Voir Touvrage de M. Yriarte

94 l'interve!«tion des trois empereurs

en Herzégovine'. La question se complique de ce que la province voisine de Bosnie se trouve exactement dans la même position. Ajoutez que ces deux contrées sont entourées de populations chrétiennes appartenant à la même race, à savoir : les Croates, les Serbes, les Monténégrins et les Dalmates.

Or, il arriva qu'une insurrection éclata en Herzégovine au mois de juin 1875. Elle coïncidait avec une augmentation d'un quart sur la dime, Timpôt dont la perception donne lieu à le plus d'abus. Aux cris à bas les Turcs ! étaient mêlés ceux d bas les Schwabiî c'esl-à-dire les Allemands, soit de Vienne, soit d'ailleurs.

Dès le 14 août de la même année, l'ambassadeur de France à Saint-Pétersbourg recevait du ministère russe la communication suivante :

Monsieur l'ambassadeur, d'ordre de Sa Majesté Tempereur, j'ai chai'gé M. Okounev de remercier le duc Decazes pour les dispositions amicales qu'il témoigne dans les affaires d'Orient, et de l'informer qu'en vue des inconvénients très sérieux qu'ont particulièrement pour TAutriche les troubles de THerzégovine, le cabinet impérial a offert son concours à celui de Vienne, pour toute mesure qu'il jugerait utile sur le terrain diplomatique, afin de circonscrire et d'apaiser ces désordres, ou d'empécber du moins qu'ils no provoquent une crise dangereuse pour la paix générale. Le cabinet de Berlin a fait les mêmes propositions. Il ne s'agit pas d'intervenir dans les affaires intérieures de la Turquie; mais les puissances peuvent agir moralement des deux côtés, pour engager les insurgés à la soumission, les Serbes et les Monténégrins à la neutralité, la Turquie à la clémence et à des réformes équitables. Cette action morale sera d'autant plus efficace, si le langage des représentants est unanime et identique. Il serait donc très désirable que le gouvernement iranyais s'y associât.

Cette communication contient en germe tout le développement de la crise : les trois empereurs d'Allemagne, d'Autriche et de Russie s'étaient entendus pour maintenir la paix générale. A cet effet, Leurs Majestés allaient agira

1. Voyage acntimcnUil dans les pays slaves, pages 30 à 36. Palmé. — La France au Montém^yro, page 110. Paris, Leroux.

LES CONSULS ES HEBZÉr.OVINE

Conslfinlinople, et sur les lieux pour circonscrire el apaiser le mouvement. Ou engageait la Turquie :i des K-l'ormes équitables par une action purement morale. Les autres puissances étaient invitées, non à entrer dans ce qu'on appela l'alliance des trois souverains, mais à s'associer k "leur action, ce qui n'est pas du tout la même chose, comme la suite le prouvera.

Cette distinction a éié bien (établie dès le principe ; le ministère frangais la soulignait dans les instructions adro;sées à l'ambassade le 20 août 1875.

« Nous estimons, écrivait le duc Decazes, qu'il y a aussi place pour les nuances el les tempéraments dans le concert diplomatique auquel les puissances sont convitSes, et les cabinets qui n'ont point participé aux délibérations de Vienne, tout eu s'associant aux démarches des trois cours, seront fondés àconserver une certaine latitude dans leurs opinions et leurs actes. »

Du reste, cette adhésion latitudinaire ne troubla point l'accord avec les trois empereurs, aussi longtemps que l'action proposée resta confinée dans un caractère moral.

La première phase de l'action combinée des trois empereurs et de leurs ussociés fut une démarche des consuls de toutes les puissances auprès des insurgés ; la Porte y avait adliéré. Commeles inslruclions données h ces agents furent à peu près identiques, l'extrait suivaul de celles qui furent adressées le 20 août au consul français, servira ii caractériser la portée de la mesure :

Vous vous présenterez Don pas comme curisul, muis comme invesli d'une mission sp6ciale ilt- conciiialîon. Vous d&liirerez aux insurgés qu'ils ne doivent compter sur aucun si-cours de la part des puissances, et vous leur conseillerez d'entrer au plua tôt en rapport avec les comtnisaaires spéciaux, <lélégu&! expressément de Constant! nople, pour flutendre les plaintes des populations. C'est à ces personnages qu'ils devront exposer leurs griefs et leurs besoins. — Sans refuser absolument d'entendre les doléances des insurg'és, vous vous abstiendrez de les provoquer et de discuter leurs sujets de mécontent emenl, et vous ne leur laisserai pas l'illusion de croire que les puissan(;e8 se portent garantes des vœus qu'ils oui exprimés.

