LETTRE DU MARÉCHAL DE CASTRIES

Du 4 septembre 1793.

« Monsieur le maréchal

<c Mon incertitude sur le plus ou moins de durée de votre séjour en Westphalie , a été une des causes de mon silence ; mais le dérangement de ma santé, par des travaux excessifs et continuels depuis trois mois, et par toutes les peines d'esprit qui les ont accompagnés, n'y a pas moins contribué.

« Il me paraît, monsieur le maréchal, que vous^vez pris des craintes de mes occupations , ainsi qu'au sujet des personnes sur lesquelles je travaillais à opérer. Si ce sont des Français que vous avez en vue, je n'en ai vu aucun autre que trois amis aussi retirés que moi.

« Quant aux étrangers, j'ai dû essayer mes forces sur ceux qui dirigent, (Jui influent essentiellement et qui avaient besoin d'être persuadés; ceux qui le sont, et malheureusement en bien petit nombre, n'ont que faire des remontrances et des discussions. Étant sans conséquence et neutralisé, j'ai pu développer avec franchise beaucoup de considérations qu'on n'eût pas écoutées deux minutes dans une autre bouche. La formule de ces messieurs est habituellement celle-ci : f^ous dites cela parce que vous avez intérêt à la contre-révolution. Plus un esprit est médiocre, plus ce préjugé a de force. Il a donc bien fallu , sous peine d'être éconduit , prendre une autre livrée; mais le mal tient à tant de causes

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de détail , à tant d^intërêts , à tant de fausses vues , que sa guérison ne peut être prompte. II a entraîné des plans qui tuent le but principal, et dont Texécution rendra cette campagne, non pas si déplorable ^ mais non moins infructueuse que la précédente.

« Quant aux principes sur lesquels j'ai écrit et parlé, il ne fallait ni efforts d'esprit ni mystère pour les développer. Je me suis borné à représenter que la révolution écraserait la guerre , si la guerre était faite à autre chose qiCà la révolution; que qui que ce soit ne se lèverait en France pour les étrangers ; qu'en persistant à ne pas se déclarer pour \e, rétablissement du roi et de la royauté purement et simplement , on mettait en opposition les royalistes du dedans et les puissances , on anéantissait tout point de ralliement , et qu'on tourmenterait ainsi la Convention sans l'affaiblir. Qu'il fallait opter entre la paix ou une guerre terrible , que les milieux actuels ou ceux qu'on pouvait avoir en vue suivant les circonstances , ne servaient qu'à consolider le pouvoir des Jacobins et qu'à légitimer aux yeux du peuple l'excès de leur tyrannie. J'ai demandé qu'on voulût bien se pénétrer de la certitude et de la profondeur du danger, qu'on le combattît partout et sur tout avec les véritables armes , et qu'on se désabusât de l'idée qu'avec des sièges , des virements systématiques de troupes et quelques prises de possession , on parvînt à efïleurer le monstre.

« Voilà , monsieur le maréchal , le camp dans lequel je me suis rétranché, sans y mêler aucune question accessoire hors de saison , et susceptible d'aigrir encore les préventions.

« On m'a sollicité de développer ces vues et de les rendre publiques, afin d'épargner les allées et venues.

378 MÉMOIRES ET œRRESPONDASGE.

les mémoires sans fin , les déductions privées qui frappent peu et trop lentement» J^ai pris la plume et imprimé mon ouvrage. Personne n'en a eu connaissance , et j'avais d^aré à l'avance que je ne^ reconnaîtrais d'autre guide que ma propre conviction. Cet écrit a produit une assez forte sensation sur quelques cabinets : c'est à eux , c'est à quiconque influe sur cette crise que je m'adressais , et non au vulgaire des insensés et des furieux ^ à qui le malheur ôte la raison , et dont les emportements ne sont pardonnables, qu'en faveur des souffrances qui les occasionnent. Il est tout simple que l'adversité dérange des esprits qui n'y ont pas été élevés ; il est tout simple qu'elle ne leur ait donné ni une leçon; ni une idée, ni une notion de rien; qu'ils se débattent dans le vide; qu'entièrement effacés dans la balance des événements^ ils aient la prétention exclusive de les conduire , et que , malgré la plus funeste expérience, ils déchirent , ils calomnient , ils outragent indignement quiconque veut les sauver à sa manière , au lieu de les. perdre en adoptant la leur. »

Aucune lettre ultérieure du maréchal ne nous apprend si cette fière apologie des Considérations eut le pouvoir de dissiper les soupçons et le mécontentement soulevés au quartier général de l'émigration par l'ouvrage de Mallet. Cela n'est pas probable; au surplus , ces importunes vérités ne troublèrent pas longtemps des espérances et des illusions toujours prêtes à renaître : on voulait des miracles, on se remit à en espérer.

