POLITIQUE

On appelle politique la science d'après laquelle les souverains établissent leurs intérêts sur les principes qui doivent les diriger. Ces principes peuvent se réduire aux devoirs de la sociabilité , dont les règles sont généralement reconnues , et dont les résultats sont la gloire et la prospérité d'une nation. Une bonne constitution , un bon système militaire , des finances bien gouvernées , doivent mettre un souverain en état d'appuyer sa politique. Les maximes de cette science dérivent des lois fondamentales qui ont donné naissance à chaque état , et des intérêts réels et constans des différens gouvernemens , surtout de ceux des princes ambitieux. La politique ne peut s'aequérir qu'en voyageant dans les divers pays ,

pour y prendre connaissance des hommes qui les gouvernent. Chaque état a son système d'accroissement : l'un cherche à s'agrandir par le commerce, comme l'Angleterre ; l'autre par son territoire , comme la Russie, qui a succédéau rôle prépondérant qu'avait la France avant la révolution.

D'après ce système d'agrandissement , on peut prévoir les projets que peuvent concevoir ces gouvernemens , et chercher les moyens de les déjouer , soit en stimulant les autres . états intéressés à s'opposer à leur envahissement , soit en les instruisant de là situation et des intérêts de chaque puissance , afin de les réveiller du sommeil funeste où elles <h> sont laissé tomber.

La France fut la première victime du défaut de cette connaissance , par le partage de la^ Pologne. Ce partage lui enleva la suprématie physique qu'elle avait sur l'Autriche et la Russie : si elle avait eu de hotiè diplomates à Vienne , à Pétersbourg , à Berlin , il n'aurait pas probablement eu lieu. J'étais à cette époque dans la dernière de ces villes ; je m'y plaignais de l'indifférence de la- France ou

( 3i^2 ) plutôt de ses agens, qui avaient laissé ignorer à leur gouvernement les moyens que: la Russie employait pour parvenir à ce démembrement.

Le grànfd Frédéric, d'après ce' que je lui entendis jdire né voulait poitit être ea contact XWQ la Russie : il préférait Toii)ift. Pologne conserver sur l'empire russe son ancienne su* périorité.. Pierre-le-Grand et ses successeurs né semèrent l» divisioii paitni les Polonais iC|ucf pour parvenirà.Fenvahissemeat des deux tiers de leur territoire.

Je ' citerais^ un grand nombre d'est emples où notto politique a été en; : délS^ut , depuis le traité de Westphalie, dicté par leroidé France;, pour conserver en Europe. J'équiKbre.nécesrsaire aux peuples qu'elle renferma. Cepartage a tout dérangé; il a donné ' à la Russie les moyens de dicter des lois à son tour ^ et de finir par conquérir avec £acilif é cette partie du monde, 'cn détruisant l'empire germanique qui avait à sa tête la maison d'Autriche , en état de la protéger.

Aujourd'hui la France a un nouvel intérêt à rétablir parmi les états de l'Allemagne son ancienne constitution ; la Prusse y est égale-

ment inléressée ; rAutriclie et l'Italie, se cour, fédéreraient , sans doute , contre cettQ puifr> sance envahissante. Le déplaceiaent des im^.

téréts anciens doit exciter l'attention psa*tiQih lière de la France et de VAutnchis et leur insn pirer le désir commua d'empécber que Tem^ pire russe ne s'agrandisse ;- elles ne doivent se lier avec lui que pour établie Ja. liberté du commerce ^ de concert avec lies états ^ui peuvent j prétendre , comme la Russie elle-* même.

Je rappellerai ici une circonstance peu imr^ portante au premier abord et qui eut pourtant des suites. J'étais à Vieniie en lySS^çrles am^ bassadeurs français avaient alors/, dans toutes les occasions de cérémonies ou d'adnnsaion.aa cabinet de l'empereur , le pas sur les autres ambassadeurs j excepté sur cekâdu pape. Le prince de GaUitzin , d'un phjrsique cplo^l^ au moment d'entrer, poussa le roarqtiis dé Noailles ,. ambassadeur de France , et passa devant lui. D'après le compte que M. de ]^p2^1,)es rendit à ^ çoqr) il fut chargé de; réd^mer le droit i^o^t les aQib^ssa^eMi:^ \i^ France avaient ooikstamment joiiit'daitsi.'ies

(5i4) autres cours. L'empereur Joseph II décîdar qu'il n'y aurait plus de rang parmi les ambassadeurs et que celui qui arriverait le premier entrerait le premier ; ce qui se fit en effet jusqu'à la révolution. Cette circonstance , qui aurait mis en campagne lesarméesde Louis XIV et même de Louis XV, ne donna lieu qu'à une simple réclamation.

Notre conduite avecles états-généraux de la Hollande , lorsque le roi de Prusse fit entrer ses armées dans cette république , à Finstigation de l'Angleterre , pour rendre le stathouder souverain et détruire le système du gouvernement que Ix)uis XIV lui avait donné (r), prouva aux Anglais la faiblesse du gouverne* ment de France et le peu d'ordre qu'il y: avait dans ses finances. M. le comte d'Esternoz, mî* ni^re firançais résidant à Berlin^ me répétait, lorsque je me plaignais des projets de partager fJela Pologne, que la France n'avait point d'argent pour faire la guerre à la Russie et* )[.

(ij Le plan de rÂo^leterre était de goarertier la Hollande dans notérêt de son commerce, comme eHé le fait aduellement^ea rendant lo stathouder souveraîa»

r Autriche. L'alliance de. ces deux états a élevé la première au degré de puissance où elle se trouve : la Russie a oublié les services que lui a rendus l'Autriche , et celle-ci s'en repentira un jour.

Il serait superflu de rapporter ici les différehs évéhemens qui ont détourné plusieurs gouvernemèns dé leurs systèmes , et ont fait varier leur conduite. Il convient que notre diplomatie s'instruise à fond de tout ce qui peut éclairer le ministre qui est chargé de la diriger : il faut qu'il sache tout ce qui se passe relative* ment à la politique; qu'il connaisse la situation financière, le fort et le faible de chaque puissance. Un ambassadeur est un espion ( car il faut appeler chaque chose par son nom), qui doit chercher , dans la connaissance qu'il peut acquérir auprès de la cour où il est envoyé, tout ce qui peut servir les projets et les intérêts de son gouvernement. Des ambassadeurs bien choisis peuvent rendre des services importans à leur souverain (i). Le maréchal deTalIard,

(i) J'ai obsenré dans le eorps diplomatique; la conduite des agens du roi de France ^ et f-'ai pu comparer

qui ftit fait prisonnier à la bataillé d'Ocbstedt, fut bien reçu de la reine Anne , qui fégiiait

quelquefois des caractères et une confite différente. Ceux qui inspiraient de la confiance aux sâ#l^aiiis étrangers et à l^urs mjnistrosy avaient pouir VJ^wm^ de ne jamais tromper : leur politM|ue était, fondée S;|ir la bonne foi à laquelle leur cour les autorisait^ en prenant une Yoie directe dans les négociations ; ils parr enaient plus facitement à un succès.

