HOSPICES CIVILS, ET ÉTABLISSEMENS DE BIENFAISANCE

Otràsbourg possède les hospices et établissemens de bienfaisance que nous allons faire connoître ; savoir :

L'hôpital civil, la maison des orphelins, la maison des enfans trouvés , Técole de travail et Taumônerie de S. Marc.

Dès Tan 1791 le comité de mendicité de l'assemblée nationale adressa aux administrations départementales une instruction avec une série de questions auxquelles elles dévoient répondre. Ces questions îiyant été conmiuniquées au corps municipal de Strasbourg, il y fut répondu par un rapport de l'administration des établis* semens publics , dressé à ses séances des 1 5 et 2 3 Avril de la même année. Ce rapport a été imprimé , et les principaux faits qui y sont rapportés constatent que, sur une population de 48000 à 49000 habitans, la garnison non comprise, il y avoit, en 1790,

935 bourgeois qui n'étoient taxés qu'à 12 sous de contributions, lesquels même ils pay oient rarement;

612 bourgeois chefs de famille, jouissant des aumônes de S. Marc fondées pour de pauvres artisans, et par là exempts de toute contribution ;

1747 manans, n'exerçant aucun métier, ou leurs veuves, dont aucun u'étoit jaùiais taxé au-delà de 32 sous par an , et hors d'état de payer aucune autre imposition, la moitié constanmient en retard du paiement de ces 32 sous ; ,

488 indigens jouissant d'aum9nes pubUques, recueil-

lies en partie dans les troncs des églises ou dans les maisons des particuliers.

11 y avoit donc alors en tout 3782 chefs de famille hors d'état d'acquitter les contributions.

Il y avoit en outre à Thôpital civil 171 honunes et 262 femmes plus que sexagénaires, tous bourgeois^ nourris en pension.

A la maison Aes pauvres , établie pour les manans : 2 3o hommes et 2 3o fenmies, aussi nourris en pension aux frais de la conunune , la maison n'étant pas dotée.

A la maison des orphelins il y avoit 121 enfans audessous de quatorze ans, élevés dans la maison ; et 88 de 1 4 à 1 8 ans, en apprentissage aux frais de la fondation.

A la maison des enfans trouvés : 26 S enfans illégitimes, et 2i5 enfans pauvres au-dessous de quatorze ans , tous élevés aux frais de la commune ; car cette maison n'étoit pas dotée.

H y avoit en outre 90 veuves qui recevoient des aumônes de l'œuvre Notre-Dame.

En général le nombre des personnes ostensiblement secourues par les aumônes pubUques et les fondations, a été évalué, dans ce rapport, à 6o32.

Le nombre des personnes malades soignées à l'hôpital civil étoit,

en 1788, de 1616;

en 1789, de. 1610;

en 1790, de 1626.

En i8o3, M. Ulrich, secrétaire de la conunission administrative des hospices civils de Strasbourg , dressa un état de situation des établissemens de bienfaisance publique de cette ville en l'an X. Il fut inséré d'abord dans le Strasburger Taschenbuck ouf dos Jakr i8o3 (ans XI et XII), et ensuite dans les annales de statis* ti(]ue^ publiées par M. Bottin.

Pendant les années i8x3, 1814 et i8i5, le terme

Digi

Ck. 17. aSi

moyen du prix des journées de malades à l'hôpital a été de . '. 112767^ ^^

Le terme moyen du prix des journées des enfans nés à rhôpital étoit de 3453 fr.

Celui des journées des détenus à l'hôpital des prisons, qui étoient soignés par le grand hôpital, de 9060 fr.

Les journées de malades à cet hôpital, pendant le premier semestre de 1816, étoient de 68536 fr.

La journée de malades, pendant le même semestre, a coûté 75 centimes.

Pour Tan 1 8 1 5 il n'a plus été porté en compte que 70 c. 84 mill. , tant pour les malades que pour les pensionnaires.

A la maison des orphelins le nombre des pensionnaires est, année conmiune, y compris les élèves en apprentissage, de 3 06. .

