‹ Mémoires d'un ministre du trésor public, 1780-1815 (volume 3)Chapitre 136 sur 174 · TROISIÈME PARTIE · texte numérisé non relu

TROISIÈME PARTIE

onvi.iil le plus. Il urrfi'ix it le 8 juin ', qu'il fais;iii r6trogr'<'iderjus(|u'àStr;isljourg les caisses (le l'armée qu'il avait établies îi Stuttf?ard, Il est vrai qu'il voulait persuadera ceux auxquels il ne pouvait refuser la confidence de ce mouvement, qu'il n'avait pas J)esoin des fonds français poursolder et entretenir l'armée d'Allemagne, et que le papier-monnaie du pays y suffirait.

Mais la fortune ne prolongea pas longtemps cette épreuve. Deux nou\eaux corps]d'armée, dont l'un, conduitd'ltalieparleprinceEugène,aprèsquelques succès balancés, avail dissipé les troupes autrichiennes envoyées à sa rencontre, et dont l'autre arrivait de la Dalmatie, province alors française, sous les ordres du général Marmont, mettaient à la disposition de Napoléon un renfort de plus de quarante mille hommes de troupes aguerries, et un parc d'artillerie nombreux. Vers le même temps, un nouveau pont, qu'il était parvenu à faire construire en face de l'ennemi, sous la direction du général Bertrand, joignit l'île deLobauàla rive du Danube sur laquelle s'étaient retranchés les Autrichiens. Napoléon leur présenta la bataille ; ils l'acceptèrent

1. M Je donne ordre que le trésor de l'armée qui est à Stutt-

« gard soit transporté à Strasbourg, où il sera mieux placé

« Le papier que nous trouverons dans le pays suffira aux dé- « penses de l'armée. Sur ce, etc.

« Schœnbnmn, 8 juin 1809. Signé Napoléon. »

sans hésiter : l'affairo Esslinglear avait donné unetelle confiance dans leurs moyens de résistance, qu'ils laissèrent l'armée française se déployer tout entière avant d'engager l'action. Peut-être leurs chefs,confîants dans le nombre, ne désespéraient-ils pas de l'envelopper et de couper sa retraite. Ce qui paraît constant, c'est qu'après plusieurs habiles manœuvres qui prolongèrent assez avant dans le jour le choc des deux armées, le développement donné à la ligne autrichienne, pour tourner l'armée française qu'elle pressait en même temps sur tous les points, ayant permise Napoléon de faire jouer à pleine portée plusieurs fortes batteries, ce fut l'armée autrichienne qui fut coupée et forcée d'abandonner le champ de bataille, n'ayant de salut que par un des défilés de la Bohême, et laissant la Hongrie et une partie de la Moravie ouvertes au vainqueur. Ainsi ce fut l'artillerie française, qui était en quelque sorte l'arme native de Napoléon, qui décida du sort de cette journée, laquelle décida aussi de celui de toute la campagne. En effet, immédiatement après labataille, un armistice fut demandé à Napoléon, pour négocier la paix. Il paraîtque le traité de Presbourg, fait en 1805, après la première prise de Vienne, ne présentait pas au cabinet autrichien un type trop défavorable. Napoléon promit la paix à des conditions à peu près semblables. Les Autrichiens suspendirent leur retraitesur la Bohême;

TROISIKMI-: PAUTIE. ^- 1S09. :]73

ils prircMit leurs caiiluiiiieinoiils siii- une des rives (lu Danube; les Français étendirenl les leurs sur l'autre rive, en restant maîtres de toutes les provinces conquises, dont il percevait les revenus : et •ces deux armées, qui ne devaient |)lus de si tôt se mesurer comme ennemies, ne demeurèrent en présence que pour formeren quelque sorte deux grands camps de parade.

Il arriva cette fois encore que, malgré le secret des négociations, leur résultat fut bientôt prévu d'avance, au moins par ceux qui avaient un grand intérêt d'en pénétrer le mystère. Une puissante maison de Hollande, qui avait été chargée par l'Autriche de la direction de ses emprunts sur la place d'Amsterdam, etqui n'oubliait passes devoirs envers les préteurs, entretenait un jeune émissaire à Vienne pour rappeler à la trésorerie autrichienne des engagements qu'elle négligeait depuis longtemps, et surtout pour prévoir sur les lieux, dans l'intérêt des créanciers, l'issue de la nouvelle guerre dans laquelle venait de s'engager la puissance débitrice. Cet émissaire avait quitté Vienne le 24 août, et déjà il avait apporté à Amsterdam la teneur des principales conditions du traité de paix, qui ne fut définitivement conclu qu'un mois environ après son départ. En l'absence de son commettant, il fit ses confidences à celui qui le représentait ; la lettre de ce dernier, interceptée par un poste militaire, me

fut renvoyée par Napoléon, et cette lettre m'a paru mériter, par les détails qu'elle renferme, d'être conservée comme une pièce historique \

Napaléon, que la victoire de Wagram rendait maître des conditions de la paix, laissa toute latitude à la temporisation autrichienne pour la rédaction définitive du traité ; il ne pouvait, dans sa position,

1. « Je vous prie d'étudier cette lettre, de prendre des ren- « seignements, et de me faire connaître ce que tout cela veut « dire. Sur ce, etc.

« Schœnbrimn, etc. « Signe Napoléon. »

( Vand... ;i P. C. Lab. Amsterdam l" décembre 1809.

