Là où il y a du Commerce il y a des Douanes

323. L'objet du Commerce est l'exportation à l'importation des marchandises en faveur de l'État: L'Objet des Douanes est un certain droit sur cette même exportation & importation, aussi

1) M. XX. 13, 2; въ G. 214 до еловъ: «...гдй таможни на в%р^..,в рукою императрицы вместо: «Въ Англ1и»; въ АН. 34, 104 DOCJrb втой статьи: «En France toat est monopole, en Angleterre il n'y en a pas». Въ G. 214 рукою императрицы на цожЪ было приписано, но аат^^мъ

8) М. XX. 18, 1, дословно.

326. Державе налагающей cin законы надлежитъ быть въ такоиъ со- CTOflHÎn, чтобъ легко сама могла торги

en faveur de TÊtat. Il faut donc que rÉtat soit neutre entre ses Douanes & son commerce, & qu'il fasse en sorte que ces deux choses ne se croisent point ; alors on y jouit de la liberté du commerce ^).

324. L'Angleterre n'a guère de Tarif réglé avec les autres nations; son Tarif change, pour ainsi dire, à chaque Parlement, par les droits particuliers qu'elle ôte ou qu'elle impose.

SouTerainement jalouse du commerce qu'on fait chez elle, elle se lie peu par des traités & ne dépend que de ses Loix ").

325. On a fait dans de certaines Monarchies des Loix très propres à abaisser les États qui font le commerce d'économie; on leur a défendu d'apporter d'autres marchandises que celles du crû de leur païs: On ne leur a permis de venir trafiquer qu'avec des Navires de la fabrique du païs d'oti ils viennent').

326. П faut que l'État qui impose ces Loix, puisse aisément faire lui même le commerce; sans cela il se fera

1) M. XX. 13, 1, дословно.

8) M. XX. 8, 1, дословно.

отправлять, а безъ того она ce6i по крайней Mtpt равный причинить вредъ.

Лучше Atjio им^ть съ такимъ народомъ, который взыскиваетъ немного, и который по нуждамъ торговли niюимъ образоиъ самъ привязанъ къ намъ; съ такимъ народомъ, который по пространству своихъ нам'Ьрен!й ил д^хь знаетъ, куды д'1вать излшн1е товары; который богатъ, и можетъ для себя взять много вещей; который за оныя готовыми деньгами заплатить; который, такъ сказать принужденъ быть в^рнымъ; который миролюбивъ по вкорененнымъ въ немъ правиламъ; который ищеть прибыли, а не завоеван1й; гораздо лучше, говорю я, ИМЕТЬ д^ло съ такимъ народомъ, нежели съ другими всегдашними совм^стниками, и которые всЬхъ сихъ выгодъ не дадуть.

327. Еще меньше должна держава подвергать себя тому, чтобы все свои товары продавать одному только народу подъ тЫъ видомъ, что оный возметь Bck товары по известной

ропг le moins un tort égal. Il vaut xin, 32&mieux avoir affaire à une Nation qui 329.

exige peu, & que les besoins du commerce rendent en quelque façon dépendante de nous; à une Nation qui, par l'étendue de ses vues ou de ses affaires, sait où placer toutes les marchandises superflues, qui est riche & peut se charger de beaucoup de denrées, qui les pale argent comptant, qui se trouve, pour ainsi dire, dans la nécessité d'être fidèle; qui est pacifique par principe; qui cherche à gagner & non pas à conquérir: Il vaut mieux, dis-je, avoir affaire à une telle nation, qu'à d'autres toujours rivales, & qui ne donneroient pas tous ces avantages ^).

327. Encore moins un Ëtat doit-il s'assujettir à ne vendre ses marchandises qu'à une seule nation, sous prétexte qu'elle les prendra toutes à un certain prix *).

328. La vraie maxime est de n'exclure aucune nation de son commerce, sans des raisons très importantes ').

329. Dans plusieurs États, on a heureusement établi des Banques qui.

1) M. XX. 8, 2, въ ркп. дословно.

2) M. XX. 9, 2 дословно.

8) M. XX. 9, 1, въ ркп. дословно.

