Idem, ibid., t. H, p

l'organisation du pouvoir. 251

affaires et une jurisprudence politique. Mais les Américains n'ont pas pris les meilleurs moyens de s'assurer cet avantage. Nom avons A leur emprunter tes conditions qu'ils imposent à la dignité de l'électoral, en exigeant que l'électeur ait un intérêt sérieux dans la cité, c'est-à-dire au moins une profession certaine, et qu'il sache écrire son vote. L'indemnité qu'ils accordent aux membres des deux assemblées, et l'incompatibilité absolue des titres de représentant avec toute autre fonction salariée par l'État, sont aussi des prescriptions salutaires. La Chambre représentative est le contrôle des fondions publiques ; elle ne doit donc ni les partager avec ceux qui les possèdent, ni en dépouiller ceux-ci pour s'en revêtir. Dans le premier cas, elle est de connivence; dans le second cas, son hostilité est intéressée. Nous devons glorifier l'Amérique d'avoir séparé le pouvoir politique du pouvoir judiciaire, en interdisant au premier de prononcer aucune autre peine que la destitution. Enfin , nous avons à nous proposer son exemple pour l'inamovibilité des juges, en étendant, jusqu'à un certain point, cette inamovibilité h toutes les fonctions qui demandent des études, et qui sont ou doivent être gagnées par des épreuves publiques et des concours

Nous croyons devoir blâmer, 1° une Chambre représentative qui n'est fondée que sur le nombre et non, comme nous croyons qu'elle doit l'être, sur la spécialité des intérêts qu'il s'agit de représenter et sur leur importance respective 1 ; 2° un sénat qui n'a pour but que de garantir l'indépendance des États particuliers , et non de concentrer les lumières et l'influence des plus hautes fonctions du gouvernement, et qui, par son renouvellement trop fréquent, interrompt toute tradition des affaires; 3° un président qui est nommé d'une manière artificielle par un petit nombre d'électeurs peu importants, et qui, étant dépourvu du droit d'initiative, se prosterne devant la majorité, et se laisse conduire par elle au lieu de la guider *.