviez dire, mais je ne puis alors que vous renvoyer. Guerre ouverte ou amitié constante, voilà mon dernier mot, ma déclaration ultimate. Adieu; puisse - je vous revoir sous de meilleurs auspices.*^

550 XXin. RAPPORTS ET

L'empereur me quitta sans vouloir plus m'entendre. En sortant de chea Tempereur je ne vis plus personne dans l'autre pièce , pas même les officiers de service. Je ne sais ce qui avait donné lieu à cette circonstance extraordinaire, si c'était un ordre ou bien la discrétion spontanée des font* tionnaires, parce que l'empereur avait souvent élevé la voix d'une telle force qu'il était impossible de ne pas l'entendre dans la pièce voisine.

J'eus ensuite une conférence avec le duc de Cadore, au sortir de la quelle }e partis pour Paris. Cet entretien ne fut qu'une répétition de ce qui s'était paisse chez l'empereur, pour que ma dépêche a Y. M., et celle du mini* stre au baron Alquier, s'accordassent autant que possible. Tout étant dit sur le fond , je témoignai cependant au dae de Cadore combien j'etois sMisible à la forme dure et vio* lente que l'empereur avait mise dans ses demandes. I^ ministre fit valoir de son mieux la satisfaction que j'avaii eue, me disait «il ^ d'adoucir la vivacité de l'empereur, surtout vers la fin , et fit beaucoup ressortir les passages qui exprimaient quelque intérêt ou qui donnaient quelques espérances pour l'avenir. Il me donna un passe • port àe courrier tout préparé d'avance ; il me promit de n'envoyer son courrier de Fontainebleau que vers le même tems ou j'expédierais le mien de Paris, c'est-à-dire dans la soirée d'aujourd'hui, pour que celui-ci pût prendre un peu-l'avance. Il m'assura que M. Alquier aurait deux jours pour préparer son office, outre les cinq qui formaient le terme de pr^ scription. U s* attacha beaucoup au fait qu*il me pris de bien faire valoir, que rélcction He Mgr. le prince royal, loin d'avoir provoqué la démarche de Tempereur, l'avait yotardé de quelques mois, et avait par • là préparé à 1> Suède un délai doublement important à cause de la saison. Il ajouta même que la résolution de l'empereur de fai^^ ^* démarche pendant que le prince était encore censé en vo* yage , avait en partie pour but de ne point le dépopulariser innocemment*

ABLATIONS MINIflTÉRIELLES. 551

Happori de M. le Duc de Gallo nUnisire des affaires étrange^

res de S. M, le Hoide Naples, adressé au Prince Régent par

lequel il rend compte à S, A, R. des circonstances et du résuln

tat de sa mission à Layback au moi de Janvier 1821* C^)

Monseigneur.

Honore par S. M. le roi Au soin de raccompagner dans les communications difficiles de Laybach , et autorisé par y. A, R. et par le parlement à quitter mon poste pour cette commission extraordinaire, je me fais un devoir de rendre compte à V. A.R« des circonstances et du résultat de ma mission. Du moment que je me chargeai de la remplir, la première difficulté que je rencontrai vint de la part du Chargé d'affaires d'Autr|phe , qui refusa de viser mes passe-ports pour Laybaeh, en me déclarant quil avait ordre de n'en accorder aucun aux . ministres politiques de notre nation ; mais cette difficulté fut vaincu du moment que S. M. qui se trouvait encore dans la rade des Baies, eut daigné faire connaître au Chargé d'affaires, que je faisais ainsi quo les personnes qui m'accompagnaient, partie de sa suite.

Ainsi, je rejoignis S. M, le roi a Florence le 24 décembre ; S» M. en partit le 28, en m^ordonnant de la suivre dans lea vingt* quatre heures; ce que j'exécutai sur-lechamp.

Ce ne fut cependant qu'après une nouvelle demande adressée par M. le marquis Ruffo , secrétaire d'état de la maison de S. M. -au ministre autrichien près la cour de Florence, à Teffet d^ohtenir de nouveaux paase-ports pour moi et peur mes compagnons de voyage « coitime faisant partie de la suite de S. M.

J'arrivai a Mantoue le 5 Janvier ; là il me fut signifié par le délégué de cette province, qu*il ne pouvait me laisser continuer mon voyaee sans des ordres spéciaux du ca« binet de Vienne, à qui il se réservait d'eon>yer un exprès pour lea demander. Dans ces circonatances , je requis la faculté d'expédier un courrier a S. M. pour l'informer de cette nouvelle difficulté, et un autre à V. A. R.; mais le délégué me répondit qu'il ne pouvait satisfaire qu'à ma première demande, et a la charge de faire accompagner mon eouiTier d'un agent de pblice«

(t) Voyf z le 'Journal des Débats du 6 Mars 1321.

