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Prteisboiirg. Je n'ai pas besoin de vous dire avec quelle impatience je vous attends. J'espère que le ciel veillera sur vous pendant votre route et vous amènera ici sain et sauf. Adieu, mon cher ami; je ne puis vous en dire davantage ; je joins ici un passe-port pour le montrera la frontière.
Alexaadre.
l'eMPEREI H AL PRIXCE ADAM CZAKTORYSKI.
Pétersboura, ce 12 juin 1801.
Je ne puis vous exprimer, mon cher ami, ce que j'ai éprouvé en recevant votre lettre, et surtout par l'idée que je vous reverrais bientôt. Je ne puis concevoir comment j'ai fait pour me tromper sur votre titre ' ; et je joins ici un autre passe-port d'après votre désir. Adieu, mon cher; je ne puis vous écrire davantage.
Alexaxdre.
OPIiVION ÉNOMCÉE AL COXSEIL, LE 5 AVRIL 1804 ^
Ce 5 avril 1804.
Les membres du Conseil et MM. le conseiller privé actuel comte de Marcow, le général d'infanterie baron
' L'Empereur, par erreur, avait mis sur l'adresse de la lettre, eu le joignant au nom du prince Adam, le titre de conseiller intime actuel, qui, en Russie, donne le rang de général en chef.
- Après son retour d'Italie, le prince Adam était resté quelque temps
de Biidberg et Tadjoint du ministre des affaires étrangères, conseiller privé, prince de Czartoryski, s' étant réunis, par ordre spécial de Sa Majesté Impériale, au Château d'hiver à sept heures du soir, l'adjoint du ministre des affaires étrangères a fait lecture de l'exposé suivant :
« L'incursion que les Français viennent de se permettre sur le territoire de l'empire germanique, pour y enlever le duc d'Enghien et pour conduire ce prince à un supplice immédiat, est un événement qui donne la mesure de ce que l'on doit attendre d'un gouvernement qui ne connaît plus de bornes dans ses violences et qui foule aux pieds les principes les plus sacrés. Sa Majesté, indignée d'une violation aussi criante de tout ce que l'équité et le droit des nations peuvent prescrire de plus obligatoire, répugne ' à conserver plus longtemps des rapports avec un gouver- ' nement qui ne connaît ni frein ni devoirs d'aucun genre, ' et qui, entaché d'un assassinat atroce, ne peut plus être
auprès de l'empereur Alexandre, sans être mêlé activement et officiellement aux affaires. Ce n'est qu'en 1803, après bien des hésitations et bien des instances d'Alexandre, dont c'était une idée favorite, qu'il entrait au ministère des affaires étrangères à Pétersbourg. Plusieurs choses le décidèrent. D'abord, il n'y avait, pour le moment, plus rien à attendre de la France, qui venait, depuis peu, de licencier les légions polonaises en les envoyant à Saint-Domingue, où elles périrent presque entièrement. D'un autre côté, quelque bizarre que fût cet arrangement, il fut expressément entendu, entre l'empereur Alexandre et le prince Adam, que ce dernier n'avait à abdiquer aucune de ses espérances comme Polonais, qu'il resterait libre de se retirer le jour oii son patriotisme aurait à souffrir dans , son service. Enfin, pour achever de le décider, Alexandre lui offrit le poste de curateur de l'Université de Wilna : en d'autres termes, il lui confiait le
OU gouvernement de l'instruction publique dans les provinces polonaises attachées à l'empire. Le prince Adam resta ministre jusqu'en 1806, après la guerre qui se dénoua par la bataille d'Austerlilz. Le prince Adam, du reste, n'avait été associé d'abord à la direction des affaires étrangères que comme « adjoint » du chancelier Vorontzow, qui était censé garder l'autorité supérieure, et avec qui il entretenait une correspondance dont on trouvera plus
¥ loin des fragments.
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regarde que comme un repaire de bri^jands, qui, malgré leur puissance, n'en méritent [)as moins cette dénomination.
" L'attentat que Bonaparte vient de consommer devrait attirer sur la France le cri de la vengeance et de l'improbation de la part de tous les États de l'Europe, et donner le signal d'une opposition générale ; mais si d'autres puissances, frappées de terreur et dénuées d'énergie, gardent un humble silence dans un moment pareil, conviendrait-il à la Russie de suivre cet exemple? \'est-ce pas à elle, au contraire, de donner la première celui que le reste de l'Europe doit suivre pour être sauvée d'un bouleversement immanquable dont elle est menacée? Sa Majesté Impériale mue par ces considérations, conduite par son cœur sensible et loyal et parle sentiment de sa propre dignité, croit nécessaire de foire prendre à sa cour le deuil pour la mort du duc d'Enghien, et se propose de manifester hautement toute son indignation sur les procédés iniques de Bonaparte. Sa Majesté voudrait d'autant moins suivre une autre règle de conduite, que la violation du droit des gens ayant été commise sur le territoire d'un prince qui, par les liens de la parenté, tient de si près à l'Empereur, l'outrage fait dans cette occasion à toute l'association des Etats européens et à Fliumanité même ne peut sous ce rapport que le blesser doublement, \otre auguste maître, considérant qu'il devient désormais flétrissant et inutile d'avoir encore des connexions avec un gouvernement qui respecte tout aussi peu l'équité pour le fond que la décence dans les formes, et envers lequel toute représentation en faveur du droit et contre l'oppression est totalement
infructueuse, croit devoir ne plus conserver avec lui des relations et penche à renvoyer d'ici la mission française, en même temps qu'il rappellera de Paris celle de Russie \
« L'Empereur, intimement convaincu qu'il ne convient ni à sa dignité, ni à l'honneur de son empire, de rester passif après l'attentat qui a eu lieu, ne se dissimule pas les inconvénients partiels et momentanés qui pourront être la suite d'une résolution dont il voit la nécessité. Sa Majesté désire s'entourer de toutes les lumières dans un moment aussi important, et a voulu à cet effet rassembler les membres de son conseil en y adjoignant des personnes dont l'expérience et l'habileté dans la diplomatie sont connues. L'Empereur m'a ordonné de leur exposer succinctement l'état de la question et la résolution qu'il est porté à prendre dans ces circonstances , ainsi que les raisons qui l'y déterminent, enfin d'indiquer les avantages et les inconvénients qui peuvent en résulter pour le bien des affaires en général et celles de la Russie en particulier.