96 l'interventio.'v des trois empereurs

Quant au caractère général de cette action, Tambassadeur français recommande à M. Dozon, dans les mêmes instructions, d'éviter tout ce qui pourrait avoir l'apparence d'une intervention collective^ les consuls devant se borner à une action concordante. J'avoue ne pas bien saisir la portée pratique de cette distinction un peu byzantine.

« Notre mission a échoué, » télégraphiait M. Dozon un mois après. Instruits par les déceptions de 1858 et de 1862 ', les insurgés avaient refusé d'entrer en rapports avec le commissaire ottoman ; ils avaient demandé qu'on leur assurât un armistice et une intervention diplomatique formelle de l'Europe. Les consuls n'avaient pas qualité pour souscrire de tels engagements. De leur chef, ils proposaient une conférence à Raguse, dans laquelle le commissaire ottoman et les insurgés auraient discuté les conditions de la pacification avec les délégués européens. Ce projet, qui était excellent, ne fut pas agréé, et les consuls se retirèrent. La note du comte Andrassy, que le lecteur va bientôt rencontrer, contient une appréciation intéressante de la mission consulaire.

Après cet échec, il se produisit, en vue de remédier à la crise, un double travail en sens contraire. Tandis que TAutriche concertait avec hi Russie un remède propre à rHerzégovine, la Porte s'appliquait à trouver de nouvelles réformes uniformément applicables h tout Tempire ottoman.

t. Voir dans le Vnyaye sentimental^ loco vitato, les raisons qui firent échouer rintervention consulaire à deux reprises.

LES REIfOnsiES rritVUES EN 1875

LES RÉFORMES TURQUES UE 187o.

Ces réformes, ou plutôt ces velléités sont coiitonues dans un iradé du 2 oclobie et daus uu tirinaii du 1 2 décembre. Voici d'abord l'iradé.

Tous tes sujels de S. M. [. le SuIUd, sans distindion, liunl l'obji'l coastant de sa haute sollicilude eL de son inèjiuîsabte bienveillance; ceuï qui s'écarteal de la voie tracée par les devoirs de sujétion el qui HP rendent coupables d'illégatité, ceux-là seront privés de la jouisanee de ses bienfaits et ta faute en retombera sur eus.

Cette sollicitude impériale vient de se manifester une seconde fois à r^ard des populations agricoles, si honnêtes et si paisibles de l'Empire. En premier lieu, il a été décrété l'exemption immédiate de ces populations du quart supplémentaire de la dîme précédemment étalili. Kn outre, tous les arriérés des impùls accumulés jus- <|u'i la date de l'année 1289 de l'Iiégire, ont été abandonnés à leur prafiL La radiation des inscriptions de ces arriérés est ordonnée dans la regislres du trésor, et publi<'atiim en sera donnée. Seront exemptés de cette mesure les fermiers (des impôts), les garants et les classer aisées pour leurs dettes envers le trésor.

Les diverses communautés doivent être représentées au sein des iftnseils administratifs des provinces par des personnes de leur choix et jouissant réellement de leur confiance. l«s avis émts pur ces dernières dan» les limite» de la léjtalité et du bon sens sei-nni pris en kèrieuse considération.

Le principe d'après lequel nue délé^tion était autorisée, conl'urluéinenl à la loi organique des vilayets, à se rendre à Constantinoplc pour siiumettre les demandes des assemblées générales des proï^nce^. et qui était abandonné depuis quelque temps, a été remis en vigueur. Des personnes honorables et Jouissant de la considération de leui^i commiiuuutés respectives, seront appelées, non en masse, mais par groupes, des vilnjels et des mutessarifats. Les informations qu'on aura recueillies soit par cette voie, soit pr d'autres moyens, soniront de base aux réformes et aux améliorations à adopter en vue de l'accroissement du bien-étr«, de la prospérité et du progrès général. Is et des contrôleurs »j^iaux seront désignés, selon 1k

Ô8 l'iNTEHVEXTIO.N des trois EMt>EREUt\S

nécessité, pour assurer la répaitilion et la perception des impôts conformément à la loi existante et aux règles de la justice.

