GOUVERNEMENT DU FOITA-DJALLON

ol Alfaya; les autres émigrenl, vont eherciier fortune comme bergers ou détrousseurs de caravanes*. La division en Sorya et Alfaya paraît si iiatui'elle aux Foula, que les nations étrangères sont groupées par eux dans l'une ou l'autre faction : les Français sont dils Sorya et les Anglais classés parmi les Alfaya *.

La régularité de transmission dans le va-et-vient du pouvoir témoigne de rinfluence exercée par les grandes familles : ce sont elles qui gouvernent sous le nom des personnages qui se suc4'cdent sur le trône ; toutes les fois qu'une aflaire considérable se présente. I(»s notables se réunissent en conseil et font part de leur décision à Talmamy. De même ils gouvernent les provinces, quoiqu'ils n'exercent pas directement le pouvoir. L'unité de vues ou du moins d'intérêts piévaut dans toute l'administration, État, provinces, villages, par l'effet régulier de la rotation des partis. Au changegemenl de règne dans le Fouta-Djallon correspond un changement analogue dans chaque circonscription. L'almamy choisit dans sa faction chacun des chefs secondaires et ceux-ci, moyennant tribut, exercent le pouvoir directement jicndaut tout le règne du suzerain ; ils i-endent la justice, et presque loujoui's en dernier ressort, (|uoique l'appel aux supérieurs ne soit pas interdit ; ils lèvent les troupes en cas de guerre, [)our les njetti*e a la disposition de l'almamy. Si forle est la puissance des lois dans ce pays, que tout «'iccusé, mandé par ses juges, st» rend au lieu d'appel sans huissiei^s ni fçêndarmes, même lorsque sa vie est n\ [)éril. Les larcins ordinaires se punissent du fouet, un vol grave» entraîne la perle du poignet: on abat la seconde main, puis l(»s pieds aux récidivistes. L'assassin, même l'i\T0gne incorrigible'', sont condamnés à mort : les malheureux creusent ^ux-mêmes leur fosse (*t s'y couchent pour s'assurer qu'elle est assez longue pour eux*.

L'État se divise en treize diaotml ou provinces, dont quelques-unes, les

1)lus étendues, sont partagées en demi-provinces. Chacune de ces divisions

^^st modelée sur l'État : chaque province a ses deux chefs, assistés d'un con-

25eil, et chaque village ses deux maires, conseillés par des notiibles ou éche-

TÎns. Parmi les descendants des anciens possesseurs du pays, les Djallonké,

ceux qui ne sont pas convertis a l'islamisme payent des tributs en bestiaux.

Les autres exercent les métiers inférieurs et constituent des castes séparées

comme griots ou forgerons, tandis que nombre d'entre eux, devenus Foula,

« Jean Bayol, Bulletin de la Société de Géographie de Lille, 188:2.

* H. MiTquard, Voyage sur la côte et dans V intérieur de rAfrifiw occidentale ' Gouidsbury, mémoire cité.

♦ Noirot, Bulletin de la Société de Géographie dWnvers^ 1886.

{jfi-âciî aux croisements, se mêlent au reste de la population. A Fouest, diverses tribus vivant en dehors des Fouta-Djallon proprement dits, telles que les peuplades du Khabou et les Landouman, payent Fimpôt aux gouverneurs foula des provinces les plus voisines. Iit»s revenus du gouvernement comprennent une dîme piélevée sur les récoltes, des w coutumes » perçues sur les caravanes, des tributs acquittés par les populations conquises et une cinquièmes part du butin pris à la guerre.