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Insurrections dans l'intérieur de h France. — Politique malhabile des gouvernements de la coalition à l'égard des département$ insurgés et des cantons suisses. — Représentations adressées par Mallet à lord Grenville à ce sujet.

Si les manœuvres des généraux de la coalition inquiétaient avec raison notr^ observateur, il n'avait pas de meilleurs sujets de se rassurer, en regardant du côté de la France ; là il est vrai, l'insurrection de la Vendée et celle du midi , combinées avec les mouvements de l'armée piémontaise, devaient préparer une diversion d'un effet incalculable contre l'existence de la Convention , mais le succès de ce plan était déjà compromis. Le soulèvement de la Vendée n'était , dans l'opinion de Mallet , qu'un mouvement précaire , partiel et surtout peu entraînant : les chefs vendéens n'avaient , selon lui , la chance de réussir que s'ils pouvaient se procurer un port abordable aux secours; cette chance était nulle comme l'événement le prouva. Leur étendard avait trop tôt arboré une contre-révolution complète , faute qui avait rallié à la Convention les républicains chancelants et une partie des armées constitutionnelles. D'ailleurs Tappui du zèle religieux , excellent pour cette partie du pays, n'était malheureusement qu'un mobile faux pour le reste de la France. Les insurrections du

midi 9 conduites avec plus d'art et de prudence, avaient une importance tout autre. Là, appartenant à tous les partis excepté à celui des Jacobins , les insurgés s'étaient bornés à déclarer la guerre à la Convention et à ses clubs, pour arriver ensuite à un gouvernement stable et régulier. Ils allaient à ce but en prenant l'uniforme , les lois, les préceptes, les moyens de leurs adversaires.

« Ils avaient, raconte Mallet en présentant un aperçu historique de ces remarquables tentatives de résistance à la Convention dans les provinces du Midi, ils avaient rallié les propriétaires et ranimé leur influence ; ils parlaient à un intérêt universellement senti, celui des vies et des fortunes. En un mot , ils se créaient des forces avant de manifester leur véritable dessein : politique sage, et l'inverse de celle qu'ont tenue constamment les royalistes.

« Lyon y Marseille, Bordeaux étaient les chefs-lieux de l'entreprise. Ces trois cités correspondantes y avaient entraîné les départements qui les avoisinent. Ceux de Saone-et-Loire, de la Haute-Loire, de l'Ain et du Jura, s'étaient mis à la suite de Lyon ; la partie inférieure du Dauphiné professait les mêmes sentiments. Ainsi, quarante lieues de frontières contiguës à la Savoie et à la Suisse, avaient échappé à la Convention. Le département du Doubs, qui touche à celui du Jura et qui forme le second de la Franche-Comté , commençait à s'ébranler dans le même sens.

« Les trois quarts de la Provence adhéraient aux vues de Marseille, ils allaient décider Avignon et le comtat Venaissin ; le bas Languedoc participait à ces mouvements.

« Bordeaux réunissait les deux tiers de la Guienne, le Périgord et une partie du Quercy.

« Dans l'intervalle de Lyon à Marseille se trouvent , sur la droite du Rhône , les départements de TArdèche et de la Lozère 9 où les insurrections royalistes sont à peu près permanentes depuis trois ans. Contigus au Rouergue , ils eussent servi à lier la communication de la Franche-Comté jusqu'à Bordeaux.

