CHAPITRE XXIIL
jéUénation des objets d'arts de la T'illa-Bor" gfièse. — Projet de traite avec la cour de Rome,
Dans le temps même où le Pape se plaignoit des attentats commis à Ancône et dans quelquesautres villes du territoire pontifical, de nouvelles atteintes étoient portées à son autorité. Malgré les lois qui défendoient l'exportation des monumens et des statues, et sans même en avoir prévenu le saint Père, deux commissaires François seVendoient à la Viila-Borghèse, située aux portes de Rome, visitoient les statues et les basreliefs qu'elle renfermoit, prétendant que le gouvernement les avoit acquis du prince Camille, les inventorioient , et donnoient des ordres pour leur transport à Paris.
Rome, déjà dépouillée des plus rares monumens de l'antiquité, vit avec peine qu'on voulût la priver encore de ces restes précieux, qui atliroient dans son sein une foule d'étrangers de distinction, et contribuoient si efficacement
à rinstruction de ceux qui cullivolent les arts. Le souverain Pontife en fut spécialement affecté. Son légat et le cardinal de Bayanne eurent ordre de s'en plaindre, de représenter que dans la disette de chefs-d'œuvre, à laquelle Kome avoit été réduite par les precédens évèiiemens, une loi avoit renouvelé la défense d^exporter les monumens; qu'elle étoit généralement observée, et que Sa Sainteté se flattoit que le gouvernement francois ne permettroil pas qu'elle fut enfreinte. Ils furent, en outre, chargés de l'aire observer que la plupart des objets d'arts de la Villa -Borghèse n'étoient point une propriété dont celui qui en jouissoit pût disposer; que, provenant d'un majorât sujet a une substitution garantie par les lois, il n'en étoit que l'usutruilier; que ces objets ne pouvoient donc être aliénés au préjudice de ceux qui pouvoient y prétendre un jour, et que leur enlèvement ne violeroit pas moins les règles du droit privé que celles du droit public.
Pendant ce temps, le cardinal de Bayanne envoyoit à Rome l'ébauche d'un traité, dont voici les dispositions :
« Le saint Siège s'oblige à faire cause commune avec l'empereur, et à réimir ses forces
JSo
( 238 ) de terre et de mer à celles de Sa Majesté, dans toutes les gueiTes contre les infidèles et contre les Angiois.
>» Sa Majesté s'oblige à défendre les Etats du saint Siège, dans toutes les guerres contre les infidèles et les Anglais; elle s'engage à faire respecter par les Barbaresques le pavillon de Sa Sainteté, et à garantir ses Etats de leurs incursions, trois mois après le rétablissement de la paix maritime.
» Dans toutes les guerres avec l'Angleterre, le saint Siège s'oblige à fermer ses ports aux bàtimens et au commerce de cette puissance, et à ne permettre à aucun Angiois d'entrer et de résider en ses Etats; enfin, à contler aux troupes de Sa Majesté la garde des ports d' Ancône, Ostia, et Civita-Vecchia.
» Les travaux nécessaires au curage du port d'Ancône et aux fortifications de cette place, s'exécuteront sous la direction d'un oflicier, françois. Le saint Siège s'engage à fournir pour ces travaux, et jusqu'à leur complète exécution , une somme annuelle de 400,000 tr. ( 1 ) .
(i) M. de Ghanipngny a voit consenti à la suppression de cet article; mais uein jours après il écrivit de Fon-
u Le saint Siège s'oblige à recevoir à Ancùne deux mille li«)nïines de troupes tVaneoises, et à se charger de leur entrelien.
>» Toutes autres troupes de Sa Majesté stationnées dans les Etats du saint Siège , ou qui / devront les traverser, recevront leur entretien de Sa Majesté.
» Sa Sainteté reconnoît Leurs Majestés le roi de Naples, Joseph Napoléon ; le roi de Hollande, fjOuis Napoléon ; et le roi de Westphalie, Jérôme Napoléon. Elle reconnoif Son Altesse Impériale le grand-duc de Berg et fleurs Altesses Impériales et Sérenissimes les princes de Lucques et de Pionihino. Elle reconnoîi, en outre, tous les arrangemens faits par Sa Majesté en Allemagne et en Italie.
» Sa Sainteté renonce à toutes les prétctitions, ainsi qu'à toutes les protestations contraires aux droits de Sa Majesté le roi de Naples, à sa pleine et entière souveraineté et à la diiinité de sa couronne. Celte même renoncialion s'étend aux principautés et souverai-
tainebleau au cardinal de Bayanne, qu'il devoit nécessairement être rétabli. I,es demandes relatives à ce port éloienl dans l'origine beaucoup plus fortes encore.
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uettîs de Beiieveiit et de Ponte-Con'O, ërigc'e* en grands fiefs de l'eiiipire.
« Le nombre des cardinaux do l'empire françois sera porté au tiers total des membres du sacré collège. Seront considérés comme cardinaux françois ceux qui sont nés dans les cidevant Etals du Piémont, de Parme et de Gênes.
I. Les cardinaux françois ne pourront, dans aucun cas, être piivcs du droit d'assister au consistoire. ÎI n y ama entre eux et les cardinaux italiens aucune distinction.
» Le Concordai établi pour le royaume d'Italie recevra son exécution dans l'ancien Etat de Venise et dans les Etats de Leurs Altesses Impériales et Sérénissimes les princes de Lucqucs et de Piombino.
j) Aucun év éque d'Italie ne sera obligé d'aller à Rome pour se faire consacrer ».
» 11 sera immédiatement négocié et conclu, à Paris, un Concordat entre Sa Majesté et le saint Siège pour tous les Etats d'Allemagne compris dans la confédération du Rhin ».