« Lejeune Hods est revenu ce matin ; il estparti le 24 août

« de Vienne. Le comte de Zichy a dit à Comorn que s'il avait « des pouvoirs, on pourrait conclure de suite une convention. Son « excellence l'a comblé de bontés, lui a donné un logement, et « journellement un couvert à sa table ; il a dîné deux fois chez « l'empereur d'Autriche, eu hottes, et sans étiquette ; le ministre « est à présent en pleine faveur. Le comte de Stadion est à Pra- « gue, point encore disgracié ;mais si la paix se fait, il ne restera << certainement pas dans le ministère. A Comorn, tout le monde « s'attend à la paix. M. de Zichy l'a dit tout haut, et lorsque

« Hods fîtà M.Bacb la i^emarque judicieuse que la teneur

(( de la résolution prise à notre égard faisait espérer qu'elle se « conclurait, l'autre répondit qu'il avait bien saisi la chose. Il « n'est pas présuraable qu'on nous aurait répondu de la sorte si « ce n'était dans l'attente d'une paix, pas tout à fait désastreuse. « On croit généralement que l'Autriche perdra la Gallicie, les « ports de mer de l'Adriatique, une partie de la Basse-Autriche <. et le pays de Salsbourg. Ce n'est que le 18 que les négociations « ont commencé. A Vienne, on n'étaitpas si généralement d'ac- « cord sur la conclusion prochaine. Les opinions variaient. Il

TIÎOISlKMi; l'AIlTIK. - IM()'.>. 3To

que gagner uuxdfMais desdiscussions de chancellerie : aucune affaire urgente ne lerappelaitàParis. Quehiuesmilicesai'mées à la liàte avaienlsuffi pour arrêter les progrès de cette formidable armée de terre avec laquelle l'Angleterre avait essayé (seule alors !) d'envahir le nord de la France.

La petite île de Valcheren avait été la seule

« faudra maintenant attendre la conclusion de la paix, et ce « que le gouvernement autrichien nous manifestera en con- « séquence : il est remarquable que le même comte de Zichy, « qui a fait tant de mal aux capitalistes, estmaintenant celui « qui pousse leur am«''lioration de sort.

« J'espère que vous serez de retour avant que le cas arrive (• de retourner en Autriche, car il faudra nous concerter sur » bien des choses : la conclusion de la paix et le rétablisse-

• ment de la cour de Vienne prendra nécessairement encore « du temps, et vous pouirez combiner votre retour de ma- « nière à nous voir avant ce temps : un point difficile à com- " biner, c'est la nature des pouvoirs à me donner et de Ja •' convention à conclure.

« Signé V... »

Nota. Ma réponse fut « qu'il était bien facile d'expliquer et « de justifierrinquiétudedescapitalisles liollandaisqui avaient « prêté des fonds à l'empereur d'Autriche, et leur curiosité « sur le sort de leur débiteur : qu'au surplus le syndic de ces « prêteurs donnaità propos un très bon exemple au vainqueur « de l'Autriche, qui, dans le traité de paix, n'oublierait pas « sans doute une stipulation expresse en faveur des 200 mil-

• lions qui pouvaient être dus par l'Autriche à la Hollande et « à la Belgique, b On négligea ce conseil; mais ce que ne négligea pas l'Autriche, lorsque à l'aide de toute l'Europe elle eut, en 1814, pénétré sur le territoire français, ce fut de faire paver par notre trésor public toutes les dettes quelle avait faites pour faire la guerre à la France, et au delà...

conquête de cette armée, et elle devenait son tombeau.

La guerre d'Espagne, qui se prolongeait avec des succèsdouteux, occupait peu l'Europe. On s'accoutumait à la comparer à cette longue guerre de la Succession ; mais la France n'éprouvait aucun des désastres qui l'a valent affligée lorsqu'un siècle auparavant Louis XIV tentait une pareille entreprise.

Dans l'intérieur de la France chaque administration, chaqueservicepublicsuivait, comme en pleine paix, sa marche régulière. Paris surtout semblait ne connaître lors de la guerre que l'éclat de la gloirequi s'yattache. Les immenses fournituresde toutes espèces, qu'exigeait un système de recrutementindéfîni, donnaient aussiàplusieursbranches d'industrie une apparence de prospérité ; et dans ce temps, il était moins inexact de dire que le gouvernement était le plus fort consommateur.Ce qu'il aurait été plus judicieux de remarquer, c'était la fâcheuse influence de ses marchés sur les prix de tous les objets analogues.

Deux circonstances avaient, à cette époque, donné à la conscription un élan extraordinaire : le désir de repousser les Anglais, et l'espérance d'une longue paix sur le continent après la campagne d'Allemagne.

Et l'armée, qui avait les honneurs de cette campagne, se trouvait doubléeYlans l'intérieur par une

TROISIÈME l'AHllE. — 1809. 377

autre armée toute nouvelle, formée, équipée, exercée dans lesdéjxjts des vieux corps où chaque recrue prenait l'esprit et l'exemple du corps qui lui était assigné.

Dans un telétat de choses il cou venait beaucoup à Napoléon de laisser ses troupes se reposer sur leurs conquêtes ; les frais de leur entretien et de leur solde étaient supportés sans eO'ort par ces vastes et riches provinces qu'il avait traversées et soumises, et dont le revenu lui était abandonné par le fiouvernement qui n'avait pas pu les défendre ; tandis que les débris des corpsautrichiens, resserrés dans des cantonnements étroits, dépourvus de solde, mal pourvu de vivres, n'avaient aucun moyen de réparer leurs pertes en hommes et en équipages. Aussi Napoléon se détermina-t-il à prolonger son séjour à Schœnbrunnau delà du 20 octobre, et sans une trop grande surcharge pour les habitants dont les tributs ne faisaient que changer de destination et de maître. Les grands du pays retrouvaient une courà Scho'ubrunn ;ilss'empressaientd'yapporter leur soumission ; et l'empereur d'Autriche avait la sagesse de ne pas désapprouver qu'ils y parussent : il ne regardait pas comme une infidélité envers lui l'obéissance àla nécessité ; et dans l'impuissanceoù il était de protéger ses sujets, il trouvait bon que les premiers d'entre eux se rendissent auprès du vainqueur, comme des intercesseurs pour les plus

faibles ; qu'ils prisserxt même à radministration locale la part qu'on voulait leur réserver. Car c'était servir encore l'ancien gouvernement, dont l'action se trouvait suspendue, etdiminuer les obstacles de sa restauration, qued'épargnerdesinjusticesetdes rigueurs immodérées à l'inexpérience de l'interrègne, en maintenant pour son usage, mais plus encore pour l'intérêt des personnes et des propriétés, les institutions tutélaires qui devaient lui survivre.

