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A remarquer (en supposant que les deux documents soient réellement comparables) la disproportion de naissances et d'accroissement naturel entre les dcui grandes provinces voisines, l'anglaise et la française, Ontario et Québec : celle-ci. inférieure de trois dixièmes en population (1 488 535 hab. contre 2114321), l'emporte de 3491 naissances sur colle là, et son croît balance presque le sien, encore que les morts y soient relativement plus nombreuses : au taux de natalité de la province de Québec, celle d'Ontario devrait enregistrer près de 78000 naissances au lieu de 51000 à 52000.

DOMINION

En 188i, la Puissance comptait 2188778 personnes du sexe masculin et 2136 032 du sexe féminin; on 1891, les nombres sont respectivement 2460471 et 2572768, ou 500 hommes contre 491 femmes.

En 1881, il y avait sur le sol du Dominion 5715492 personnes nées au Canada; en 1891, il s'en est trouvé 4185877, soit 470385 de plus : cela prouve que, sur le croU total de la Puissance d'un recensement a l'autre, l'augmentation naturelle représente 92,5 pour 100 et ne laisse à l'accroissement par immigration que 7,5 pour 100. En 1881 le nomurc dc3 habitants nés hors du Canada éUit de600518;en 1891 il n'atteignait que 647562, dont 490232 venus du Royoume-llni on des colonies anglaises, 80915 (en grande partfe Canadiens-Français rapatriés) venus des Etats-Unis, 27752 venus d'Allemagne, 9222 de Russie (la plupart Mennonitcs de langue allemande), 9129 venus de Chine, 7827 des pays Scandinaves, 5381 venus de France (évaluation inférieure h la vérité), 2694 d'Espagne, Italie, Portup^l, 13940 des diverses contrées.

En résume, quant aux origines des Canadiens, en les supposant ramenés au chiU'rc de 10000. Ontario, la e Standard urovince », la a province modèle », est la patrie de 5o76 personnes sur ces 10000, soit plus du tiers; mais les progrès de Québec et de tout le Nord-Ouest diminueront rapidement celte proportion » <4iaquc recensement. La province de Québec en a <u naître 3027 ou presque exactement les trois di:ièmes ou pas très loin du tiers ; la Nouvelle- Ecosse est le lieu de naissance de 895 ; le Nouveau- Brunswick de 623 ; l'ile du Prince-Edouard de 219 ; les territoires du Nord-Ouest de 126; le Mnnitoba de 117; la Colombie Britannique de 77. En tout 8658 ou 8659 nés sur le sol canadien. Restent 1341 ou 1342 personnes qui ont vu le jour hors du Canada, ou de 15 i 14 poiir 100, proportion assez faible en somme et qui montre que le croit de |)opulation du Dominion ne vient pas autant qu'on est tenté de le croire de la presse des immigrants. De ces non-Canadiens 1015 sont des c Britishers », dont

454 d'Angleterre, 308 d'Irlande, 223 d'Ecosse, et 326 des étrangers, dont 116 des EUts-Unis, 58 d'Allemagne, etc.

Comme dénominations religieuses, il y avait en 1881 en Canada 1 791 982 catholiques ou 41,45 pour 100 de la population, et en 1891 tout près de 2 mil« lions, exactement 1992017 ou 41,21 du nombre total des habitants de la Puissance : très léger recul, qui tient, soit à des erreurs, volontaires ou non, semblables à celles qui ont grandement abaissé le chiffre réel des Canadiens-Français, soit et surtout i ce que l'immigration cosmopolite vers le Nord- Ouest comprend beaucoup plus de protestants que de catholiques. Viennent ensuite les sectes protestantes, dont quatre seulement ont plus de 100000 adhérents, les Méthodistes (847 765), les Presbvtériens (755326), les Anglicans (646059), les Baptistes (305839); il y a 63982 Luthénens, 6414 Juifs, 16 427 Indiens restés païens.

