ADMINISTRATION DE LA SOCIÉTÉ POLITIQUE, RELATIVEMENT AUX PERSONNES
Les rapports d'état ou de pouvoir entre les personnes forment la constitution de l'Etat ; les rapports d'action et de devoir entre les personnes forment l'administration dont l'exercice appartient au pouvoir public , et aux ministres sous ses ordres et par sa direction.
Le pouvoir public , nécessaire pour conserver les familles , et constitué à cette fin , remplit celte destination en les défendant au dedans contre les passions de leurs membres , et y maintenant l'exercice du pouvoir et l'observation des devoirs; et en les défendant au dehors de toute violence de la part des autres familles , et réglant entre elles leurs intérêts
respectifs.
I s lois par lesquelles le pouvoir publie as