NO III

INStRUCTIÔNS POUR LE CITOYEN LAVALLETTE.

Depuis le commencement de la guerre, il n'a plus existé de rapports directs entre la république et le gouvernement de Saxe. L'électeur entra dans la coalition, par cette impulsion-générale d'inquiétude et de haine à laquelle aucun gouverneffleni de l'empire ne sut résister^ il s'en détacha par un simple acte de retirer son contingent et par Une déclaration qu'il rendit publique de son intention de rester neutre.

Depuis l'époque de cette déclaration, l'accession de oe prince à la neutralité du nord de TAllemagne fut reconnue par le gou* vernemenl de la république; mais celtte espèce de tratisaction se fit par voie intermédiaire. L'acte qui la consacra ne fut signé que par le ministre du roi de Prusse, garant des conventions de neutralité, et par le ministre plénipotentiaire de la républicjue.

Cependant, dans le milieu de Tan vi, le Directoire exécutif voulut avoir un agent accrédité auprès de l'électeur de Saxe. Il nomma le citoyen Helfflinger, qui, n'ayant point de prédéCo*»6ur à Dresde, s'accrédita lui-même auprès des ministres fta&olli. Il fut généralement accueilli, et l'électeur témoigna qu'il voyait avec plaisir, près de lui, un agent de la république.

Mais le citoyen Helfflinger, quoique reconnu par les ministres

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et traité par eux avec beaucoup d'égards, n'a déployé à Dresde aucun caractère public. Sa mission est purement d'ol)servation, et les enrretions qu'il est autorisé à avoir avec le ministre des affaires étrangères, donnant lieu de part et d'autre à des communications plutôt officieuses qu'officielles, ne servent qu'à maintenir les bonnes dispositions mutuelles des deux gouvernemens et à conserver la trace des anciens rapports qui liaient les deux pays.

C'est sous ce point de vue que le citoyen Lavalletle doit considérer la mission qui lui est confiée. . Gemme observateur, son rôle est susceptible d'une grande activité; comme agent diplomatique, sa mission est toute expectative.

La politique de là cour de Saxe est, à beaucoup d'égards, comme Tagence des ministres qui résident auprès d'elle, une politique d^observation. Les circonstances du dehors et du dedans lui font une loi d'agir avec la plus grande réserve, et les sentimens personnels du prince sont parfaitement d'accord avec les principes de circonspection et de sagesse qui lui sont prescrits par les circonstances.

Le peuple saxon est de tous les peuples d'Allemagne celui qui, par son caractère, se rapproche le plus de la portion saine et réflédiie de la nation française. Une constitution qui a beaucoup de rapports avec celle de l'Angleterre, en classant et circonscrivant les prérogatives de quelques classes, y garantit les droits de toutes, et la jalousie de la liberté y combat toujours avec avantage les prétentions de l'hérédité et les entreprises du pouvoir.

Cette lutte persévérante, que la grande impulsion donnée à l'opinion générale par la révolution française n'a rendue que plus animée, impose nécessairement au gouvernement saxon une grande retenue dans toutes les déterminations qui pourraient l'entraîner à un surcroît de dépenses ou à des combinaison g politiques d'un résultat indéterminé. De là, une attention constante à restreindre les rapports extérieurs, à éluder tout ce qui pourrait conduire à des engagemens. La cour de Saxe n'aspire qu'à s'isoler au sein des mouvemens qui tendent à mettre tous les états de l'Europe en rapport de destruction et d'inimitié» Tout entière, à son administration domestique et au soin de sa

olG PIÈCES JUSTIFICATIVES

conservation, elle a aussi véritablement neutralisé son ambition que son territoire. Elle serait parvenue peut-être, par principe d'intérêt et de sagesse, à se prémunir contre les impressions anti-révolutionnaires, si ces impressions ne tenaient à des préjugés et à des passions que rien ne peut guérir.

Il y a donc tout lieu de croire que la Saxe ne s'écartera de son système d'inactivité qu'autant qu'elle y sera forcée, et qu'elle résistera de toute l'étendue de ses forces aux instigations de nos ennemis. Elle sera servie dans cette sage détermination par sa position par la bonne tenue de son état militaire et par la réputation personnelle de l'électeur.

Cependant l'opiniâtreté et la pétulance des apôtres etdes'ministres de la coalition ne s'arrêlant à aucun obstacle, le citoyen Lavallette les trouvera incessamment occupés à conspirer contre le système adopté par le gouvernement saxon. Leurs tentatives doivent être partout l'objet des observations assidues d'un agent de la république. Elles seront le texte principal des renseignemens que le citoyen Lavallette cherchera sans cesse à recueillir et qu'il aura soin de transmettre au gouvernement.

Par les intrigues qu'il verra ourdir et dont il s'étudiera à . connaître la source, il aura les yeux constamment ouverts sur la Russie et sur l'Angleterre. S'il sait se faire un tableau des vrais et justes rapports dans lesquels il est convenable aux intérêts de la Saxe de se tenir envers ces deux puissances, il sentira parfaitement la fausseté et l'absurdité politique de ceux auxquels elles voudraient l'entraîner.

Les ministres des puissances neutres seront aussi les objets de sa surveillance. La plupart d'entre eux, détourna des principes de leur mission par des préventions de caste et des considérations personnelles de patronage et d'ambition, sont souvent les défenseurs officieux d'une cause ennemie des intérêts du gouvernement qu'ils représentent. Leurs écarts, en les faisant sortir sans cesse de la ligne des vrais rapports qui liebt leur pays et celui où ils résident, serviront à faire ressortir, pour rinstruction du citoyen Lavallette et pour la règle dosa conduite le système des vrais rapports qui doivent exister entre la Saxe (^t les gouverncméfis qui n'ont pas accédé à la coalition. C'est à cette règle qu'il rapportera les recherches qu'il s'appliquera

constamment à faire sur les projets et les mesures qui lui paraîtront s'en écarter.

Il n'existe, en Saxe, d'agent des puisi^ances amies, que celui d'Espagne. Le citoyen Lavalletle recevra de son i3rédéces8eur, sur ses rapports avec ce ministre ainsi que sur tous ces rapports personnels avec les agens étrangers et avec ceux de l'électeur, toutes les informations dont il aura besoin. Le citoyen Helfflinger est généralement bien vu à Dresde. Les notions et les conseils qu'il s'empressera de donner à son successeur, ne pourront que lui être d'un grand secours pour le succès de la mission qui lui est confiée.

Maur. Talleyrand.

NMV.

. Paris, le 12 nivôse de Tan ix de la république '^

française, une et indivisible.