Élenew, Les Prétentions, p

ou réglèrent le rachat de terres soumises à certaines servitudes. Même le mode à suivre pour la promulgation des lois en Finlande, matière essentiellement législative, fut réglé par simple décret, dans les instructions données en 1826 par l'empereur au secrétariat d'Etat finlandais. Si la pratique est indicative du droit qui la dirige, cette pratique met sans doute à néant les affirmations des séparatistes 1 .

« Sans doute, cet état de choses changea 2 , La trop généreuse confiance d'Alexandre II dans la droiture de ses conseillers finlandais ouvrit en 1863 une période d'administration de la Finlande avec le concours des États du pays. On connaît les circonstances qui ont amené ce revirement et les fruits qu'il a produits. Il n'en est pas de même des conséquences moins immédiates qu'il a entraînées et qui cependant méritent tout particulièrement d'attirer l'attention. Il est, en effet, incontestable, malheureusement, que chaque acte de condescendance obtenu par les séparatistes finlandais n'a servi qu'à les encourager à poursuivre une séparation