Les possessions de» la Sénégambie se rattachent à la France, d'un côte par des représentants élus, de Tauti-e par des fonctionnaires que désigne le jmuvoir central. Les mandataires du pays, que nomment les électeur des communes de plein exercice, noirs et blancs, sans distinction de couleur, sont les seize membres du conseil {général, dix pour Tarrondissement de Saint-Louis, six pour celui de fiorécet le député envoyé à la Chambre. Le principal délégué du pouvoir, dont les attributions sont très étendues, el qui a le titre de gouverneur, réside a Saint-Louis ; en outre, un lieutenantgouverneur est préposé à l'administration des rivières du Sud et des possessions méridionales, sur les côtes de l'Ivoire et des Esclaves. Très fré- (juemment les titulaires du pouvoir ont changé : l'insalubrité du climat, la nostîdgie et l'ambition des fonctionnaires, les revirements politiques de la métropole ont pour conséquence un renouvellement fréquent de Tadmînistration sénégalaise. De 1850 à 1886, en trente-six années, dix-sept gouverneurs, en titi'e ou par inl<»rim, se sont succédé au Sénégal; la moyenne du séjour est de deux années. Un conseil colonial, compose des hauts fonctionnaires t»t des notables, assiste le gouverneur et le lieutenant-gouverneur dans la préparation des décivts et l'étude de toutes les mesures d'intérêt public. Le conseil général s'occupe des questions budgéhiires el vote annuell4»m(»nl une somme d'environ 500 000 francs pour l'instruction pi'imaire et pour l'envoi de boui'siers aux collèges de la mei'c patrie». L'ensemble des ressources dont dispose le gouvernement colonial (»st d'environ deux millions et demi, mais toutes les dépenses mililaiies (»t navales incombent au budget métropolitain; les frais exwîptionnels, pour construction de routes muletières, de voies ferrées et de foi'ts, sont également à la charge du trésor français. La pièce de cinq francs ou k gourde». » est devenue l'unité monétaire du Sénégal, mais les gens (h; rintérieur iw connaissent ni les poids ni les mesures employés officiellement en France.

Les forces militaires de la colonie sénégalaise, commandées par un co-

ADULMSTRATION, ARMÉE DE LA SÉNÉGANBIE. t27U

lonel l'ésidant à Saint-Louis, sont ptMi considérnbles en pi'oportion de l'éiioiTOC étendue de pays où elles doivent se mouvoir et où elles n'occupent |jas moins de trente-cin(| postes fortiliés, de Saint-Louis au Niger et de Podor à la Mellacorée. (Quelques-uns de ces forts ont d'assez importantes garnisons : notamment Bakel, qui surveille le pays des Maures; Médine, cjui commande l'entrée du haut pays, à la tète de la navigation du Sénégal ; Kila, placée au centre des petits Étals mandingues nouvellement annexés, ^ussi le nombre des hommes disponibles pour faire campagne est-il minime : aucune des colonnes d'expédition qui ont fait la conquête du terrifoi l'e compris entre le haut Sénégal et le Niger, n'a dépassé le nombre de 750 combattants. L'ensemble des forces militaires consiste en cinq compagnies d'infanterie de marine et deux bataillons de tirailleurs sénégalais, ayant ensemble neuf compagnies ; un détachement du coips des disciplinaires complète la division des fantassins. L'artillerie ne se compose €[ue de deux batteries de marine, d'une» compagnie de conducteurs sénéga- Jais et de quelques ouvriers d'arsenal; il faut y joindre les laptotsque peu- Tcnt fournir les avisos de la flotte comme troupes de débarquement. Dans la petite armée sénégalaise la cavalerie est re[)résentée par un escadron de spahis, dont les ofliciers viennent des divers régiments de France : les blancs sont presque tous d'ancicMis soldats rengagés ; mais parmi les noirs, Toucouleurs et Bambara pour la plupart, il en est beaucoup qui ont été rachetés de l'esclavage pour être incoiporés dans l'armée et que l'on affranchit après un temps déterminé de service* : quatorze années, telle était autrefois la période de service que devaient les captifs achetés par le gouvernement avant d'obtenir leur liberté*; récemment, la durée de l'engagement volontaire était fixée à six ans'*. La durée normale du si^jour au Sénégal est de deux années pour les trou[)es venues de France ou d'Algérie. La flottille de défense est sous les ordres d'un ca[)itaine de frégate. En outre, une petite marine coloniale comprend les bâtiments à vapeur qui font le service de la côte, les remonjueurs et les embarcations de transport qui naviguent sur le fleuve Sénégal. Les matelots noirs ou laptots ne s'engagent que pour une année ; ils peuvent atteindre le grade de quartiersmaîtres ou « gourmets » et même de maîtres pilotes : on leur donne alors le nom de <c capitaines de rivière ». Jean-Barre était autrefois l'appellation (lu pilote de l'entrée.