« Le moindre appui certain et de premiers succès consolidaient cette coalition, et retranchaient la moitié de l'empire de la Convention sur un espace borné par des limites étrangères , par la mer ou de grands fleuves^ et susceptible de défendre plus longtemps son indépendance, aussi bien que de recevoir des secours faciles du dehors^,

« Les villes et provinces commençaient leurs opérations sur un plan commun : tous les clubs jacobins avaient été fermés , leurs registres enlevés , leurs chefs emprisonnés ou mis à mort; les autorités administratives cassées; les nouvelles confiées aux seuls propriétaires; les royalistes sages étaient appelés , consultés j accueillis ; les assignats républicains proscrits ou rebutés ; les caisses j les recettes saisies; on organisait une armée commune^ commandée par des propriétaires la plupart militaires royalistes. Des souscriptions pécuniaires dans les villes opulentes suffisaient aux dépenses nécessaires. Les dé* partements coalisés venaient de rappeler leurs batail* Ions de gardes nationales dans les armées de la Vendée, du Haut et Bas-Rhin : ces bataillons rentraient la plupart dans leurs provinces. »

Tel était encore l'état des choses au mois de juillet 1 793, mais moins d'un mois plus tard, il était déjà

vacillant , et Mallet j que des correspondances sûres tenaient à jour de cette position critique, se hasarda vers la fin d'août à faire avertir lord Grenville et le cabinet de Londres, que si ces commencements déjà menacés venaient à avorter, la Convention se trouverait immédiatement plus solide que jamais. Or, il n'y avait pas de temps à perdre, puisque rien n'avait été fait encore pour soutenir les insurrections du Midi.

« Pour que les villes et départements soulevés pussent maintenir leur insurrection , trois choses étaient nécessaires : 1 ^ que les pays étrangers , contigus , fussent libérés de Tinfluence , de Tautorité ou de la crainte de la Convention , et qu'ils servissent de canal aux secours à porter dans les départements frontières, en même temps qu'ils leur assut*eraient une sécurité parfaite à Test et au nord ; 2® que l'armée des Alpes et celle du Var fussent occupées et poussées par les armées étrangères, en sorte qu'on délivrât Lyon et la Provence ; 3® qu'au lieu de disputer avec les insurgés sur leurs opinions , on se défendît de leur prescrire aucune forme de gouvernement, encore moins des leçons de conduite, et d'autre condition que celle de persister dans leur indépendance et de concourir à écraser la Convention.

« Ces trois points ont été négligés ou contrariés. Jusqu'au milieu de ce mois la Savoie est restée à la Convention , à toute heure ses armées peuvent, y rentrer. Genève a été bouleversée et dominée par son agent, et par des comités révolutionnaires institués sous la protection de ses soldats. Enfin , la Suisse abandonnée par les puissances, et pressée entre la crsiinte légitime des armées françaises qui la bloquent et les séductions innombra-

bles de Tambassadeur Barthélémy, la Suisse, d'ailleurs , divisée d'opinions, ne connaît plus forcément d'autre politique que celle des ménagements excessifs envers la France. Le long séjour de l'armée piémontaise au delà des Alpes a déterminé le siège de Lyon. Dix-huit mille hommes de l'armée des Alpes se sont portés sur cette ville le 6 août;

« Déjà antérieurement les Lyonnais , privés de toute diversion extérieure, jugeant, par le caractère de la guerre en général , qu'elle n'entamait pas la puissance de la révolution *y et iiïtimidés par des décrets foudroyants, avaient reconnu le 26 juillet l'autorité de la Convention et accepté son dernier code, sous la réserve qu'elle retirerait ses arrêtés contre la ville et contre ses défenseurs. L'orgueil de la Convention n'a souffert aucun arbitrage. Dubois de Crancé, son principal commissaire à l'armée des Alpes , ayant acheté la fidélité de ses troupes par un sacrifice de cinq cent mille livres, a espéré le même succès à Lyon. Il a essayé les corruptions, les promesses^ les menaces, et a divisé, sans l'abattre, le preoiiier esprit de résistance. Les départements de l'Ain et du Jura ont commencé à fléchir; tes Marseillais ont rétrogradé. Les comités de Genève sont devenus plus audacieux et ont livré aux Français quinze cents fusils de l'arsenal. Les partisans de la révolution en Suisse ont repris leur assurance , la majorité des régences leurs terreurs , Barthélémy ses intrigues , les impartiaux leur penchant à la faible^e, les gouvernements leur circonspection. »

