PORTS
FLEUYBS.
TRAVAUI DIVERS.
TOTAL
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57,5as,584
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lh62-63
ÏB,145,31»6
1863-64 TOTAL
Il y a quinze ans à peine, les améliorations des voies de communication élaienl mal reçues par les habitants. Quelques-uns croyaient que le pays ne possédait pas assez de ressources pour entreprendre tant de travaux, d'autres craignaient que plusieurs intérêts fussent lésés par le nouvel ordre économique; mais à ces erreurs et à ces préjugés a succédé le désir de voir croître le nombre des chemins de fer ou de routes ordinaires. Les gens de la campagne se sont même accoutumés irès-facilemenl à voyager par les chemins de fer.
Une grande partie de Taccroissement du commerce portugais et du développement rapide de quelques villes doit être considérée comme le fruit des sacrifices qui ont éié faits pour les travaux des voies de communication. 11 reste cependant beaucoup à faire; car la nécessité de bons chemins vicinaux se fait sentir. Il existe encore d'assez grandes différences dans les prix des denrées; ainsi, il arrive que certains produits qui sd vendent à bon marché dans la région montagneuse, sont chers dans les autres, et que, dans la même région, les prix sonl
très-variés (1;, Les intérêts de la production et de la consmnrnation exigent la conslniclioo de nouvelles rouies; aussi les gonveraernents ont-ils mis tous leurs soins à améliorer cette branclie si importinte de radniinisi ration publique.
Pour qu'on puisse comprendre combien l'état actuel est encore loin de saiisfaife aux besoins publics, il nous suffira de résumer les points principaux de rordonnance du 28 août 1866.
(î) En 1815, rhecloUtre de b!é coulait 2,S0{* reis dans la région montagneuse. H 4,28ii reis dans cèUe du sud; de rAlemtojf» à Lisbonne, quoique la diaiance soit Irès-ftiible, U y avait souvent de plus grandes différence?. Voici quels étaient les prÎK de rheclolitrc de Mé et de niiiïâ, il y a si\ ans environ :
rci*. reîs.
Vianna ïï^sae l,S7!(
CdMbre 4,065 1,60S
Lamêfo 4,6li 2,48î»
Hortola %eSi 4,8!»
Bragança ,...,...,.. 3,401 l,mi
Villd do Conde..... 5,987 2,!£H
Nous citernns comme exemple do l'influence des voies de comiDaiiicationsui* lapricniture porlugEiise, un extrait du compte rendu de l'adminislralion du chemin de fer du Sntl, (mur l'année 1862 :
fl En sortant de Barroïro, on rencontre au nord de la ligne et à de ïrês-faîbli^s distances les villages de Lavradio, Alhos Vedro*?, et Moi là. Depuis rei endroit jusqu'à Vendra Novas, c* est-à-dire, sur one extension de 48,604 mètres, on ne rencontre aucun village, ni aucun liameau; c'e:«it it peine si l'on voil de petites maisons isolées, servant d'habitation au\ coloûi qui ï^'adonnent à la cidlure dt^s terrains conlïgus. La portion de territoire qu'on traversf\ est inculte pour la majeure partie : c'est presque une lande continue qui relie les stattuns de Pinhal Novo, l*oc^irao, Pegoei et Venda^ Novas, Le voyageur qui parcourt t'es stations, croit qu'elles ne rapportent pa* le upi^es^aire pour couvrir bs frai-i d'entretien du maigre pf?rlonnel qu'elles occupent; et C4>peridant le résnltal est satisfaisant. On peut coiiHure de ce fait, quel sera le prodoit il© ce* stations lorstjue le terrain qui les relie sent cultivé.
« L'avantagii que TÉtala retiré de reiploitation du cbemin de fer du Sud, n'esi paâ certainement la recette liquiJe qu'il a r<^alisée. L'avantag» principal, immense. eonsi*te dans la cullure naissante des terrains que ce chemin traverse au delà de Pinbai N4>vo. Les iravailleurs employés ii la construction du cbemin de fer <Iti Sud ont tié les premiers colons iiiii se sonl établis près de Piiilial Novo. D'autres sont venus ensuite, attirés par les avantages qu'on leur offrait, et ils forment aujourd'hui, sur une aire de 4 kdométres da longnenr et de G de lar^'eur, un ensemble de !270 familles, composant un total de 600 adultes et jOO enfanls, à peit
La loi du 15 juillet 1862 avait ordonné que certaines routes d'une extension totale de 1,600 kilomètres, en construction, seraient achevées dans l'espace de cinq ans, et il fallait, pour atteindre ce but, 1,440,000,000 reis par an (4,500,000 reis par kilomètre), outre les sommes nécessaires pour la conservation et les réparations. Or, les sommes volées annuellement ont été, terme moyen, de 800,000,000 de reis; Textension des routes, en juin i862, était de 1,538 kilomètres; et, à la fin juin 1863, elle était de 2,427 kilomètres, c'est-à-dire que pendant cette période on avait construit près de 890 kilomètres. Pour que la loi du 15 juillet 1862 fut exécucée en enlier, il aurait donc fallu construire 710 kilomètres jusqu'à la fin de Tannée 1867 ; mais la somme votée annuellement et les ressources du trésor ne permettaient pas de réaliser cette construction pendant l'exercice 1866-1867 ; et, comme d'autre part, il y avait près de 120 sections en construction , tandis que la somme disponible ne pouvait couvrir que la dépense de 220 kilomètres, il fut décidé que la distribution des fonds alloués à cet effet aurait lieu d'une manière qui fût plus en harmonie avec les besoins publics.