Xapoléon avait encore un spectacle à donner au monde avant de terminer cette campagne ; il l'avait étonné par ses succès ; il voulait l'étonner autant par sa munificence envers ses compagnonsd'armes: il ne lui suffisait pas d'avoir, par ses bulletins militaires, dressé pour eux ces tables de gloire où chaque action d'éclat prenait son rang, où chaque brave semblait voir son nom comme voué à l'immortalité ; il voulait que ceux qui l'aidaient à conquérir les provinces y trouvassent aussi des conquêtes personnelles ; que les honneurs etles jouissances de la paix succédassent pour eux aux fatigues et aux dangers de la guerre ; que tant d'hommes qui, par des faits d'armes extraordinaires, avaient si rapidement traversé tous les rangs de l'armée, pour s'élever au premier, allassent en quelque sorte, à travers les sièclespassés, placer leursnomsà côté des plus anciens noms ; revêtus des mêmes distinc-

ti;oisii:m1': PAiniK. — isoy. 37y

lions ol dos mêmes lilres (|U(' les closconrlnnls des ])remiers l'undateurs de la noblesse milituii-e.

Le réveil de l'armée française, sur le champ de bulaillc lie AN'agrani, pjiriil à Napoléon le moment le j)lus Javorable ; et certes son imaginalioii, si liabile à créer des prestiges pour l'imagination des aulres hommes, ne pouvait pas mieux choisir l'épo((ue et le lieu. Des maréchaux lurent élevés à la dignité de prince del'empire, le titre de ducfutaccordéà quelques-uns des autres; les titresdecomte et de baron furent distribués avec une profusion qui, du moins dans l'armée^, ne dépassait pas la profusion des services. De riches dotations furent allachées à plusieurs de ces titres; elles étaient assignées sur les terres domaniales que la Prusse avait cédées à perpétuité à la France par le traité de Tilsitt. Los officiers et les soldats que les corps euxmêmes proclamaient les plus braves obtinrent la décoration de laLégion d'îlonneur : ceux qui étaient déjà légionnaires eurent un grade de plus dans cet ordre. Ce fut à la même époque que le général Macdonal (et c'était envers lui une justice tardive), le général Oudinot, qui avait été choisi dans une précédente campagne comme le plus digne décommander un corps de douze mille grenadiers, et le général Marmont, le plusancien dos aides de camp de Napoléon, furent nommés maréchaux de France. Les services civils eurent aussi part à ses récom-

380 MliMOIRES

penses. Napoléon ne négligeait aucun genre d'émulation. Il avait rendu la vanité nationale, mais en ce sens q u'il mettait toutes les vanités dans ses intérêts : plusieurs de ses ministres, et le secrétaire d'État, M. Maret ', qui avait le rang de ministre, furent

i. Napoléon aimait à magnifier tout ce qui l'entourait, et toujours dans l'intérêt de sa gx'andeur propre. Déjà en 1800, ne s'étant encore fait que premier consul, il avait entrepris de reconquérir à la monarchie française tout ce que le dixhuitième siècle lui avait fait perdre : pour rétablir le pouvoir public comme il le concevait, il avait besoin de s'en faire le centre unique.

Il avait assez habilement combiné et modifié les aulorilés dont le concours lui était nécessaire, pour qu'en même temps qu'il relevait la dignité de ses ministres, il se ménageât sur eux différents moyens de surveillance.

C'est dans cette vue qu'il s'était donné deux ministres pour la guerre, l'un pour le personnel, l'autre pour le matériel ; deux aussi pour les finances, l'un pour les recettes, l'autre pour les dépenses. C'était y placer le meilleur contrôle.

Il avait aussi persuadé à ses ministres que la fonction accessoire de secrétaire d'Etat, en vertu de laquelle leurs devanciers gardaient en minutes, contresignaient et promulguaient les décrets et règlements qu'il avaient proposés, était incompatible avec leur fonction principale ; que la dignité ministérielle réclamait un dépôt commun pour de tels actes; et il avait institué un secrétaire d'Etat unique qui n'assistait au conseil que pour recueillir le texte des décisions approuvées ou rendues par le chef du gouvernement, les conserver en ordre et en transmettre les expéditions, contre signées par lui, aux ministres chargés de leur exécution.

Cette fonction a été très dignement remplie pendant dix ans par M. Maret, aux manières duquel on pouvait seulement reprocher un peu d'emphase, ce qui, au dehors, n'était pas toujours hors de propos, et n'excluait pas d'ailleurs beaucoup de bonnes qualités.

TMt>lsii;Mi: l'AIiTIK. - 1800 38t

créés ducs sous des noms élran{j;('rs r|ui avaient peut être un inconvénipnt, celui de rappeler des conquêtes mi 1 i la ii'('S(|u'ils n'avaient pas faites; mais on ne pou va il pas être pins diflicile dans ce siècle que dans les jjréeédentssurl'orifi-ine des nomssup- {)lémentaires.

