V.* OBJECTION

Reste la classe des agens de la puissance pu* biique , classe nombreuse , qui n est pas înactive, mais qui est improductive. L'importance de cette partie de la population , l'influence relative de sa mesure numérique sur la pro»«

}^cnté publique , et de la prospérité publique sur la détermination du nombre des hommes qui la composent , ne permettent pas quon néglige de la comprendre dans le système de recherches. Mais à quelle production attacher la recherche qui la con* cerne î Elle fait des lois, des actes publics * elle prononce des jugemens, elle perçoit des tributs : ces choses peuvent bien entrer comme accessoires dans un recueil historique ^ mais rien ne peut les rendre sensibles aux yeux dans un conservatoire d'industrie»

RÉPONSE

Je ne vois aucune inconséquence à jugei* ainsi des actes de la puissance publique^ et à en apprécier Texercice comme celui de tout autre travail combiné* Les produits de celui-ci se font apercevoir dans Tétat de la société; ils sont les résultats salu-^ taires et constans des lois» des jugemens, des décisions » des réglemens , &c. , qui émanent des diverses branches de Tautorité. Ces pro^

duîts se manifestent d une manière très-sen* èible dans Tordre que la puissance publique conserve, ou dans ie désordre' quelle répare* En examinant attentivement lensemble de ses actes , un observateur attentif y trouvera faciiemertt les conséquences statistiques qui doivent en résulter.

On peut considérer la puissance publique comme une propriété attribuée à dès per-^ sonnes privilégiées , qui sont chargées du devoir, ou investies du droit d'en jouir et de la faire valoir en même temps dans la vue de l'intérêt générai , et dans celle de leur propre intérêt; car , dans la société, ce double but n'est étranger à aucune espèce de droit , soit naturel, soit acquis, ni à aucune espèce dé propriété. Les formes et les lois constitutives qui distinguent les diverses natures de gouvernement, sont ici indifférentes. Il suffit de dire que , quelles que soient ces formes et ces lois , la direction de cette espèce de propriété institue nécessairement dans l'État titie classe nombreuse , qui se divise et se

( ^9Î ) subdivise çn une multitude 3'agences ou professions publiques , dont le travaii est déterminé par lés divers objets de finstitu^ tion de chacune d'elles.

Ces professions peuvent se réduire a cinq principales : l'agence des lois, l'agence des jugemens , l'agence du revenu public , l'a* gence de la défense de l'État, l'agence desi rapports politiques: tout ce qui entre dan $ l'attribution des droits de la puissance publique peut rigoureusement se rapporter 4 une de ces cinq branches de sa répartition.

L'observateur classe donc ses recherches sur cinq sections principales, et dans chacune de ces sections il place, i.** le nombre des agens de la puissance publique, dont 'les travaux appartiennent à cette section ; 2.^ l'espèce de leur travail, ses principes, ses combinaisons et son but; 3.^ la direction qui conserve l'ordre dgjDS lequel il s'exerce; 4-^ le prix de ce travail et celui de la direction ; 5.^ les résultats de ce travail dans Forgani-r sation sociale.

Cette classification peut se faire par une Bérie de questions relatives à chacune de ces sections, et ieur solution embrassera tout cç qu'il importe de savoir sur toutes les sections de Findustrie des agens de I*autorîté publique. Cette solution généralisée est le plus beau résultat du système de recherches; car eilç renferme la correspondance particulière de tous les éiémens des théories sociales , et ia correspondance générale de ces théories Ie$ unes avec les autres ; elle renferme les rapports de l'industrie libre avec le système pofîtique, et les rapports du système politique avec le système commercial.