Des ordres viennent d'être transmis à tous les vilayets pour l'exécution de ces mesures.

Des études sont entreprises en ce moment à Teffet d'établir un système de pei^replion des dîmes sur les fonds de terre basé sur la justice et propre à assurer la satisfaction des populations; de plus, on est à la recherche d'un mode fiscal uniforme en ce qui concerne les taxes. Il est décidé de réaliser au fur et à mesure ces réformes, ainsi que celles qui regardent l'organisation de la gendarmerie.

Que la divine Providence accorde de longs jours à notre auguste et magnanime Souverain pour la gloire de Tempire et le bonheur de ses sujets!

La Provideuce ne devait pas accorder de longs jours au malheureux Abd-ul-Aziz.

Ce qu'il y a de plus sérieux dans Tirade qu'on vient de lire, c'est la remise des impôts arriérés et la réduction de la dime au taux ordinaire.

Le firman de 1875 a plus de portée.

Cet acte du souverain contient plusieurs passages qui sont dignes d'attention. Nous aurons à y revenir; mais nous ferons remarquer que si ces documents n'ont pas toujours par eux-mêmes une grande valeur, si les réformes qu'elles édictent sont souvent à l'antipode de ce qu'il y aurait à faire, si les promesses qui y sont prodiguées méritent peu ou point de créance, si les améliorations les plus revommandables échouent en fait devant (f obscurs et insurmontables obstacles * , on v trouvera, cependant, des aveux à enregistrer sur l'inefficacité des réformes précédemment promulguées ou sur leur inexécution. Si. pour l'avenir, ils ne sont que des programmes, pour le passé et le présent, ce sont de véritables confessions.

Dans ce manifeste comme dans tout ce qui émane de l'homme, il v a du mauvais et il v a aussi du bon. J'ai

1. Iii^lruclions du i'J iioveiiibie 1876 aux p!eiii(H>leiiliaire5 Irançais. LiVrr /î/MWf , pd^e 261.

la chance de pouvoir me dispenser ici de la critique que le lecteur va trouver uu peu plus bas dans une note émanant d'une plume autrement autorisée ; à mol la tâche de signaler, dans le même lirman, les mesures qui seraient bonnes, non à proclamer seulement, mais à mettre en pratique : — Le ministre de la justice ne sera plus le président lie la cour de cassation. — Les magistrats, musulmans ou non, seront élus; on ne pourra pas les destituer sans cause légitime : ils auront nrie pension de retraite. — Les procfes des non-musulmans entre eux ou avec des musulmans seront soustj'aitsnlajui'idictioii du C/iériu'. Personne ne sera détenu sans jufîenient. — Les mauvais traitements ne seront pas tolérés. — Un préviendra l'arbitraire dans la perception de la dtme par les Termiers. — Les percepteurs seront élus par toute la population; la police u'intervieiidra plus dans la perception. — Les titres des propriétés immoliiliferes seront délivrés par la direction des archives. — Les zapliés (pentlarmes) seront choisis parmi les gens honnêtes. — On réformera le système défectueux en vigueur pour les prestations applicables aux travaux d'utilité publique. — Libre accits de tous aux fonctions publiques et au.\ firades. — L'impôt d'exonération du service militaire sera régularisé et allégé. — Les dispositions testamentaires des non-musulmans seront respectées ; l'administration n'interviendra pas dans la gestion des biens des mineurs. — Il sera établi une règle pour qu'on puisse présenter au sultan, en sécurité, tous les renseignements et tous les vœux légitimes. — Enlin le sultan conlirme les pouvoirs dont les patriarches et autres chefs spirituels sont revêtus pour les affaires de leurs communautés respectives, ainsi que pour le libre exercice de leurs cultes, conformément aux privilèges et immunités existants. On leur accordera toutes les facilités pour la construction et

t. tfl Cfiâriu eïl la toi 6. la Ms religieuse el civilu des iDuaulinBris.

100 l'intervention des trois empereurs

la fondation de leurs églises, de leurs écoles, et de leurs édifices nationaux.

A la lecture de ces concessions ou promesses, on est surtout étonné d'apprendre qu'après les chartes de 1839 et de 1856, dont il a été fait tant d'éclat, on en soit encore H promettre que les gendarmes seront choisis parmi les honnêtes gens et que ni les chrétiens, ni les Juifs ne jouissent pas encore de toutes les libertés, qui sont de droit naturel. Qu'a-t-on donc fait depuis le règne de Mahmoud? On a détruit l'ancien ordre de choses.