Les éûà^yei'alns, eh général j^ hégoctàît par notes cru par fiofiférencas arec- lés miti^trèâ^ pàrde qlie c^éCle Toie djc^tine le temps- d'^nt^ndiQ le pour ei^ oontre; soviirent on emploie la duplici^ép ojm r^ficl^erche à gagner du temps, ou à en fairç perdre en. eptibasrassant le ministre par des détours, ou en lui faisant prendre le change. Le ministre négociateur doit opposer la bonne foi et la rérité à la ruse , et la patience' aux longueurs naturelles qu'apporte iin s1oiuyerflâfi,qiii,âyiGtBr^'de se déeider , veul oonuilter uemi alMè ouî oa état ioléreâsé. .

LpuisXYIy sous le; règne duiq[i|èlî'alyq7*{|é^a^>aît des ambassadeurs qui inspiraient la bonne foi let méritaient des distinctions des souverains et de leurs minlstrès : ils n'annonçaient aucune intrigue et n'usaient d'aucune dissimulation mal appliquée. Le premier dont je puis juger était le comte d'Esternoz à Berlin^ où le grand Frédéric» traitait la diplomatie directement oupar leities.adreasàe9aipxsoiyiTeraiDS ouià leurs ministres dliiii'

alors en Angleterre. Il obtint d'elle la disjonction de l'armée anglaise, qui quitta le camp de

les cours. II faisait ses dépêches dans le calme de la nuit, et ses courriers partaient [au lerer du soleil. Ses ministres ne cachaient pas qu'ils n'araient d'autre occupation que celJjB de représenter, et ils s'en acquittaient d'une manière splendide.

L'ambassadeur qui avait précédé à Berlin le comte d'Ësterno n'arait pas eu autant l'estime du roi, qui savait bien apprécier les belles qualités sociales et diplomatiques de ce dernier : M. d'Ësterno connaissait mieux l'état financier et l'esprit des peuples; il était du petit nombre d'hommes de la cour avec lesquels Frédéric s'entretenait le plus souvent. Ce prince aimait sincèrement l'ambassadeur français : il ne lui cacha pas, à l'époque du premier partage de ta Pologne , combien il y était opposé, et qu'il ne se souciait pas d'être en contact avec la Russie, qu'il voyait s'agrandir de tous côtés.

Il y avait aussi en 178^ et 1785 un ambassadeur à l^ienne, M. le marquis de Noailles, qui avait captivé l'estime de Joseph II et de l'ancien ministre prince de Kannitz. 11 représentait bien le roi deFrance à la cour de ce prince : aucun ministre étranger n'avait un état de maison plus somptuenï et mieux ordomié ; on lui troavait, ainsi qu'à M. i()'Esterno à Berlin ,' des qualités supérieures; tous deok- procuraient à la diplomatie

( «''S ) Denain pour aller sous les murs de Diinkerque. Ce général changea la politique de l'Angleterre à l'avantage de la France. L'Angleterre ne favorisa pas la rentrée de la maison d'Autriche dans la possession des Pays-Bas français. Depuis rélévation de Guillaume au trône d'Angleterre , ce gouvernement a adopté une politique dont la Russie suit les maximes.

Il y a des momens où les ressorts secrets de la politique sont plus puissans que des victoires. En considérant l'état du prince, son carac-

française des avantages d'une haute importance, parce que les conamunications qu'ils faisaient s'annonçaient sansruse, sans subtilité; ils instruisaient leurs cours sans paraître des espions. Ces belles qualités qu'on leur a reconnues sont souvent citées dans les sociétés de ces capitales.

(i) Que la France, l'Autriche et les états intéressés à enlever à l'Angleterre le sceptre des mers, s'unissent en ce moment pour attaquer cette puissance dans les Indes ; qu'ils aident la Russie ^ porter ses armées dans ces contrées, dont le gouvernement anglais tire toute» ses richesses. Pareille invasion n'est pas sans exemple. Dans la situation où se trouve la Perse, elle accorderait à la Russie les secours nécessaires pour délivrer toute rinde du despotisme anglais.

(•3i9) tère, celui du ministre en qui il a le plus de confiance; eu examinant les intérêts si souvent opposés des hommes qui tiennent les rênes du gouvernement , leurs faibles, leurs relations de parenté, un ambassadeur peut tirer de toutes ces connaissances des moyens d'union qui peuvent favoriser Taccroissement et le commerce des deux nations.

Ce n'est que par une étude approfondie qu'on obtient la connaissance delà politique d'un ca-. binet que dirigent constamment les intérêts de son commerce, l'augmentation de ses finances, son utilité et sa gloire. Il faut préalablement se former des idées justes de la forme de son gouvernement, de ses relations politiques, de son état de vie ou de langueur, de ses ressources intérieures et extérieures , des débouchés de son commerce, de la perception et de l'emploi de ses revenus, des sommes qu'il escompte ou qu'il obtient de la balance du commerce.

La Russie, qui convoite depuis long-temps la Turquie européenne, a cherché depuis cinquante ans tous les moyens d'affaiblir cet empire. Elle a profité de la similitude de religion pour porter à la révolte le grand nombre des

( 330 ) Grecs qui sont dausies états de la Turquie; elle a favorisé l'insurrection des Serviens , lorsqu'éUe avait ses armées sur la frontière de leur pays; e\\e fournit des munitions Je guerre et de boucheà Ipsilanti, fils du gouverneur de la Valacbie. L'empereur Alexandre poursuivit l'exécution du plan de l'impératrice Catherine; il employa les mêmes moyens qui ont si souvent procuré à cet état des conquêtes faciles. La Russie a un état d'armée auquel elle ne pouvait suffire, tant il est onéreux et disproportionné avec ses revenus» Il est constant qu'elle augmente ses dettes, et que, si elle avait la guerre , le papier qulcircule chez elle serait rédfiit au quart de sa valeur fictive.