«Depuis le rétablissement des rapports entre la Russie et la France, il serait difficile de citer un seul avantage réel qui en soit résulté pour notre cour. Le gouvernement français n'a pas tenu les engagements les plus solennels qu'il avait pris envers la Russie, et nos instances maintes
' C'est le 15 mars 1804 que, sur les ordres du premier consul, le duc d'Enghien avait été saisi et enlevé à Ettenheim, dans le pays de Bade, c'està-dire en territoire de l'Empire. Expédié aussitôt à Strasbourg, puis à Paris, arrivé à Vincennes le 20 mars, le malheureux prince avait été condamné par une commission militaire et exécuté sur l'heure dans la nuit du 20 au 21. On se borne à rappeler ici les dates de cette catastrophe, qui avait naturellement produit une vive émotion en Europe. Il est curieux toutefois que la seule protestation publique vînt de la Russie. La note russe à la diète de Ratisbonnc, dont il est question plus loin, est du 7 mai 1804.
r, .ML.MOII'.KS
(bis rrprlées, fondées sur ces enjja^jemenls en faveur des [)rinccs auxquels l'Knipereur s'intéresse, n'ont eu jusqu'à présent aucun effet. Le premier consul, dans ces derniers temps, paraît au contraire avoir pris à tâche de donnera la cour rie Ilussie des désagréments continuels par des demandes et des procédés déplacés, que la fermeté mesurée que Sa Majesté y a opposée n'a pu faire cesser. Ce tableau en raccourci de la conduite de la France vis-à-vis de la Russie est une preuve que nous ne perdrons pas beaucoup à suspendre toute relation pour le moment avec un gouvernement qui, dans sa marche, se fait une rèjjle de manquer à tous les égards que l'usage et les convenances ont établis, et à ne mettre aucune réciprocité dans sa conduite envers les autres gouvernements.
« La résolution que prendrait l'Empereur, outre les motifs que le sentiment révolté et le devoir de ne pas agir d'une façon contraire à sa dignité lui fournissent, présente aussi divers avantages purement politiques. Il faut s'attendre que la conduite énergique de la Russie dans ce moment sera capable plus que toute autre chose de donner de l'essor à une opposition générale parmi les Etats de l'Europe, qu'il est si nécessaire de faire naître, afin de mettre des bornes à l'ambition et aux violences de Bonaparte. On doit espérer que les cours de Vienne et de Berlin , par suite de cette détermination , seront amenées à prendre aussi un parti décisif. Ces deux gouvernements et surtout le dernier, par des motifs différents, mais tous les deux principalement influencés par la terreur que leur inspire la France, n'ont pu jusqu'à présent être tirés de leur état de soumission passive, malgré les per-
. suasions, les offres et les insinuations les plus fortes que uà Sa Majesté Impériale leur a fait parvenir. L'Empereur, en eis i prenant lui-même un parti prononcé, et qui ne laisse rà aucun doute sur les sentiments qui l'animent et sur le les système qu'il a adopté, sera dans le cas de tenir à ces deux l'ée cours un langage plus pressant, auquel ses armées réunies ay sur les frontières ne manqueront pas d'ajouter du poids, et pourra leur demander des réponses catégoriques sur la u- conduite qu'elles comptent tenir. Selon toutes les appam renées et d'après les notions que nous recevons, ces deux de cours, si elles sont une fois obligées à se décider, prées I féreront faire cause commune avec la Russie, résultat Q' auquel il est peut-être impossible d'arriver, excepté au moment où les circonstances ne leur permettront plus de es biais. C'est à peu près dans la même catégorie qu'il faut ir placer la Porte Ottomane, qui parait être remplie de te confiance et de bonnes dispositions envers nous, et très- [. convaincue de ce qu'elle a à redouter de la part des 1- Français .
1 « Cependant, posons le cas que la Russie, après avoir e rompu avec le gouvernement français, reste seule sans alliée continentale , que risque-t-elle par là? Suspendre toute relation n'est pas encore entrer en guerre , et la France ne peut pas nous attaquer directement. Pour parvenir jusqu'à nous, il faut qu'elle entame d'autres puissances qui seront bien alors forcées de se défendre, en nous donnant l'occasion de voler à leur secours. La politique de la Russie dans un tel état de choses n'en deviendra nécessairement que plus influente, et nous en avons l'exemple par le rôle qu'elle a joué pendant la révolution
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franraisr, lorsque, sans c'irc précisément en guerre directe, toute relation était interrompue entre les deux puissances. \otre cour sera débarrassée par ce moyen d'un tas de tracasseries que ses rapports avec le fjouvernement français lui causaient, ainsi que de la présence de cette foule d'a<jents répandus dans le pays.
u Au reste. Sa Majesté Impériale ne peut avoir aurun doute de trouver quand il le faudra dans T Angleterre une alliée sûre et toujours prêle à se concerter et à s'unir avec Elle.
« Les avantages que présente la détermination à laquelle Sa Majesté se voit amenée, par la façon d'agir inexcusable du gouvernement français, paraissent évidents. Les inconvénients qui peuvent en être la suite n'ont pas non plus échappé à l'attention de l'Empereur et doivent être indiqués ici.
« 11 n'est pas douteux qu'aussitôt que le gouvernement français saura que la Russie est décidée à rompre toute relation avec lui, et qu'en conséquence il n'a plus aucun ménagement quelconque à garder envers elle, son premier soin sera d'en tirer avantage, en se vengeant sur tous les Etats protégés et soutenus par Sa Majesté. Le royaume de Naples sera une première victime dans le Midi. Les Français une fois maîtres de ce pays, nos troupes à Corfou, trop peu nombreuses encore, courront des dangers, avant l'arrivée des nouveaux renforts, que Sa Alajesté a ordonné de transporter aux Sept-lles, mais qui ne peuvent y être rendus qu'au bout de plusieurs mois.
«Dans le Xord, il est possible que les Français voudront aussi frapper quelques coups et attaqueront le Danemark,
qui, quoique disposé à une vigoureuse résistance et assuré d'être promptement secouru par Sa Majesté Impériale, ne s'attend pas à une agression aussi subite et n'est pas entièrement préparé pour s'y opposer.
ce Si un événement pareil à celui qui vient d'arriver avait eu lieu trois mois plus tard, quelque triste et malheureux qu'il soit en lui-même, il serait pour ainsi dire survenu à point nommé, afin de déterminer une démarche d'éclat de la part de la Russie. Les sentiments de l'Autriche et de la Prusse auraient été alors plus éclaircis et certains, le Danemark en mesure, notre corps aux Sept-Iles, renforcé, aurait été à même de garantir la Grèce et de secourir le royaume de Naples, au moyen d'un concert élabli avec l'Angleterre.
« Ce laps de temps qui se serait écoulé aurait augmenté les embarras de Bonaparte, à qui peut-être c'était rendre service que de lui fournir un prétexte de se désister du projet de la descente et de commencer une guerre continentale, que Sa Majesté Impériale, avare du sang de ses sujets, n'aurait voulu voir naître qu'avec les chances les plus favorables et après avoir épuisé les moyens qu'une négociation commune de toutes les puissances de l'Europe, entamée à Paris, aurait pu fotirnir.