Les réformes que nous venons de viser ont le caractère de généralité que la jeune Turquie veut maintenir à ses actes. Malgré ce parti pris, on n'a pu faire autrement que d'insérer dans le firman une disposition dictée par les conditions agraires qui sont spéciales aux deux provinces, alors seules insurgées. Voici celte disposition doublement œcommandable et en elle-même et a cause de son cachet particulariste : « Il n'existera plus désormais aucune distinction entre nos sujets, soit pour la possession des terres vacantes vendues par adjudication, soit pour la possession des terres et biens vendus par les particuliers. »

Nous avons loué, comme nous le devions, ce qui est louable ; mais, comme nous ne voulons pas être confondus avec les satisfaits do 1839 et de 1856, nous faisons toute réserve en ce qui concerne la possibilité pour la Porte de mettre ces réformes en pratique par elle-même. Sans contester le moins du monde la bonne foi ni les bonnes intentions d'Abd-ul-Aziz, comme des autres sultans, nous tenons à déclarer que notre approbation est toute platonique.

LA SOTS OB COMTK «NDRASSY

lA NOTE DO COMTE ANDRASSy

La publication du (irman stirpreDait les cabinets de Vienne et de Saint-Pétersbourg pendant l'en fan te me ni d'un programme de réformes spéciales aux provinces insurgées : elle les surprit: mais elle n'arrêta pas ce travail assez a\ancé, caria promulgation de la nouvelie charte ottomane Tut trouvée bAlive et le contenu en fut jugé iusuftisant.

Le programme particularisle avait été élaboré par le comte Andrassy : il fui envoyé au gouvernement russe qui l'approuva. Le cabinet de Berlin y adhéra également.

Le minisire des affaires étrangères de l'empereur Krançois-Joseph adressa alors aux représentants de l'Au- Iriche-Hongrie près les puissances signataires du traité de Paris (la Turquie exceptée), la communication suivante, qui est le programme même émané de l'alliance dos trois empereurs :

Buda-Peal, If 30 (iêcembrc iS75.

Dès l'origine des tmiibles de l'Herzégovine, les cabinets européens intéressés à la paix générale ont df^lixer leurs regarda sur des évéoentents qui menaçaient de la mettre en péril.

Les trois cours d'Aulriche-Hongrie, de Russie et d'Allemagne, aprè' avoir échangé leurs vues à cet égard, se sont unies pour employer en cnoifDun leur» efforts d'apaisement.

Ce Inil Remblai! trop conforme au rofu général pour qu'invités 1 s'y aKMicier pur l'urgane de leurs représentants à Constant inople, les autres cabinets ne se soient pas empressés de joindre leurs elToflS au:i nAlres.

Les puissances se sont mises d'accord pour user i)e t»iile l'influence dont elles disposent alin de localiser le conflit et d'en diminuer les (laniters et les calamités en empécbant la Serbie et le Monténégro de participer au mouvement.

Leur langage a été d'autant plus efficace qu'il a été identique, et a. par ron«éqiienl, témoigné de la ferme volonté de l'Rurope de ne poinl

102 l'ixtrrvkntion de5> trois {empereurs

*|HM*inettro que la paix jr^nérale fût mise en péril par des entraînements irréfléchis.

Les cuibinets ont, en outre, offert au gouvernement turc le bon office do leurs agents consulaires pour concourir à l'apaisement de Tinsurreotion. F^n poursuivant cette tâche, ils ont eu soin également d'éviter toute ingt^rence et de menacer la dignité, les droits et Tautorité du souverain.

Les délégués ne devaient jvis s'ériger en commission d'enquête, ni se faire les avocats des vœux des populations insurgées. Ils avaient |Hnif mission de leur i^ter toute illusion quant à une assistance du dehors et de les exhorter à se disperser après avoir exposé leurs vœux et leurs griefs. Les puissances se résen-aient seulement de soutenir, auprès du gouvernement turc, celles des demandes des insurgés qui (levaient être trouvées légitimes. Cette action conciliante des cabinets attestait suffisamment Tintention amicale qui avait présidé à leurs bons offices. £lle témoignait qu'à leurs yeux il y avait une solidarité complète dans les intérêts de l'Europe, de la Porte et des pc^latîons insurgées, afin de mettre un terme à une lutte ruineuse et sanglante et d*en prévenir le retour par des réformes sérieuses et des améUmations efticaces, de nature à concilier les besoins réels du pays avec les légitimes exigences de Tautorité.