Cette puissance , menacée par Napoléon , se hâta de faire un traité avecia Porte Ottomane ; maiç ce traité n'était pour elle qu'une suspension d'armes; car elle compte toujours sur les Serviens et sur les Grecs. Cependant elle a paru abandonner ces<jlemiers quand ils ont proclamé des constitutions indépendantes : soutenir les Grecs alors c'eût été favoriser un système daUfgereux pour elle-même. L'Angleterre la traversera toujours de ce côté dans ses projets d'g-

grandissement et l'intérêt de la maison d'Au* triche exige nn systèrpe pâicifique en- Turquie, où elle fait un commerce ayantâgeux. Quand même l'Autriche entrerait en possession de la Servie, elle ne serait pas pour cela dédommagée de Faccroissement que la Russie, sa rivale, a obtenu depuis les alliances qu'elle à contrac^ tées avec eJlo. C'est à ces alliances que la Rus* sie doit toutes les conquêtes que l'Autriche lui a laissé faire depuis celle de la Pologne. Les <}ifférens états de T Allemagne, n'étant plus unis par une confédération , sont à la merci des puis* sances prépondérantes, parce qu'elles ne peuvent s'allier à une grande puissance , ni être protégées par elles, excepté de la France intéressé à les protéger, et qu'elles aideraient en cas de besoin.

Le gouvernement russe qui , depuis Pierre , n'offrit jamais de médiation que dans l'espoir d'étendre ses conquêtes et de ranger le continent sous ses lois, ne tarderait pas à ne plus mettre de bornes à son ambition. Si l'Autriche, la France et la Turquie ne s'accordent sur les moyens d'arrêter ce débordement, qui menace de tous côtés,cesoin quelaRiissiemetàselaire

ai

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des partisans partout , ne laisse plus de doute sur ses projets. £Ue a acquis, en Turquie, envirou un demi-million de sujets au moyen des^ patentes de protection que ses ministres ont distribuées à de prétendus Grecs ou Turcs, qui ont embrassé la religion grecque. Nous avons vu le dernier empereur chercher à se faire des admirateurs et des amis dans tous les pays qu'il visitait. Les bienfaits honorifiques qu'il répan* dait avec ostentation sur les étrangers n'étaient que des moyens dont il se servait pour se faire de nouveaux partisans. Tantôt philanthropie , tantôt illuminé, il prenait tous les masques qu'il croyait propres à servir les projets ambitieux de son cabinet.

Les progrès rapides de la Russie ont leur source dans l'intrigue, l'artifice et la corruption. Son machiavélisme a secondé l'audace heureuse de Catherine , bien plus que le talent de ses généraux, qui n'ont connu ni modération dans les succès, ni bonne foi dans l'exécution des traités. Pierre I" transmit son esprit de conquête à ses successeurs; lui-même l'avait puisé dans ses voyages. Il porta dansles rangs de

ses hordes sauvages la discipline qu'il avait trouvée dans les armées des pays qu'il avait visités»

Ce fut avec les connaissances militaires qu'il vint chercher dans les cours de l'Europe, qu'il combattit les Suédois , et triompha des Polonais.

Charles XII lui avait appris la tactique européenne. Ce prince, qui avait été son maître, devint son rival : il s'aperçut, mais trop tard > que le czar avait profité de ses leçons; il refusa la paix avantageuse que Pierre lui proposa , et perdit la bataille de Pultawa.

Telle fut l'issue des trois triomphes de Charles XII, dont le seul nom avait fait trembler toutes les puissances de l'Allemagne. Il fit perdre à la Suède sa puissance j sa considération y et quatre de ses provinces , qui revinrent à la Russie par le traité de Nistadt: La Suède mit au pouvoir du vainqueur les forteresses qui faisaient sa sûreté , et les portes qui établissaient un commerce avec l'Allemagne et lui procuraient les deux tiers de sa richesse.

La guerre de 1741 "^i^ ^6 comble aux mal- > heurs de ce pays : le sceptre de Charles XII passa aux mains du neveu de Timpératrice EU-

( 5a4) sabelh , par le traité Dabo. Depuis ce moment la Russie n*a cessé d'entretenir des troubles en Suède, pour la mettre dans Timpuissance de réparer ses pertes. Attentifs à semer la division entre le roi et le sénat, ses ambassadeurs ont été, de tout temps, l'âme des différens partis qui ont partagé la Suède. On n'a poiqt oublié ce que fut la faction des Bonnets ; c'en était fait alors de la Suède sans l'intervention de la France.

La Russie brigua, sous Auguste, l'alliance de la Pologne : le traité signé , en 1 704 « entre ces deux puissances cpmmença la ruipe de ce dernier pays; cinq mille Russes entrèrent en Pologne. Cette occupation par des troupes étrangères doit ét(^ considérée comme la prise de possession de la patrie du grand Sobieski ; l'ambition toujours croissante de la Russie ne tarda pas à s'étendre sur toute l'Europe et à peser sur l'Asie (i).

(i) Que la France, l'Autriche et les états intéressés à epleTer à l'Angleterre le sceptre des mers , s'unissent eo ce moment pour attaquer cette puissance dans les Indes ; ils aident la Russie à porter ses armées dtns ces contrée», dont le ([oaveraement anglais tire toutes ses

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Le cabinet de Pétersbourg, devenu plus perfide à mesure que ses perfidies mettaient en son pouvoir de nouvelles provinces, fit jouer au gré de son ambition tous les ressorts d^in machiavélisme enhardi par le silence de l'Europe, qui restait spectatrice oisive de ses usui^pations journalières. Il se crût assez fort pour manquer à ses traités. Il avait fait nômrtier Gueray souverain de Crimée : il mit la division dans la famille de ce prince; il excita des troùbleis, et , .sous préteitte de les apaiser , il fit occuper la Crimée par ses propres troupes. La Morée, la Servie, la Valachie, la Moldavie, devinrent à leur tour le théâtre des insurrections que la Russie y alluma. Le désir de mettre un terme à ces agitations ét^it toujours le prétexte des sollicitudes du cabinet de Pétersbourg pour Ces provinces , et l'etivahissement de ceè contrées ien fut le résultat.

Par une politique et pour un but semblable, la Russie a pris sous sa protection les Grecs

richesses. Pareille inyasion n'est pas sans exemple. Dans la situation où se trouve la Perse ,- elle accorderait à la Russie les secours nécessaiscs pour délivrer rinde du despotisme anglais.

qui habitent la Hongrie, la Turquie, la Perse,, de même que les Arméniens qui favorisent des moyens de conquêtes chez ses voisins.

