Livre jaune de 1878, p

Commissions européennes. — Des commissions européennes ont été substituées partout où l'acte du 19 février (3 mars} avait ioslilué des commissions russe -turco-aut richiennes.

Liberté de transit. — Dans l'ordre commercial, le congrès a stipulé qu'aucun droit de transit ne sera prélevé sur les marchandises traversant la Roumanie, la Serbie, le Monténégro ou la Bulgarie. Celle disposition est à examiner en elle-même et au point de vue de la réciprocité.

En elle-même, la mesure est excessive; car, au moment qu'on proclame l'indépendance d'un pays, c'est se démentir soi-même que de réglementer sans son concours un point de sa législation fmaocière et commerciale.

La clause doit-elle être interprétée comme réciproque,

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c'est-à-dire que les marchandises roumaines, serbos, monténégrines ou bulgares circuleraient libres de droit de transit sur les lerriloires des conlractanls?!! semble impossible de ne pas admettre la réciprocité sur l'article XLVItl. S'il en était autrement, les grandes puissances auraient donc profité de leur grandeur même pour imposer à leur bénéfice une charge pécuniaire sur des États moins puissants.

La stipulalion est-elle applicable aux seuls contractants ou au monde entier? Les mesures arbitraires aboutissent souvent à quelque chose d'incohérent et de confus.

Le Montéjiéijro. — La presse française a fait ressortir que In congrès de Berlin reprenait en partie les procédés du congrès de Vienne :

A Kerlin, en 1878, comme à Vienne en 1815, on a sans scrupule transTéré arbil rai rement les populations d'un Ëlut à un autre, pesunl et évaluant les lots li'dmes... C'est ainsi que, d'un trait de plume, on a enlevé au suilun des sujets qui, cliose luie dans la Turquie d'Europe, ne demandaient pas leur cin;infipalion el étaient disposés à repousser par les armes la bizarre décision de l'aréopagi; européeu '.

Des reslrictions ont élé apportées à l'indépendance raarilime du Monténégro. C'est une concession à l'Aulriche- Hongrie : l'inlérËt européen ne m'apparalt pas.

Serbie. — Dans les changements qui ont élé apportés à la délimitation de la Serbie, une même cousidéralion a prévalu : l'Europe y a gagné, c'est-à-dire perdu, de rendre plus facile l'extension des Austro-Allemands vers Saloniquc.

Bnlgarie-Salonique. — C'est en Bulgarie que l'Europe a le plus profondément modilié les arrangements antérieurs et le plus malenconlreusement. La Grande-Bre-