« Quelque fondées que soient ces considérations, l'événement qui vient d'arriver oblige à les mettre de côté ou du moins a ne les regarder que comme accessoires. Sa Majesté ne saurait ne point ressentir le procédé atroce du premier consul qui menace la sûreté de chaque Etat, sans manquer à sa dignité et sans persuader de plus en plus à l'Europe, à la France et à Bonaparte lui-même qu'il
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|)cut toul cntnîprcndre, tout oser avec la pleine assurance de ne rencontrer nulle part de l'opposition.
« Il semble, au premier coup d'œil, qu'il y aurait un moyen [)oiir ailier jusqu'à un certain point ces différents buts. Sans dissimuler une juste indignation, on pourrait ne pas rompre immédiatement avec Bonaparte, mais se contenter de prendre le deuil à Poccasion de la mort du duc d'En*]hien et d'exprimer à Paris que FEmpereur ne pouvait voir avec indifférence la lésion du territoire g[ermanique et notamment des Etats de Télecteur de Bade, d'oii le duc d'Enghien avait été enlevé pour être conduit à la mort, — et que Sa Majesté désirait être informée si le gouvernement français ne désavouait pas un fait aussi inique et contraire au droit des gens; en un mot, entrer dans une explication qui ne serait demandée que pour pouvoir traîner encore environ deux mois et prendre ce temps pour se mettre davantage en mesure dans le nord et le midi de l'Europe. Le gouvernement français ne se soumettrait pas sans doute à l'humiliation de donner une satisfaction qui puisse être mise en parallèle avec ses torts, et l'interruption de tous rapports en serait la suite nécessaire. Mais à ce moyen est encore lié un nouvel inconvénient, qui est qu'aussitôt que l'on saura à Paris la nouvelle qu'on a porté à Saint-Pétersbourg le deuil pour le duc d'Enghien, et à plus forte raison lorsque M. Oubril aura fait sur cet événement des offices qui ne pourront être que d'une teneur très-désagréable, le premier consul prévoyant à quoi il doit s'attendre prendra le devant, renverra notre mission de Paris et rappellera la sienne de Pétersbourg. L'impulsion de cette façon viendra de sa part, c'est
lui qui osera faire une offense à la Russie et qui montrera qu'il ne craint pas sa puissance; en un mot, une grande partie des avantages qui doivent résulter de la conduite de la cour de Russie dans cette occasion seront perdus si l'on permet à Bonaparte de nous prévenir par une décision pareille à celle que Sa Majesté médite^ et si au lieu d'en être décontenancé, il a l'air de nous narguer aux yeux de sa nation et de toute l'Europe.
« Pour ne point donner lieu à ces inconvénients, il faudrait plutôt s'en tenir à la première idée et procéder d'abord par l'annonce du deuil, puis par le rappel de notre mission de Paris, en ne gardant ici celle de Bonaparte que jusqu'au temps oii le chargé d'affaires de Russie sera sorti de France. On se bornerait à envoyer avant tout deux courriers à Naples et à Copenhague, pour prévenir ces cours de la résolution qu'aurait prise Sa Majesté et de celles qui pourraient s'ensuivre de la part du gouvernement français. Pour ce qui est de Corfou, il faudrait y envoyer des ordres, afin que l'on s'y mette en posture aussi bien que possible, et qu'en attendant l'arrivée du renfort, on lève un corps d'Albanais, pour se garantir d'un premier effort sur les Sept-Iles. Il serait impossible d'entrer ici dans les détails des mesures ultérieures à prendre, cette matière exigeant d'être traitée au long et de faire l'objet d'un mémoire séparé.
" Dans l'office que notre chargé d'affaires présenterait en quittant Paris, l'indigne conduite du gouvernement français relativement à l'empire germanique et aux rois de Xaples et de Sardaigne, en contravention aux engagements les plus formels, pourrait être relevée avec force. — Une
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idée naturelle qui se présente dans cet endroit, c'est de faire en cette occasion un dernier effort en faveur des princes qui vont être dans le premier moment abandonnés à la merci de l{ona[)arte, et pour leur prouver encore tout l'intérêt que Sa Majesté Impériale prend à leur sort, de lui proposer comme seule réparation acceptable et comme condition indispensable du maintien des relations entre la Russie et la France, d'accorder sur-le-champ le dédommagement promis au roi de Sardaigne, d'évacuer immédiatement le royaume de Xaples et tous les pays faisant partie de l'empire d'Allemagne, et de s'engager solennellement à n'y plus faire rentrer de troupes. Différents arguments s'opposent à faire une semblable demande préalable : elle sera inutile et rendra peut-être le premier consul plus acharné contre les princes en faveur desquels on parlera ; elle nous attirera un refus immanquable, qu'il est bon d'éviter, et diminuera même le caractère de loyauté et de majesté qu'aura la démarche de l'Empereur, si elle se fait dans toute la simplicité de son motif, qui est de rompre avec un gouvernement qui ne mérite plus de porter ce nom et avec lequel il est déshonorant de conserver encore des relations. Plus la modération et les principes généreux et désintéressés de l'Empereur sont connus, et plus sa détermination dans cette occurrence fera d'impression sur la nation française et dans toute l'Europe. Si toutefois le gouvernement français tient réellement à conserver des relations avec la Russie, au point de se résoudre aux conditions susmentionnées, il ne manquera pas de les proposer de lui-même, et Sa Majesté verra alors s'il lui conviendra de l'écouler.
ce Ayant taché d'énoncer en peu de mots les suites favorables et fâcheuses qui peuvent découler de la résolution que Sa Majesté croit devoir prendre et d'indiquer les difficultés qui se mêlent à son exécution, je dois ajouter que l'Empereur désire que les personnes qu'il a réunies aujourd'hui énoncent d'après ces données, que je suis tout prêt à compléter, si elles ne paraissent pas suffisantes, leur avis sur le mode le plus convenable selon lequel il faudrait agir dès à présent, et nommément si des raisons d'Etat et purement de prudence n'obligent pas d'arrêter encore une détermination que le sentiment et la dignité commandent au plus haut degré; s'il convient après l'annonce du deuil de faire immédiatement des démarches finales auprès du gouvernement français ou de tâcher de traîner la chose en longueur par des ouvertures préalables ; quel sens on pourrait leur donner; jusqu'à quel point nous devons du ménagement aux princes qui n'espèrent que dans la protection de l'Empereur; dans tous les cas, quelles sont les mesures à prendre pour les garantir autant que possible, et surtout le royaume de Naples qui court les plus grands risques ; en un mot^ quelle est la marche qu'il faut adopter , afin de ne perdre rien des avantages qui doivent résulter d'une résolution honorable et glorieuse pour Sa Majesté Impériale afin de remédier aux inconvénients qui peuvent s'y mêler.
ce Après avoir ainsi exécuté les ordres de Sa Majesté, il ne me reste qu'à témoigner ici combien il est important que le secret le plus inviolable soit gardé sur l'objet de la discussion qui va avoir lieu, combien la mission russe à Paris et les princes, que nous désirons exposer le moins
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|)0ssil)le, risqueraient, si la chose venait «a transpirer. Sa Majesté Impériale connaissant h fond le caractère et le zèle pour son sei iice des personnes qu'elle a réunies, est dans une pleine sécurité à cet égard.