La France ne doit point tenir au reste de ses colonies que les Anglais ne lui ont laissées que parce qu'elles leur seraient onéreuses, et qu'elles attirent les flottes françaises, sur des mers où les Anglais ont des positions avantageuses et des points de relâche. La France ne doit point chercher à 'former de nouvelles colonies , non plus que les autres puissances maritimes, avant qu'elles n'aient toutes recouvré la liberté du commerce maritinie.

Par quelle fatalité l'Autriche a-t-elle pu voir s'agrandir ainsi un empire déjà si grand? Comment n'a-t-elle pas vu le piège que la Russie lui tendait et vers quel précipice elle voulait la conduire? L'intimité du cabinet de Pétersbourg avec celui de Berlin ne doit-elle pas lui être suspecte? Il est évident que lé roi de Prusse est devenu le général d avant-garde de la Russie, qui le poussera en avant tant qu'elle voudra , et qui , pour prix de ses services , lui laissera ajouter des pay.s à son état , en prenant toutefois sur la Prusse un équivalent pour elle-

( 3^7 ) même , comme elle a déjà fait à l'égard des bords du Rhin.

La Russie ne ménagea le grand Frédéric que parce qu'étant allié de la Turquie , il pouvait être un obstacle à ses projets de conquêtes, dans rOrient : sans la guerre que fit Napoléon à la Russie, le cabinet de Pétersbourg ne se serait pas arrêté au Danube; il commanderait actuellement à Constantinople. Infidèle à tous ses traités, combien de fois u'a-t-elle pas porté atteinte à celui de Westpbalie?

Le traité de Jassy a-t-il été mieux observé ? Pense-t-oii que celui qui a été signé à Vienne i qui enlève à la Saxe une partie de ses états , et^à rAllemagnô%le droit d'être protégée par son chef, puisque l'empereur d'Autriche renonce à la couronne des Romains, pense-t-on que ce traité ne sera pas aussi violé par la Russie? A la première contrariété qu'elle éprouvera de la part de la maison d'Autriche , dans l'exécution de ses projets de conquête en Tiu'quie, elle menacera également l'Autriche et TAIlemagne,

Il est encore temps d'opposer une digue à cê torrent et de rendre imppssibli^ .les am-:

En effet , le gouvernement représentatif, résultant de la Charte , est une lutte continuelle de partis qui met le désordre , divise les esprits , et rend un état faible envers ses ennenerois, auxquels se lient toujours les dissi^ dens (i).

(i) La destinée de la France, tant qu'elle aura là forme mixte du gouyernement actuel, est d'être au bord d'un abîme : lorsque les Cbambres sont assemblées, elle ne peut éviter d'y tomber, si nos ennemis, dans une guerre, s'emparent du parti dissident. C'est ce qui est déjà arrivé en France et dans tous les pays où il y a des partis : on peut s'en convaincre par l'histoire de tous les temps. Dans ces momens de calamité, le plus pur patriotisme est un défaut; il est sacrifié par le parti soudoyé. La France est en ce moment divisée d'opinions par deux grands partis, qui ont des subdivisions : il y en aurait qui se réuniraient au parti Je plus fort , à celui qui serait aidé de l'étranger; les républicains ne sont pas encore guéris de leur amour pour la république; les libéraux ou jacobins sont craints de tous: lisseraient, comme on l'a déjà vu, soudoyé» par nos ennemis , qui arrivent au brigandage par l'anarchie, et qui subjuguent par la terreur. Les libéraux veulent encok'e tromperies Français avec des sophisme» et des mots, comme ceux des Libertés publiques et de» Jésuites : c'est ainsi qu'ils enivrèrent le tiert->état et.

Pour changer les lois constitutives irim peuple soumis à une famille qui lui reconnaît

la populace avec des mots de Liberté et à^ Aristocrates. La force de ces partis serait imposante dans une rébellion ; elle le serait d'autant plus en France que les anarchistes ont conseryé les places et les emplois dans toutes les administrations. A la guerre souterraine ^ suscitée par nos ennemis, se joindraient une guerre extérieure, l'anarchie et la guerre civile. Voilà ce que produiront des hommes qui agissent contre ce qu'ils doivent aux intérêts de la société : au lieu de voir se» ennemis dans les étrangers, le parti opprimé n'y voit que des libérateurs. Si les puissances étrangères se présentaient une troisième fois avec leurs armées, elles ne seraient plus contenues par la modération, par leur amitié pour le roi, et par considération paur les fUgi-» tifs : elles jouiraient de tous les droits horribles de la guerre. Voyez, anarchistes libéraux, le danger d'attirer sur la France d'effroyables maux! Le plus grand serait le démembrement de son territoire. Les puissances pourraient se mettre d'accord avant de l'opérer, comme elles ont fait lors du partage de la Pologne. Qui empêcherait que les Pays-Bas en eussent une portion? La Prusse céderait à la Russie la Silésie et le reste de la Pologne ; l'Autriche recevrait le Piémont et la Savoie , dont le souverain aurait nos provinces qaéridîonales ; la Prusse s'avancerait sur la Champagne; on trouve*

( 33a ) des droits positifs , il faut Vassentiment de ce même peuple ; il faut qu'il soit consulté sur Feffet de ces lois , qui le privent d'une fixité immuable, et sur leur interprétation.

Tous les souverains de l'Europe et les propriétaires ont Èeùiï partout le Vice capital de ces doctrines métaphysiques, fondées sur des mots appliqués et mal interprétés par les passions et les intérêts privés.

Aucun n'a osé faire de charte ou changer les constitutions qui l'avaient fait ce qu'il était ; aucun n'a voulu cotirir le hasard du mieux.

Je suis convaincu que le gouvernement représentatif ne peut convenir en Europe ; on peut en juger par tout ce qui s'est passé , depuis un demi-siècle, en Pologne, en Suède, en France.

Si l'Angleterre âVait fait partie du coH" tineut, il y a long temps que son gouvernetaenrt aurait été détruit ou qu'elle aurait été envahie.

rait de quoi conserver la balance des puissances de TEù^ rope ; les souverains de la Saxe et ùë la Bavière seraient dédommagés eu Fraucfe, dbut on laisserait une petite partie à la maisèâ de BoruAon.