Comme partout au monde, le Canada montre le fâcheux phénomène de la croissance disproportionnée des villes. En 1871, la population urbaine, considérée comme telle pour tout bourg ou village au-dessus de 1500 âmes, éUit de 686019 ou 18,8 pour 100 de la population totale; en 1881, do 912934 ou 21,1 pour 100 ; en 1891 , de 1 590910 ou 28,77 pour 100 ; mais on peut dire que l'accroissement très considérable entre 1881 et 1891 est dû en partie i ce qu'une foule de villages, ou d'ensembles de hameaux ayant moins de 1500hab. en 1881, ont atteint ou dépassé ce chiiTre dans la décade 1881-1891. Toutefois on ne peut pas ne pas regarder comme très inquiétante 1 augmentation de Montréal (de 155237 hab. à 216650, soit 39,5 pour 100), celle de Toronto (06196 à 181220, soit 88,4 pour 100); et encore convient-il d'ajouter que les nombreux faubourgs de ces deux grandes àws (et de quelques autres) se sont accrus autant ou plus que leur groupe central.

Le tableau suivant montre le rapport de la population urbaine et de la population rurale, de 1871 i 1881 et de 1881 à 1891.

PROVmCKS.

Ontario

Québec

Nouvelle-Ecosse

Nouveau-Bruiiswick. . . .

Manitoba

Colombie firitaimique. , Ile du Prince-Edouard.

Territoire*

Canada

POP. UBBAUVB.

POP. RORALB.

POP. UBBAnUC.

POP. RURALB.

POP. ORBAUIB.

POP. RCRALB.

A la fin de 1894 on publiait au Canada 919 journaux, dont 126 en français, presque tous dans la province de Québec, 12 en allemand, 1 en suédois, 1 en islandais, 1 en gaélique, tout le reste en anglab, et les cinq neuvièmes dans la seule province d'Ontario : 531; il en paraissait 150 dans la province de Québec, 71 en Nouvelle-Ecosse, 56 en Manitoba, 49 en Nouveau-Brunswick, 29 en Colombie, 16 dans les Territoires, 14 dans l'ilc du Prince-Edouard.

En 1884, il n'y avait dans le Dominion que 6837 bureaux de poste, contre 8832 en 1895 : en cette dernière année ces 8664 bureaux ont distribué 107 565000 lettres (contre 66100000 en 1884), 24025000 cartes postales (contre 15580000), 95818000 journaux, livres, brochures, circulaires (contre 66690552J. Le nombre de mandats était de 1092052, représentant une valeur de 65936610 fr. Il y avait 2556 bureaux de tclugraphe, qui disposaient de 109804 kil. de fils et qui ont expédié 4024299 dépêches.

Du temps du vieux Canada, l'année fiscale commençait et finissait avec l'année courante; depuis 1864 elle nart du 1*' juillet de l'année et finit le 30 juin de Vannée suivante.

lies revenus du Canada proviennent de diverses sources, rangées sous deux chefs orincipaux : d'une

fiart la « taxation » ou produits aes douanes et de 'accise, d'autre part les profits de certains services, tels que les postes, les chemins de fer, etc. Dans rannce fiscale 1893-1894, le revenu s'est monté i 191 millions de fr., la dépense à 197 millions de fr. : d'où un léger déficit, d'environ 6 millions de fr. Dans cette même année fiscale, les douanes ont rapporté environ 100 millions (contre 45 millions en 1868), et l'accise ou contributions indirectes 44 millions (contre 15 à 16 millions en 1868). Depuis l'année do la Confédération des provinces, soit depuis 1867, les revenus, comme les dépenses, ont presque triplé : de près de 70 millions pour les unes et les autres a bien près de 200 millions.

Parmi les principales dépenses, il faut noter l'in-

térêt d'une dette toujours grandissante : cet intérêt a été d'environ 46 millions en 1895-1894. Une autre dépense considérable, c'est le subside du Gouvernement fédéral aux provinces, i raison de 80 centins par tête de population (le centin est le centième du dollar, soit un peu plus de 0^,5); ce subside reste intégralement le même durant dix années, d'un recensement décennal au suivant, mais il varie naturellement à chacun de ces dénombrements. Il s'agit ici des provinces constituées. — Les Territoires sont subventionnés autrement. De 1891 i 1901 les sommes à verser de ce chef aux diverses