A la maison des enfans trouvés le nombre des internes est, année commune, de 334 ; et en y comprenant les élèves en apprentissage , en nourrice et ceux qui reçoivent des secours, il est de 696.

Cette maison coûte par an environ 108000 francs, et jusqu'ici la commime de Strasbourg y contribua de douze à seize mille francs par an. Mais, en conformité de la loi du 28 Avril i3i6 sur les finances, le déficit est, à dater du second semestre de cette année,* entièrement à la charge du département , et les communes n'y contribuent plus en rien au moins dirertement.

Le terme moyen des secours à doniicile fournis par Paumônerie de JS. Marc, pendant les années i8i3, 1814 et i8i5, à 1433 familles ou 2750 individus , a été de deux cent sept mille huit'cent trente-huit miches de pain d'tm kilogramme ; dans le premier semestre de 1816, seize cent quarante-neuf familles ou 3217 individus ont reçu 119656 miches du même poids.

Nous renvoyons au surplus le lecteur curieux dé

connoître plus en détail l^état et le régime intérieur des hôpitaux et établissemens de bienfaisance de Strasbourg ^ à la page 224 et suivantes de la Topographie, déjà citée, de M. Graffenauer.

Nous avons déjà dit, au premier volume, qu'anciennement le grand hôpital^ en allemand der Meren-Hospitaly étoit situé dans l'intérieur de la ville , à la proximité du palais épiscopal , d'où jl fut transféré plus tard au dehors de la ville, et qu'à la fin il fut construit, et, après son incendie, reconstruit dans le quartier où il se trouve maintenant.

Les maniaques y sont aussi reçus, et ceux qui o^t complètement perdu le sens, dans un bâtiment séparé, construit en 1.784. Il faudroit l'agrandir; car le nombre des foux va en augmentant.

Les malades et les pensionnaires catholiques et protestans, autrefois séparés, sont réunis aujourd'hui. Si la séparation a voit encore lieu , il n'y auroit plus assez de place pour les catholiques , qui y sont en plus grand nombre que les protestans.

La faculté de médecine y a un établissement clinique, dans un bâtiment séparé, pour des malades et des fenmies enceintes, tous à son choix. Il s'y trouve aussi, dans le grand et principal bâtiment, un appartement particulier pour les filles et femmes pauvres qui viennent y faire leurs couches. Les progrès de l'inùnoralité et de la corruptipn , et les secours accordés aux femmes qui s'y abandonnent, on^ rendu les infanticides très-rares à Strasbourg.

La maison actuelle des orphelins étoit autrefois le couvent de S.*^ Catherine, dans lequel furent placés les orpheUns en 1 5 34. La séparation des enfans des deux cultes devant y avoir lieu, il fut construit, en 1702, dans le vaste enclos de cette maison , un bâtiment pour les enfans cathoUques. Cette séparation n'a plus lieu!

L^ancien bâtiment est très-vieux et délabré. L'époque n'est peut-être pas éloignée où il faudra faire de nouvelles constructions.

Dans les premières années de ce siècle, on a établi dans cette maison un atelier de menuiserie, dans lequel on fait travailler, sous Tinspection d'un maître, ceux des enfans qui le désirent. On y fait surtout les cercueils pour l'hôpital, et d'autres ouvrages de menuiserie, soit pour l'hôpital, soit pour les autres établissemens de bienfaisance. Il y a un maître qui instruit les élèves dans le dessin.

Hospice des enfans trouvés.

Les enfans illégitimes sont devenus très-nombreux depuis le commencement du dix-huitième siècle. Longtemps placés chez des particuliers, qui très-souvent négUgeoient leur entretien et leur éducation, ils furent réunis, en vertu d'arrêté du magistrat du 1 4 Décembre 1748, dans l'ancien couvent des Wilhelmites près de l'église de ce nom ; jusqu'alors ce couvent a voit servi de maison de force. Mais, dans l'espace de moins de vingt. ans, ce bâtiment ne put plus les contenir tous. Il en fut donc construit im nouveau, au quartier S. Nicolas, sur une partie du terrain de l'ancien couvent de ce nom ; c'est un grand et beau bâtiment. Au chapitre UI, page 399, du premier vo^ lume , il a déjà été fait mention 4^ cette constmction , qui fut commencée en 1769.