Malgré l'appar^mte égalité des récompenses, il n'y avait pas sans doute égalité dans le mérite de tous les services; ce qu'il est juste cependant de remarquer, ce (fui semblait imprimer un caractère particulier àla munificence de Napoléon, c'estqu'il n'associait pas aux récompenses éclatantes qu'il accordait à des actes de courage ou à de grands travaux, les complaisances personnelles, et ces recherches de soins domestiques, de captation intérieure qui créent le favoritisme des cours.

Les principaux offices de la maison (et l'on sait qu'ils étaient en général exercés /oar des hommes de bonne maison) n'obtenaient que des distinctions secondaires,à moins que les titulaires n'y joignissent d'autres mérites. Quanta ses grands officiers, il ne les avait généralement choisis que parmi des hommesdéjàdistingués parleurs talents militaires oucivils; et comme,endisposantpourrintérètdesa domination de tout ce qu'il pouvait exploiter de res- * sources et de facultés en France, il semblait ne s'élever que pour élever plus haut la France, l'espèce de nationalité, dont il couvrait tous ses des-

seins, justifiait, en les excitant, les efforts de ceux qui concouraient à leur accomplissement, et légitimait tous les honneurs dont le chef de l'Etat payait leurs services.

Ne voyait-on pas alors la décoration qu'il avait instituée pour Télite des soldats français, recherchée comme un titre de gloire par les premiers officiers des princes qui devenaient nos alliés, et par ces princes eux-mêmes ?

Si la confiance de Napoléon dans l'issue de cette campagne avait comme hésité après la bataille d'Essling, ainsi que semble l'indiquer la lettre qu'il m'avait écrite le 8 juin J'en dois citer une autre qui prouve que, six semaines après, même avant la bataille de Wagram, lorsqu'il retenait encore son armée concentrée dans l'île de Lobau, il se regardait déjà comme redevenu maitre des événements, et seul arbitre du sort de l'Autriche. Mais alors le nouveau pont jeté sur le Danube allait lui rouvrir la rivequ'occupaitl'arméeennemie; lasienne, comme je l'ai dit, se trouvait renforcée des deux corpsd'armée d'Italie et de Dalmatie. Il avait pu, en conservant, pour la bataille qui devait être décisive, des forces capables de combattre une armée autrichienne supérieure en nombre, fortifier la garnison de Vienne, et répandre dans les provinces qui le séparaient de la Bavière des détachements capables, non seulementd'y prévenir tout soulèvement, mais

THdFSIKMK l'AiniK. — ISfKK 38:t

uiènitHryiiiaiiilciiii', jtoiii- la [ici'criitioii (Jes hiipùls, une adiiiiiiisU'aliou aussi régulière el aussi (-alino que si ces pruviuces eussent été anciennement <mjiiquises. L'armée française ne leur coûtait guère plus que ne leur aurait coûté l'armée autrichienne, si l'Autriche avait su mieux défendre ses frontières : ellesauraient versé au trésorautrichien les sommes qu'elles versaient dans les cîiisses françaises pour la solde de notre armée ; elles auraient supporté des réquisitions en nature au moins égales pour la subsistance des troupes du pays. Le calcul de ces sacrifices prend naturellement sa mesure approximative dans la réduction que la l'rance pouvait obtenir dans ses charges, et la lettre que j'ai annoncée ' fera connaître quelle pouA-ait être la portée de cette économie dans l'évaluation même de Xa-

1. « Je viens de rendre un décret, que vous recevrez iuces- « samment, et qui contient les dispositions suivantes : L'armée « d'Italie et de Dalmatie, depuis le l*"' janvier jusqu'au 1" avril, « restera au compte du trésor, public de France. Depuis le « !•■■ avril jusqu'au i"='" octobre, elles seront pay-es par la caisse « des contributions de la cinquième coalition pour les troupes « qui sont en Allemagne. Pour les corps, ainsi que pour les «dépôts de corps restant en Italie, en Dalmatie ou en France, t ils continueront d'être payés par le trésor public. La caisse « de la cinquième coalition rendra au trésor public toutes les « avances qu'il aura faites depuis le l'^"' avril, il est donc « nécessaire que vous fassiez dresser des états, 1° de tout ce « que vous avez fourni à l'armée d'Italie et à l'armée de Dal- « matie depuis le 1" janvier jusqu'au l'"" avril, et qui était « resté au compte du trésor public ; 2" de tout ce que vous

poléon,clont rasage n'était pas d'amoindrir les profits de ses conquêtes. Il m'annonçait qu'à compter du 1" avril, l'armée d'Italie et l'armée de Dalmatie, ainsi que la première armée qui, sous le nom d'armée du Rhin, avait pénétré jusqu'à Vienne avant la jonction des deux autres, cessaient, pour leur solde et leurs vivres, d'être à la charge du trésor public de France. 11 supposait que la France pour-

« aurez avancé depuis le 1" avril jusqu'au 1"^ octobre, et qui « doit être restitué au trésor par la caisse de la cinquième « coalition. Il est également nécessaire que vous fassiez le « compte, le plus rigoureusement exact, de ce que doit vous « coûter le petit nombre de troupes qui restent en Italie et en <' Dalmatie, et que vous fassiez connaître quelles sont les mort difications qui en résulteront dans les budgets de la guerre « et de l'administration de la guerre, pour les six mois pen- « dant lesquels l'armée d'Italie et celle de Dalmatie seront au « compte de la caisse de la cin(}uiéme coalition. On ne stipule « rien pour une époque au delà de six mois, parce qu'on ne « peut rien statuer d'avance pour un temps aussi éloigné. Le « budget de l'armée du Rhin, tel que je l'avais arrêté par dé- « cret du 19 février, n'aura de valeur que jusqu'au i" avril. A « dater de cette époque il sera annulé. En conséquence, tout « ce que le trésor public se trouvera avoir fourni à l'armée (' d'Allemagne depuis ce terme lui sera rendu par la caisse de « la cinquième coalition. Il faut donc que vous en fassiez dres- « ser les états. Nous entendons par fonds de la cinquième « coalition, les revenus de tous les domaines qui étaient en « réserve en Allemagne avant le 1" avril, et les revenus et le « produit des contributions des pays acquis depuis les nou- « velles conquêtes. Au moment de la guerre, et depuis le « 1" avril, j'ai accordé des fonds au génie, à l'artillerie, au nia- « jor-général, à l'intendant-général. Je répète que mon inten- « tion est que ces fonds soient remboursés au trésor. Ce sera « un soulagement considérable pour les finances. J'ai pour but

