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tionnaires de tout ordre, se compose de 928 employés, dont sept seulement sont de race hindoue, [ls sont répartis en deux grandes classes, celles de l'administration et de la justice. En entrant dans la carrière, les jeunes gens sont presque toujours chargés de la rédaction d’un mémoire qui les oblige à étudier la langue et les coutumes des indigènes, Après quelques années de ce travail préliminaire, ils sont classés définitivement, soit dans l'administration, soit dans la magistrature. Le principe de la Compagnie, qui est devenu celui du gouvernement actuel, est d’avoir seulement un petit nombre de fonctionnaires, mais de leur donner de gros traitements en échange d'une lourde responsabilité : à eux de se faire servir par des subordonnés indigènes, choisis pour la plupart parmi des gens de haute caste, de maintenir l'ordre publie par tous les moyens qui leur paraissent convenables et d'assurer la rentrée régulière de l'impôt. Maint district de cent mille habitants est gouverné par un seul Anglais, dont la volonté est sans contrepoids et qui n’a d'autre juge que sa conscience pour appliquer des lois d’une sévérité terrible. Dans l'Hindoustan proprement dit, l'Aoudh et le Behar, un grand nombre de divisions administratives forment des groupes de 560 villages : c'était la circonseription traditionnelle, analogue au hundred où « centaine » des Anglo-Saxons'.

Récemment, quelques tentatives, purement empiriques, ont été faites de constituer des municipalités électives. D'après une loi de 1850 et des actes subséquents, les eilés sont autorisées à demander la constitution d'un conseil municipal pour les travaux publics et les soins de propreté urbaine; mais ces conseils ne sont point élus. Le gouvernement les nomme sur la présentation des fonctionnaires locaux et les autorise à prélever sur. chaque maison une taxe pour le payement de la police et les travaux d'édilité. C'est là tout. Cependant le gouvernement se réserve le droit de concéder aux notables des cités et aux grands propriétaires, hommes et femmes, les privilèges électoraux pour la nomination d’un corps municipal, en entier ou en partie; mais celle concession n'a jamais été faite qu'aux villes où l'élément anglais est fortement représenté; elle a même été retirée à certaines communautés urbaines, comme Dalhousie, où nul indigène ne se souciait d'user d'un privilège illusoire, ne lui donnant aucune part d'autonomie administrative. Une seule ville du Pandjab, Dharmsala, possède un conseil municipal dû en entier à l'élection ; quatre autres villes de la mème contrée ont un conseil dont les membres sont partiellement élus. Les corps «municipaux désignés par le pouvoir sont au nombre d’envi-

4 Elliot, Castes of the North-West provinces.

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