Tel e$t, en p*Hi de mots, Thistorique de Faction exercée par les puissances depuis que rinsurrection a éclaté.

Les cabinets ont été, jusqu'à ce jour, guidés surtout par le désir d'éviter tout ce qui aurait pu être interprété comme une ingérence /jrrm<i^nv de KÈurope.

Dans cet ordre d'idées, tous les cabinets se sont bornés à conseiller v^u gvHivenienionl du sultan de ne pas s'en tenir aux seules mesures militaires, mais de s'attacher à cv^mKutre le mal par des moyens inv>rau\ desliiu»s à prévenir le retour des perturbations futures.

Kn agissant ainsi, les cabinets avaient en vue de fournir à b Sublime- IVrle lappui moral dont elle avait besoin et de lui donner, en outre» le teu;pc> de pacifier les esprits dans les provin-es soalevées. t^|vraut que tvHit dan^*r d'une complication ultérieure se trwiverâit ainsi «varte.

Malheureusement IrHirs t*s|^rances ont été déçues D'un cv4é. les tvfv^rmes pub!»^ par la Porte ne semblent pas a\-.Hr eu en lue l'ajais^rmeut \K*s pr\^%:rces însunrtes m être sut*hsaiites pv^ir atteindre or tut esseutieî- IV l'autre, les armes turques n -hiî pas r»f*iss: à a&ettre tlu à Titisurreci-on.

l\t:i> ces crv;:: stances, r.vus cn:y:cs .lue îe Tc:cL:eî:: es: vécu poui <s i^uissviKct^ ce cv»ii>er.r d'une nuLrvhe à suivre eîi ocnmun, -»^r vrc'vtvvT.er .:'ie îe ir.oaveîiiefît. ec se pp:t*.^Ci??iinî. ce dniss^ piir iviuv.-vmefre la wlîx de rK'j.n?ce.

LV rjL-f>ue ^uf ',es a î:rv< r iLssa.:i':es. C7:<is arocts apcî^:^ aax bûst- 'i^i'.. in'.es :!i:5?îi::ocs ^u: -x:: i.nsç»in? I«es récents iiLi&3e*ste< d« L' ra-ie d.; :^ vtob.>» et v njnniin du li dê.vmbnf ccotàesMtte

L* NOTE Di: roMTR AVDHASSÏ 1 f IH

sr-rie de principes de^^linés à introduire des réformes dans Torpianisilion de l'empire ollomaD. Il y a lieu de croire que ces principes, s'ils sont traduits en dispositions législatives sagement conçues, et si surtout leur mise en pratique coiTespond pleinement aux vues éclairées qui les ont dicli'-es, apporteront de si^rieuses améliorations dans radministration de la Turquie.

Nous ne pouvons nous dissimuler, toutefois, que les réformes annoncées ne sauraient, à elles seules, avoir pour effet d'arrêter, même momentanément, l'etTusiondu san^ dans l'Herzé^'ovinc et la Bosnie, à plus forte raison d'asseoir sur des basps solides le repos futur de ces parties du territoire olloinan.

En elfet. si l'on examine le contenu de Tirade du 2 octobre et ilu llnnan du 12 décembre, on ne peut s'empêcher de reconnaître que U Sublime-Porte semble s'iHre préoccupée bien plus de principes généraux qui, lorsqu'ils auront été précisés, pourront servir de base à l'administration de l'empire, que de la pacification des provinces aujourd'hui soulevées. Or, il est de l'intérêt du gouvernement ottoman que la pacirication soit assurée avant fout ; car, tant qu'elle ne sera pas obtenue, il serait impossible de mettre en vigueur les principes mêmes que la Porte a proclamés. D'un autre côté, l'état d'anarchie qui sÉ\'itdans les provinces nord-ouest de la Turquie n'implique pas «eulement des ditlicullès pour la Sublime-Porte; il recèle aussi de ^aves dangers pour la paix générale, et les divers Etats européens ne sauraient voir d'un œil indillérent se perpétuer et s'aggraver une situation qui, dés à présent, pèse lourdement sur le commerce et l'induâlrie, et qui, en ébranlant chaque jour davantage la confiance (lu public dans la conservation de la paix, tend à compromettre tous les intérêts.

