DÉPENSES
Budget ordinaire 1,050,882,748 fr.
Budget des ressources spéciales déparleuienlales 5:80,298,910
Amortissement 77,122,000
Services spéciaux rattachés par ordre au budget 91,848,909
Budget extraordinaire 123.400,811
leurs ministériels que nous allons puiser nos dernières argumentations contre le désordre de nos finances.
Certes, nous ne sachons pas qu'il y ail de financiers pins lioiimios d'honneur et de conscience, ni plus iiahiles en ninlière d'addition et de multiplication que messieurs les rapporteurs du hudget dans les deux Chamhres.
Et cependant lisez leurs doléances, entendez-les chanter sur les airs les plus pitoyables les lamentations de la trésorerie ! Il est vrai que chacune de ces lamentations se termine par un hymne à la fortune de la France. Mais cette fortune-là ressemble à l'autre, et je crains qu'elle ne dorme sur le bord d'un puits.
Au déficit constaté qui résidtera à la charge de la dette flottante, des dépenses extraordinaires votées en sus du budget et qui est de 497,594,445 fr.
Il faut encore ajouter les dépenses nécessaires qui n'ont pas été votées , mais qui devront l'être avant 1855 452,205,000
Ensemble 949,797,445 fr.
Le tout encore sans y comprendre celles des dépenses non mentionnées ci-dessus qui afflueront , comme d'habitude , dans le contingent des futures lois de crédits supplémentaires.
Du reste, si vous ne m'en croyez pas, voyez plutôt le discours de M. le marquis de B... à la Chambre des pairs. Il évalue à près de
Voies et moyens 1,758, 407,505 fr.
Budget des ressources spéciales départementales 280,898,900
Armorlissement 77,1 '22,000
Services .spéciaux rattachés par ordre au budget 91, 848, 909
Budget extraordinaire, excédant du
budget ordinaire 87,584,045 fr.
Voies et moyens extra 37,250,666 — 57,256,660
24,841, 3H fr.
2,223,339,878 Dépenses 2,223,559,378
Liste civile de l'empereur 25,000,000
Dotation de la famille 1,500,000
WIS AUX CONTRIlirAlU.ES. is."
400 millions ce qu'il y aura lieu d'ajouter au budget dos travaux extraordinaires, et à peu près de deux mu.uaiids les dépenses auxquelles il faudra pourvoir, c'est-à-dire que, selon le noble pair, les réserves de l'amortissement seront absorbées jusques et par de là 1859, pendant vingt ans !
Et le boni du recensement que j'omettais ! (le boni pour le Trésor, non pour vous, messieurs les contribuables), et je vous invite particulièrement à porter ce boni au passif de votre cote, si, par basard, le percepteur négligeait de le faire dans son Avis aux contribuables pour l'année 1844.
Après cela, ne trouvez-vous pas, messieurs, comme moi, que l'épigraphe de ce livre, si léger d'encre, si lourd de millions, n'est pas Irop mal choisie?
Xos finances sont puissantes;. . il eslvrai qu'elles sont engagées.
Voilà donc, messieurs les contribuables, le bilan de l'Etat. Mais peut-être désirez-vous aussi avoir votre petit compte particulier. Eh Ijien, si vous y tenez, je vais vous dire ce que vous payez aujourd'hui de principal et d'additionnel , sans préjudice , entendez-moi bien , de ce que vous réserve pour l'avenir un gouvernement si essentiellement à bon marché.
Celui qui, en 1830, payait une patente de 150 francs, est imposé aujourd'hui à 2'22 fr. 59 c; et celui qui payait 200 fr. paye aujourd'hui 296 fr. 78 c.
Celui qui payait 500 francs de contributions foncière, persotinelle, portes et fenêtres, est soumis aujourd'hui à un impôt de 452 fr. 3Ô c.
Celui qui était soumis à 140 francs de contribulions personnelle et mobilière , paye aujourd hui 259 fr. 27 c. ; et celui qui payait 200 francs des mêmes contributions paye aujourd'hui 541 fr. 75 c.
Celui (]ui était imposé à 100 francs, pour les portes et fenêtres, paye aujourd'liui 204 fr. G9 c.
Celui qui payait 75 francs de centimes additionnels pour les besoins spéciaux, départementaux et communaux, paye aujourd'hui 120 fr. 15 c.
Nous ne nous étonnons pas si, avec ce progrès de l'impôt, les cen-
184 JIO.NAllCIllK 1)K ISTiO.
limes .s'appnHcnt à passer à l'étiil de IVniics et si c'est l'addilionnel
qui (Jcviendra bientôt le principal.
Tons ces chiffres parlent d'cnx-niènies.
Résumons-les.
An lieu d'amortir notre dette, en applicpiant à son extinction l'excédant de nos recettes sur nos dépenses, nous avons, dès l'origine, élevé notre dé|)cnse au niveau de notre recette, et même au delà.
Et, de plus, nous avons augmenté notre dette avec les intérêts successifs et accumulés de nos emprunts.
Nous avons entrepris ou achevé, jusqu'à ce qu'on les parachève, des travaux dont l'exécution a surpassé le devis.
Nous avons voulu imiter, en leur extravagance, non en leur grandeur, Louis XIV et les rois d'Egypte, et nous avons beaucoup trop donné dans le maçonnage.
Présentement, le monument nous dévore.
Après douze ans d'une paix profonde et d'une prospérité matérielle, i(ue l'on dit toujours croissante, nous voilà avec un budget ordinaire en déficit, maladie chronique et, je le crains bien, incurable du corps (înancier.