Cet hospice est très-médiocrement doté. Avant la révolution on appliquoit à son entretien le bénéfice d'une petite loterie autorisée et rapportant aux environs de douze mille francs par an. Les caisses de l'hôpital civil et de l'aumônerie de S. Marc contribuoient à son entretien, ainsi que la caisse de la ville. Le magistrat lui avoit encore abandonné un jardin situé au bas du talus

du rempart entre la porte des Juifs et le quartier de la Finckmatte, et qui avoit appartenu à la société des arbalétriers, supprimée en 1776, après avoir subsisté pendant plus de deux siècles. Cette société étant devenue absolument inutile , le magistrat ne fit aucune attention aux réclamations de ses membres , qui ne furent pas non plus accueillies au conseil d'Etat, auquel les sociétaires s'étoient adressés.

Le nombre des malades et des blessés, dans les guerres de la révolution, ayant fait multiplier les hôpitaux militaires à Strasbourg, la maison des enfans trouvés fut mise en réquisition pour ce service. Les enfans furent transférés d'abord dans les bâtimens de T^ncienne commanderie de S. Jean à -Strasbourg , et de là à Thospice de Stephansfeld près de Brumath, qui, déjà anciennement, avoit été destiné à de pareils enfans de la province par les comtes de Werd , landgraves d'Alsace , et qui avoit ensuite aussi servi ou dû servir simultanément de retraite à des ecclésiastiques catholiques émérites. Depuis qu'il a été jugé convenable d'assigner ce bâtiment au service des troupes des puissances alliées, les enfans trouvés ont derechef été logés dans les bâtimens de S. Jean.

L école de trai^ail est un établissement moderne. C'est M. André Ulrich, dans le temps secrétaire de la commission administrative, qui en conçut le plan. C'est le même qui eut le courage de pubUer, en 1796, le Livre bleu mentionné au chiq)itre V, et ci-dessus, p. 244.

Le plan de l'école de travail fut adopté par la com^ mission le 28 Germinal an IX (18 Mars 1801), arrêté par nous, en notre quaUté de maire, le 28 Fructidor (i5 Septembre ensuivant), et approuvé par le préfet du départ^ent le 6 Vendémiaire an X (26 Septembre). Cet étabhssement avoit pour but de détruire toute mendicité dans la ville et sa banlieue. Avec beaucoup de surveillance on y réussit 5 du moins aucun mendiant n'osa ^

CL 17. a65

plus se montrer dans les rues. L'on assigna à cet établissement l'ancienne maison des enfans trouvés, qui avoient été transférés à Stephansfeld et qui doivent y retourner.

A la première époque de rétablissement de l'école, on y recevoit et on y occupoit tous les indigens, jeunes ou adultes , qui ne trouvoient pas de travail ailleurs. Les enfans au-dessus de Page de sept ans y étoient tous reçus et dévoient y rester depuis le matin jusqu'au soir ; ils étoient instruits, occupés et convenablement nourris, même les dimanches. On y logeoit et employoit aussi les servantes qui momentanément se trouvoient sans place. Des fabricans et manufacturiers y faisoient travailler sous leur propre inspection et sui'veillance : la police et le soin de la nourriture et du logement étoient réservée à la commission administrative.

Le régime de cette école fut interrompu pendant quelques années, lorsque la maison fut requise mie seconde fois pour y placer un hôpital militaire. Après la restauration, Técole fut rétablie, le i5 Décembre 181 5, par les soins de M. de Kentzinger, maire actuel.

