CHAPITRE IV

De l’agrégation.

Il y a matière propre à fonder un État, lorsque sur un territoire donné se trouve une population pouvant disposer d’elle-même et du sol qu’elle occupe.

Des hommes sans territoire propre et sans autonomie ne peuvent former que des unions fortuites et précaires ; ils ne sauraient fonder un État.

Dès lors toute réunion d’hommes qui se trouve dans les liens d’une nationalité déjà constituée, qui reconnaît par conséquent un supérieur, ne peut fonder un État qu’autant qu’elle aurait le droit et le pouvoir de briser ces liens et de se proclamer autojiome.

Ainsi le premier élément constitutif de l’État, l’agrégation, suppose, 1* un peuple, 2“ un territoire, 3“ l’autonomie.