552 XXIJT. RAPPORTS ET

Je restai à Mantoue dans cette position jusqu'au 8 janvier, jour où M. le délégué m'écrivit, qu'ayant recules ordres pour que je jpuisse continuer librement mon voyage, ainsi que les personnes de ma suite, il m'envoyait les passeports nécessaires.'

Je partis sur -le «champ pour rejoindre le roi à Lay* bach; mais, arrivé à Udine, le délégué impérial de cette , ville me remit une lettre de S. M., dans laquelle elle mefai- i sait connaître, qu'ayant reçu avis qu'elle ne pouvait amener à Liaybach que les individus attachés à son service personnel , il était nécessaire que moi et les personnes de ma suite, nous nous rendisons à Gorice pour y attendis ses ordres.

J'obéis, et étant arrivé le il àGorice, je cmsdemoo devoir d'expédier au roi un coui|:ier, pour lui soumettre les observations que je fugeais convenables dans cette circonstance imprévue, et d'en adresser un autce à Y. A. K.» pour l'informer de ce nouveau retard. Mais le commandant de la ville m'instruisit verbalement qu'il oc pouvait m'accorder cette permission, &es ordres portant

Ju'aucun des individu) venus avec moi ne devait s'éloigna e Gorice.

Toutefois, profitant d'une occasion extraordinaire, j'eus rhonneur de représenter respectueusement à S. M. 1^ position désagréable dans laquelle je me trouvais , et je l^ fis observer que, réduit à l'impossibilité de rendre «ucud service à S. M. et aux intérêts de la nation, ma présence en Allemagne serait inutile, et je la suppliai de me f^' mettre Je retourner à Maples. Le 14 S» M. daigna me répondre , que dans sa lettre précédente , elle m'avait M connaître ses intentions royales.. Je ne cessai pas V^^^ cela de reriouvelér mes instances auprès du commandantt à l'eiFet d'obtenir la permission d* expédier un courrier, ^^ il m'autorisa à envoyer un seulement à Liaybach* EnnOi le 29 janvier, il m*arriva un ordre du roi, qui m'enjoignait de me rendre sur le- champ à Laybach, mais seul et sans aucune personne de ma suite. '

J'arrivai à Laybach le 30 au soir, et je fus accueiu^ pac S. M. avec sa bonté accoutumée. Elle me fit part qu^ d^ns le congrès toutes les puissances délibérantes avaient déjà pris a l'unanimité )es décisions relatives à l'état politique du royaume de Kaples, lesquelles devaient être expédiées le soir même aux ministres des dites puissances, ^

RELATIONS MINISTÉRIEIiLES. 553

communiquées à V. Â* R. Lie roi ajouta qu!il y avait joint une lettre particulière pour Y. A. R., et que les dé« cisionk susdites ayant été déjà adoptées par les puissances délibérantes y S. M, n'avait pu, malgré tous ses eiForts, obtenir qu'il y fut apporté le moindre changement; enfin, qu'il n'avait pu engager les puissances alliées à admettra mon intervention dans ces délibérations, parce que notre gouvernement n'était pas encore reconnu; mais qu'il avait pu obtenir qu'avant d'expédier a Naples les courriers des puissances alliées^ on me donnât lecture ■ des- instructi* ons adressées à leur3 ministres respectifs, afin que je pusse attester à Y. A. R. et a la nation le concours unanime d'eé puissances délibérantes dans les décisions irrévocables qu' elles faisaient communiquer à leurs ministres. •

I>ans cet état de cnoses, j'e;cposai respectueusemeat au roi- Icb. considérations qui , au premier moment, se

Îrésentëreot à mon esprit, et S. M* me répondit qu'aucune 'ellea ne lui était écnappé, mais que les circonstance* impériaiises avaient rendu impossible tQut changement aux décisions déjà arrêtées.

Le ménie soir je fus invité par M. le prince de Metter* nicfa à une c)t)nférence à laquelle assistèrent tous les Hhihi-» stres ultramontains et italiens présens à Laybaoh.

On me dit que le but de cette conférence étnit seulement de me donner connaissance des instructions que l'on envoyait à Naples relativement aux décisions des souverains alliés, non pour les discuter, attendu qu'elles étaient immuables, mais pour que je pusse faire connaître à Y. A. R. l'unanimité avec laquelle elles avaient été prises et leur irrévocabilité.

Aprèsla lecture de ces instructions, je priai l'assemblée de vouloir bien m'en donner une copie, mais on me répondit que la chose était impossible, et de plus inutile, les ministres étant chargés, comme ils l'ont fait réellenient d'en remettre une copie à V. A. R.

Alors, la seule réponse précise que je fis, après cette, lecture, était conçue en ces termes:

,,Que s'il m'avait été permis d'entrer en disousMoh sur les principes et sur les faits contenus dans les papiers qui m'avaient été lua, j'aurais eu beaucoup d'obse^ations* à soumettre à /:ette aasembl^ée; mais, puisque cela ne m'était pas accordé, et qu'il n'était question que ^'entendra

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