Le règlement originaire fut imprimé dans le temps, et des exemplaires en furent demandés par divers princes et Etats d'Allemagne. Celui de l'école actuelle a aussi été livré à l'impression en 1817, avec le Précis historique et les progrès de l'établissement* 11 a reçu aujourd'hui plus d'extension qu'il n'en avoit dans l'origine; il coûte beaucoup. Depuis l'époque où il a été remis en activité, c'est-à-dire, depuis le i5 Décembre 1816 jusqu'à la fin de 1817, ou pei^dant deux ans , il a coûté la sonmie de 194,861 fr. 71 cent., dont celle de 90,3 63 fr. 27 cent, est provenue de souscriptions volontaires, et 31,496 fr. 32 cent, de la caisse de la ville; celle de 71,009 fr. 64 cent, a été fournie par M. le Préfet du département sur diverse^ somme»

allouées tant par le Roî personnellement que par le Gouvernement; enfin, celle de 1,993 fr. 48 cent, montant des cpiêtes faites lors de Tinauguration des chapelles de l'école. Dans le budget de l'an 1818, il a été accordé à cet établissement, sous le nom d^ atelier de charité , à titre de secours ordinaire, la somme de 20000 fr. , et, comme secours extraordinaire, celle de 80000 fr.

Quoique nous nous soyons vivement intéressés au succès du premier établissement et à sa pennanence, nous ne pouvons pas taire la crainte que nous éprouvons que Strasbourg, distingué autrefois non par la richesse mais par l'aisance de la majeure partie de sa bourgeoisie, ne le soit en peu d'années par le délabrement de sa fortune, dont on voit déjà des symptômes alarmans; et que, d'une part, les principes actuellement adoptés , contre le vœu de l'administration locale , pour la trop facile réception de nouveaux habitans, et, de l'autre , l'augmentation des établissemens de bienfaisance à Strasbourg, ne convertissent cette ville, jadis pépinière d'artisans industrieux, en un repaire d'indigens.

Uaumônerie de S. Marc fournit des secours à domicile, notamment en pain. Autrefois on distribuoit aux seuls bourgeois, à leurs veuves ou enfans en bas âge,, qui en étoient jugés dignes, du bon pain et quelque argent. Les malades qui ne désiroient pas d'entrer à l'hôpital , pouvoient aussi recourir aux conseils du médecin-phycisien de la ville, et recevoient sur ses billets les médicamens gratis, comme aujourd'hui sur ceux des médecins cantonaux. La diminution des revenus, et l'augmentation du nombre de ceux qu'il faut secourir, ont forcé de supprimer la prestation en numéraire.

Cette aumônerie fut établie en 1629, et dotée , ainsi qu'il a été dit au tome L*% page 56, au moyen des revenus du couvent de S. Marc et de la moitié de ceux de S. Arbogaste. Elle ne reçut le nom d'aumônerie de S. Marc qu'en 1687.

Les charitéd y sont distribuées, depuis Tan XII, pâf un bureau de bienfaisance présidé par le Maire de la ville»

Un autre établissement de bienfais.»nce fut fondé, en 1 55o, par un« dame nommée Elisabeth Schafher, femme Kœnig. Nous avons déjà eu l'occasion de le mentionner d-dessus à la page 34*

Pour pouvoir faire traiter les militaires blessés dans la guerre de 1672, le magistrat avoit acquis et fait approprier un^ grand bâtiment appelé depuis le Lazareth, hors la porte l'Hôpital. Devenu inutile pour ce premier service, il fut réparé, en i683, pour servir provisoirement aux troupes de la garnison, et, avant l'achèvement de lliôpital militaire, on y plaça derechef, en 1 703 , les mihtaires malades. Lorsqu'en 1716 l'hôpital civil eut été consumé par les flammes , les malades y forent placés jusqu'à la réconstruction de l'hospice. ( V^ le vol. I/', p. 291.)

D'autres étabUssemens de bienfaisance et leurs revenus ont été successivement réunis au grand hôpital civil; il en a déjà été fait mention : tels sont le petit hôpital de Phyné, l'hospice des pauvres voyageurs {^der Elen» den Herbergé)j la léproserie devant la porte de Pierres, appelée en allemand za den guten Leuten ou aux Bonnes^-Gens , convertie lors de la cessation de la lèpre en pensionnat, et enfin en une auberge qui fut démolie en 1793; enfin, l'hospice des aphrodisiaques et celui des teigneux, en allemand Blatter-Haus et Bosen-Haus.