Sans doute la reprise de la Savoie par les troupes sardes venait d'améliorer cette crise , mais on ne pouvait se dissimuler que selon toutes les probabi-

lités, Lyon mollirait si l'on n'employait pas tous les ressorts nécessaires pour soutenir son indépendance. Que si Ton comptait sur la Suisse pour maintenir ensuite Fëquilibre sur la frontière, en se livrait à une illusion bien gratuite. Ici , Mallet du Pan montrait quelle maladroite politique on avait suivie jusqu'ici avec les cantons.

t( Si au mois de septembre 1 792 , un général plus entreprenant que Montesquiou eût commandé l'armée qui, sans coup férir^ venait de s'emparer de la Savoie, si Tespoir de forcer les Suisses à une ^alliance n'eût balancé dans le conseil exécutif de Paris son désir d'ordonner une irruption chez eux, ils étaient inévitablement percés au midi et à l'ouest. Pendant que Montesquieu s'avançait au sud avec vingt mille hommes, un corps de Français de dix mille hommes , postés dans t'évêché de Baie, n'était séparé de Berne que par la dernière chaîne du Jura sans défense, sur une distance de huit à dix lieues. Un troisième corps de quinze mille hommes campés près d'Huningue , pouvait forcer Baie et pénétrer dans la Suisse septentrionale. Au milieu de cette dangereuse position, les Suisses apprirent la retraite des alliés en Champagne, la prise de Mayence et tous les désastres de l'automne. Les neiges avaient fermé les Alpes , nulle diversion à attendre du Piémont dans la terreur. L'Allemagne et l'empereur n'offraient pas plus d'espérances, puisquà peine dix mille Autrichiens défendaient la rive droite du Rhin des frontières de la Suisse jusqu'à Manheim.

« Ce délaissement critique et général fit sur les cantons une impression profonde , légitime , durable ; nombre de causes accessoires la fortifiaient. Aucune

ouverture, aucune communication n^avait été faite au corps helvétique de la part des puissances alliées : elles avaient semblé regarder comme superflue son accession à leurs pfojets. Ce silence fut interprété défavorablement, et les cantons s^accordèrent à penser qUe s^ils avaient l'imprudence d'engager la querelle avec la France, ils seraient abandonnés à eux-mêmes, et qu'à tout prix, par conséquent, il fallait prévenir ce désastre.

« Loin de s'affaiblir, ces sentiments ont gagné de l'étendue par plusieurs raisons sensibles qui échappent à quiconque ne connaît que superficiellement la Suisse et les circonstances de détail. Par exemple, il était simple que la révolution , haïe et redoutée dans les cantons aristocratiques , trouvât moilis de défaveur dans les cantons populaires. Cependant, le zèle' de la religion catholique, le respect de la cour de Roîne, l'ancienneté inaltérable d'un attachement de famille poUi* les rois de France, ont prévalu dans les petites démocraties de l'intérieur. Le sens naturel de ce peuple pasteur lui a d'ailleurs fait considérer comme dérisoire l'établissement du régime populaire en France.

« Si d'autres idées ont entraîné Zurich , Baie et Appenzell , c'est par des causes absolument locales. Ces trois républiques ont de grandes relations commerciales avec la France; elles en dépendent pour le transit de leurs marchandises, elles sont intéressées dans ses fonds publics; la fréquentation réciproque de leurs habitants et des Français est plus habituelle. Baie a de plus ressenti particulièrement l'influence de la crainte depuis l'invasion du pays de Porentruy, le séjour d'un camp français près d'Huningue, et l'établissement de batteries dirigées contre Bâle même pour prévenir le passage des I. 25

Impériaux. Un peloton d'Autrichiens éparpillés dans le Brisgaw n'était guère propre à rassurer le canton, dominé d'ailleurs par un chancelier .enthousiaste des extravagances françaises. A Zurich , le gouvernement, chancelant devant une bourgeoisie inquiète, n'ose montrer de la prévention contre l'exercice de la souveraineté populaire en France ;. il n'a su garder ni milieu i\i dignité. Cependant une minorité considérable et presque tous les militaires professent d'autres sentiments. Les gens de lettres, plus nombreux à Zurich et à Bâie, les philanthropes économistes dont ce canton abonde, ont encore grossi le nombre des amateurs des doctrines de Paris.