XIII, 829- банки, которые доброю своею славою з^« изобретши иовые знаки ц^намъ, сихъ обра1цен1е умножили. Но чтобъ въ единоначальномъ правлен1и таковымъ учрежден!ямъ безопасно в-Ьрили, должно cin банки присовокупить къ установлен!ямъ святости причастныв1Ъ, не зависящимъ отъ правительствъ и жаловальными грамотами снабденпымъ, къ которымъ никому не можно и не должно им^ть д-Ьла, какъ то больницы, cnpoTCKie домы и прочее:

чтобы Bct люди были ув'брены и надежны, что Государь денегъ ихъ не тронетъ никогда, и кредита сихъ MicTb не повредить.

330. Некоторый лучш1й о законахъ писатель, говорить cлi&дyющee:

«Люди побужденные д'Ейств1ями въ «н'Ёкоторыхъ державахъ употребляе- «мыми думають, что надлежить устасшовить законы поощряюице дворянссство къ отправлен1ю торговли. Cie «было бы способомъ къ разорен1ю «дворянства безо всякой пользы для «торговли. Благоразумно въ семъ д^л^ «поступають въ тЬхъ м'Ьстахъ, гд* «купцы не дворяне: но они могуть «сделаться дворянами; они имtютъ «надежду получить дворянство, не «им^я въ томъ д'бйствительнаго «препятств1я, Штъ у нихъ другаго «надежн^йшаго способа выйти изъ «своего зван1я м^щанскаго, какъ от-

раг leur crédit, ont formé de nouveaux signes de valeur, qui ont augmenté la circulation. Mais pour que dans le gouvernement d'un seul, de pareils établissemens aïent du crédit, il faut attacher ces banques à des Fondations pieuses, indépendantes & privilégiées, auxquelles on ne peut, ni ne doit toucher, comme des Hôpitaux, des Maisons d'Orphelins, &c. afin que le Public puisse être sûr, que le Souverain ne touchera jamais à leurs fonds &, par là, n'aflFoiblira point leur crédit^).

330. Un certain Auteur, qui a écrit le mieux sur les Loix, dit: «Des gens «frappés de ce qui se pratique dans «quelques États, pensent qu'il faudroit «qu'il y eut des Loix qui engageassent «les Nobles à faire commerce. Ce seroit «le moyen de détruire la Noblesse, «sans aucune utilité pour le commerce.

«On en agit sagement là où les négo- «cians n'étant pas nobles, peuvent le «devenir, ой ils ont l'espérance d*ob- .

«tenir la noblesse sans en avoir l'in- «convénient actuel; où ils n'ont pas de «moyen plus sûr de sortir de leur «profession, que de la bien faire, ou «de la faire avec bonheur, chose qui «est ordinairement attachée à la suffi- «sance. Il est contre l'esprit du com-

оправлять оное съ крайнимъ рачеап1е11ъ, или им^ть въ немъ счастливые «ycQ'l^xH; вещь которая обыкновеино «присовокуплена къ довольству и изо- «бил1ю. Противно существу торговли, «чтобы дворянство оную въ самодер- (сжавноиъ правлен1и дtлaлo. Погибель- «но было бы cie для городовъ, такъ «утверждаютъ Императоры Онор1й «и беодосш, и отняло бы между куп- «цами и чернью удобность покупать и «продавать товары свои. Противно и «существу самодержавнаго правлен{я, «чтобы въ ономъ дворянство торговлю «производило. Обыкновен1е дозволив- «шее въ некоторой держав^^ торги «вести дворянству, принадлежитъ къ «гЕмъ вещамъ, кои весьма много способствовали ко приведен1ю тамо въ «безсил!е прежняго учрежденнаго пра- «влеи1я)).

331. Есть люди сему противнаго MHi^HiH, разсуждающ{е , что дворянамъ не служащЕМъ дозволить можно торговать съ т]&мъ предписан1емъ, чтобъ они во всемъ подвергали себя законамъ купеческимъ.

«merce que la Noblesse le fasse dans xni, ззо «la Monarchie. Cela seroit pernicieux 332.

