LE TRAITÉ PRÉLIMINAIRE DU 3 MARS
Le trailé préliminaire fut signé, le 3 mars 1878^ pour la Russie par le comte Ignatiev et M. Nelidovi pour la Turquie par Savfet-Pacha et SadouUah-bey. Voici les dispositions y consignées {consulter le croquis ci-Joint) :
Monténégro (art. 1 et 2). — Le Monténégro recevra une augmentation de territoire comprenant Niktchilch, Gatzko, Kolachine, Spouge, Podgoritza, Jabliak et Antivari. La frontière traversera le lac de Scutari pour aboutir à la mer Adriatique par le thalweg du fleuve Roïana. La principauté acquerrait ainsi un large accès à la mer. La ligne frontalière sera déterminée par une commission européenne.
La Porte reconnaît déflnitivement Tindépendance du Monténégro. Une convention réglera les rapports de voisinage, et si un accord ne peut intervenir entre les intéressés, les questions irrésolues seront tranchées par Farbitrage de la Russie et de TAutriche-Hongrie. Dorénavant, s'il y a discussion ou conflit, sauf le cas de réclamalions territoriales, la Turquie et le Monténégro abandonneront le règlement de leurs différends à la Russie et à
r Autriche-Hongrie, lesquelles devront statuer en commun arbitralement.
Serbie (art. 3 et 4). — La Serbie est reconnue indépendante. Elle reçoit un agrandissement au sud-est suivant une ligne qui, se rapprochant d'abord de Novi-Bazar cl de la ligne ferrée aboutissant à Mitrovitza, tourne à Test comprenant le district de Leskovatz et se dirige ensuite vers le nord en donnant à la principauté le district de Nicha. A Touesl, le thalweg de la Drina formera la frontière, ce qui attribue à la Serbie le petit Zvornik et Zakar, objet de si longues contestations. Sur le Danube, le fort dans nie d'Ada-Kalé, située vis-à-vis la frontière serbe, un peu en amont d'Orsova, sera évacué et rasé.
La frontière sera déterminée sur le terrain par une commission turco-serbe, assistée d'un commissaire russe et avec la participation d'un délégué bulgare pour la limite entre la Bulgarie et la Serbie.
Roumanie (art. 5 et 19). — La Porle reconnaît Tindépendance de la Roumanie. Le gouvernement roumain fera valoir ses droits à une indemnité de guerre à débattre entre les deux parties.
La Russie se réserve de céder la Dobroudja à la Roumanie en échange de la partie de la Bessarabie acquise par la Moldavie en 1856.
Bulgarie (art. 6 à 11). — Que faut-il entendre par le mot Bulgarie'! Voilà une question qui a failli meltre le feu à l'Europe en 1 878 et qui y réussira probablement un jour. Dans la pensée des contractants de San-Stefano, la Bulgarie est le pays habité par les Bulgares ; cette définition, qui parait d'une logique irréfutable, même enfantine, présente des difficultés pour les districts où la population est mixte.
La question, du reste, n'était pas neuve, puisque la conférence de Conslantinople avait énuméré elle-même les
conlrées à comprendre dans la Gulgiirie. La Russie, dans les préliminaires d'Andrinoplc, s'i^lail habilement référée à la décision do la conférence comme minimum. L'arlîcle 6 de Saii-Slefano dctermini; sur le terrain une Bulgarie comprenant des pays que les Bulgares sont supposés habiter seuls ou en majorité, avec la restriction qu'il serait tenu compte des nécessités lopographiques et de circulation.
Kn Europe, dfcs qu'on vit tracée sur dos caries celle Bulgarie, il s'éleva une clameur immense parmi les gens qui savent peu la géographie et pas du tout l'ethnographie, c'est-à-dire dans la grande majorité des publicistes ri des diplomates. Comment! ce sera si grand? La Bulgarie, notre Bulgarie de la conférence, allait donc, elle aussi, du Danube jusqu'à peu de distance de la mer Egée et des confins de l'Albanie à la mer .Noire ! Comme la poule qui a couvé un canard. les conférenciers n'en revenaient pas d'avoir mis au monde un pareil enfant (cuir le a'oifuis, p. 177), et surtout de voir qu'il avait tant grandi en si peu de temps. Comment ! ces Bulgares, dont l'unnée dernifere nous soupçonnions à |)eine l'existence, que nous prenions pour des Grecs ou des Turcs, vont écouler librement et tranquillement leurs utiles produits par deux mers ! Et l'Europe va pouvoir traiter directement avec ces tondus, ces pelés, sans subir, avec le contrôle de la Porte, les difficultés et les frais des deux Uosphorcs ? C'est infolérable ! Haro ! Voilà les belles choses qu'où entendit alors en Europe.