« Le réseau des routes portugaises de l"^® classe, dit l'ordonnance précitée, devant mesurer une extension de plus de 5,000 kilomètres ; on voit que, pour la compléter, il faut construire plus de 2,600 kilomètres, et dépenser près de 13,000,000,000 de reis, y compris les frais deconstruction de quelques ponts. En suivant le système actuel, ces travaux ne pourront être achevés en moins de dix ans, lors même qu'on y affecterait annuellement la somme de 1,300,000,000 de reis. Encore ne doit-on point perdre de vue qu'on devrait y ajouter les sommes indispensables pour la réparation et la conservation des routes construites ; pour subventionner les frais des routes districtales et municipales; pour les travaux des ports et des fleuves ; pour les constructions dans les îles adjacentes; et, enfin, pour le développement nécessaire et pressant des chemins de fer, dont nous ne possédons pour le moment que lies artères principales incomplètes, il faut de grands efforts, une grande énergie, de grands sacrifices, du courage et de la prudence pour réaliser une aussi grande entreprise que celle de compléter nos voies de communication. La nation doit avoir, et aura certainement confiance en elle-même et en l'avenir pour réaliser cette entreprise, quoiqu'elle puisse sembler trop vaste à ceux qui ne considèrent pas
que la splendeur du pays dépetid essentiellement de Taugmentation de la richesse, de Tactiviié et de rillustration du peuple; qui méconnaissent les avantages des communications rapides et complètes ; qui ne savent pas qu*en tous lieux, les sommes dépensées en routes, en canaux, en chemins de fer, en port^' artificiels, eu tout ce qui facilite le commerce, crée de nouveaux marchés, et rend plus étroites les rela* lions des peuples. Les sommes employées à l'acquisition de ces grandes machines productrices de travail social se reproduisent sous mille formes, se multiplient indéfiniment, se transforment en civilisation, en richesse, en progrès, en liberté (1).
(1) A l'égard du revenu brut des chemins de fer, nous nous bornerons à dire, que celui des chemins de fer du Nord et de TEst a été de 943,857,04a reis on 1864-1865, et de 1,054,777,646 reis en 1865-66; et qu'il a été calculée 1,300,000,000 reis pour l'exercice 1867-68.
Le revenu brut do la ligne du Sud-Est- a été de 97,125,880 reis pour le premier semestre de 1865; de 93,475,000 reis, pour le second semestre de la même année; et de 95,982,900 reis pour le prextaier semestre de 1866. Il est évalué à 200,000,000 de reis pour 1867-1868, à cause de l'inauguration de la section de Beja au Guadiana.
Inslitutiotis de Crédit.
Banques. — La première banque portugaise fiif celle de Lisbonne, fondée par la loi du 31 décembre 1821, dans le but priniipal de procéder à Texlinclion du papier-monnaie, qui souffrait à celte époque Tesiompte de 20 0/0, escompte qui s'était déjà élevé jusqu'à 26 et 30 0/0. (Vide. Finances).
Après plusieurs phases, cette Banque eut à souffrir une grande crise en 1846. Ayant prêté de grandes sommes au gouvernement qui se trouvait dans rimpos>ibilité de les lui restituer immédiatement, la révolte qui eut lieu alors vin! porter de graves atteintes à son économie sociale. Les porteurs de billets coururent à la ban(|«e, mais elle manquait de numéraire pour les payer. Le 23 mai de cette année, le gouvernement dérréta que les billets Je banque auraient cours fo ce pendant iroismois qui se prolongèrent jusqu'à l'adoption d'un moyen plus efficace. L'esiompte des billets devenait de plus en plus fort, m.ii ré les efforts que le gouvernement employ lit pour les accréditer, soit en là.i garantissant comme dette propre, soit en menaçant de sévères punitions ceux qui se refuseraient à les accepter, soit eu augmentant le* sommes destinées à leur amortissement. L'escompte parvint à 1,800 reis, c'est-à*dire à 37,5 0/0. Au milieu de ce désordre, la création de la Banque de Portugal fut décrétée et organiste avec les éléments qui survivaient de l'ancienne bangue de Lisbonne et de la compagnie Confiance nationale^ qui n'avait pas eu un meilleur sort que la Banque et qui lui devait des sommes très-importantes.