Le cardinal de Bayanne réussit à faire retrancher plusieurs clauses originairement comprises dans cette ébauche, et notamment celles-ci ;
« Le
tt Le saint Père s'oblige à ne faire aucune protestation contre les libertés de l'cglise gallicane, à n'y porter aucun préjudice, et à ne faire aucun acte public ni secret qui lui soit contraire.
» Il s'oblige à ne faire ni permettre aucun acte renfermant des clauses positives ou de réserve qui puissent alarmer les consciences et répandre quelque division dans les Etats de Sa Majesté ».
En transmettant an cardinal Casoni les articles maintenus, Son Eminence lui manda qu'on pourroit peut-être obtenir qu'il fût apporté quelque adoucissement à ces expressions : Sa Sainteté s'oblige à réunir ses forces de terre et de mer à celles de Sa Majesté. Il ajouta qu'on le devroit beaucoup moins à lui qu'aux cardinaux Fesch et Caprara, qui s'employoient avec tout le zèle possible pour le bien du saini Siège.
On vient de voir que ces articles renfermoient des dispositions dont la note du ministre des relations extérieures, du 21 septembre, ne faisoit aucune mention. M. Alquier, qui avoit assuré Pie V H qu'on ne s'écarteroit point des bases posées dans cette note, pré- II. 16
' tendit que les nouvelles stipulations étoient évidemment le résultat du peu d'empressement que la cour de Rome avoit mis à terminer les discussions existantes. îl écrivit au cardinal secrétaire d'Etat qu'il ne sauroit trop le presser de représenter au saint Père qu'un refus d'accéder aux demandes qui lui éloient faites, et même que tout nouveau délai de sa part, loin de rendre sa position plus favorable, ne feroit qu'ajouter, au contraire , aux motifs déjà trèsgrtinds qii avoit Sa Majesté de se. montrer fimins facile.
Nonobstant ces considérations, et quoique le cardinal de Bayanne eût annoncé que M. de Charapagny ne lui faisoit espérer la restitution des provinces pontificales qu'autant que le Pape arcéderoit pleinement au projet de traité, Sa Sainteté n'hésita point à le déclarer inadmis-* sible (i). Pie VII répondit, de sa propre main, à Son Eminence, que « ce projet ne se bornant pas à exiger la fermeture des ports, mais tendant à faire entrer le chef de l'Eglise dans une fédération qui Tobligeroit à reconnoître pour
(i) Sa Sainteté venoit d'êU'e prévenue que le» arinee impériales avoient été placées sur la principale porLe d'Ancône, avec cette inscription : Porte de France.
ennemis les ennemis de la France, ei à le mettre ainsi dans un état de guerre qui rcpngneroit absolument à son caraclère et à son ministère de paix, il se voyoit dans rimpossiljilité d'y adlicrer». La clause au sujet de Naples, celles concernant les principautés de Bénéventet de Ponfe-Corvo, l'augmentation du nombre des cardinaux francois, le curage du port et l'augtnentationdes fortifications d'Ancùne, le silence qardé sur lesaft'aires ecclésiastiques, tels furent les autres motifs qui influèrent sur la détermination du saint Père.
Pie VII trouva étrange qu'on voulût l'obliger à renoncer, sans aucun dédommagement, aux tlroits qu'il avoit à l'invosliture du royaume de Naples, et à une souveraineté pour laquelle le décret même qui la lui avoit ravie lui proniettoit une indemnité.
La prétention de faire nommer un tiers des membres du sacré Collège lui parut irrégulière et sans exemple. Il y vit l'entier renversement des constitutions fondamentales du saint Siège, et une fausse application du système représentatif au régime de l'Eglise (i).
; f ' « Le gouvpriiemei)t Je l'Eglise » , disoit plus ta^d
t8oi.
iQjj^ Le saint Père considéra , au sujet de la place d'Ancône, que le gouvernement pontifical avoit déjà de grandes charges, et qu'il lui seroit impossible d'ajouter à toutes ses dépenses celle de 400,000 fr. par an poui- le curage du port et l'augmentation des tbrtifications.
Quant aux affaires ecclésiastiques, qui étoient le principal objet de ses réclamations et de l'envoi d'un négociateur à Paris, Sa Sainteté trouva fort mauvais que le projet n'en fit aucune mention.
le saint Père dans une Allocution prononcée en consistoire secret, « n'est pas fondé sur un système représentatif, mais sur la puissance absolue du vicaire de Jésus-Christ. Le sacré Collège étant le conseil unique du chef suprême de l'Eglise, dans la direction et l'administration de la puissance que Dieu lui a conférée pour l'édification et l'utilité de l'Eglise, il seroil absolument contraire à son institution que les puissances du siècle voulussent se procurer une influence positive sur ce Collège, et prescrire au souverain Pontife quel est le nombre de membres dont il doit se composer ». Alloc. du 16 mars 18 s 8'
D'après le concile de Trente, le Pape seul choisit les cardinaux, selon l'opportunité et le mérite des sujets, parmi toutes les nations du christianisme. Sess. XXI J^, ch. T.
Le cardinal de Bajanne eut ordre, si l'on ,gojj^ persistoit dans ces prclciitioiis, de retourner sui-le-cliamp. Le le'i^at fut cgalenient averti de se tenir prêt a quitter Paris.
D'une autre part, le secrétaire d'Etat écrivit à M. Alquier que Sa Sainteté ne pouvoit voir sans une peine toujours croissante que, pendant qu'on traitoit avec elîe, on augmentât ses charges de jour en jour; mais que la justice de sa cause et la protection divine soutenoient sou courage et ses espérances.