Aussi croyons-nous remplir un devoir impérieux en appelant la sérieuse allenlion des puissances garantes sur la néce.ssiléde recommander àla Sublime-Porte de compléter son action partdies mesures qui paraissent indispensables pour rétablir l'ordre et la tranquillité dam les provinces ravagées en ce moment par le Iléau de la guerre civile.

A la suite d'un échange confidentiel d'idées, qui a eu lieu entre nous et les cabinets de Saint-Pétei-sboiirg el de Berlin, il a été reconnu que ces mesures doivent être recherchées dans une double direction : d'abord sur le terrain moral, et en second lieu sur le terrain matériel. Eu etTet, l'état matériel même des habitants chrétiens de la Bosnie el lie l'Herzégovine est di1, en dernière analyse, à leur position sociale et morale.

Ra examinant les causes Ibndamenlales de la situation pénible oi'i l'Herî^vineet la iiusnie se débattent depuis tant d'années, on est frappé, tout d'abord, des sentiments d inimitié et de rancune qui animent les habitants chrétiens et mahométans les uns contre les autres.

C'est celte dispositiitn <!es e)i[irilii i|ui a remln impossible li nos

404 l'intervention des trois empereurs

clélégués de persuader aux chrétiens que les autorités turques pouvaient avoir la volonté sincère de redresser leurs griefs.

Il n'est peut être pas de contrée dans la Turquie d'Europe où l'antagonisme, qui existe entre la croix et le croissant, prenne des formes aussi, acerbes. Cette haine fanatique et cette méfiance doivent être attribuées au voisinage de peuples de même race, jouissant de la plénitude de cette liberté religieuse, dont les chrétiens de l'Herzégovine fit de la Bosnie se voient privés. La comparaison incessante fait qu'ils ont le sentiment d*«^tre courbés sous le joug d'une vérital)le servitude, que le nom mémo de raïa semble les placer dans une position moralement inférieure à celle de leurs voisins, qu'en un mot, ils se sentent esclaves.

Plus d'une fois, l'Europe a eu à se préoccuper de leurs plaintes et des moyens d'y mettre un terme. Le hatti-humayoun de 1856 est un des fruits de la sollicitude des puissances. Mais, aux termes même de cet acte, la liberté des cultes est encore limitée par des clauses qui, surtout en Bosnie et en Herzégovine, sont maintenues avec une rigueur qui, chaque année, provoquait de nouveaux conflits. La construction des édifices consacrés au culte et à l'enseignement, l'usage des cloches, la constitution des communautés se trouvent encore assujettis, dans ces provinces, à des entraves qui apparaissent aux chrétiens comme autant de souvenirs toujours vivaces de la guerre de conquête, qui ne leur font voir dans les musulmans que des ennemis de leur foi et perpétuent en eux l'impression qu'ils vivent sous le joug d'un esclavage qu'on a le droit et le devoir de secouer.

Le dernier firman touche bien ce point de la liberté de religion, amsi que l'avaient déjà fait, du reste, le hatti-chérif de iSift), le hattihumayoun de 185(i et d'autres actes émanés de la Sublime-Porte. Il confirme les pouvoirs dont sont investis les patriarches et autres chefs spirituels, pour les affaires de leurs communautés respectives et pour le libre exercice de leur culte; mais il leur assigne pour limites les droits et autorisations qui leur ont été octroyés. Il promet aussi des facilités pour la construction des églises et des écoles, promesse qui a été plus d'une fois consignée dans des documents officiels, mais qui ne saurait tranquilliser, parce que sa réalisation dépend des autorités provinciales, qui, subissant la pression locale, ne pourront même les mettre à exécution, à moins que le principe ne soit hautement proclamé.

Le firman qui vient d'être proclamé ne dépasse donc pas la mesure t\o ce qui a été accordé par le hatti-humayoun, lequel, ainsi que je Tai fait ressortir plus haut, entoure la liberté religieuse de restrictions qui, dans le cours de ces dernières années, ont provoqué de nombreux conflits. Rétrécies comme elles le sont, les concessions dont il s*agit ont toujours été insuffisantes pour contenter les chrétiens. A plus forte raison en sera-t-il ainsi aujourd'hui, après les événements qui sont venus ensanglanter le pays, et qui n'ont fait qu'envenimer l'antagonisme qui sépare les deux croyances. Une fois Finsur-