TliUlSIKMK l'AUTIi:. — 18U9. :J85

raitjouir pendant au moins six mois de ectaih'^ement, en restant toutefois chargée de l'entrelien des dépôts de chacun des corps présents à l'armée; et c'était dans ces dépots qu'ils se recrutaient, s'équipaient et se renouvelaient en quelque sorte. Le résultat était que les ressources que nos armées

« que toutes les dépenses qui se font en Allemagne soient au « compte de la caisse des contributions, ne laissant au compte t du trésor que les dépenses qui se font en France, soit pour « les remontes, soitpourrhabillement,lerecrutement, etc., etc. « Je désire que quand ces états seront dressés, vous ayez une « conférence avec les ministres de la guerre et de l'adrainis- « tration de la guerre, pour savoir quelle économie résultera « de ces dispositions pour le trésor. Vous faisiez par mois « renvoi de 300,000 fr. en Dalmatie, 100,000 fr. doivent « suffire maintenant : ainsi ce sera pour six mois une éconoi< mie de 2,400,000 fr. La solde, les vivres, les fourrages, les «gratifications de campagnes, etc., coûtaient pour l'armée « d'Italie environ 3 millions par mois. C'^tte dépense doit être « aujourd'hui réduite à bien peu de chose, et probablement « à une somme qui n'excédera pas 300,000 fr. par mois. Ce «' sera donc pour six mois i'ô ou 16 millions d'économie. Au « commencement d'avril j'avais misdes fonds à la disposition • du major-général, de l'intendant-général, du génie et de « l'artillerie. Ces fonds se trouvant remboursés, doivent ren- « trer aux crédits des budgets ministériels sur lesquels ils « avaient été imputés. Je suppose que définitivement pour les i< deux ministères de la guerre les dispositions de mon décret « produiront, en y comprenant tout, une trentaine de millions « d'économie au trésor. Je ne dis cela que de mémoire, et « pour vous faire connaître comment je conçois les choses, « en attendant les renseignements précis que vous m'enverrez. < Sur ce, etc.

(( Schœnbrunn, 8 août 1809.

Signé Napoléon. •

tireraient de l'Autriche, pendant l'occupation des provinces autrichiennes, pourraient opérer une réduction d'environ 30 millions ' dans les dépenses de cette campagne. Mais l'objet de ma citation est moins de prouver la disproportion des indemnités qu'apporte la guerre la plus heureuse avec les sacrifices qu'elle coûte, cette question est jugée, que de faire connaître, par un nouvel exemple, le remarquable esprit d'ordre que Napoléon apportait et savait maintenir dans l'administration des provinces même qu'il ne devait conserver que pendant quelques mois. Chaque semaine un auditeur au conseil d'Etat partait de Paris et se rendait au quartier-général pour remettre à l'empereur le résultai du conseil des ministres : on appelait cela porter le portefeuille . Lorsque l'occupation du territoire succédait à la conquête, l'empereur retenait successivement près de lui ces jeunes gens, parmi lesquels se trouvaient à cette époque MM. de Broglie, Maurice Duval, Dutilleul, Camille Perrier, Gochelet, etc., et, sous le titre d'intendant, il les plaçait à la tête de ces provinces. Ces jeunes administrateurs, dont la première qualité était une aus-

1. Il est inutile de faire observer que ce qui n'opérait pour la France qu'une économie de 30 millions pouvait fort bien coûter une somme un peu plus forte à l'Autriche ; et, d'un autre côté, la nouvelle contribution de l'Autriche pouvait bien aussi ne pas égaler la moitié des dépenses réelles que son agression coûta à la France pour cette année.

TKdlSII'Mi: l'AIiTIK. ^ 1809. 387

lèi'C probité, avaieni iioiii- rlicf nu homme qui joignait à la mémo vertu les plus hauts talents clans l'administration militaire (le comte Daru) ; pour correspondant, un receveur anqnel personne necontesierale mérited'avoirétéuncomptableexact; etil sembla, par l'extrême muniti^ence de Xapoléon envers ce dernier (M. de La Bouillerie), qu'il prît plaisir, sur ma proposition, à gratifier dans sa personne toutes les iîdélitésdece genre. La plupartdes autres agents étaient des hommes du pays, instruments dociles d'un devoir rigoureux, qu'ils remplissaient avec regret sansdoute, mais aussi avec la consolalion d'alléger la charge de leurs concitoyens par une plus grande équité dans la répartition. Ce qui étonnait et fatiguait le plus ces auxiliaires des administrateurs français en Autriche, quoiqu'ils fussent en général des comptables très-corrects, c'était la nécessité de tenir tous leurs comptes à jour, et de clore en quelque sorte leur gestion à la fin de chaque journée. Ils ne cherchaient pas à abuser des fonds de leurs caisses, que d'ailleurs on n'y laissait pas oisifs ; mais les formules de la comptabilité, qui étaient devenues les mêmes aux armées que dans l'intérieur de laFrance, l'obligation d'accompagner chaque versement des preuves de son exactitude, de solder et faire juger leurs comptes tous les cinq jours, toutcela formait une combinaison de devoirs nouveaux pour eux ; ils demandaient sans cesse,