Pour mon compte, je n'admettrai que sous bénéfice d'inventaire l'altribulion à la Bulgarie de plusieurs districts frontaliers, à propos desquels il faudra peser les réclamalioDS des Grecs, des Serbes, des Vataques el des Albanais. Ou doit, cependant, reconnailre que, dans son ensemble, le tracé de San-Sléfano diffère peu du tracé admis par la conférence de Conslantinople et paraît en conformité atec les travaux ethnographiques les plus répandus, comme avec les enseigaemcnis de l'histoire... Pour ne
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Le prin.:- '^-^^n tlu par la p-i^pulation et confirmé par la Porte A^«f •: ra>>eïUiaient de^ Puissances. Il ne pourra être oh*i>i parmi Ii> J\rasties rêvantes des grandes puissicoe? de rEiir.'pe. Une assemblée de notables, sous la -ur^eillàcce d'un commissaire russe et en présence d'un ottoman. êUU'vrvTa l'organisation future conformément à ce qui a été prati juê en IS30 piur les règlements oi^-
1. S'iint Ojri::'. f.: s tut If. 'À ■-/••. 'f^. ffc. «ir^ un mémoirt $ur (a iangtu:, i'aiph'xt^t €t .v rit' ^lUri^UiS aux ap^Ares slaves du II* «lècle» par A. d'ArrJ. Piris. Lîp.ui. 1SS5.
u: riiAiTfc pnÉLiJiis
: Di: 3 MARS 1878
biques (le la Moldavie el de la Yalachie. L'introduction et le PODclionaernent du nouveau régime sei'onl confiés, pendant peux années, à un commissaire russe. Après une année, fâ une entente s'établit entre la Russie, la Porte et les abinets européens, ces derniers pourront adjoindre au ommissaire russe des délégués spéciaux.
Toutes les anciennes forteresses seront rasées. L'armée ~oltomaiie ne séjournera plus en Bulgarie ; la Porte aura le droit de faire passer parce territoire, sur des roules déterminées, les troupes destinées à la Bosnie, à l'Herzégovine ou à l'Albanie, mais seulement les réguliers, à l'exclusion des Circassiens et des Biichi-Bozoukr;.
Jusqu'à In formation de la milice indigène, la Bulgarie
lera occupée par un corps russe qui n'excédera pas
),000 hommes. Celle occupation est limitée à un lerme
approximatif de deux années. Le corps d'occupaliou con-
fjervera ses communications avec la Russie, non seulement
wr les ports de la mer Noire, mais par la Roumanie.
IfCetle dernière n'avait pas été consultée, ce qui est au
boins un manque d'égards.)
Les Bulgares qui voyageront ou séjourneront dans les autres partie."f de l'empire ottoman seront soumis aux lois ti( aux autorités ottomanes.
Dans les localités où les Bulgares sont mêlés aux Turcs. iux Grecs, aux Koutzo-Valaques et .\lbanais, il sera tenu "un juste compte des droits et des intérêts de ces populations pour les élections et dans l'élaboration du règlement organique. (Il fallait jijuuler les Serbes.)
Danube fart. 12 el \'i). — Toutes les forteresses du Danube seront rasées. Il n'y aura désormais plus de place îbrte sur les bords de ce fleuve ni de bâtiments de guerre lans les eaux des principautés de Roumanie, de Serbie et Kb Bulgarie, sauf les slalionnaires usités et les bÂIiments igers destinés à la police fluviale et au service des Hiuanes.
r||ro|ir*l*lll|f (lu ll.iliî^Lr:, *»:!.. H-iJ^ -liLrr ll*.u' .• L'- Sli-
l»limi»-Porh* pron'l â 5^1 iiiVT jr •r:*.;î..'=^r-2iex: i- .i
\\w\\\ appliqu*')'-* en Bn^iii- -: -1 HtT-. • jlt .r- :r:.:.jijdi»!»'* «Miro|M'»riiii«*s jir«'M.Milr»r* -. is r l'-rr-Lr^ :t •!. •:.-:&-- (ini»j»h\ a\ri* li'.> iiKHlilicati'jL* q-i s-rrê^-ri.: irr-r-rer d un I iMMUMiii acroni mire la Port-, li Rir^.r -r: lA-Vi.hr-
/' ; .x t/rrt'f/urs 'aii. I.'i . — L- rr.^rZJT:-: j-nar i I.) { mMt !*ii ISliS srra apj)liqur >iTU|»L;i^L:'!-rZi-rii:.
l a it\uliMiuMil aiialo}j:ii«» sera inlrHluit rn Th«i:>>aiif. en I |M'x* »l iliins li»s autres parlio d*.- la Tur.juîr:' d Europe |VM. h'Mpiolles il n'a pas élé slipulé un»:- ori:âDi>dlioii
P. N .AM\nui>^ii>n^ sptM'iales, dans lesquelles rt'li-aaeiil
.».•.. .iiu.i um» larm* parliripalion, seront ohariiéos
. ,., p: iM iih(» trelahorcr le nou\eau rè::iL'mr"nl. r\
. r . ;s..::. ;.i L» Kussie avant de le maître ♦•» ext.'ou-
^ h» l.i INulr s'eiif^ai^e à réaliser sans
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N . \ .i.;\ ^l.ins les piovinetîs habitées par les