«aux Villes, disent les Empereurs Ho- «norius & Théodose, & ôteroit entre «les Marchands & les Plébéiens la fa- «cilité d' acheter & de vendre. Il est «contre l'esprit de la Monarchie, que «la Noblesse y fasse le commerce.

«L'Usage qui a permis, dans quelques «états, le commerce à la Noblesse, est «une des choses qui ont le plus contri- «bué à y affoiblir le gouvernement qui «y étoit établi» ^).

331. Il y a des gens qui sont d'un avis contraire: ils veulent qu'on permette à la Noblesse qui n'est pas au service, de trafiquer; avec la clause, qu'ils se soumettent aux Loix marchandes ^).

332. Théophile voyant un vaisseau chargé de Marchandises pour son épouse Théodora, le fit brûler. Je suis Empereur, lui dit-il, & vous me faites Patron de Navire. A quoi les pauvres

1) M. XX. 22, 1; XX. 21. Въ С. 215 слово: жучт\й ФравцузскШ» и т. д., какъ читается ав-ЬкоторыНо написано, кажется не импера- во вс-1&хъ предшествующихъ спискахъ. трицею, вм. cjoBb: «Президентъ Монтескье, 2) J., 1^19, В£, I, V, в.

Торги нами производимые видя, захотятъ производить и придворные знатные люди: они будутъ корыстолюби- Bte и несправедливее насъ. Народъ им^егь доверенность къ намъ въ разсуждеши нашего правосуд1я, а не богатства нашего. Столько податей, который ихъ приводить въ бедность, явно свидетельствують о нашихъ нуждахъ.

333. Когда Португальцы и Каствл{анцы начали владычествовать надъ восточными Инд1ями, торговля тамъ имела толь богатый ветви, что Государи ихъ разсудили за благо, и сами за оныя ухватиться. Cie разорило заведенный ими селен1я въ тамошнихъ частяхъ света. Королевск1й наместникъ въ Гое далъ разнымъ людямъ грамоты исключительный. Никто къ такимъ особамъ не имееть доверенности; торговля рушилась безпрестанною переменою тбхъ людей, коимъ оную поручали; никто сей торговли не щадитъ, и не заботится о томъ ни мало, когда оставить ее своему преемнику въ конецъ разоренную; прибыль остается въ рукахънемногихъ людей, и далеко не распространяется.

gens pourront-ils gagner leur vie, si nous faisons encore leur métier? Il auroit pu ajouter: Qui pourra nous réprimer si nous faisons des monopoles? Qui nous obligera de remplir nos engagemens? Ce commerce que noas faisons, les courtisans voudront le faire; ils seront plus avides à plus injustes que nous. Le Peuple a de la confiance en notre justice; il n'en a point en notre opulence; tant d'impôts, qui font sa misère, sont des preuves certaines de nos besoins ^).

333. Lorsque les Portugais & les Castillans commencèrent à dominer dans les Indes Orientales, le commerce y avoit des branches si riches que leurs Princes trouvèrent bon de s'en saisir; cela ruina leurs établissemens dans ces parties-là. Le Vice-Roy de Goa accordoit à des patriculiers des Privilèges exclusifs. On n'a point de confiance en de pareils gens; le commerce se détruit par le changement perpétuel de ceux à qui on le confie; personne ne ménage ce commerce & ne se soucie de le laisser perdu à son successeur; le profit reste dans les mains de peu de personnes, & ne s'étend pas assez *).

334. СолопъузаконилъвъАвинахъ, чтобъ ые д'Блали больше лицеимства за гражданск1е долги. Сей законъ весьма хорошъ для обыкновенныхъ д^лъ гражданскихъ, но мы им^емъ причину не наблюдать онаго въ д*лахъ до торговли касающихся. Ибо купцы принуждены бываютъ вверять велвшя суммы часто на очень короткое время, давать оныя и принимать обратно; такъ надлежитъ должнику исполнять всегда въ уреченное время по своимъ обязательствамъ; что предполагаетъ уже лицеимство. Въ д* лахъ происходящихъ по уговори ымъ записямъ гражданскимъ обыкновеннымъ законъ не долженъ чинить лицеимства ради того, что оное повреждаетъ больше вольность гражданина, нежели способствуетъ выгод'Ь другого; но въ уговорахъ бывающихъ по торговле законъ долженствуетъ больше взирать па выгоду всего общества, нежели на вольность гражданина. Однако cie не воспящаетъ употреблен1я оговорокъ и ограниченш, которыхъ можетъ требовать человечество и хорошее гражданское учрежден1е.