Après une discussion relative à l'objet du susdit exposé, il fut reconnu à l'unanimité que Sa Majesté n'avait aucune raison de cacher ses justes regrets à l'occasion de la mort du duc d'Enghien, et que par conséquent le deuil d'usage devait être porté à la cour. Pour ce qui est de la conduite que la Russie avait à tenir dans cette circonstance vis-à-vis du gouvernement français, les avis furent partagés. M. le comte Zoubow opina qu'il ne fallait pas procéder immédiatement au rappel de la mission russe de Paris et au renvoi de celle de France d'ici , mais simplement exprimer au gouvernement français le sentiment que Sa Majesté a éprouvé en apprenant l'événement arrivé à Ettenheim et sa façon d'envisager cet attentat contre le droit des gens; qu'en même temps on pourrait faire des déclarations analogues h tous les autres gouvernements. Le comte Zoubow appuya cet avis des raisons suivantes : que par ce moyen l'on gagnait du temps pour se mettre en mesure et pour prévenir de notre résolution les princes, sur le sort desquels elle peut influer; que du reste, si même à la suite de cette démarche nous ne pouvions prévenir le renvoi de notre chargé d'affaires de Paris , cet incident ne devait pas être regardé comme un mal; qu'au contraire ce serait alors une raison valable pour Sa Majesté aux yeux de l'Europe et de sa propre nation pour rompre avec la France, tandis que ce qui s'était passé avec le duc d'Enghien ne paraissait pas être un motif suffisant.
DU PRINCE ADAM GZ ARTORYSKI. 15
r Tous les membres du conseil qui opinèrent à la suite de le ce premier avis y donnèrent leur assentiment. AI. le prince st Kourakin appuya sur la convenance de donner une note dans le sens susmentionné à la Diète de TEmpire, et il fut 3, I unanimement admis qu'aucune réponse à celle que le goue vernement français venait d'y présenter, sur l'affaire de la 1 noblesse immédiate, ne pouvait plus avoir lieu. Cet avis e fut également développé par M. le comte de Marcow, qui 3 ajouta que la déclaration de Sa Majesté à l'empire germa- ] nique pouvait être une protestation de la Russie, en quai lité de comédiatrice, contre la violation du territoire de l'Allemagne et du droit des gens, en invitant le chef de l'Empire et ses membres à se joindre à elle Le comte de Marcow ajouta qu'il croyait nécessaire d'éviter à notre chargé d'affaires un renvoi, et à cet effet qu'il fallait le munir d'instructions éventuelles, qu'en cas que l'office qu'il présenterait au gouvernement français reçût une réponse offensante pour Sa Majesté, ou s'il apprenait que l'ordre va lui être intimé de quitter Paris, ou bien que le rappel de la mission française de Pétersbourg allait être expédié, il devait lui-même demander des passe-ports pour partir, et qu'il faudrait que la note à présenter dans cette circonstance lui fût envoyée dès à présent.
^ On sait qu'après le traité de Lunëville, au moment des sécularisations allemandes qui avaient soulevé tant de prétentions contraires et qui furent réglées par le recez de 1803, le premier consul avait eu l'idée, pour flatter l'empereur Alexandre, de proposer au jeune souverain une grande médiation de la France et de la Russie. Alexandre avait accepté, la France et la Russie avaient agi en commun; c'est à cette médiation qu'il est fait allusion ici. Depuis, les événements s'étaient précipités et compliqués, les relations entre Napoléon et Alexandre s'étaient aigries.
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Cet avis fut [)nrtafj(; par tous les préopinaats. M. le baron de Hiulberf] y acquiesça en demandant que les ordredonnés à M. Ouhril fussent très-précis, afin de laisser !<• moins possible à la discrétion d'un simple chargé d'affaire>. M. le comte Kotchoubey, eu partageant l'avis précité, développa les avantages qui en résulteraient, en ne perdant pas un instant pour agir auprès des cours de Vienne et de Berlin, à l'effet de les tirer de leur léthargie, pour donner le temps à des renforts d'arriver à Corfou, pour s'expliquer avec l'Angleterre sur les mesures communes à prendre afin de garantir l'empire ottoman et le royaume de Naples, enfin pour prévenir à temps Leurs Majestés Sicilienne, Sarde et Danoise des dangers qu Elles vont courir.
La nécessité de ces mesures de précaution fut généralement reconnue. L'avis contraire à celui qui vient d'être exposé fut énoncé par M. le comte de Romantzow, qui insista sur la nécessité de ne pas se brouiller sans des raisons très-graves avec la France et de ne pas sr^ laisser entraîner par d'autres gouvernements dans une guerre avec elle, en quoi son opinion fut partagée quant au principe par le comte Zawadowsky, qui déclara qu'il regardait la Russie comme suffisamment en sûreté avec ses propres forces et sa position géographique, même si les Français parvenaient à bouleverser tous les pays avoisinants. Son Excellence cependant, pour ce qui est de la conduite à tenir vis-à-vis de la France dans cet instant, resta dans l'avis susmentionné. Le comte de Romantzow dit que dans son opinion l'intérêt seul de l'Etat devait décider Sa Majesté, et que toute raison qui ne provenait
DU PRIMGE ADAM GZARTORYSKI. 17
ique du sentiment n'était point de nature à être admise dans les motifs de ses résolutions; que l'événement tra- ^ gique qui venait d'arriver ne touchant pas directement la ' Russie, la dignité de l'Empereur n'y était pas compro- ' [mise; que conséquemment Son Excellence serait plutôt ' d'avis de prendre simplement le deuil, et du reste de passer ^ le tout sous silence; que cependant si Sa Alajesté était ^ décidée à ne pas taire son mécontentement sur la violation " du territoire de l'Allemagne et du droit des gens commise ^ par Bonaparte, il paraissait plus convenable de ne pas ' prendre un terme moyen, qui toujours amène avec soi ' des difficultés et des inconvénients, de rappeler dès à présent la mission russe de Paris et de renvoyer celle de France d'ici, en donnant pour seule raison l'inutilité d'entretenir des relations avec une puissance qui n'a aucun égard à nos représentations et qui vient de se permettre une violation aussi manifeste du droit des nations.
