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il supportait son malheur, assisté de sa femme, Millicent Garrett, elle-même écrivain distingué. Il fit preuve de beaucoup d'indépendance dans la politique, et contribua, par exemple, à la défaite de ses amis, les libéraux, par son vote lors de la question des universités irlandaises, en 1873, ce qui ne l'empêcha pas de devenir Postmaster General dans le ministère Gladstone de 1880. Partisan du principe dulaisser-faire, il protégea pourtant toujours les faibles. M. Leslie Stephens le caractérise de la manière suivante : « Une haine spontanée pour tout ce qui est injuste se montrait dans toutes ses actions, qu'elle prît la forme de la sympathie pour le journalier agricole, ignorant et déprimé, pour les enfants laissés sans instruction, pour les femmes exclues des occupations où elles auraient pu gagner leur vie, pour les habitants des villes privées du seul endroit où ils pouvaient jouir de récréations salutaires, ou pour les millions d'Indiens, gouvernés par une race étrangère, trop disposée à négliger les vrais intérêts de ses sujets. »

M. Fawcett n'eut pas une grande influence sur le développement de la science économique. Son manuel n'est qu'un extrait de Stuart Mill; il reproduit quelques-unes des plus graves erreurs scientifiques du maitre, et pèche comme lui par le manque de système et les mauvaises définitions. Que ce manuel ait pu obtenir 8 éditions, c'est, comme d'ailleurs la manière dont sont acceptées les œuvres de Mill lui-même, dans une certaine mesure, un honneur pour la nation, mais, c'est aussi un témoignage des limites particulières et curieuses de l'esprit anglais.

BibUograplile.

Tur Bore'», Reform Bill simpli/ied cmdexplained, iB60 (défense poar l'élection proportionnelle). — Manual of Political Soonomy^ 1893. — The Economie Potition of ihe BritUh Laborer (son cours), 1865. — JSstays and Lecture» on Social and Political Sul^feets (tt, par H. P., 8, par M"* P.), 1872. — Speeches on tome carrent Political Queê~ <ûmt, 1875. — Free Trade and Protection (son cours), lg7g. — Jndian Finance (articles reproduits du 19^ Century), 1880. — State Soeialism and the Nationalisation of Lande (extrait du Manuel), 1883. — Labor and Wages (qui est aussi une reproduction de quelques chapitres du Manuel), 1884.

FORÊTS EN ALGÉRIE (LES). — Le massif forestier algérien est très considérable. Sa conservation est utile au point de vue des intérêts même du principal propriétaire, c'està-dire de l'État, et il ne saurait être question de l'abandonner sans protection et sans contrôle aux tribus qui compromettraient jusqu'à son existence.

Néanmoins il est indispensable de respecter les droits des indigènes, de tenir

compte des besoins impérieux de leur existence, et des différences profondes qui séparent les populations françaises des populations algériennes au point de vue du genre de vie.

M. Jules Ferry, dans un rapport sur l'organisation et les attributions du gouvernement général de l'Algérie, a montré les dangers que présente l'assimilation trop complète des forêts de l'Algérie aux forêts françaises. En France, l'usage des forêts n'intéresse pas toujours directement la population rurale, qui trouve dans l'exploitation do la terre arable la source véritable de ses profits, et ses moyens d'existence.

Depuis longtemps, nos paysans ou nos cultivateurs français ont appris à respecter le droit de propriété individuelle, et ils ne connaissent plus la jouissance collective de la terre. En outre, les limites des forêts de l'Étal sont partout et depuis bien des siècles, nettement établies, et parfaitement connues.

Il en est autrement en Algérie. Au moment de la conquête, les massifs boisés de ce pays étaient habités. C'est dans la forêt que la population vivait fort souvent, parce qu'elle y trouvailles pâturages nécessaires aux troupeaux dont l'exploitation constitue sa principale ressource. La loi de 1851 ayant annexé au domaine toutes les forêts comme propriétés de l'État, les tribus algériennes ont été privées d'un droit de jouissance qui leur avait été jusque-là concédé. Les terrains couverts uniquement de broussailles ont été eux-mêmes soumis au régime forestier.

La loi du 9 décembre 1885 dit, en outre, expressément dans ses articles 6 et 12.

Article 6. — « Les exploitations abusives ou l'exercice du pâturage (dans les bois des particuliers) devant avoir pour conséquence d'en traîner la destruction de tout ou partie des forêts dans lesquelles ils sont pratiqués, seront assimilés à des défrichements, et par conséquent donneront lieu, contrôles particuliers qui les auront faits, à l'application des articles 221 et 222 du code forestier (amende de 500 fr. au moins et de 1500 fr. au plus par hectare de bois défriché, et obligation de reboiser).

«Article 12. —Les dispositions du titre X Y du code forestier relatives au défrichement des bois des particuliers, et celle des articles 5, 6 et 8 de la présente loi sont applicables aux broussailles, 1° se trouvant sur le sommet ou sur les pentes des montagnes ou des coteaux ; 2" servant à la protection des sources ou cours d'eau. »

Ainsi, les lois antérieures, de 1851 et de 1863, avaient déjà écarté l'indigène des forêts