A l'hospice civil on reçoit non -seulement tout indigent demeurant habituellement ou séjournant seulement dans la ville et temporairement malade , mais aussi des pensionnaires à vie , soit gratuitement , soit contre une rétribution équitable. Avant la révolution les seuls bourgeois y étoient reçus conmie pensionnaires , et avant 1767 il n'existoit point d« liw de refuge à vie pour les manans.

On construisît donc pour ceux-ci, rà 1767, iin l)âtiment sous le nom de bdtiment des paupixs {^Armen" IIaus)j dans la vaste avant-cour de la maison de force. Depuis la révohilion, la distinction entre boui^eois et manans ayant cessé à Strasbourg, tous ses citoyens sont indistinctement reçus pensionnaires à l'hospice civil. Mais, le Mlimait se trouvant encombré, on s'est vu, depuis peu, obligé de séparer les malades, et d'en placer certaines classes dans l'ancienne maison des pauvres, -qu'à cet «jQTet on a réparée et appropriée, en supprimant ses communicalions avec la partie de la maison de force <jui renferme les prisonniers pour dettes , et en pratiquant une seconde cour à prendre sur une ruelle et sur le jardin de l'ancien couvent de S.***- Marguerite.

Sous l'ancienne constitution de la ville, tous les établissemens de bienfaisance étoient sous la seule direction de l'assemblée générale du magistrat, et Ton n'étoit reçu pensionnaire à vie à l'hôpital que par un arrêté, de ce corps. Chaque établissement avoit trois directeurs, membres du magistrat peimanent, dont l'un etoit pris parmi les nobles, les deux autres parmi les plébéiens. Ils exerçoiént ces fonctions tant qu'ils restoient au mar gistrat; mais ils étoient astreints à un règlement émané du magistrat, à la nomination duquel étoient aussi les receveurs et les premiers commis. Aujourd'hui il y a une recette générale pour tous les établissemens , et une commission administrative composée, de cinq membres exerçant pendant cinq ans, mais indéfiniment rééhgibles, et présidée par le maire : elle administre ces établissemens sous l'autorité supérieure du préfet et du ministre de l'intérieur , conformément à l'organisation généjrale de l'administration des hospices civils dans tout le royaume.

L'hôpital et l'aumônerie de S. Marc étoient richement dotés. La maison des orphelins , après l'accroissement de la population , ne l'étoit plus que médiocrement 5 celle

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des enfans trouvés ne Fétoit aucnnement, ainsi cp'il a déjà été observé, aussi peu <{ue l'est aujcnu^dliui l'école de travail.

Sous Tancien régime , Thôpital étoit en état de faire chaque année des économies, et il plaçoit des capitaux au trésor de la ville à quatre pour cent d'intérêts et hypothéqués sur les biens de la commune. Malgré la loi du 2 3 Messidor an II, aucun de ses biens ne fut vendu. Quoique cette loi fût ensuite rapportée par la loi du 9 Fructidor an III, nos hospices n'en firent pas moins des pertes immenses par la suppression des dixmes; par le refus de liquider leurs créances sur la ville, sous le ftitile prétexte que c'étoient des créances exigibles; enfin , par la perte de leurs biens situés en Allemagne.

Les* pertes que nos hospices civils et établissemens de bienfaisance ont faites en grains, vins, bois et argent ^ peuvent être évaluées, sans exagération,. et en calculant les denrées et combustibles à un modique prix moyen, à cent soixante mille francs par au. Il en résulte qu'au heu de faire des économies, les hospices sont aujourd'hui en bonne partie à la charge de la tille , qui , dans les temps les plus favorables, a été obligée de leur fournir un supplément d'au-moins cinquatrte mille francs^ et depuis plusieurs années* de soixante et dk à soixante fit quinze mille francs et au-delà par an.

État des prix.de journées des hospices de Strasbourg^ tels cju^ils sont portés sur le budget de ces hospices pour F année 1 8 1 5.

Nombre

de personnes YeceTsnt

tles secours.

Secours à domicile .

Hospice des malades Préposés. ....

iîospices des pensionn.

Préposés. . • . . .

Nombre d'enfaos . . .

de «oarrices

de préposés .

Résumé de la dépense ordinaire par journée tout compris. ....

Secours à domicile . v Hospice des malades . Hospice des pensionn.