334. Solon ordonna à Athènes qu'on xiii, зз4n'obligeroit plus le corps pour dettes 835.

civiles. Cette Loi est très bonne pour les affaires civiles ordinaires, mais Nous avons raison de ne point l'observer dans celles du commerce. Car les négocians étant obligés de confier de grandes sommes, pour des tems souvent fort courts, de les donner & de les reprendre, il faut que le débiteur remplisse toujours, au tems fixé^ ses engagemeus; ce qui suppose la contrainte par corps. Dans les affaires qui dérivent des contrats civils ordinaires, la Loi ne doit point donner la contrainte par corps; parce qu'elle fait plus de cas de la liberté d'un Citoyen que de l'aisance d'un autre. Mais dans les conventions qui dérivent du commerce, la Loi doit faire plus de cas de l'aisance publique, que de la liberté d'un Citoyen; ce qui n'empêche pas les restrictions & les limitations que peuvent demander l'humanité & la bonne Police^).

335. La Loi de Genève qui exclue de la Magistrature, & même de l'entrée dans le grand Conseil, les enfans do ceux qui ont vécu ou qui sont morts insolvables, est très bonne. Elle a cet effet, qu'elle donne de la confiance

1)M. XX, 15; въС. 216 «лицеимства»— рукою слооъ: «принужден1я т-Ьлеснаго».

336. Род1янс еще дал^е въ семъ поступили. У нихъ сьшъ не могъ избыть отъ уплаты долговъ за своего отца и отказавшися отъ наследства по немъ. Род1йск1й законъ данъ обществу основанному на торговле: ради чего мнится, что самое естество торговли требовало придать къ сему закону следующее ограничен1е: чтобъ долги пажитые отцомъ посл-Ь того, какъ сынъ началъ самъ торговать, не касалися до имен1я симъ последнимъ npio6piTCHHaro , и не пожирали бы онаго. Купецъ всегда долженъ знать свои обязательства, и вести себя въ каждое время по состояшю своего стяжан!я.

337. КсепоФонтъ определяетъ давать пагражден1е тЬмъ надъ торговлею начальникамъ, которые судъ по OHofi случивш!йся скорее вершатъ.

pour les négocians; elle en donne ponr les magistrats; elle en donne ponr la Cité même. La foi particulière y a encore la force de la foi publique ^).

336. Les Rhodiens allèrent encore plus loin. Chez eux, un fils ne pouToit

se dispenser de païer les dettes de son père même en renonçant à sa succession. La Loy de Rhodes étoit donnée à une République fondée sur le commerce. Or il paroît que la nature du commerce même y devroit mettre cette limitation, que les dettes contractées par le Père, depuis que le fils avoit commencé h faire le commerce, n'afiFecteroient ni n'absorberoient point les biens acquis par celui-ci. Un négociant doit toujours connoître ses obligations, & se conduire à chaque instant suivant l'état de sa fortune ^).

337. Xénophon établit de donner des récompenses à ceux des Préfets du commerce, qui expédient plus vite les Procès. Il sentoît le besoin de la procédure verbale').

1) M. XX, 16, въ рукописи дословно, y M.

посл'Ь словъ: tmorts insolvables» читается: «й moins qu'ils n'acquittent les dettes de leur père»; переводъ этоб Фразы есть п во в<гЬхъ русскихъ текстахъ, и въ н^мецконъ и въ латинскомъ текстахъ въ четырехъязычномъ HSAaHiH 1770

года, во франоузскомъ же псчатномъ TCKCTf> Наказа фраза эта пропущена.

2) М. XX, 17, въ ркп. дословно, только съ прибавкою aocлf> словъ: «..encore plus loin»: «Sextus Empirîcus dit que cbez eux».