« Mais la jalousie contre Berne , alimentée par l'ambassadeur Barthélémy, et le désir de créer des embarras à ce canton le plus puissant, le plus considéré, le plus digne de sa prépondérance , ont fécondé tous les autres mobiles, en leur donnant une pernicieuse activité.

« La conduite de Berne, depuis quatre ans, est trop connue pour qu'il soit besoin de la rappeler. Par esprit d'opposition , Zurich et Baie se sont piqués d'en faire la contre-partie; ainsi plus le canton de Berne déployait de fermeté et de hauteur, plus les deux autres s'attachaient aux temporisations et aux complaisances. Plusieurs fois, Berne se vit forcé de leur adresser des représentations ; elles les mortifièrent , car ils furent obligés d'y déférer.

« Le principal crédit était à Berne, dans les mains de M. l'avoyer Steiguer, véritable tête d'homme d'État, génie ferme, pénétrant et étendu, habile dans l'art de gouverner les esprits, et non moins versé dans la politique extérieure que dans celle de l'union helvétique\

* Sous Louis XV, M. de Vergennes vint en Suisse pour négocier un

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Ce magistrat passait pour favoriser Tadhésion indirecte aux projets des puissances. Il avait ouvert et fait prévaloir dans le principe l'idée d'une neutralité armée, en vertu de laquelle on eût exigé et forcé la retraite des Français hors. du pays de Porentruy. Les intrigues de Barthélémy, les libelles, la jalousie -^e dirigèrent contre M. Steiguer. Ces atteintes l'avaient peu ébranlé, mais son influence ne put résister aux événements de l'automne dernier : ils trompaient sa prévoyance et ses calculs. Les démocrates du pays, les gens akrmés, les indifférents qui suivent toujours le torrent des clameurs , et surtout les rivaux d'influence , se combinèrent contre lui. La question générale devint aussitôt personnelle et de parti. A la majorité des conseils de Zurich et de Baie se joignit la majorité des conseils de Berne : M. Steiguer se vit contraint de faire fléchir ses principes et de s'accommoder aux circonstances.

« Les chefs de la majorité se lièrent de plus en plus avec l'ambassade de France. Celle-ci n'épargna rien pour augmenter leurs adhérents. Le ministère français redoubla d'égards; il écrivit au directoire de 2^rich les lettres les plus obligeantes; on promit de reconnaître la neutralité du Munsterthal (vallée du canton- de Berne annexée à l'évêché de Baie);, on caressa les passions , on flatta la vanité , on fortifia la peur, on éveilla la cupidité. Les arrérages des régiments chassés du service de France furent liquidés et soldés en espèces ou en assignats valeur d'espèces; on promit des pensions

traité avec la confédération. Parmi les députés que la diète envoya de son côté à Solenre , se trouvait Steiguer. Un jour M™* de Vergennes demanda à un ancien landamman d*Uri qui avait l'honneur de faire sa partie, ce que c'était que ce M. Steiguer de Berne. « Madame, répondit le vieux montagnard, M. Steiguer est Vatçut de notre jeu. y>

de retraite (e* était intéresser deux mille familles patriciennes au sort de la république française) ; le comité de salut public , à Paris , décrétait de livrer les fournitures des sels arriérées à ceux des membres du corps helvétique qui reconnaîtraient l'ambassadeur de la république. Enfin 9 on en est venu jusqu'à faire payer aux prihcipaux intéressés suisses dans les fonds publics de France, leurs rentes entières, avec la bonification sur la perte courante des assignats. A cette politique active, continue, maniée par des agents expérimentés dans la connaissance du paya , qu'opposaient les puissances? /î/<?;2.

«Après deux ans d'oubli, la cour de Vienne envoya en Suisse, à la fin de février dernier, le baron de Buolz, ci-^evànt chargé d'affaires à la Haye : ce ministre arriva après coup, lorsque les ombrages contre Tempereur s'étaient eni^cinés , et le lendemain même du jour où , sur la demaïide de Zurich, la majorité venait de décider à Berne la légitimation de l'ambassadeur français.

w Ni le- ministre de la cour de- Berlin, ni celui des cours de Londres et de Madrid, ne firent la moindre démarché publique ou secrète. Dans ce somnfieil universel, le seul cabinet de Turin agissait, mais sans succès, parce' <jue, isolé, il manquait des moyens nécessaires, et qu'il était contrarié par les conjonctures.