Notre $y9t^ixiç social q'h poiat la confiance des Français: le gouvernement dans lequel on Qe trouye que de mauvais résultats , généraux et particuliers , est le règne de la majorité des repré^entans , et non c}es représentés. Comme Qn ne peut recueillir les fruits d'une institution politique que par sa durée et sa stabilité, on ne peut espérer du gouvernement représentatif qu'une succession de changemens ou de révolutions , parce qu'il est de l'essence de ce gpuvernemept de varier et de changer sans cesse.

Il semble , au premier aspect , qu'il doive tenir un juste milieu entre l'oppression et la licence , deux extrêmes auxquels le penchant de l'homme le porte naturellement. Mais ce gouvernement peut-il maiQtenir de justes bornes? Peut^il se maintenir lui-même? Un roi le peut , au contraire , autant pour sa propre gloire que pour celle de la nation qu'il gouverne ; parce qu'il sait que dans la désunion , la lutte qui en est la suite épuise le cprps politique et physique: or, la division est inévitable dans les constitutions républi* caines , qui consacrent le droit qu'a le peuple

\\e réformer sa oonstitutioo et d*en établir une nouvelle.

I^a PoI(^e (1)9 la Hollande j les Pays-Bas autrichiens n'ont pu éviter le sort que la forme de leur gouTemement représentatif leur avait réservé. Comment croire que la représentation nationale assurera l'indépendance des nations , et qu'elle pourra exister dans un

(1^ Les Polonais YOuIureDt corriger les yices de leur constîtotion et changer les institutions anciennes ; il fallait que les grands du royaume fissent un coup d'état , qu'ils élussent un roi héréditaire , se défissent de leurs districts ,- et les confédérations n'auraient plus reparu. La Pologne, a?ec treize millions de population , aurait balancé la puissance russe, PÀutriche , et sans cloute la Prusse ; le roi aurait con- Toqué les grands propriétaires en chambre consultative , à laquelle il aurait soumis les dépenses et la recette. Au lieu de cela , le roi Poniatowski , dupe de l'intérêt que l'impératrice Catherine paraissait porter à la constitution ancienne , dont le liberum veto ét^it un des principaux vices ^ consulta les ministres de cette souveraine , qui employa des moyens cachés pour faire réussir ses projets sur la Pologne. Un de ses moyens les plus efficaces fut de corrompre la plus grande partie des députés de la diète.

équilibre de pouvoirs ? A-t-on vu , depuis qu'elle est instituée en France , que ce pays ait joui d'un moment de repos ?

Le but politique qui a dirigé les petits sou» verains d'Allemagne, en faisant des constitutions avec des corps délibérans , a été d'accroître leurs états ^e provinces voisines qui se détacheraient de leurs métropoles pour s'unir à eux j par des institutions libérales. Mais ces souverains , en s'éloignant de la politique européenne , n'ont pas prévu que. la forme de ce gouvernement amènerait des discussions , et donnerait aux grandes puissances des prétextes de s'emparer de leurs états.

I^es pouvoirs d'un état sont aussi sagement pondérés que possible , quand chacun d'eux ne peut pas envahir , et qu'aucun de ses membres n'a intérêt de troubler: ne l'éraienlils pas en France avant la révolution ? On voyait le roi proposant des améliorations dans nos lois , exposant les raisons d'une guerre ou d'un traité de paix ; on voyait dans les étatsgénéraux des militaires dont la devise fut toujours : Honneur et Patrie ! car tous pouvaient prouver plusieurs siècles de services

qui avaient contribué à ragfrandissement du territoire. Un autre corps j composé des priVi« cipaux propriétaires agriculteurs, commer* çans et jurisconsultes , soutenait la puissance française , et contribuait k sa richesse par ses travaux agricoles , par l'exportation de ses produits , par ses manufactures et ses arts.

Le clergé , avec la croix de Jésus<^Christ à la main , préchant la morale et répandant ses lumières sur la nation , achevait de rendre le peuple heureux , en le rendant vertueux.

C'est avec ces institutions que la France avait atteint cette supériorité qui la rendait si prépondérante en Europe; et c'est depuis les changemens faits à ses constitutions par les révolutionnaires soudoyés , que la France a été jetée dans tous les excès qui Font réduite à l'état où elle est. Les écrivains qui ne sortent pas de Paris ne voient pas nos ports , où il n'y a plus que des carcasses de vaisseaux ; ils ne voient pas les provinces , où l'on ne trouve pas en numéraire la valeur de l'argenterie qui était autrefois dans les églises : les coromerçans n'eut ont plus dans leurs caisses ; leur commerce se fait en valeurs fictives , «t

( 557 ) ces valeurs font plus des deux tiers des sommes qm existent à Paris.

La France avait, avant la révolution, des lois fondamentales qui, sans doute, étaient avantageuses à sa puissance, puisqu'elle s'était accrue de siècle en siècle par des conquêtes considérables. Ces lois défendaient la propriété, l'état et la liberté de chacun. Les états généraux, que le roi pouvait convoquer légitimement, quand il lui plaisait, n'étaient pas un corps permanent; ils lui étaient quelque fois nécessaires pour l'aider de leurs conseils , mais jamais pour gouverner. Un souverain n'a besoin que d'un corps composé de membres choisis; dans les provinces, parmi les propriétaires intéressés à la bonne administration du royaume, et dont la probité, le patriotisme et l'instruction puissent contribuer à augmenter les avantages moraux que la France joint à ses avantages physiques.

Un pareil corps a été jugé nécessaire dans toutes les monarchies : le conseil aulique d'Autriche en est un; la Russie ne s'est élevée par degrés au point de puissance où elle est que parce que son souverain appelle non pas le

sénat en général, mais un sénat dîrigefiqt, com-' posé de membres, tous grands propriétaires, hommes instruits, et qui, ayant beaucoup voyagé , ont pu se former à la science adrniiiistrative. C'est pendant les règnes faibles que ce corps supérieur est sans doute nécess^îrie pour la stabilité des principes.

Les ennemis de la Russie ne pourront rien contre ce sénat; l'or de l'Angleterre ne pourra pas empêcher qu'il ne compose une marine qui rendra ce pays aussi puissant que le restç de l'Europe; l'agriculture, l'industrie et les arts' s'y propageront avec le secours du commerce, qui échangera les productions de ce pays avec celles des autres royaumes.

Il existe aussi un corps semblable dans les monarchies du second ordre. Gliarlemagne, Hugues-Capet, Saint-Louis^ Charles V, Louis XJIU Henri IV, Louis XIV, auxquels la France dut sa gloire et sa puissance , n'auraient jamais fait des lois, s'ils avaient attendu, les suffrages de le nation assemblée pour les promulguer.