pour mettre leurs écritures en règle, des délais qu'il n'était jamais possible à ceux qui les dirigeaient de leur accorder ; car il fallait que ces derniers parvinssentà rassembler, aussi tous les cinq jours, les éléments des comptes collectifs qu'ils avaient à rendre. Et celui qui se réservait le jugement souverain de tous ces comptes ne prenait confiance dans leur résultat que lorsqu'il n'apercevait aucune lacune dans les détails. Napoléon, qui ne dédaignaitaucun genre de succès, semblait m ême prendre quelque plaisir à faire remarquer le bon ordre qu'il exigeait de cette administration passagère ; car, quoique l'emploi et la comptabilité des revenus de cette origine fussent étrangers au trésor public, il m'envoyait fort exactement les états qui étaient mis sous ses yeux : et ce fut là le principal objet de sa correspondance avec moi ' pendant les deux mois de résidence- qu'il fit encore à Schœnbrunn, pour

i. « Vous trouverez ci- joiiil s des états que je me fais remettre « tous les cinq jours. Sous la lettre A, Tétat de lacaisse géné- « raie au i" septembre, sous la lettre B, l'état des contribu- « lions ; sous la lettre C, le budget du second trimestre ; sous « la lettre D, le budget du troisième trimestre ; sous la lettre « E, l'état de la solde par corps d'armée : enfin sous la lettre « F, la situation générale du payeur, et le détail de son eu- « caisse. Sur ce, etc.

• Schœnbrvnn,! septembre 1809. Signé "Sapoléos. n

2. « Je vous envoie l'étatde situation des finances de l'armée « au 10 septembre. Sur ce, etc.

« Schœnbrunn, 21 septembre 1809. Signé Napoléon. »

TIIOISIKMI; l'AHTIK. — 1809. :J89

S 11 rvcilleppersinuiollomciit la rédaction du nouveau traité qui rendait la paix à l'Autriche. La troisième de ces lettres ' peut surtout être dipne de quelque attention, moins parce qu'elle présente une nouvelle [)reuve de la sollicitude personnelle de Napoléon sur les paiements irréguliers et les doubles emplois, qu'il est si difficile d'éviter dansles grands mouvements des corps militaires, que parce qu'elle répond à ces calculs absurdement exagérés qu'on s'est si souvent permis, depuis 1814, sur l'abus que, surtout sous ce rapport, Napoléon faisait de In victoire. Il est démontré, par ses propres évaluations, qui ne peuvent pas être suspectes, qu'en y comprenant même la valeur des magasins mili-

1. » Maret vous aura envoyé les bud^'ots du quatrième trit mestre de l'année. Il est probable que dans le courant de no- « vembre toute la garde sera rentrée en France, et que pro- « bablement une partie de l'armée y sera également de retour ; « il est donc nécessaire que vous preniez des précautions pour « que la solde ne soit pas payée deux fois, à l'armée et en « France. Cette campagne ne m'a pas rendu autant que les « précédentes ; cependant, par les articles secrets des traités, « je recevrai 100 millions pour les contributions ; mais je ne • crois pas qu'y compris les magasins dont l'armée s'est em- « parée, les recouvrements faits jusqu'à cette heure s'élèvent « à 50 millions. Ainsi cetle campagne aura rendu, tout au « plus, I.">0 millions *. Sur ce, etc-

« Scliœnbrunn, o octobre 1809.

Sigvè Napolkcn. »

* 150 million-: dont il faut déduire la valeur des objets fournis par le pays, et qai ont été consommé» par l'armée sur les lieux.

taires successivement abandonnés par les Autrichiens, le résultat de cette expédition offrait à peine au vainqueur une indemnité de 150 millions en tributs recouvrés et à recouvrer : et Userait facile de prouver qu'en 1810 il fit volontairement remise à l'empereur d'Autriche d'une forte partie des sommes non recouvrées. Personne ne contestera que les préparatif de cette campagne et les dépenses que la France eut à supporter pendant sa durée pour un recrutement extraordinair(^ pour l'équipement de nouvelles recrues, pour les remontes de sa cavalerie, etc., etc., n'aient au moins absorbé le double de la rançon par laquelle la maison d'Autriche acheta la paix et sa réhabilitation sur le trône. t]t Napoléon aurait i)U être d'autant plus exigeant qu'il n'avait pas plus à se reprocher, dans cette expédition que dans celle de la Prusse, le tort de l'agression.

Ce qu'on ne peut s'empêcher de regretter dans cette guerre, comme dans les précédentes, c'est la persévérance du système d'occupation du territoire qui, après la défaite des armées, laissait peser sur les peuples le fléau de la guerre ; et dans ce sentiment d'orgueil qui portait Napoléon à ne rétablir sur leurs trônes les souverains qu'il avait vaincus, qu'aprèsleur avoir imposé des traités plus nuisibles encore à leur dignité qu'à leur puissance. Mais accuser la France de s'être enrichie })endant quinze

TIIOISIKMF l'AHTIi:. — 1809. 391

ans par Ifts Iriltiilsdcs jicufjlor^ étrangers, c'est uno asseiiion qui ne peut provenir ([ue de l'ignorance ou (le cette espèce de prévention qui n'est que trop «M'diuaii'f à Irspi-it de parti. Il n'est pas une seule des i)lus glorieuses campagnes delà France qui ne lui ait coûté plus cher que ne lui ont produit les <*ontributions qui ont puni rAllemagne de ses imprudentes attaques.