La magistrature coloniale comprend deux tribunaux, à Saint-Louis et à

• P. Soleiilet, ouvrage cité.

• Anne Raffenol, ouvrage cité.

^ Victor Schœlcher, VEsclavaijc an Sénégal.

380 iXOLVELLE GÉOGRAPHIE UNIVERSELLE.

fiorée, et une cour d'appel. A côté des juges siègent à Saint-Louis un cadi, nommé par le gouverneur, et un tribunal musulman, que préside le lamsir ou principal « marabout » et qui règle les affaires de succession et de mariage conformément au texte du Coran et à la tradition de llslam. liCs chefs de poste, surtout ceux qui sont fort éloignés de Saint-Louis, disposent d'un grand pouvoir discrétionnaire et jugent d'ordinaire d'après les coutumes locales ; quand il y a eu crime, ils sont tenus d'en référer à la magistrature du chef-lieu. En principe, la loi qui régit le Sénégal est le code civil, promulgué pour la première fois en 1830, mais sans grand effet, puisqu'on procéda en 1855 à une publication nouvelle. Quoique permise, la polygamie n'existe en fait ni à Saint-Louis ni à Corée. Naguère les mariages temporaii^s entre blancs et signares, dits« mariages à la mode de Saint-Louis », étaient reconnus aussi bien par la loi que par l'opinion et conféraient aux enfants I(»s droits d'héritage. Au commencement du siècle, il était même d'usage qu'un prêtre catholique présidât le dîner inaugural de ces unions \ La fidélité des signares était toujours exemplaire* On raconte qu'au départ du mari pour la France la femme ramassait une poignée du sable sur lequel il avait posé le pied en s'embarquant et Tenv^Joppait d'une toile qu'elle plaçait religieusement au bas de son lit*.

L'ensemble de la Sénégambie française se divise en territoires de forme irrégulièiv sur lesquels le pouvoir de l'administration s'exerce de manières très diverses. La partie du sol africain assimilée à la Fmnce ne comprend ((ue les quatre communes de plein exercice, Saint-Louis, Corée, Dakar, Rufisque,' administrées par des conseillers municipaux et des maires élus*. Les territoires « possédés », qui comprennent les banlieues des forts, des postes et des comptoii-s situés sur le littoral, sur le fleuve et dans l'inlérieur, sont considérés comme terre française, et l'administration coloniale, propriétaire du sol, le vend ou le conci^dc à qui bon lui semble. Les territoires « annexés » ne faisant pas partie du domaine proprement dit ne sont pas administrés par le gouvernement colonial, mais par des chefs, les uns au choix du gouverneur, les autres héréditaires ou nommés par le peu[)l(», mais avec l'agrément de la puissance suzeraine; celle-ci s'est réservé le droit de concéder les terrains vagues des pays annexés, moyen-

* Paul Solcillcl, (Uivr.igo ciU'.

- Ltumaid Diiniiid, Voyage au Sihiôgal.

' Villi's (lu S/'uégal cl du Soudan français avec leur population recensée ou estimée en 1885 :

Sainl-Louis J8 92r)hah.

Dagana l) 27.*> »

Rufisque -4 250 •>

Joal 2 Tûi) .)

Dakai" 2 000 liab.