. La première* cour de magistrature du royaume, à laquelle a toujours été confiée la conservation des loi&^ la cour des pairs, coai*^

(339) posée comme elle Tétait, a toujours conlribué, par ses avisi, à la gloire de la France et à celte de ses souveraiBS« Cette cour, qui était Tornement du royaume, est toujours venue au secours de l'état dans les momens dç crise. Les pairs de France levaient des troupes, sacrifiaient une grande partie de leurs revenus pour conserver les droits politiques de la nation; et, depuis le commencement de la monarchie, ils avaient prouvé. combien les intérêts de la patrie leur étaient chers.

La confédération germanique, qui avait ses lois écrites dans la Bulle d'or, était limitée pf»* le traité de Westphalie • c'était une réunion de souverains , alliés pour la défense commune a laquelle chaque état devait fournir des secours. L'empereur était le chef de cette. con*fédération; il avait à sa disposition les çontri, butions des rois et ^es princes qui en. faisaient partie; les intérêts généraux et particuliers étaient discutés dans les diètes, qui étaient toujours pacifiques.

La France n'a point aujourd'hui de fixité dans. son système de gouvernement : )es. ministres, qui se succèdent rapidein.ént^ jçher^

cfaent Topinion publique dans la chambre dés députés. Ceux-ci sont, en général, nommés par des coteries : les choix sont bons dans les départemens ou la plus grande partie des habitans pensent bien; mais ailleurs, les nominations sont faites par des coteries qui emploient pour leurs candidats toute espèce de supercheries, et nourrissent et voiturent la plupart des électeurs d'arrondissement à cent écus. Les députés, en général, désirent des places , et les ministres , qui veulent rester tranquillement dans leurs fonctions, les leur accordent, pour ne pas être recherchés dans les comptes qu'ils auraient à rendre, mais dont ils ne peuvent pas s'occuper à cause de la quantité d'affaires que leur fournit la centralisation. Les deux tiers de ces, affaires seraient du ressort des administrations locales, dans un meilleur système de gouvernement.

Un des grands défauts du gouvernement reptésentàtif , c'est la liberté de la presse , dont il ne peut se passer (i). Depuis trente-cinq

(i) Il n'y a point d*état en Europe dont la constitution pui«se résister à la liberté de la presse , dont on se

ans que cette liberté existe, les hommes de lettres se sont avilis, en recevant des salaires pour prêcher la révolte, Tirréligion et l'immoralité; ils ont essayé en vain d'armer les états gouvernés par des souverains et des conseils composés des principaux propriétaires.

La France peut reprendre la prépondérance que la révolution lui a fait perdre et son rang parmi les nations qui dominent en ce moment l'Europe; elle peut encore se mesurer avec TAngleterre, avoir cent vaisseaux de ligne et trois cent mille hommes sur pied , dont cent mille en activité de service , ainsi que je le proposai en 1787.

Le moment est avantageux pour sa politique et pour le travail de ses diplomates auprès de la Russie et des puissances maritimes :

sert pour tromper les peuples et caloiDnier les grands fonctionnaires. Le désir de se mettre à la place de ceuxci peut bouleyerser tous les royaumes du continent. L'Angleterre n'échapperait pas aux suites de cette licence , si elle n'avait pas quinze ou yingt mille volontaires en corps de troupes, toujours prêts à se rassembler pour exterminerles révolutionnaires et les radicaux sans-culottes.

(34=») raméiioratîoD dans son goirremement , dans sfs administrations j Tordre dans ses finances , une distribution édairée dans les emplon , la supfuression des institutions superflues ^ T^franchiront du joug que les puissances rivales ont fait peser sur nous, et par lequel elles continuent de nous maintenir dans la iaiUesse où les ministres de Louis XY QI ont £aàt tomber la France.

Le rroi peut sauver le vaisseau de Fétat du naufrage qui le menace, et se passer de la protection des trcûs puissances intéressées à Fentretenir dans cet état , pour s'emparer exclusivement de l'Europe y en diminuant la puissance de la maison de Bourbonien fomentant les factions révolutionnaires que l'Angleterre nourrit chez nous depuis quarante ans.

Mais tant que la France n'aura pas un gouvernement adnflinistratif fondé sur une représentation d'états composés de trois ordres , comme elle l'avait autrefois , et comme l'Autriche , la Russie , la Prusse l'ont conservé avec soin 9 ces puissances , même celles du second .ordre , auront une ; sup^iorité île gouvernJement sur nos gouvernemens populaires.

TAngletcrre faisait partie du continent ,. isa forme dfi 'gouvernement né pourt^àit pas subsister dix ans. La situation de |a France, qui est'plus riche, que J' Angleterre en territoire et productions/ dans la proportion de 3 à 2 y né peut se maintenir long-temp^ comme elle ^t; On ne peut voir d'autre but dans la garantie que l'Angleterre a Déclamée des autres pui^ sauces pour la forme actuelle du gouvepne^* meni de là France et pour celle qu'elle veut continuer d'-kitroduire en Espagne, que l'a* baissemeol;dèJa maison de Bourbon , et l'en*iriede ^'emparer de toutes ses possessions dans les deusi mondes, d'est aussi à quoi travail* lent les'^tats (i) qui oiit acquis .une augmen*-

(1) Les royalistesde tous les^ pays ne peuvent pardonner à T Angleterre de s'être f emparée des colonies qml leur appartenaient» Les famillei qui entraient dans l'ordre de Afalte dieyai^t récUmek* de. leurs sourerains, p\ la guerre âe déclarait ^vec rAngletpire, c|uelquef bâtimens pour reprendre l'île de Malte^ cédée par Bonaparte aux Anglais.

Les états de Russie . de Prusse , d'Autriche • des Pajs*Bas, de la Savoie, ont gagné en territoire depuis la révolution , et préc/èdeminent depuis le partage de i»

tation de puissance depuis le régime constitutionnel établi en France en 1791. Cette augmentation de puissance avait été détruite par le despotisme d'un seul homme, qui avait trouvé le moyen de faire la loi à l'Europe :

aujourd'hui la France , afiEaibUe , la reçoit de tout le monde. Les souverains alliés de l'An* gleterre savent bien que la Charte maintient les projets des factieux qui veulent conserveries fruits de leurs pillages. La restitutioii des propriétés à leurs anciens possesseurs sera toujours j tant que cet état de choses durera , un élément de guerre civile qui empêchera que la France ne se montre, comme autrefois, armée du patriotisme inexpugnable de sa noblesse, la plus ancienne de l'Europe et la plus distinguée par ses faits d'armes. Cette noblesse donna toujours l'exemple de l'attadMmeot à son roi par le sacrifice de ses biens et de son sang : elle a mérité des distinctions nouvelles par l'attachement qu'elle a montré pour la monarchie.