l'ne femme célèbre ', qui avait eu personnellement à se plaindre de Napoléon, lui a reproché de n'avoirélevé des monuments qu'avec les dépouilles du monde ; mieux instruite, elle aurait su que, comme Napoléon n'employait guère à l'entretien de celle des cours de l'Europe qui conservait encore le plus de magnificence que le tiers de la somme annuelle de 25 millions qui lui était attribuée pour sa liste civile, il trouvait chaque année une somme de 15 à 16 millions à consacrera la restauration, à l'agrandissement, à rameublement des palais royaux et aux divers monuments d'orgueil national qu'il a laissés ; que les dépenses de tant d'autres établissements publics dont la France actuelle n'a conservé qu'une partie, tels que les aqueducs, les canaux, les ponts, les quais, les grandes routes, plus multipliés dans les quatorze premières années du dix-neuvième siècle que dans toute la durée du

l.M-»» de Stat-l.

dix-huitième, n'étaient acquittées que par les tributs mêmes de lal^rance.

Un seul fait peut prouver que l'armée victorieuse avait payé assez cher ses succès. Napoléon m'ordonnait, le 7 octobre, de Schœnbrunn ', oùUl était encore, d'augmenter de 500,000 francs par mois les fonds affectés à l'artillerie, pour réparer la seule perte de chevaux faite par cette arme dans la campagne d'Autriche. Les autres corps avaient proportionnellement besoin de nouveaux secours ; la cavalerie, de remonte ; l'infanterie, d'effets d'équipement, quoique dans cette armée la seule dépense de l'habillement militaire eût excédé 40 millions. Et ces corps ne rapportaient en France que de la gloire et des blessures.

Ils n'étaient pas destinés à jouir de la nouvelle paix qu'ils avaient conquise ; une plus terrible guerre les appelait au midi de l'Europe, à la tète des nouvelles levées dont la dernière agression de l'Autriche avait été le prétexte : la victoire même ne rendait pas à la France ses enfants ; mais alors la carrière militaire, par ses avancements rapides, était plus que toute autre, celle de la fortune

1. « Avancez .SOO mille francs au minisire de la guerre pour « achat, des chevaux d'artillerie, et i)ortez un million pour cet « objet dajis la distribution du mois prochain, etc. Sur ce, etc.

« Schœnb'runn, 7 octobre 1809.

Signé Napoléon. »

TIK)ISIÉME PARTIF. — ISO'.I. 393

commo (le la gloire, et les soldats que robéissauce à la loi ai)pelait chaque année sous les drapeaux, ne pensaieiil plusguèreàlesquitter. Pourtant ce qu'on n'ohsci'vail pas assez, c'était qu'en Kurope.à cette épo(inc, r.iii (le la guerre ne pouvait pas faire de progivs (pic les vaincus ne dussent bientôt s'approj)rier ; (|n'aiiisi tous grands et nouveaux succès ne pouvaient ({ue jeter des semences de représailles.

La dei'uicre expédition dWulrichc avait paru détourner, j)en(lant quelques mois, la pensée de Napoléon des affaires d'Espagne. D'après les instructions qu'il avait laissées au mois d'avril, de nouvelles tentatives avaient été faites sur le Portugal, mais avec des forces très-inférieures aux troupes anglaises, qui en avaient repris possession, et qui avaient pour auxiliaires toute la nation portugaise : et quoique ces opérations eussent été successivement dirigées par des généraux très expérimentés^ telsqueles maréchaux Soult, Masséna etXey, elles s'étaient en quelque sorte bornées à de simples excursions dont le résultat, pour nos troupes, avait seulement éléde sauver l'honneur des armes françaises par d'habiles retraites faites sans pertes devant des ennemis plus nombreux.

En Espagne, nous avions conservé nos positions, mais sans les étendre, sans obtenir surtout des habitants des dispositions plus amicales.

La Vieille-Castille était occupée pur un corps de troupes divisé en détachements, sous le nom d'armée du Xord ; un des devoirs de cette armée était de protéger les communications entre Bayonne et Madrid, et de tenir en échec les armées anglaises qui, appuyées sur le Portugal, occupaient déjà l'ouest de l'Espagne.

La Catalogne etTA-ragon n'étaient rien moinsque soumis, quoique les principales places et toutes les côtes fussent gardées par nos troupes. L'histoire consacrera le fanatisme héroïque de la défense de Saragosse: puisse-t-elle se taire sur cet autre fanatisme qai tenta d'empoisonner les eaux dont s'abreuvait la garnison française de Barcelone!

Le maréchal Soult contenait avec plus de succès l'Andalousie et même tout le pays qui s'étend depuis l'Estramadour jusqu'à quelque distance de Cadix ; il était parvenu à y établir une administration plus régulière. Mais, sous l'occupation étrangère, un pays peu laborieux et déjà pauvre produira moins encore, pour ne laisser à ses vainqueurs que le partage des privations et des souffrances : ce sera sa première vengeance.

Quant aux autres provinces de l'est, elles luttaient contre la domination française, sans trop définir ce qu'elles pouvaient ultérieurement espérer ou craindre, et il était réservé, mais plus tard, au maréchal Suchet, après de savantes manœuvres par

TIH»ISli;.MI-, l'AiniK. — IH(K). 39:j

l('S(jii('lk's il siil ni(''iiîi|40i' le san^' csjja^nol commo le san^' français, dy inaiiitoiiir loii^tomps, par sa justice, la Sdimiissioii (|iril a\ail coïKiuisc parles armes.