Le décret du 19 novembre 1846 fixa le capital de la Banque à 11 raillecontosdereis, et accorda à la nouvelle entreprise le privilège exclusif d'émettre ses billets dans le continent (respectant toutefois ta CDUcession faite en 1835 à la Banque commerciale de Porto), et de créer des caisses d'épargnes dans les villes pendant l'espace de trois ans. Les billets devaient être acceptés par les bureaux de TEtat comme métal sonnant.
Le 16 avril 1850, il Tut établi que le capital de la Banque serait de 8 milliards reis. Le privilège exclusif tie rétni&sion des billets fut réJuit an district de Lisbonne, et h\ création d'^iytres éiablissenienls de ce genre fut permise, à la seule charge d'être confirmés par le pouvoir législatif.
Le 6 mai 18^7 le privilège de rémission des billets dins le distriet de Lisbonne fut èuuservé, niais celui de la fendaliou des aisses d'épargue fui limité aux villes de Listomue et de Porto. La Banque vient de céiler gratuitement ce monopole, qui était loin de lui rapporter des avantages.
Voici les banques dont la fondation a été autorisée depuis la loi du 16 avril 1850:
Merciifllilp
UnJoD —
AUiance — UtUîté publique —
Ifinho -
Ullramarino —
PorLugais« —
loi du âG Juîu 1850 PorUi.
- 10 décembre t8(î( Porto.
— 13 juillet t8«3 Porlo.
^t avril 18ff4 Porto, IS juin 186 i Braga.
i9 mai mu Lisbonne.
siO juin itqjti (n'a pas encore été réaliser j»
Les cinq preudères banques émettent des billets; elles sont toutes obligées à avoir en caisse 1/3 au m«ùns de la Viileur des billets émis et des dépôts à vue (1). Ce sont des banques d'escou»ple et de dépôts pour losqiirls on accorde de 2 0/0 en temps ordinaire, et celui de 3, 4, et ujéiue o U/0 en occasion de besoin, La taxe de Tescompie estlibre.
Le taux établi p-w le règlement adminis(r;iljf de la Binque de Portugal était de 5 0/0; mats à cause des événements qui ébranlèrent l'Europe, le gouvernement hii perudt, en septembre 1864, d'élever ce taux au ctiiffre que la direction jugerait convenable. 11 n'y a aucun rapport légal entre les billets en eirctdation et la reserve en numéraire; le règlement s*est borné à conseiller que l'émission ail lieu de telle sorte, qu'elle ne puisse jamais occasionner rinteiruption des payements.
(1) presque tous les règlements approuvas p^rta gouvcruemi'nt purtt'iit que te missiun Jie diàL pas excéder les 3fi du Tonds rédUi^é; celle émission a élé a^curdée à la Banque Utinmarino jusquau double, et à laB,^nque Uiiliié, jusqu'à tj. moi- Lié. La stahslique prouva! que rémission n toujours élé fort au d«fà de cetLe limile Jéfald.
La Banque d'Outre-iiier(uUramarino) a reçu le privilège exclusif de la fondation et de l'administration d'établissements de crédit dans les colonies, à la seule exception deMacao, ainsi que la subvention de 30contos de reispoiirla fondation de succursales et d'agences dans l'Afrique portugaise. Cette banque peut faire dans le continent et aux îles toutes les opérations auxquelles ne s'opposent point les privilèges accordés à d'autres établissements. Quoiqu'elle puissepar conséquent, émettre ses billets hors de Lisbonne, elle n'a pas encore commencé cette opération dans le contii.ent.
Les statuts d'une banque d'escompte et de dépôt, intitulé Lusifino et dont le siège est à Lisbonne, ont été approuvés par décret du 24 août 1864. Elle n'émet pas de billets.
Le 15 décembre 1863, le gouvernement a permis la création de succursales du Brazilian and Portuguese Bank à Lisbonne et h Porto, et il a ensuite approuvé le règlement. Une de ces succursales a fonc- Monné pendant quelque temps à Porto; mais elle a cessé ses opérations depuis le mois de septembre 1866. Deux agences du London and Brazilian Bank ont égaletnent été autorisées à Lisbonne et à Porto.
Les tab'eaux suivants donnent une idée du progrès du crédit commercial dans ce pays.
Mouvement des opérations principales de toutes les Banques portugaises et des agences des Banques étrangères en Portugal, depuis 1855 jusqu'à 1865.
ANNÉES
NUMÉRAIRE en