Pologne. Comment rendre à la France la supériorité phjstique dont elle n'aurait pas'dû être prÎTée dans une guerre que le roi fut forcé de déclarer?

Si les quatre puissances coalisées avaient voulu rétablir la monarchie française selon son ancienne forme, elles l'auraient fait: car elles le pouvaient; mais dès le commencement de la révolution , elles ont délaissé la noblesse française, elles Tout humiliée, et n'ont secouru que quelques particuliers.

Les étrangers trouvent encore d'autres moyens de dissolution dans nos deux noblesses. Les révolutionnaires sont ennemis de l'ancienne , dont ils ont enlevé les biens. Les écrivains soldés par l'Angleterre écrivent contre le clergé, et, pour empêcher que cette noblesse ancienne puisse se rétablir, l'Angleterre , qui a voulu s'assurer de notre gouvernement, nous a envoyé ses banquiers pour mettre nos finances sous sa main , afin d'en disposer selon son intérêt. Aussi , à Fappro- ^ che d'une guerre, ferait-elle vendre les actions qu'elle a dans les fonds de notre gouverne* ment, lesquels font plus de la moitié des rentes; elle enlèverait, parla, notre numéraire. .

Quand on médite* sur la conduite politique des puissances rivales de la France , on voit

^q^çjles suivent le ^ptème embrassé d'abord par(l('AagieterTO,.:^t,.par rAulricbe , la Russie ieti la Fm^s js. Un , imtre . gmre d'administration ç^onniçrait k la France une supériorité de jnpy;e^$. physique^ ^ que $a positipn et le caf;2|çtèrçl>eUiqueiix d^s ii^rançais soutiendraieot^ en constituant son armée de t^rre. et de mer : c^\p<A^ cpwjqe e,l|e était ei^ 1789» et cellelà CQmçae j^. Ï^VAÎ^ prpposé ,en 1787.. Ses luttes maritimes seraient égales aux flottes ahglaise^; eUes ^iieprendraieojt : d'avajntage que iips>vaiss^4uxayfiî^llt d'être^ déieiid us par une iprce^Mpérieur^ ftp, nombre» Via^mée de terre, df trpis cent aiiUe hommes^ »eraiti»ur le pied de celles des troosfiuissancesïquî ont un. nonrbfe égal de troupes toujours .pr.étçs à en- ^^0ren:campagQQ^> > :î ^ >.'i

. . lia supérioriti^ que nous aurions^ur, nos en*^ nfwi$^ s'ils ypulaienK pénétrer dans le rojiàume^ c'mt, qu'ils ne pem/^ent payer leyiii^ Iroufiès en /espèces pendant cleuK.ans^ et qtieJe r6ujbile ea Rju^^ie i]^ vaut que vingt ou trenrie sous;. Jt^e système des puissances qu'appuient des forces fprmidableis atteste l0Mrs prpjets de conquête. EUes profiteront de l'état où est le reste de l'Eur

( 347 ) tx>pe qu'îles peuvent mettre en révolution quand bon leur plaira : elles trouveront cm France tous les élémens dont elles peuveint se servir pour y parvenir.

Notre position ,* sur trois mers , nous donne des avantages immenses contre FAngleterrei Ce qu'il faut à la France ^ ce sont des administtin tions moins dispendieuses^ plus d'ordre et d'éeonomie dans l'emploi et la perception des revenus.

Il lui importe d'extirper les causes de ses maux intérieurs j de hâter sa convalescence ^ de Illettré , par un meilleur syistème de gouvernement, l'Ordre dans toutes les parties de Tadministrafioây^èt d'y joindre une constitution militaire plus solide, en y excitant l'émulation ^t l'union dans les corps, en s'attachânt par des récompenses la classe des sous-^officiers , -auxquels il faut ôter l'ambition de devenir officiers en leur donnant des places dans les admi- Bistrations financières et autres.

' Là politique de la France doit être une politique expectante ; car il peut se présenter des occasions dont elle pourra profiter : elles ne tarderont pas à se montrer, à cause de k su-

fil.

Il II

r .iussie acquiert sur l'Autriche;

'- i-' ec» en ce moment par des vues de ' ''-e< luxqiielles la Prusse s'est associée , -' i -.'cuvent manquer de se désunir.

M .^ ueul révoquer en doute cette triple ICC, l'Allemagne vient d'en avoir la preuve:

crîtres de Francfort annoncent que Ton ^ rtiCretient dans les contrées voisines du Rhin le ia uote que le roi de Prusse a fiaiit remettre ui roi des Pays-Bas , par laquelle il le menace ijuverteroent , s'il persiste dans les prétentions de fermer la navigation du Rhin par des r^lemens rigoureux. Il parait qu'avant de faire cette démarche , le roi de Prusse en a obtenu le consentement de l'Autriche et de la Russie , et sans doute de l'Angleterre, qui a aussi un grand intérêt k protéger cette navigation et le commerce du plus beau fleuve de TEurope.

Les débris de l'empire germanique sont convoités par les puissances voisines « qui 1 ont détruit pour le conquérir. Les princes qui ont conservé des états n'auront pas de chef protecteur de leur confédération , et finiront peutêtre par être conquis à la suite de quelque guerre , dout on fera payer les lraL< à des sou-

verains de troisième ou de quatrième ordre;

Non seulement lesprinces d'Allemagne, mais l'Europe, seront menacés par les trois puissances dont les armées sont sur le pied de guerre : aucun état ne peut compter sur son existence future ; l'intérêt particulier de chacune de ces trois puissances les ruine pour maîtriser l'Europe ; tous les autres états sont impuissans en moyens physiques et moraux , pour les désunir. La France pourra-t-elle réunir les partis et les rallier dans une opposition aux envahissemens projetés, et dans l'intérêt de leur conservation? La Prusse et l'Autriche seront victimes de leur alliance avec un état aussi puissant que la Russie , qui fait précéder ses opérations militaires de la guerre souterraine? Quel avantage n'aura pas cet état à décider les ci -devant Polonais autrichiens et prussiens à se réunir à son royaume de Pologne.