Ainsi, dans tout le coui-s de 1809, la i^iici're d'Kspa^ne iioll'rait dans son ensemble que des succès nég-atifs ; et encore n'avait-on pu les obtenir que par des envois continuels d'hommes et d'argent. Napoléon se flattaitde vaincre une résistance toute nationale ]iar une persévérance à la(|ii('lle jusqu'alors rien n'avait résisté. Necomplaiil malheureusement pour rien les sacrifices et les etforts qu'il exigeait, il croyait conserver les avantages de la lutte, parce que l'Espagne et l'Angleterre son auxiliaire y perdaient plus d'hommes que la France. Il espérait surtout (jiie la nation anglaise ne verrait pas sans impatience s'accroître encore la charge de ses énormes impôts, pour ne jouer qu'un rôle secondaire dans une guerre continentale qui ne lui offrait la perspective d'aucun profit ultérieur ; et il est certain que, pour l'entretien de ses seuls soldats, l'Angleterre dépensaiten Espagne au moins le double de ce qu'y dépensait la France, sans (tomprendre dans ce calcul les avances en armes, en munitions, en habillements, qu'elle faisait aux habitants. Seulement comme l'Angleterre, maitresse par la mer de toutes les côtes de l'Océan, et bloquant, par ses escadres, celles de la Méditer-

ranée, avait en outre plus de sûreté pour les communications intérieures, ses troupes étaient abondamment approvisionnées sur tous les points. Dans nos lignes au contraire il fallait renouveler, chaquejournée, un combat pour que nos troupes obtinssent une modique distribution de vivres ; et quoique tout un corps d'armée fût destiné à protéger la seule route deBayonne à Madrid, les convois d'argent expédiés de la première de ces deux places ne parcouraient pas sans danger l'espace d'Irun à Burgos. Aussi, malgré la répugnance de Napoléon pour les précautions qui décelaient une sorte d'infériorité, n'attendit-il pas son retour en b^rance pour ordonner ' qu'il ne fût expédié aucun convoid'argentde Madrid, sans une escorte de mille hommes d'infanterie et de deux cents chevaux. Il redoutait avec raison l'encouragement et le redoublement d'audace que donnerait aux guérillas espagnoles la prise de quelques millions en espèces. Lorsque intervint cet ordre (10 octobre 1809), Napoléon était près de quitter Schœnbrunn ; le nouveau traité de paix avec l'Autriche était conclu.

I. « Je suis mécontent qu'on ait laissé partir de Rayonne un « trésor important sous la simple escorte d'une soixante « d'hommes. J'ordonne qu'aucun argent ne parte de Bayonne « que sous l'escorte de mille hommes d'infanterie et de deux « cents chevaux, avec un officier supérieur. Écrivez dans ce « sens à votre payeur, qui s'entendra à cet effet avec le géné- « rai commandant. Sur ce, etc.

« Schœnbrunn, 10 octobre 1809. Signé Napoléon. »

Ti{uisii:.MK l'Aurii:. — iwj. :t'jT

.l'en ai l'.iil comiaitre les claiisos f)éoiHiiairos que Xapoh'on mfxJéra quelques mois après ; mais une conclitiou ([ui blessa plus les Autrichiens que les sacrifices d'argent, et même l'abandon de ({uelques lirovinces, qui fut aussi stipulé par le même traité, ce fut celle qui soumit la capitale de l'Autrielieà I inutile démolition de ses antiques fortilications; ces remparts, qui ne les avaient pas protégés, les cuiisolaicnl du moins j)ar le souvenir de la gloire de leurs aïeux, qui avaient pu mieux les défendre ; cf l'on sait trop parquelles représailles leur ressentiment s'est vengé en 1814 et 1815 sur des citadelles moins inutiles à la défense de la France.

Les provinces dont l'empereur d'Autriche se dépouillait en faveur de la l*'rance, déjà maîtresse de laDalmatieetdesBouchesdu Gataro, comprenaient tout le pays situé entre la Saxe et l'Isonzo jusqu'à la Bosnie ; ce traité mettait en outre la Bavière en possession de tout le Tyrol ; ainsi l'Autriche achevait de perdre tout le littoral de l'Adriatique, et toute communication soit par terre, soit par mer, avec ses anciens États d'Italie ; et si l'on rapproche ce dernier traité de ceux de Presbourgetde Tilsitt qui avaient déjà livré à la France la Dalmatie, les Bouches du Gataro, les iles Ioniennes, la Pologne, et le protectorat des principautés secondaires de l'Allemagne, on voit qu'il complétait ce grand système, d'opposer partout desdigues à l'ambition des

deuxpuissaiicesprépondérantesdQContinent,rAiitriche et la Russie. Mais d'un côté les nouvelles lignes d'extension, que la France avait à garder, présentaient plus de points vulnérables devant des ennemis dont les forces, quoique affaiblies, étaient plus concentrées ; de l'autre, si Napoléon semblait acquérir plus de facilités pour interdire le continent à l'Angleterre, suivant le plan gigantesque qu'il suivait avec persévérance, c'était surtout aux dépens de la Russie ; et cette puissance, pour ne pas descendre entièrement à la condition d'une puissance secondaire, pour ne pas voir tous ses ports déserts et toutes ses productions sans valeur, pouvait être naturellement portée, dans un avenir plus ou moins éloigné, à déserter l'alliance de Napoléon pour se réconcilier avec l'Angleterre.

Au surplus Napoléon, dans cet accroissement jusqu'alors progressif de domination, suivait peutêtre plutôt encore un système qu'il ne satisfaisait une passion. Pour lui alors, comme il arrive aux hommes à qui rien n'a résisté, les embarras de l'avenir disparaissaient devant le succès présent; et il n'attendait pas son retour à Paris pour régler l'organisation des nouvelles provinces qu'il venait de réunir à la France. C'est de Munich, où il ne fit cependant qu'une courte résidence, que je reçusses instructions' sur l'administrationfinancièredespro-

Page 1