3) M. XX, 18, 1, въ ркп. дословно.

338. Д'ала по торговле бываю1ц{я весьма мало судебныхъ обрядовъ сиосить могутъ. Они суть ежедневныя вещей торговлю составляющихъ произвожден1я, за которыми друпя тогожъ рода iieoTMtHHO cлtдoвaть должны всякш день: для сего и надлежитъ опымъ р^шенымъ быть ежедневно.

СовсЁмъ другое съ д']&лами житейскими, который съ будущимъ впредь челов^ческимъ состоян1емъ великое им^ютъ спряжеше, однако очень ptдкo случаются. Женятся и посягаютъ, больше какъ одинъ разъ р^дко; не всяшй день д^лаютъ зав^щатя или дарен1я; въ совершенный возрастъ пр1йти никому больше одного раза не удается.

339. Платонъ говорить, что въ город*, гд* н^тъ морскихъ торговъ, надлежитъ быть гражданскихъ законовъ половиною меньше. И cie весьма справедливо. Торговля приводить въ одно MtcTO различный племена народовъ, великое число договоровъ, разные виды им^шя, и способы ко npiобр-Ьтенш онаго. Итакъ въ торговомъ город** меньше судей и больше законовъ.

338. Les a£faires du commerce sont хш, 338très peu susceptibles de formalités. Ce 340.

sont des actions de chaque jour, que d'autres, de même nature, doivent suivre chaque jour. Il faut donc qu'elles puissent être décidées chaque jour.

Il eu est autrement des actions de la vie qui influent beaucoup sur l'avenir, mais qui arrivent rarement. On ne se marie guère qu'une fois, on ne fait pas tous les jours des donations ou des testamens, on n'est majeur qu'une fois ^).

339. Platon dit que, dans une ville où il n'y a point de commerce maritime, il faut la moitié moins de Loix civiles: & cela est très vrai. Le commerce introduit dans un même païs di£férentes sortes de peuples, un grand nombre de conventions, d'espèces de biens, & de manières d'acquérir. Ainsi, dans une ville commerçante, il y a moins de Juges & plus de Loix').

340. Le droit qui approprie au Souverain l'héritage d'un Étranger mort dans ses états, tandis que cet étranger a un héritier ; ainsi que celui qui attribue au Souverain ou aux sujets toute la cargaison d'un navire

2) M. XX, 18, 8, 4, дословно.

341. Великая харт1я въ Англ1и, запрещаетъ брать земли или доходы должника, когда движимое или личное его HM'feuie довольно на уплату долговъ, и когда онъ хочетъ самъ то HMtHÎe отдать: тогда всякое HM^nie англичанина почиталося за наличный деньги.

С1я харт1я не воспящаетъ, чтобъ земли и доходы англичанина не представляли такимъ же образомъ наличныхъ денегъ, какъ и другое его им^- Hie: оныя naMipenie клонится къотвращенш) обидъ могущихъ приключиться отъ суровыхъ заимодавцовъ. Правость удручается, когда взятье Ekknin за долги нарушаетъ превосходствомъ своимъ ту безопасность, которой можетъ всякъ требовать, и естьли одного им4н1я довольно на уплату долговъ, HtTb никакой причины побуждающей брать въ уплату оныхъ другое. А какъ земли и доходы берутся на уплату долговъ уже тогда, когда другого HM'ÊHifl не достаетъ на удовольствоваnie заимодавцовъ то кажется не можно и ихъ исключать изъ числа знаковъ наличный представляющихъ деньги.

Daafragé sur les côtes, sont des droits très insensés & inhumains^).

341. La grande Charte d'Angleterre défend de saisir les terres ou les revenus d'un débiteur, lorsque ses biens mobiliers ou personnels suffisent pour le paiement, & qu'il offre de les donner: pour lors, tous les biens d'un Anglois représentoient l'argent comptant. Cette Charte n'empêche pas que les terres & les revenus d'un Anglois ne représentent de l'argent comptant, de la même manière que ses autres biens: elle tend à prévenir les vexations des créanciers durs. L'équité souffre lorsque la saisie passe la sûreté qu'on peut exiger; & si certains biens suffisent pour l'acquit d'une dette, aucune raison ne peut autoriser à se saisir d'autres. Mais comme les terres & les revenus ne se saisissent pour l'acquit des dettes, que lorsque les autres biens ne suffisent pas, il paroit qu'on ne peut les exclure du nombre des signes qui représentent l'argent comptant ^).