Le comte Romantzow ajouta que de cette manière on pourrait se borner à une simple interruption de rapports avec la France ; mais que si notre chargé d'affaires était renvoyé, cet outrage exigerait peut-être une guerre immédiate, qu'il persistait à désirer qu'on évitât. Il fut répondu à ce dernier argument que si la précaution d'ordres éventuels donnés à AI. Oubril ne prévenait pas cet inconvénient, son renvoi ne serait pourtant pas suivi de la guerre, mais d'une simple interruption de rapports, et que les circonstances et la conduite ultérieure de la France décideraient ensuite Sa Majesté Impériale.
L'adjoint du ministre des affaires étrangères, par les
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raisons développées dans son exposé, se réunit à la dernière partie de ro[)inion de M. le comte Romantzou .
Signé : Lk comtk Pikhrk Zavvadowsky; — Le comtk l ALÉiiiE.v ZoiBovv; — Le pri.\ce Alexavdre Kolka- Ki\ ; — Le COMTE Xicolis de Koma.mzow; — Le COMTE Alexis U'assieievv; — Serge Wiarxiitixow ; K. Lapolkhixe; — Le comte de Kotcholbey; — Le comte de Marcow, en se référant aux observations qu il a eu l'honneur de remettre par écrit; — 1). Froschtschusky ; — A\DR. Bldberg; — Lk
PRIÎVCE A. CZARTORYSKI.
AU COMTE VOROXTZOW.
Saint-Pétersbourg, lo 7 mai 1804
J'ai vu avec une peine véritable, Monsieur le comte, par vos dernières lettres, que vous n'aviez pas été tout à fait content de ce qui a été fait à La suite de l'histoire du duc d'Enghien ; je ne vous suis pas moins reconnaissant pour La franchise que vous me témoignez dans cette occasion. Vous ne me dites pas un mot sur les deux notes présentée.^ à Paris et à Ratisbonne ; cependant on n'y appuie que sur la violation du territoire neutre, ce qui est conforme à votre manière d'envisager la chose. Si l'otre Excellence
1 Le comte Voronizovv , gardant encore le titre de chancelier, avait été obligé de se retirer à la campagne pour cause de maladie. Le prince Adam n'était provisoirement que comme « adjoint •» au ministère des affaires étrangères, et il ne cessait de rendre compte au chancelier.
âvait pu voir de ses yeux la manière dont cette affaire s'est traitée ici et la sensation qu'elle a produite, vous vous Seriez convaincu que si même j'avais été d'avis d'arrêter l'espèce d'impulsion que cela a donnée à notre cabinet, qaes épaules n'étaient pas de force pour y parvenir, et tout au plus un homme de votre poids et de votre considération aurait pu y réussir. Qui plus que moi aurait désiré d'avoir votre avis avant qu'on prît aucune décision? Mais je vous proteste que dans ce moment-là il fallait en prendre une sans délai, et si Ton voulait faire quelque chose, on devait le faire immédiatement.
Je ne veux pas m'étendre plus longtemps sur cet objet ; je sais que vous connaissez mon attachement pour vous, et pour ce qui est de ma conduite dans cette occasion, j'espère, quand j'aurai le bonheur de vous revoir, et que je pourrai en causer tout au long, que je parviendrai à la disculper à vos yeux. Je n'ajouterai qu'une observation, c'est que votre avis est d'une grande utihté dans quelque temps qu'il vienne, car il éclaire toujours et rend plus circonspect à lit l'avenir. Je prie Votre Excellence de me faire part de son ic opinion sur la manière dont il faudra se conduire ici relaui tivement aux particuliers et commerçants français chez n, nous et en général relativement aux rapports commerciaux es entre les deux pays au cas d'une suspension de toute reui lation politique.
à J'en viens maintenant à la négociation avec l'Autriche ' . ce L'Empereur a reçu avec reconnaissance votre lettre , Mon-
éti ^ Peu après l'affaire du duc d'Enghien, des négociations s'étaient rouvertes jni entre la Russie et l'Autriche pour arriver à quelque chose qui était un comre; mcnccment de coalition contre la France. On négociait aussi avec la Prusse, bientôt avec l'Angleterre, mais plus vaguement. Avec l'Autriche, les négo-
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sieur le comte, et vos observations qiH* je lui ai présentées. Les déterminations prises sont conformes à l'opinion de Votre Excellence quant au principe, et je me flatte que les modificalions que vous y trouverez obtiendront votif approbation. Pour être plus sur de mon fait, j'ai eu ici um< conférence avec le comte de Stadion pour discuter aver lui le contre-projet de lettre autographe. 11 m'a fait des difficultés sur chaque mot oii l'on parlait avec quelque précision ; j'ai donc cru devoir me borner autant que possible à des expressions générales qui comprennent tout, et cela a mieux passé ainsi. Cependant, d'après les discours de l'ambassadeur et d'après la politique de sa cour, il a paru à l'Empereur, et il me semble avec raison, qu'il valait mieux pour le moment ne rien conclure au sujet du renouvellement de l'alliance, mais qu'elle devait être comme le prix de la bonne conduite de l'Autriche et de la manière dont elle entrera dans l'exécution de stipulations plus précises dont la nécessité se ferait sentir.
Telles sont les seules différences qui se trouvent entre les observations de Votre Excellence et ce qui a été fait, différences qui ne sont pas dans la chose, mais dans la marche. Vous les verrez par toute l'expédition que je vous envoie m extenso^ et j'attendrai avec une grande impatience votre opinion après que vous en aurez pris lecture. Monsieur le comte. L'expédition dernière pour Berlin aura-t-elle obtenu votre approbation? Celle pour Londres vient aussi de partir et a porté au comte Simon ses lettres de recréance. M'en voudrez-vous, Monsieur le comte, pour le désir que lui
dations allaient peu après aboutir à un acte diplomatique qui était le préliminaire du traité d'alliance de 1805.
émoigne l'Empereur qu'il reste encore à Londres? Il n'est as douteux que cela serait bien avantageux pour le sériée. Au reste, tout pourra s'arranger si le comte Simon etarde seulement son départ jusque avant les équinoxes 'automne, où la traversée par mer est encore trèsonne.
L'Empereur part dans quelques jours pour Revel; ce voyage ne durera que dix jours, Sa Majesté ne voulant pas 'absenter d'ici avant d'être informée de la tournure que es affaires prendront. Je suis du voyage, et M. de Tatistchew veut bien se charger d'envoyer les postes et de recevoir les ministres comme pendant le voyage passé. Hédouville se plaint beaucoup des désagréments que des particuliers lui font éprouver. En effet, cela est mal, et je voudrais parvenir à l'empêcher. Il vient de demander au nom de son gouvernement une audience particulière à l'Empereur pour parler de l'affaire d'Entraigues et Vernègues plus fortement. L'audience sera déclinée'.
Je ne sais pas par quel hasard on a omis de vous envoyer, Monsieur le comte, la dépêche autrichienne où il est question de leurs vues éventuelles pour l'avenir; cela sera réparé immédiatement. ,
Notre expédition secrète a fait une conquête en Saxe, laquelle vous attachiez de l'intérêt. Les affaires de Géorgie se traitent maintenant entre les ministres de la guerre, de l'intérieur et moi; mais je ne suis pas encore content de la manière dont cela va, et ce côté m'inquiète.