grovinces sont annuellement de 20664000 fr., dont 283583 i la province d'OnUrio et 5051062 i celle de Québec, il y a aussi, comme source notable de dépenses, les subsides aux chemins de fer en construction. Le Gouvernement fédéral n'a pas verse, de ce chef, depuis l'année de la Confédération jusqu'au 30 juin 1892, moins de 54862566 dollars, soit 288028571 fr. ; sans rien dire de fraudes concessions de terre dans le Manitoba et le Nord-Ouest, environ 11175000 hect., à diverses Compagnies et 7284000 au chemin de fer du Pacifique — en tout '18 459 000 hect. Dans l'année fiscale terminée le 50 juin 1894, les recettes tirées de ses terres par le Gouvernement fédéral sous forme de droits payés par les concessionnaires, de ventes de terrains, de ventes et locations de < limites » (étendues forestières i exploiter), de locations de pâturages, de droits de mines, etc., se sont montées à la somme de bien près de 46 millions de fr. A celte date restait à la disposition des colons une surface d'à peu près 31 500000 hect., soit à raison de 160 acres ou 64^***,50 ares par concession, ce qui est l'étendue officielle, un peu plus de 488 000 lots offerts aux immigrants. Cela ne veut pas dire qu'il n'y ait plus oue 515000 kil. carrés livrables à la colonisation dans l'aire immense de la Puissance, mais bien qu'il n'y a que 515000 kil. carrés mesurés, allotis, inscrits et dessinés sur les plans. On mesure, ou allotit à mesure des besoins, ou plutôt on devance ces befoina de beaucoup, la men-

suration allant bien plus vite que l'occupation des terres par les « colons de bonne foi ».

La Jette de la Confédération a parmi ses causes principales : l'acceptation, par le Gouvernement fédéral, des dettes des diverses provinces à leur entrée dans le Dominion ; la construction des deux grands chemins de fer de l'Intercolonial et du Paci* n^ue-Canadien ; celle de nombreux travaux d'utilité générale; l'élargissement, l'amélioration des canaux, des rivières, du grand fleuve, des ports ; l'ac- Suisition et la mise en valeur des Territoires du ord-Ouest. Quand les quatre anciennes provinces, Québec, Ontario, Nouvelle-Ecosse, Nouveau-Brunswick, s'unirent, elles passèrent à la fédération une dette totale de 406 875 000 fr. ; puis on « annexa » la dette de l'ile du Prince -Edouard, puis de nonvelles dettes des vieilles provinces, puis celles du Manitoba, de la Colombie Britannique et l'on arriva ainsi, de ce chef, à une dette de 574507500 fr. L'Intercolonial a coûté 252197 000 fr., le Pacifique-Canadien 325 751 000 fr. , les divers canaux 192214575 fr., etc., etc. Bref, la dette nette s'est développée comme suit : en 1867 quelque peu plus de 400 millions de fr., en 1871 près de 410 millions, en 1881 plus de 815 millions, en 1894 bien près de 1506 millions, soit plus de six fois et trois quarts les recettes annuelles de la Puissance, exactement 6,76. Pour terminer, nous donnons les chiffres principaux de l'année financière finissant le 50 juin 1895. Les recettes totales se sont élevées à 259 725740 fr., dont 169890645 fr. pour les recettes ordinaires (douanes, 88202 330 fr. ; accise, 59 028 665 fr. ; postes, 15 963 950 fr. ; chemins de fer, canaux, etc., 17958445 fr.). Les dépenses totales éUientégalementde259 723 740fr., dont 190 660 025 fr. pour les dépenses ordinaires (dette publique, 65 757 780 fr. ; subvention aux provinces, 21 253 570 fr. ; gouvernement civil, 6 133 o40 fr. ; milice et défense, 11 100 695 fr,; travaux publics, 9975165 fr.). Le budget pour l'année 1896-1897 prévoyait des dépenses toUles de 206153405 fr. Au 1« juillet 1895, la dette publique totale se montait à 1265374635 fr.

L'Acte constitutionnel fondamental connu sous le nom de British Nortli America Act — Acte de VAnUriaue anglaise du Nord — (1867) déclare que la umstitution de la Puissance du Canada est semhlable en principe à celle du Royaume-Uni, et que l'autorité executive, ainsi que le commandement en chef des forces de terre et de mer du Canada appartiennent à la reine (ou au roi), qui règne par l'entremise d'un gouverneur général, a ap-