Gorée 1 960 h

Bakel i 250 »

Niagassola 1 200 »

GOl'VERNEHEM DE LA SE.SËfiAMBIE ET DES PAYS ANNEXES. 381

nant une redevante annuelle. Quant aux territoires « protégés », ils le sont en vertu de conventions spéciales qui varient suivant les pays et règlent diversement les avantages faits au commerce franç^iis, en (îchange de la Ijarantie de possession assun* aux chefs : dans les traités conclus depuis 1879 le gouvernement colonial s'est résené le droit d'acquérir en toute propriété les terrains nécessaires à la construction des forts, des comptoirs, des routes, des voies fernVs. D'oui inaiit; les actes stipulent aussi la quo-

'te cl*»s taxes qui seront ijerçues par les autorités du pays sur le sol, les

^"''•-^esct les marchandisos, — en moyenne de 5 pour 100, — mais ils

'**■'■'*■ fcuent à la France le produit d'aucun impôt. Enfin, quelques-uns des

,.',** ' imitrophes du territoire et des contrées annexées ou protégées sont

^ T***r des traités de commei-ce et d'amitié qui assurent des privilèges

^^''Jsïifs au gouvernement français. A maints égards le régime politique de

*^**Titrée rappelle celui de l'Europe féodale. H est à remai-quer que dans

'^Valions avec les indigènes, de quelque race qu'ils soient, foula, nègres

itïnures, l'administration coloniale a toujours favorisé le maintien ou

rétablissement d'une constitution monarchique ; en aucun cas elle ne traite avec des municipes ou des assemblées libres : elle reconnaît ou institue des chefs uniques dans chaque territoire annexé ou protégé par elle. En outre, rinten^ention des Français dans les affaires des indigènes a eu pour conséquence indirecte d'arrêter les progrès de l'Islam, qui jadis paraissaient irrésistibles. Ce sont de zélés convertisseurs, les Maures et surtout les Toucouleurs du Fouta, qui ont été les principaux ennemis de la France. La défaite a mis un terme à leur propagande. Les Mandingues du Bambouk, les Serer du Cayor, qui n'auraient pu échapper à la conversion s'ils n'avaient eu les Francjais pour voisins, ont gardé leurs pratiques païennes, quoique fort modifiées; les Bambara du Bélé-dougou et des pays limitrophes, qui déjà se disaient musulmans, n'ont plus besoin de simuler un zèle religieux qui n'est point dans leurs traditions.

La frontière du territoire sénégalais n'est pas encore nettement délimitée à son extrémité septentrionale, sur la côte des Maures. Il est certain qu'à la fin du dix-septieme siècle les lettres patentes et les édits de 1681, de 1685 et de 1696 concédaient explicitement à la « Compagnie du Sénégal » toute la région du littoral qui s'étend au nord de la bouche fluviale jusqu'au cap Blanc. Les pêcheries et autres établissements se fondèrent sur divers points de la côte ferme et de l'archipel d'Arguin ; les géographes, notamment d'Anvillo et de l'isle, désignaient uniformément comme territoii'e do la compagnie sénégalaise toute la zone côtière que lui avaient attribuée les lettres patentes. Le traité de 1814 rendit à la France sans exception tout ce qu'elle avait possédé jadis dans cette région du continent africain. Il semblerait donc qu'en vertu des documents historiques la pointe du cap Blanc dût former la limite précise du Sénégal français; toutefois un comptoir espagnol s'est récemment établi sur la baie du Lévrier. — en espagnol bahia del (lalgo, — qu'abrite à l'ouest la péninsule du cap. Jusqu'à maintenant cette question des limites entre les possessions des deux puissances n'est pas réglée. Quelles que soient les décisions prochaines, la côte bordée de dunes qui se prolonge au nord du delta sénégalais est une dépendance naturelle des pays riverains du fleuvi», car elle est parcourue par les tribus qui séjournent d'ordinaire dans le voisinage du Sénégal et qui ontétîibli sur ses rives leurs principaux marchés.

Le tableau suivant donne la liste des circonscriptions françaises et des territoires vassaux dans la S<»négambie du Nord. Cha([ue cercle est administré ]>ar un officier ou un commandant civil, avec les attributions d'un