Fo^cTioxiAiHEs rosucs

Comme forcé de rendre à scs concitoyens tel ou tel service , le fonctionnaire est soumis i une computsion ; comme récompensé de sa peine par telle ou telle gratification^ il est favorisé. Si, pour remplir le devoir auquel la loi {'astreint y on lui donne du pouvoir , ce pouvoir est encore une faveur. Il y a cependant une différence spéciale entre le pouvoir t\ {^récompense } l'un n’est qu'une faveur y l’autre est un bienfait réel.

Il y a plus d'une manière de faire du pouvoir un instrument extrêmement utile. Mais, partout ailleurs que dans la monarchie absolue , cela est illégal, cl le pouvoir accordé comme faveur ^\x fonctionnaire obligé de remplir tel ou .tel devoir y doit être directement appliqué au devoir imposé à ce fonctionnaire.