342. Le titre de l'or, de l'argent & du cuivre dans la Monnoïe, ou la valeur intrinsèque, doivent rester fixes sur le pied une fois établi, à on ne

2) M. XXU, 2, 6.

Ничто такъ должно быть не подвержено HepeMtHi, какъ та вен^ь, которая есть общею м'Ьрою всего. Купечество само собою весьма неизвестно; и такъ увеличилося бы еще зло присовокуплев1емъ новой неизвестности къ той, которая на естества вещи основана.

doit s'en départir pour cause quelcon- xm, 342que; par ce que tout changement dans 34з.

la monnoïe est nuisible au crédit de l'état. Rien ne doit être si exempt de variation que ce qui est la mesure commune de tout. Le négoce par lui même est très incertain; ce seroit augmenter le mal que d'ajouter une nouvelle incertitude à celle qui est fondée sur la nature de la chose ^).

343. Dans quelques Païs on a fait des Loix pour empêcher les sujets de vendre les fonds de terre, pour transporter leur argent dans les païs étrangers. Ces Loix pouvoient être bonnes, lorsque les richesses de chaque État étoient tellement à lui, qu'il y avoit beaucoup de difficulté à les faire passer à un autre. Mais depuis que, par l'usage du Change, les richesses ne sont en quelque façon à aucun État en particulier à qu'il y a tant de facilité a les transporter d'un païs à un autre; c'est une mauvaise Loi que celle qui ne permet pas de disposer, pour ses affaires, de ses fonds de terre, lors qu'on peut disposer de son argent à son gré. Cette Loi est mauvaise encore, par ce qu'elle donne l'avantage aux effets mobiliers sur les fonds de terre; parce qu'elle dégoûte les Étran-

1) Bf. 1, VIII, 40, 41 ; I, XIV, 30.

XJII, 343- 84G.

BOJ'fc. Сей законъ еще худъ потому, что онъ даетъ преил1ущество им'Ьuiю движимому надъ ыедвижимьшъ, потому, что чужестраннымъ д'Ьлаетъ отвращен1е приходить селиться въ тЪхъ областяхъ; и потому наконецъ, что отъ исполиеи1я опаго можно вывернуться.

345. Въ областяхъ торговл-Ь преданныхъ, гд^ MHorie люди ничего, KpoMt своего искусства, не им'ёютъ, правительство часто обязано прилагать cTapanie о вспомоществованш старымъ, больнымъ и сиротамъ въ ихъ нуждахъ. Благоучрежденное государство содержан1е таковыхъ основываетъ на самыхъ искусствахъ: въ ономъ палагаютъ па однихъ работу съ силами ихъ сходственную, другихъ обучаютъ работать, что уже такъ же есть работа.

gers de venir s'établir dans le pais; & enfin parce qu'on peut l'éluder^).

344. Toutes les fois que l'on défend une chose naturellement permise ou nécessaire, on ne fait que rendre malhonnêtes gens ceux qui la font^).

345. Dans les Pals adonnés au commerce, où beaucoup de gens n'ont que leur art, le Gouvernement est souvent obligé de pourvoir aux besoins des Vieillards, des Malades & des Orphelins. Un État bien policé tire cette subsistance du fond des arts mêmes; il impose aux uns des travaux proportionnés à leur force; il enseigne aux autres à travailler, ce qui fait déjà un travail").

346. Quelques aumônes que l'on fait à un Pauvre dans les rues, ne remplissent point les obligations du gouvernement, qui doit à tous les Citoyens un entretien assuré, la nour-

I) M. XXII, 15, дословно. Въ С. 218 консцъ бьмъ зачеркнуть, но зат^^мъ рукою не императрицы поперекъ страницы приписано —