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l'organisation ou pou vont. 263

« Le Président est nommé par le suffrage universel ', » afin qu'il s'appuie sur une base aussi large que l'Assemblée représentative. Si , comme nous le pensons , cette dernière devait être élue par les assemblées départementales, dont les cboix seraient, selon nous, plus éclairés et plus indépendants de l'intrigue et du pouvoir lui-même que ceux des électeurs de canton , il faudrait donner la même origine au Président de la République. Mais nous aimerions encore mieux que le Président fût nommé par l'Assemblée représentative , sur la proposition d'un Sénat dont nous ferons connaître plus loin la formation 2 . Il suffirait, pour assurer l'indépendance du Président, qu'il fût élu pour une période fixe , pendant laquelle il ne pourrait être révoqué, et le choix de l'Assemblée représentative , et surtout celui du Sénat serait plus éclairé encore que celui des assemblées départementales.

« Le Président ne peut faire la guerre sans le consentement de l'Assemblée 8 ; » mais il faudrait ajouter qu'il pourrait au moins la commencer en cas d'urgence , et sauf l'approbation du pouvoir représentatif.

« Le Président a le droit de faire présenter des projets de loi à l'Assemblée par ses ministres , mais il n'y entre pas luimême*. » En effet, un Président qui serait aux ordres de tout le monde dans la Chambre, obligé de répondre aux interpellations du premier venu, ne pourrait résister à cette lutte; il n'aurait plus d'ailleurs le temps nécessaire pour s'occuper de la direction suprême des affaires de l'État. 11 faut aussi laisser au premier magistrat du pays un peu du mystère dont aucun pouvoir ne peut se passer. Périclès , dit-on , avait soin de ne pas se prodiguer en public. Le sénat romain , si respecté des provinces, imposait peu au peuple de Rome, qui le coudoyait dans la rue. L'obéissance des citoyens vient plus souvent des mesures qu'ils supposent prises par le pouvoir que de celles qui sont prises en effet. Si Ton voit de trop près et trop souvent