S)inté » par son bon et durable plaisir. Mais, dit le latistical Yearbook of Canada for 1892, ce gouverneur général ne prend aucune part active i la législation; il gouverne au rooven d'un Conseil connu sous le nom de Conseil privé de la Reine pour le Canada, Conseil où entrent tous ceux qui sont ou qui ont été des c conseillers de la Couronne » (Adviserê of the Crown) ; et ce Conseil privé comprend un Comité exécutif^ conmosé des ministres actuels de la Puissance, soit chefs des diverses administrations, soit ministres sans portefeuille. Le ^uverneur général a le droit (dont on peut dire qu il n'use jamais] de dissoudre le ministère et de 4 remercier » les membres du Conseil privé. Il approuve, au nom de la reine, les mesures prises par le Sénat et la Chambre des députés d'Ottawa, et il a aussi le droit de les désapprouver et de les soumettre aux réflexions de la reine; il a également le pouvoir (dont il ne se sert guère) de refuser à sanctionner les actes des législatures provinciales, pourvu que ce soit dans le délai d'un an.

Le Parlement, le seul et véritable maître en somme, comprend une Chambre haute ou Sénat, dont les membres, nommés à vie par la reine (réellement par les ministres), reçoivent une indemnité annuelle de 1000 dollars (ou 5250 fr. environ) ; et une Chambre des Communes, dont les membres sont nommés pour ciuq ans par le vote populaire, et indemnises comme suit : 10 dollars jwir jour si la session dure moins de 50 jours, et 100 dollars de plus au maximum, quelle oue soit la durée au-dessus de ces trente journées. Il y a 81 sénateurs, dont 24 pour Ontario, 24 pour la province de Québec, 10 pour la Nouvelle-Ecosse, 10 pour le Nouveau-Brunswick, 4 pour le Manitoba, 4 pour l'île du Prince -Edouard, 5 pour la Colombie an-

f glaise, 2 pour les Territoires du Nord-Ouest. Pour e nombre des députés à la Chambre basse, il dépend essentiellement de la population de la province de Québec et de la proportion dans laquelle se trouvent les autres provinces (quant au nombre des habitants) avec ladite province, suivant le dernier recensement décennal : Québec a droit à 65 députés, et chaque prorince à autant de députés qu'elle renferme de fois le nombre obtenu en dirisant la population totale de l'Etat de Québec par le nombre dea députés. Or cet Etat possédait, au ro-

censcment de 1891, UDe population de 4488555 personnes, qui, divisée par 65, donne 22900. D'où il suit qu'un député répond à 22900hab.; et celte relation fait loi dans le reste de la Puissance, sauf exceptions nécessitées par l'étendue ou le peu de population de certaines circonscriptions électorales; et naturellement ces exceptions favorisent les pays de colonisation commençante encore peu habités, mais où dorment d'inépuisables ressources et où germent des intérêts d'immense importance.

Comme de 1881 à 1891 U provmce de Québec a crû assez exactement dans la même proportion que celle d'Ontario, et plus que celles du Nouveau- Brunswick, de la Nouvelle-Ecosse, de l'île du Prince- Edouard, et moins que celle du Manitobt, des Territoires du Nord-Ouest, de la Colombie Britannique, il s'en suit que, Québec gardant toujours ses 65 députés, Ontario conserve le même nombre qu'auparavant, 92, le Nouveau-Bruuswick en perd 2, la Nouvelle-Ecosse et l'ile du Prince-Edouard 1, la Colombie Anglaise en gagne 3, le Manitoba 2. Les Territoires, bien que s'étant fort accrus, ne reçoivent pas de députés supplémentaires, étant déjà pourvus au-dessus de leurs mérites. Voici le tableau :

PROVINCBS.

Québec

Uutario

Nouveau-Bruuswick

Nouvelle-Ecosse

Ile du Prince-Edouaril

Manitoba

Territoires

Colombie angluisc

KOVBRB

de députés

en 1881.

NOMURB

de députés en 1891.

Votent pour les élections à la Chambre basse, sous certaines conditions de propriété, de location, etc., conditions assex nombreuses et diverses, tous les « sujets de la reine », sujets par la naissance ou la naturalisation (très facile à obtenir, après trois ans de résidence), et âgés d'au moins 21 ans; les Indiens sont électeui>s (il n'y a d'exceptions que pour les hommes d'origine mongole et chinoise), mais, pour avoir droit au vote, il leur faut être des Indiens c civilisés » des anciennes provinces, non pas des Indiens encore très enclins à la vie nomade : aussi les sauvages de l'Oungava, du Keewatin, du Manitoba, des Territoires du K'ord-Oucst, de la Colombie Britannique n'ont-ils pas leurs noms inscrits sur les listes électorales.

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