Le général Hédouville quittait Saint-Pétersbourg, où il avait le titre ambassadeur, le 7 juin 1804; il laissait comme chargé d'affaires M. de Ray ne val.
.rai failli ce sujet une représentation àTEmpereur; actuellement il donne pour raison qu'on peut avoir besoin autre part de troupes; mais pourquoi avoir remis si lon^temps II employer des forces suffisantes, et comment cela (inira-t-il?
Tout ce que vous avez désiré, Monsieur le comte, au sujet de l'archive de Moscou est fait depuis longtemps, et par une distraction impardonnable j'ai oublié de vous l'annoncer. — Ivelevitch fait merveille au Monténégro; j'espère qu'il finira aussi bien qu'il a commencé. On lui envoie un consul pour les bouches du Cattaro qui lui servira de secrétaire.
Le général Anrep, ancien et très-bon officier, va être envoyé à Corfou. Pardon, Monsieur le comte, de mon griffonnage. Cette expédition a été retardée à cause que l'Empereur a voulu vous écrire, et sa lettre s'est fait attendre : je la joins ici. Nous partons dans quelques heures ; les mêmes personnes que la dernière fois accompagnent l'Empereur.
Vous allez être content du roi de Suède; il veut marcher h la téle de l'avant-garde. Je vous envoie ci-joint des rapports intéressants du comte d'Entraigues , et des iutercepleSj que je prie Votre Excellence de me renvoyer après les avoir lus. En parcourant les interceptes, veuillez. Mousieur le comte, vous rappeler que ces messieurs ne disent pas toujours la vérité.
Parlez-moi, Monsieur le comte, de votre santé, et de vos intentions pour l'avenir; je finis eu vous réitérant l'expression des sentiments d'attachement et de reconnaissance que je vous ai voués, auxquels vous feriez grand tort
si vous pouviez jamais avoir sur eux le moindre doute.
P. S. — Je suis un peu mieux à une certaine cour. Et j'ai été salué plusieurs fois \
AU COMTE VORONTZOW.
Sainl-Pétersbourg, 29 mai 1804.
Ce n'est pas, Monsieur le comte, pour répondre à tous les articles des lettres que m'a apportées de votre part le feld-jager Tschourakow, et pour lesquelles je suis infiniment reconnaissant à Votre Excellence, non plus que pour vous rendre compte de tout ce qui a été expédié et reçu ici depuis mes dernières lettres et depuis le retour de Sa xMajesté de son voyage, que je vous écris aujourd'hui, mais uniquement pour vous envoyer les réponses que nous venons de recevoir de Paris et les rapports d'Oubril sur ce qui s'y est passé. On a distribué le travail et l'on copie à force ces pièces qui vont être prêtes, et pour ne pas retarder le départ du courrier je n'ai le temps que de dire à Votre Excellence que l'avis personnel de l'Empereur est que dans ce moment il ne lui convient plus de conserver ses relations avec la France, excepté si elle consent à remplir ses engagements avec nous relativement à Naples, au roi de Sardaigne et à l'Allemagne; qu'après la réponse inconvenante qui vient d'être donnée à Paris
' Il s'agit de la cour de l'Impératrice mère, où l'on ue voyait pas sans ombrage la faveur du prince Adam.
2V MKMOIRES
c(* n'est qu'autant que le bien de ses alliés pourra étic atteint que Sa Majesté peut sacrifier son juste ressentiment. En effet, si l'on parvenait à faire évacuer le royaume de Xaples, donner une indemnité au roi de Sardaijjne et libérer le Hanovre, la di^jnité de l'Empereur serait à couvert, et il aurait fait un fjrand bien à ses amis et à l'Europe; si ces points ne sont pas accordés, Oubril, à ce qu'il me semble, doit quitter Paris, et ce n'est qu'à ces conditions aussi que la Russie reconnaîtra le nouK'l empereur déjà proclamé. On fera en attendant de notre part l'impossible pour engager l ienne, Berlin et même Constantinople à faire aussi des difficultés pour la reconnaissance et pour y mettre quelque prix.
Telles sont en bloc nos idées ici. Mais Sa Majesté Impériale désire avoir sur tout cela l'opinion de Votre Excellence. 11 y a aussi des difficultés qui se présentent pour l'exécution. Car, supposant que le tout ne soit pas refusé d'emblée (ce qui est le plus probable) et que le gouvernement français consente à évacuer \aples, quand il s'agira de l'indemnité du roi de Sardaigne et même de l'évacuation du Hanovre, ainsi que de garantir la neutralité de tous ces pays, il faudra traiter et convenir d'un acte; or, on ne saurait donner de pleins pouvoirs de ce genre à un simple chargé d'affaires. M. de Tatistcbew a eu une bonne idée, celle de faire venir alors à Paris M, Stackelberg muni de pleins pouvoirs, mais sans caractère diplomatique, près du gouvernement français pour traiter avec lui.
n est encore un point qui présente des difficultés : c'est la manière dont il faudra rétorquer divers points de la réponse française. Il en est un fort délicat, c'est la mention
qu'on y fait de la mort de Paul,, quoique, dans nos offices, on n'ait pas parlé de l'exécution du duc d'Enghien, mais uniquement de son enlèvement d'un territoire neutre. L'indigne méchanceté de Bonaparte est visible en cela. Faut-il relever cet article ou non? et de quelle manière? Peut-on le passer sous silence lorsque notre cour n'a jamais avoué la mort violente de Paul, ainsi que le témoigne le manifeste de l'Empereur régnant? L'argument d'ailleurs de la note de Talieyrand est aussi faux qu'injurieux : ils veulent le reproduire dans la note qu'ils donneront à la diète. Sur tous ces points l'Empereur désire avoir vos idées et vos conseils ^ . Tcliourakow est expéditif ; il sera rendu avant trois jours à votre campagne. Je prie Votre Excellence de me le réexpédier aussitôt que possible, en me traçant vos idées sur les points principaux et en m'indiquant en gros la marche qu'il faut suivre; les détails, nous les exécuterons ici de notre mieux. L'interruption de toute relation me paraît inévitable, et ne peut nous attirer aucun mal; la guerre s'ensuivra peut-être selon la tournure que prendront les circonstances. En attendant, je vous annonce préalablement que le roi de Prusse a signé une déclaration à peu près semblable à la nôtre, qui est entre nos mains et qui met en sûreté le reste du Nord; mais Sa Majesté Prussienne a en même temps
^ La réponse française était cruelle effectivement en même temps qu'un peu dédaigneuse. Elle traitait assez légèrement les titres de la Russie à se porter garante de l'inviolabilité du sol germanique. Elle disait que c'était à la France seule à s'en expliquer avec les gouvernements allemands, et qu'à sa place la Russie en aurait fait autant. « Si, ajoutait-elle par une allusion cruelle, la Russie avait été informée que les assassins de Paul I^"" étaient réunis à une marche de sa frontière et sous sa main, se serait-elle abstenue d'aller les y saisir? » [Histoire du Consulat et de l'Empire, de M. Thiers, tome V.)