Nos dépenses extraordinaires sont fixes, et nos ressources extraordinaires sont hjiiothétiques^.
En outre, nos dépenses extraordinaires à faire et à voler avant 1855 (sans compter l'imprévu d'une guerre, d'une famine, d'une inondation , d'une émeute , de quelque grande catastrophe) monteront à 049,797,445 francs.
Comment les couvrir autrement que par l'amortissement, par l'emprunt ou par l'impôt?
Par l'amortissement? Mais il est tout entier, dotation et réserves, engagé pour douze ans, et si la rente baisse, loin de pourvoir aux dépenses extraordinaires non votées, il ne pourra plus même être affecté au solde des dépenses extraordinaires votées.
Par l'emprunt? Mais si l'emprunt a déjà de la peine à rendre 150 millions en pleine paix, que rendrait-il en temps de crise? que rendrait-il, par exemple, s'il fallait tout à coup, et surpris comme par
' Expression du rapporteur de la Chniiiljre des pairs.
AVIS AUX COiN'TIllHUAULES. 18r)
In fondre, restituer plus de 200 millions d'écus à plus de trois cent mille déposants à la Caisse d'épargne, et jeter sur la place encombrée et tum>iltueuse des inscriptions de rentes et des bons avilis ' ?
Par l'impôt direct? Mais l'impôt direct qui, en 1850, était de 550,728,052 francs est aujourd'hui de 402,012,768 francs.
Par l'impôt indirect? Mais son chiffre, qui a déjà monté et qui peut monter encore au-dessus des prévisions, ne peut-il descendre au-dessous, ainsi qu'on l'a vu en 1840?
Il était pourtant si facile à nos hommes d'Etat de suivre les maximes financières les plus simples, et que voici :
I. — L'Etat ne doit pas se régler autrement qu'un bon père de famille.
II. — Tout Etat, comme tout particulier, ne s'enrichit qu'en payant ses dettes.
III. — L'Etat, qui ne meurt pas, ne doit pas se comporter comme un avide usufruitier ni grever l'avenir au profit du présent.
IV. — Lorsque l'Etat a reçu du passé le faix d'une dette écrasante, il ne s'en débarrasse pas en se tirant un coup de pistolet : il fait banqueroute !
V. — Quand un capitaliste n'a que 1,000 francs dans son sac, il ne peut pas prêter à la fois 1,000 francs à un autre capitaliste et 1 ,000 francs à l'État.
VI. — Les bourses de l'industrie, du commerce et de l'agriculture ne sont pas inépuisables; on parvient à les vider avec la pompe aspirante des impôts et de l'emprunt.
VII. — Tout pays épuisé d'argent est, au dedans, sans force contre l'anarchie, et, au dehors, sans force contre l'étranger.
VIII. — Tout Etat qui ne peut pas faire face aux besoins de la paix, peut encore bien moins faire face aux besoins de la guerre.
Il n'y a pas une de ces maximes qui ne condamne à plein notre système financier.
Encore , si pour avoir voulu faire prévaloir les intérêts matériels sur les intérêts moraux et sur les instincts nobles, élevés, délicats de Tiotrc généreux pays, le gouvernement avait du moins satisfait ces intérêts matériels 1 .. . Mais ils souffrent, mais ils crient.
' Vérifié en 1848.
La marine marchande est en décadciHC!, les prisons en délabrement, les canaux et rivières en i)ire état d'entretien et de navigabilité, les forteresses en dégradation, les routes de terre en négligence, les routes de fer en retard.
1/agriculturc et l'industrie hilleut ensemble, le Nord contre le Midi, les ports contre les campagnes, la canne contre la betterave, les producteurs et les exportateurs des vins et des eaux-de-vie contre les houillers, les maîtres de forges, les éleveurs de bestiaux et de chevaux, et les filateurs de lin. Us .se disputent la curée des tarifs comme les députés et les électeurs se disputent la curée des faveurs et des emplois.
La misère et les angoisses des pays vinicoles sont tels que l'on a proposé à des percepteurs, faute d'écus, de les payer en vins, et que, dans l'égarement de leur désespoir, quelques Français du Midi (ils ne méritaient pas ce nom!) ont formé le vœu impie d'une séparation d'avec la France.
Mais si notre administration ne s'est pas montrée, au dedans, trèsexperte en matière d'économie politique et financière, peut-être qu'elle s'est montrée au dehors ferme, habile et triomphante?
Or, sommes-nous bien avec les peuples? Non; avec les rois? Non; avec l'Espagne? Non ; avec la Sardaigne, Naples, le duc de .Modène, le duc de Modène ! Non.
Avec la Russie, la Prusse et l'Autriche? Non, non. Avec le Portugal, la Hollande, le Brésil, et le Mexique, et Méhémet- Ali, et Rosas, et le bey de Tripoli, et l'empereur de Maroc, et le président Tyler, et le président Boyer, et le pape et le Grand Turc? Non, hélas! mon Dieu! non.
Notre alliance avec l'Angleterre, si laborieusement nouée, se rompt par tons les bouts.
Elle a si bien travaillé le dessous d'Alger, que nous y avons perdu, sans l'avoir encore soumise ni colonisée, plus de soixante-dix mille soldats, la fleur de notre brave armée, et 400 millions, la plus pure substance de nos contribuables.
Elle a fulminé contre nous l'excommunication de la (juadruple Alliance.
Elle force avec ses machines, ses houilles et ses lins, l'entrée de