Hospices de^enf.légitin^.

Fractions négligées .

Total général de la dé pense ordinaire . .

Dépenses elEtraordinai res de constructions et autres articles ne reve^ nantpas chaque année.

3ooo

3ooo 55o

Nombre de pre'po-

Frais

pour clifeqne iadividn.

fr. c. m.

Toul pâï jour.

fr. c. • m.

Par an.

Les dépenses ayant été arrêtées par M. le Préfet du

département à ^ . 396,132 fr. 18 c.

et les revenus , à» 519,289 fr- 74 c.

il statua que le déficit de • • . . . 76,842 fr. 44 c* devoit être couvert par la caisse de la ville.

NOTE

M. J. F. Lobstein , docteur en médecine , chef de% travaux anatomiques à la faculté de médecine, et méde^ cin-accoucheur en chef de l'hôpital civil de Strasbourg , qui ne doit pas être confondu avec son cousin-germain portant le même nom et le même prénom , et qui est aussi docteur en médecine, a publié des observation» d'accouchemens depuis 1804 iusqu'en 1814, recueillies à la salle des accouchées de cet hôpital. Ces observations ont été imprimées à Paris, chez Migneret, imprimeur du Journal de médecine.

M. Lobstein y donne le nombre des personnes du sexe qui ont été reçues à l'hôpital pour y faire leurs couches, la manière dont elles ont été délivrées, la désignation des maladies de femmes traitées à l'hôpital pendant dix ans , et celle des maladies des enfans traités pendant le même temps. Nous renvoyons le lecteur curieux de ces objets à ce traité, d'autant plus qu'une partie en a déjà été publiée par M. GraJOfenauer , qui en a eu communication de Fauteur pour sa Topographie physique et mé» dicale de ]a ville de Strasbourg.

' Les biens possédés par nos hospices sur la rive droite du Rhin donnoient un revenu annuel de quarante mille francs, et ils étoient susceptibles d'accroissemens succès^ sifs. Par la paix de Lunéyille , la France ne céda à l'empire germanique que ce qu'elle possédoit en Allemagne, sur la rive droite du Rhin , comme État , c'est'À-dire , les conquêtes qu'elle y avoit faites , et nullement les propriétés particulières; et l'article 20 de la convention de Rastadt porte que les communes et les particuliers de la rive droite , de même que les nobles immédiats n'ayant ni voix ni séance à la diète de l'Empire , conserveront leurs propriétés et possessions sur la rive gauche^, sans pouvoir prétendre k des indemnités pour raison des droits supprimés; qu'il y aura d'ailleurs une réciprocité parfaite pour les coin-

munes et les citoyens françois qui ont des propriétés et des possessions sur la rive droite. Mais, par Tarticle 3j du récés principal de la députation extraordinaire de l'Empire, du -jS Février i8o3 (inséré au Moniteur de l'an XI, n.* 228) , adopté par le Gouvernement françois, il fut stipulé : « Que les biens appartenant aux hôpitaux , « fabriques, universités, oolléget et autres fondations « pieuses, comme aussi ceux da communes de l'une des ^ deux rives du Rhin , doivent en demeurer distraits et « sont mis à la disposition àts gouvernemens respectifs, « c'est-à-dire, quant à la droite du Rhin, des gouverne- « mens locaux. *

C'est surtout la perte d'une belle forêt qui est trèspréjudiciable à rhôpital civil. £lle lui fournissoit le bois néi^essaire. Aujourd'hui il en coûte trente mille francs par an , et cette dépense ne peut qu'aller en augmentant* Il Tn est de mémç de la perte des dixmes très-considérables en vin qui , dans les bonnes années , rapportoient jusqu'à deux mille mesures ou environ mille hectolitres, dont une bonne partie pouvoit être vendue. Cet article de dépense a été porté en ligne de compte sur le budget de 181 S pour la somme de quarante mille frans. Lorsqu'un décîmateur possédoit en même temps beaucoup de biens ruraux, le renchérissement des baux pouvoit l'indemniser en partie de la suppression de la dixme sans indemnité : mais l'hôpital n'a pas de vignes.