promis aux Français de no pas donner aussi passage aux troupes russes par ses Etats qui iraient les attaquer. Tout ce qui a rapport à ces objets vous sera incessamment envoyé
Hédouville a demandé à partir par conjjé pour cause de santé, en installant Rayneval comme chargé d'affaires. Le courrier d'Oubril n'arrivait pas; après avoir traîné Hédouville pendant quelques jours, il n'y a pas eu moyen de le retenir plus longtemps, parce qu'il était sur tous les points en règle, et qu'il est venu maintes fois chercher ses passeports lui-même. Il n'a été chargé d'aucun office à son départ et a gardé un silence absolu envers nous sur les affaires du moment. Je vous envoie, Monsieur le comte, la note que je lui ai remise en lui délivrant ses passe-ports.
l'ernègues a été livré et Cassini a quitté Rome. L'ambassadeur du Pape va être renvoyé d'ici; cette résolution me semble indispensable, et je ne sais pas trop quelles condescendances de formes on pourrait avoir envers lui dans cette occasion.
Je voudrais tout faire au mieux, Monsieur le comte, mais souvent j'avoue qu'il me vient la crainte que je ne m'acquitte pas de ma tâche aussi bien qu'il le faudrait. Les détails que vous voulez bien me donner sur votre retour ici m'ont fait un grand plaisir, et je suis extrêmement sensible à cette preuve de votre confiance. C'est avec une
' La Prusse, fort engagée au commencement de 1804 dans une négociation d'alliance avec la France, avait été brusquement arrêtée par le meurtre du duc d'Enghien et s'était rojetée vers la Russie. La déclaration échangée entre la Prusse et la Russie dont il est ici question est du 24 mai 1804. Elle constituait non pas une alliance, mais un certain ensemble de garanties, avec beaucoup de réserves toutefois de la part de la Prusse.
véritable joie que je vous re verrai ici, Monsieur le comte; c'est toujours avec reconnaissance que je reçois tous les avis que votre franchise et votre amitié me donnent. Veuillez excuser ce griffonnage et croire à mon attachement bien sincère et à mon respect.
P. S. — Les nouvelles de Géorgie sont assez bonnes. Le tzar d'imcrebis s'est soumis et a prêté serment.
IIVSTRUCTIOIVS SECRÈTES A M. DE NO VOSILTZOW ALLANT EN ANGLETERRE, LE 11 SEPTEMBRE 1804 ^
Monsieur le chambellan, ministre adjoint de la justice de Novosiltzow. — Quelque entière que soit la confiance que je place dans le zèle et l'expérience de mon ambassadeur près de la cour de Londres, la nature et l'importance des circonstances du moment, qui peuvent devenir décisives pour le repos de la Russie et pour le sort de l'Europe, demandent actuellement en Angleterre la présence de quelqu'un qui, jouissant depuis longtemps d'une confiance sans réserve de ma part, ait été à même de connaître à fond mes opinions et mes vues, et qui, se trouvant par là en état de m'informer d'une manière précise et non dou-
' Il s'agit ici de la grande médiation européenne que la Russie formait le rêve ou avait l'ambition d'exercer de concert avec l'Angleterre, dont parle M. Thiers au t. V de son Histoire du Consulat et de l'Empire , et dont les instructions secrètes ci-jointes tracées par l'empereur Alexandre, contresignées par le prince Adam, sont le vrai programme. On sait aussi que de cette médiation il ne restait plus bientôt que ce qui s'est appelé dans riiistoire la a troisième coalition » contre la France.
tciisc jusqu'à quel point la cour de Londres inclinerait l\ les parta<{er, soit aussi capable de faire prendre à une négociation avec elle la direction que Je désire y donner.
Je ne saurais faire un meilleur choix pour une commission aussi grave et délicate qu'en vous y destinant; vous avez toutes les conditions requises pour la bien remplir. En vous envoyant donc en Angleterre, je vous munis de ces instructions secrètes qui doivent servir de complément et de commentaire à celles que mon ambassadeur reçoit, et selon lesquelles vous agirez pour empêcher qu'une union qui pourrait se contracter entre la Russie et l'Angleterre ne soit fondée sur des principes et ne donne des résultats contraires à mes justes désirs.
Une réunion des moyens et des forces de la Russie et de la Grande-Bretagne formerait sans doute une grande masse de puissance, et pourrait promettre les résultats les plus satisfaisants. Mais je ne voudrais y donner sincèrement les mains qu'autant que j'aurai la certitude qu'elle sera employée à un but réellement utile et bienfaisant. Je me suis déjà expliqué à ce sujet dans mon rescrit au comte de Vorontzow dont vous êtes porteur. Cependant plusieurs points essentiels n'ont pu y être touchés que fort généralement, et c'est à vous de recevoir et de porter en Angleterre à leur égard des éclaircissements et de plus amples développements.
L'arme la plus puissante dont se soient servis jusqu'à présent les Français, et avec laquelle ils menacent encore tous les pays, est l'opinion universelle qu'ils ont su répandre, que leur cause est celle de la liberté et de la prospérité des peuples. Il serait honteux pour l'humanité
qu'une cause aussi belle dût être considérée comme le propre d'un gouvernement qui ne mérite sous aucun rapport d'en être le défenseur; il serait dangereux pour tous les Etals de laisser plus longtemps aux Français l'avantage marquant d'en conserver l'apparence. Le bien de l'humanité, l'intérêt véritable des autorités légales, et la réussite de l'entreprise que se proposeraient les deux puissances, exigent qu'elles arrachent aux Français cette arme formidable, et qu'en se l'appropriant elles la fassent servir contre eux-mêmes.
Tel est le premier objet sur lequel je désire m' entendre, s'il est possible, avec le gouvernement britannique, et vous le lui ferez envisager comme une condition absolue, pour qu'il puisse exister une union intime et cordiale entre la Russie et l'Angleterre. Répugnant à faire rétrograder l'humanité, je voudrais que les deux gouvernements convinssent entre eux que loin de prétendre rétablir dans le pays qu'il faudra affranchir du joug de Bonaparte, d'anciens abus, et un état de choses auquel des esprits qui ont goûté des formes de l'indépendance ne pourraient se faire, on s'efforcera au contraire de leur assurer la liberté fondée sur, ses véritables bases. C'est sur ce principe qu'il faut, selon mon idée, que les deux puissances agissent , et leur conduite, leur langage, leurs proclamations devraient y être constamment conformes.
