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x INTRODUCTION
LA
Déterminer la nature juridique d’un acte, c’est établir la place qu’une manifestation de l’activité humaine occupe dans le domaine du droit; cette mission, toujours délicate en soi, est rendue plus difficile encore, lorsque les limites de ce domaine sont mal définies; il en est malheureusement ainsi du droit admimistratif. S'il est établi que le droit administratif est une branche du droit public (1),
(1) V. Aucoc, Conférences sur l'administration et le Droit administratif, t. 1, n° 4, p. 9. Marcadé, t. I, p. 27. Demante et Colmet de Santerre, p. 6. Massé et Vergé, t. I, p. 4. Moullart, Droit francais public et privé, p. 9. Boileux, t. I. Introduction, p. xxxvu. Aubry et Rau, t. 1, $$ 2 et 48. Dieudonné, Manuel de Droit administratif, p. 1 et suiv. Pradier-Fodéré, t. I, p. 28. Ducrocq, Cours de Droit administratif (5° édit.), t. I, p. 2 et suiv. Batbie, Droit public et administratif. t. II, p. 4. Cabantous et Liégeois, Répétitions écrites sur le Droit administratif, n° 3. Laferrière, La Juridiction administrative, t. I, A Acollas, t. I. Introduction, p. xn et suiv. Berthélemy, Traité élémentaire de Droit administratif, p. 2. Hauriou, Précis de Droit administratif, p. 242 et suiv.
La délimitation dans l’ancien Droit était beaucoup moins nettement établie : voir d’Aguesseau, /nstitutions au Droit public. Montesquieu, Lettres persanes (lettres 95 et 96); Esprit des Lois, liv. X, ch, IT. Le premier distingue le Droit public extérieur du Droit public intérieur et sa définition du Droit public extérieur est très restreinte: pour Montesquieu, le Droit public désigne souvent le Droit international. En sens inverse, Domat déclare que le Droit public contient les matières qui se rapportent à l’ordre général d’un Etat « et les règles des fonctions et des devoirs de toutes sortes de professions par rapport à cet ordre »; pour Domat, une confusion s’établit entre les vrais éléments du Droit public