« Les effets ont correspondu aux différentes causes qu'on vient d'analyser. Le discrédit de la minorité bien intentionnée a été toujours en croissant. L'action tardive , imparfaite et combinée à faux des cours étrangères a perdu son ressort.

(( L'envahissement de la Pologne a concouru aussi à révolter les esprits , à fournir une arme toute-puissante

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aux partisans de la république française ^ et à éloigner encore le vœu général de tout rapport d'amitié avec ses ennemis. . ^

« Ce que tout le monde redoute , le peuple comme les gouvernements, c'est la guerre. Quel succès peuton espérer des négociations et des efforts par lesquels on cherche à les y entraîner ? Quelle étrange manière de décider une nation difficile , que de commencer par offenser le vœu général ! Les partisans de cette politique n'ont sûrement jamais approfondi les effets qui eut résulteraient y ni la constitution civile et militaire des cantons* On ose prédire que jamais l'accession des Suisses à une rupture armée avec la France ne sera unanime , et que si quelques -cantons prenaient sur eux de sre passer de cette unanimité, ils courraient le risque de briser l'union helvétique et d'amener une guerre civile.

« On se représente faussement les Suisses sous les traits de leurs ancêtres , dont la guerre était le seul métier. Aujourd'hui, ce sont des pasteurs, des agriculteurs, des marchands, des patriciens, publicistes et magistrats, tous propriétaires, surtout dans les campagnes, et par conséquent tous intéressés à conserver la paix. On ne peut les armer en nombre sans nuire à leurs travaux nécessaires;, on ne peut maintenir une force permanente sans déranger l'économie publique et privée du pays ; il faut solder chèrement des hommes habitués à l'aisance domestique, et dont la profession n'est pas d'être soldats. Ces milices , braves et robustes, défendront toujours leurs foyers avec valeur, parce que tel est leur instinct, leur intérêt palpable , leur devoir dont ils sont pénétrés, et que le service les assujettit sans les éloigner de leurs demeures et de leurs familles. Mais tous ces motifs disparaissent dans une guerre ex-

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térieure et offensive : le peuple d'aujourd'hui la repoussera éternellement.

« Les gouvernements ne hasarderaient pas de violenter cette aversion sans compromettre la tranquillité intérieure. J'ose assurer qu'il est douteux qu'ils fussent obéis. On ne peut gouverner si aisément un peuple rustique, mais qui lit la gazette; qui déteste les Français , mais à qui les événements ont appris que leur résistance n'était pas si méprisable. Toutes sortes de considérations écartent .donc l'idée ^d'entraîner le corps helvétique à une rupture offensive avec la France. Il faut tirer de cette contrée les avantages praticables et qui dérivent de saf situation , au lieu de forcer sa situation pour en obtenir des avantages incertains.

«En résumé, la neutralité armée et dirigée produit de plus grands avantages que l'état de guerre ; mais on s'abuserait de supposer qu'il n'est besoin ni d'activité, ni de patience, ni de talents, ni de sacrifices pour conduire les négociations à ces résultats.

« La première condition nécessaire est celle de la loyauté. On ne trompe pas les Suisses deux fois; on ne les trompera même pas du tout. Ils ont la défiance nécessaire aux puissances médiocres , ils redoutent la maison d'Autriche; l'invasion de la Pologne et les desseins impénétrables des cours coalisées ont mis sur leurs gardes les divers partis. Il faut le^ ménager tous, les concilier au lieu de s'efforcer de sacrifier l'un à l'autre, et laisser au cours même qu'on fera prendre aux choses le soin de remonter la supériorité des personnages bien intentionnés. Chaque canton en renferme de tels ; il faut les connaître, gagner leur confiance et se conduire d'après leurs avis , bien loin de chercher à leur en donner. »

Ce mémoire avait été envoyé aussi à lord Elgin, ministre plénipotentiaire de la cour de Londres aux Pays-Bas , que Mallet du Pan voyait souvent à Bruxelles, et qui, occupé alors de courir d'un quartier général à l'autre , pour remonter l'énergie des conseils de guerre de la coalition, ne lui en écrivit que plus tard en revenant de Londres, où il avait pu juger de leffet produit par les Considérations et par le mémoire :