Comme, avant que de penser à libérer la France, on pourra d'abord délivrer de son joug les pays qu'elle opprime, c'est de régler leur sort qu'on doit s'occuper en premier lieu.
Le roi de Sardaigne, envers lequel la Russie et l'Angle-
tciTO ont rontraclé des engagements, ne saurait être oublia dans la conduite et l'arrangement des affaires d'Italie, et ce monarque sera peut-être le [)remier qui pourra donner un exemple utile. La sûreté de l'Europe exige qu'il soit non-seulement rétai)li dans ses Etats, mais que son partage devienne aussi considérable que possible. Cependant les deux puissances, en rétablissant le roi de Sardaigne sur son trône, et en augmentant son lot, peuvent très-bien réunir leurs conseils efficaces afin de l'engager à donner à ses peuples une constitution libre et sage. Sa Majesté Sarde reconnaîtra sans doute Elle-même combien son propre intérêt lui commandera de proclamer une telle promesse, et de la tenir; et ce n'est qu'en adoptant ce genre de conduite que ce prince sera à même d'être personnellement d'une grande utilité à la cause commune.
L'existence politique de la Suisse intéresse essentiellement aussi la sûreté de l'Europe. Il est nécessaire d'arrondir autant que possible et d'affermir ce pays dans sa position, et je crois qu'il faut y rétablir un gouvernement calqué sur les localités et sur la volonté des habitants, qui, sans retomber dans les inconvénients de leur ancien régime, soit assez fort pour profiter des moyens que la Suisse possède, et faire respecter sa neutralité.
Le même principe devrait être suivi à l'égard de la Hollande, oiil'on prendrait avec impartialité en considération le caractère et le vœu national, pour décider la forme de gouvernement qu'on y favorisera; et si le rétablissement d'un stathoudérat héréditaire est trouvé nécessaire avec un pouvoir convenablement limité, les deux puissances s'entendront sur le choix de la famille que l'on y
destinerait, lequel pourrait tomber sur quelque prince d'Allemagne, qui aurait droit à notre intérêt particulier, et sur les sentiments duquel on pourrait compter, — ou bien ; servir d'offre à Tun des membres des maisons de Prusse ou de Danemark, afin d'engager l'une ou l'autre de ces puissances suivant les circonslances à agir de concert avec nous, — ou bien enfin deviendrait une compensation pour des cessions faites autre part dans l'arrangement des affaires générales.
J'en viens à la conduite que dans ma conviction il serait indispensable de tenir vis-à-vis de ia France même. Après avoir par des succès au dehors, et par les principes justes, bienveillants et libéraux qu'on y aura manifestés, commandé la considération, et réussi à inspirer une confiance générale et méritée, de manière que l'on pourra compter que toute promesse de coalisé fera une impression favorable sur la nation française, on lui déclarera que ce n'est pas à elle que l'on en veut, mais uniquement à son gouvernement aussi tyrannique pour la France que pour le reste de l'Europe; que d'abord on n'avait eu en vue que de délivrer de son joug le pays qu'il opprimait, que maintenant en s'adressant au peuple français, on ne prêche ni la révolte ni la désobéissance aux lois, mais qu'on engage tous les partis qui l'ont jusqu'ici divisé, à s'en fier aux intentions des puissances coalisées qui ne désirent rien autre que d'affranchir la France du despotisme sous lequel elle gérait, de lui laisser le libre choix du gouvernement qu'elle voudra elle-même se donner, et qu'à cet égard, loin de vouloir imposer des chaînes, c'est pour les briser qu'on s'est uni.
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Posant conimc dccidé (juc [)oiir le bien de l'Europe et de la France, il est nécessaire que la Constitution y soit monarchique, c'est de la part de la nation qu'on devra en attendre la proposition ; on pourra tâcher de la faire naître, mais nullement déclarer cette intention trop tôt.
Les cabinets de Saint-Pétershour^j et de Saint-James conviendront de tous ces points, et s'entendront sur l'individu et la famille qui pourrait être appelée à régner en France. Si c'est le Bourbon, lequel d'entre eux, et dans quel moment on l'en informera; la conduite qu'on exigera de lui, les conditions auxquelles il devra souscrire, et dont la plus essentielle serait de se soumettre à la constitution qui aurait été adoptée. Ce choix est un objet que je regarde comme secondaire, et je n'y attacherai de mon côté de l'importance qu'autant qu'il pourra entraver ou faciliter nos opérations.
Ce n'est pas la place ni le moment de tracer les différentes formes de gouvernement qu'il faudra établir dans ces divers pays. Je vous laisse une entière latitude pour traiter avec le ministre anglais sur cet objet important. Les principes sans doute devront être partout les mêmes, et c'est de quoi il faudrait avant tout convenir. Partout ils doivent être fondés sur les droits sacrés de l'humanité, produire l'ordre qui en est la suite nécessaire ; partout le même esprit de sagesse et de bienveillance doit diriger les institutions. Mais l'application de mêmes principes pourra varier selon les localités, et les deux puissances, pour s'entendre à cet égard, aviseront aux moyens de se procurer sur les lieux des données justes, impartiales et détaillées, auxquelles on puisse ajouter foi. C'est en suivant stricte-
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ment une telle conduite, en arrachant enfin tous ses ^ masques à un gouvernement scandaleux qui pour ses fins se sert alternativement du despotisme et de l'anarchie, en séparant soigneusement de sa cause celle des peuples qu'il s tyrannise, en flattant et tranquillisant, autant par notre langage que par des faits, Tamour-propre susceptible de ceux-ci, qui se cabre s'il est blessé et redoute par-dessus tout d'être avili, que l'on pourra compter sur leur assistance sincère, réussir dans le plan noble et utile que l'on projetterait, et produire parmi les nations, pour les deux gouvernements bienfaisants qui l'auront conçu, un enthousiasme général, dont les effets pour la bonne cause seraient incalculables.
Outre que les principes sur lesquels je propose à l'Angleterre un concert intime doivent être considérés comme étant le véritable et peut-être le seul moyen pour parvenir à restreindre la puissance française dans ses justes limites, ils contribueront aussi singulièrement à fixer sur des bases solides et durables la tranquillité future de l'Europe. Il me semble évident que ce grand but ne pourrait être regardé comme atteint que lorsqu'on parviendrait d'une part à attacher les nations à leurs gouvernements, en rendant ces derniers capables de ne se conduire que pour le plus grand bien des peuples qui leur sont soumis, tandis que de l'autre on fixerait les rapports des États entre eux sur des règles plus précises, et qu'il serait de leur intérêt de respecter. Des méditations approfondies sur ces matières et l'expérience des siècles prouvent suffisamment que ces deux résultats ne sauraient être assurés qu'autant que l'ordre social intérieur sera fondé