L'ambition du chef de l'empire russe n'est pas encore rassasié : il a obtenu des conquêtes avec tant de facilité qu'il est parvenu , en ce moment^ à la supériorité qui lui assure une population de cinquante millions d'habitans;

il peut lever une armée de huit cent ifiille hom- \ mes, bons soldât», et il ue s'arrêtera pas, si les puissances divines ne prévoient ce qui leur arrivera in&illiblemei)t; elles seront victimes, si elles ne se prononcent à la vue des conquêtes de la Russie, dont le plan s'est £ût voir dans les différens congrès : d'abord , par la désunion opérée dans le corps germanique, désunion qui inquiète les habitans des différens états; ensuite par le système de popularité adopté par Alexandre , qui se présentait partout comme le protecteur des libertés. Il manquait assuré* ment de sincérité dans cette affectation ; une constitution libérale l'aurait privé du pouvoir de faire le bien général que le gouvernement absolu , aidé d'un conseil composé des sujets les plus intéressés au bonheur commun , peut seul opérer.

Alexandre espérait profiter des révolutions qui auraient éclaté en Allemagne pour voler au secours des peuples révolutionnaires et les assujétir ensuite.

L'Angleterre et la Russie suivent le même plan , avec réflexion et avec une persévérance invariable; l'une veut conquérir l'Eu-

rope, l'autre veut conserver l'èmpiredes mers; elles ont partout des hommes et des écrivains quelles soudoient; elles y sacrifirent des millions ; la Russie distribue encore des rubans pour se créer des partisans.

Les ministres français doivent, en ce moment, éviter de rompre avec l'Angleterre et de prendre un parti trop précipité avec une des puissances alliées du continent; ils doivent temporiser et laisser engager la guerre d'Angleterre avec la Russie : cette guerre ne peut manquer d'arriver. La France aura alors un champ vaste pour faire valoir sa diplomatie.

Sa conduite peut lui faire obtenir la Belgique (i), en donnant le Hanovre au roi des

(i) On a blâmé la France de s'être alliée & la maison d'Autriche en 1^56 ^ mais on a ignoré ce que j'ai appris du prince de Kantzitz en 1784: il me dit qu'il avait été convenu 9 par un traité secret^ que si Marier Thérèse récupérait la Silésie , l'empereur èéderait au Roi de France les Pays-Bas. L'Angleterre découvrit les conditions de ee traité et s'allia avec la Prusse, dans la crainte que la France n'augmentât ses avan;^ tages maritimes pafr une prblOdgâtSon dés iDÔtes et des points de rielâcHe et de OdtntïKeree par léspôrt» d'Anvers et d'Ostende ; elle- Ôllereihà= donc des pré*

Pays-Bas ; elle doit aider sourdement l'Espagne à rétablir sa marine.

Je le repète : si la politique de la France est sagement combinée avec celle de la Russie , l'Angleterre échouera dans la Péninsule , par la perte que son commerce va faire au moment où la guerre sera déclarée ; car, de tous côtés, les peuples commerçans armeront en course et observeront les flottes marchandes anglaises , pour s'emparer des navires anglais au moment où quelque tempête les dispersera.

La France n'a point d'autre parti à prendre, pour diminuer le commerce anglais , que de suivre ce plan. Quand les armateurs ne fe-

textes pour faire la guerre à la France, et elle en Irouya dans ' la démarcation des limites des Provinces du Canada, qui appartiennent à la France et à TÂmérique septentrionale. La déclaration de guerre se fit par la prise d'une grande quantité de navires français chargés de marchandises et de neuf ou dix mille matelots , qu'elle fit servir sur les bâtimens armés. Rien de plus important que le secret : il ne fut pas gardé ; alors le roi de Prusse avait à la cour de France une correspondance qui l'instruisait des plans de campagne et de tout ce qui pouvait être utile à ses intérêts dans cett^, guerre.

nient point de prises , là guerre qu'ils feraient

âujt commerçans anglais , qui deviendraietit

craintifs , suffira pour dimitiuer d'un tièri

«u moins les produits du gouvernement sur

le commerce général que l'Angleterre fait eh ce

moment , surtout si les peuples intéressés

à la liberté se passent , pendant quèlqfue

temps , des productions coloniales que les

navires anglais : nous appotteht après avoir

payé des droits dans leurs ports*

Ainsi la France agirait dans les intérêts de la Péninsule et du commerce français , et decelui des peuples qui en réclament la liberté; tels, par exemple , que les Etats-Unis , qui se plaignent du despotisme de l'Angleterre. Cette puissance né peut manquer de, prévoir ce qui lui arrivera dans les Indes , d'où viennent toutes ses richesses ; elle né peut se dissimuler la perte que la Russie lui prépare , de confcerl avec les états jaloux de sa supériorité : la Russie fera ce que la France aurait fait , si les Anglais ne s'étaient pas liés avec un prince puissant , pour la révolutionner et détruire 6on commerce et ses flottes , qui étaient alors ^ales aux flottes anglaises. I^a Russie peut

effectuer ce plan avec TalliaDce de la Perse et avec l'aide des autres puissances du continent. La France , de son côté , doit favoriser Tarmement en course , en fournissant aux armateurs des canons et des hommes qui deviendraient d^ bons marins et dont elle tirerait de grands services.

Les écrivains salariés ou ambitienx essaient de déconcerter ce plan , en profitant , en ce moment 9 du peu de jours qui sont encore accordés à la licence pour calomnier , comme ils l'ont £ait , et pour enfanter une révolution: ils veulent que la France se réunisse aux Anglais pour révolutionner l'Europe et susciter une guerre civile générale. On reconnaît ces écrivains à leur tactique : ils parlent de congrégation, comme ils dénonçaient, en 1787, les réunions d'aristocrates au camp de Jalès , à Paris , etc.

Ces ambitieux pensent-ils qu ils tromperont encore les français avec des mots et des airs ca ira ? Ils veulent faire arriver en France les ennemis du dehors , en proposant aux ministres de s'allier avec l'Angleterre , mettre le royaume à leur merci , et en provoquer le

jpartage ; car toutes les puissances intéressées feraient avancer les Belges , les Prussiens , et la Savoie , qui abandonnerait le Piémont pour la Provence et le Dauphiné , etc.

Les banquiers / les commerçans de Paris , voulant accroître leur puissance cm celle de r Angleterre dans Paris , ont doublé la force populaire dans cette ville , en doublant les boutiques^ qui ont toujours été sous leur dépendance.