VOEUX POUR LE ROI

Plusieurs écrivains célèbres considèrent le pouvoir national dans la monarchie comme divise en deux, en pouvoir législateur et en pouvoir exécuteur. Ils en attribuent le premier à la nalioo, elle second au roi.

Celle division me paraît insuffisante, pareequ'il y manque un troisième pouvoir, nécessaire à tout bon gouvernement, le pouvoir modérateur, qui appartient essentiellement au roi dans la monarchie. Le roi n'y est pas seulement un simple commis de la nation, un doge ou un stalhouder; c'est un monarque chargé de diriger ses opérations. Le clergé, la noblesse, et même le peuple, ne voient et ne régissent, chacun en particulier, que des partics détachées de la monarchie , dont ils ne sont que des membres; le roi en est le cœur, et peut

\(»l I \ l'ul it il. K()|

BOUl Pli I ollll.llll C t'I llll 0 MOU> OÎI I ' ll»ll i

Iroii corps do la menai cliie réugi i ni 1rs mis i (Hiiic le .mil o « n m.i loque livn i ' u\ 1 1 1< 1 1 m . , il arriverait bientôt qu'un d'entre eui op« priiuoi ail le deux autres ou en lei lil oppi iiné , sans quo l'1 1 oi m"1 " Aurait que le poufoii cuteui i pût faii o .idi i e chose que d'ôln l'agi ni du pai ii l-' plus Foi L, c'esl-t dii e do i oppression, il

fout donc quo le roi ail on< oro le pouvo ■ •«!• i a-

leur, c'esl h dire celui non-seulement do ra linlenir l'équilibre entre ces corps, mais de réunit leurs i<>! ces au dehors i onti e les puis! onces él i dniii lui seul est a portée do connaître les entrepi [ses, C'est le pouvoir modérateur qui constitue le monarque.

Les écrivains dont j'ai parlé ont entrevu la nécessité de ce i" uvoir dans le roi . et Ils onl s'il devait consister dans un simplo veto, comme en Angleterre , ou dans un certain nombre de voii délibératives . qui lui sei aiei I ; ommo

prérogative royale.

Le veto est nu pouvoir d'inertie . capable de faire échouer les meilleurs projets : il faut au traire au roi un pouvoir d'activité qui pui faire réussir, l e cœur . dan n'est jamais sans action : ainsi en doit-il Être du monarque dans la monarchie.

Quant aux voix délibératives a réserver au roi, on esl fort embarrassé pour en déterminei le nombre. Je hasarderai quelques réflexions a ce sujet. I c nombre des voix . dans l'assemblée nationale . est a peu près de douze cents, donl six cents appartiennent au clergé el a la noblesse, et sis cents aux communes. <>r. si les six cenls voix des deux premiers ordres étaient égales en pondération aux six cents voix des communes, comme elles le sonl ennombre, il 3 aurait équilibre entre elles, el le roi n'aurait besoin que de sa seule voix pour faire pencher la balance du côté qu'il lui plairait : que dis-je? la voix du roi, qui dispose do tous les emplois, est de sa nature si prépondérante . qu'elle entraînerait seule toutes les autres, comme il arrive dans les états despotiques . si elle n'était elle-même balancée.

11 est donc inutile de multiplier la voix du roi dans l'assemblée nationale, pour lui donner de la pondération : il suflit de la lui réserver : mais il est bien nécessaire de réformer la balance nationale elle-même, pour la rendre susceptible d'équilibre. Quoique ses bras soient égaux en longueur . ses bassins ne le sont pas en pesanteur. On peut dire que celui du clergé et de la noblesse est d'or, et celui du peuple , de paille. Le premier est tellement

r< mpli oV miti e», d

Kouvi

de I ii

I i\. mi quoiqu il oppai lit m

l'autoi lt< roj 1I1 ou au p< uplc m< me ijik !

.1 loujoui

quo qui Iqi

ilcmenl de ton pi o| lui du pouvoii ; il .1 altin

100 < ■ le que . 1 oui 1 inicm 1 « 1 lui du

peuple .i 1 1 qui ibre . il 1 tut <>u qui !<•

un < ai tain nombi e d emplois 1 1 d< qu'il augmente ! • de son bras < a multi-

pliant les voix di ilanl du 1

venanl plu

peu d'eflbi la pour li

ii« m deviendi 1 il

r dans la n est qui par le Dotnbn

ix que le 1

Dans le pajli ment lerre, l< ooml ro d< • mi mbn 1 de la cfa un-

ate ne me