I.a première caisse d’épargne
Situation de l'industrie,
lionnomonts; la fabrique prenait une certaine e,\ tension.
Les produits étrangers chercliant à pénétrer en France, les agriculteurs, les éleveurs et les manufacturiers se plaignirent. Ils obtinrent des augmentations de droit sur les fers, les cotons filés, les laines, les chanvres, les huiles, etc. La majorilé des Chambres fut d’avis que le tarif devait être calculé de fa(;on à mettre les fabricants à l’abri de toute concurrence étrangère.
La fabrique était dans une bonne position; la classe ouvrière commençait à porter ses économies aux caisses d’épargne, dont la première avait été ouverte en 1818.
L’industrie du pays n’avait pas cessé d’être éclairée par la Société d’encouragement qui, depuis sa fondation , la guidait dans la voie du progrès, en provoquant des améliorations importantes dans toutes les branches manufacturières ('). Ces améliorations venaient d’être
{') Rapport du jury de l’Exposition de 1819.
constatées à l’exposition de 4819. Dans un rapport fait par le jury central (|ui rendait justice à un gouvernement déclin, on trouve le passage suivant :
« Pendant vingt-cimj ans, une adininistra- » tion persévérante et éclairée s’est appliquée à » donner à la France tontes les industries qui » lui manquaient; elle a multiplié les cnconra- » gements sous toutes les formes, et n’a né- » gligé aucune occasion de réunir les lumiè- » res qui pourraient conduire à ce but {*). »
L’exposition de 1819 comptait 1,915 exposants ; (juelques macliines à vapeur avaient été
présentées, mais d’une force de moins de 20 che-
vaux. A la lin de l’exposition, Louis XVIII donnait le titre de baron à MM. Ternaux et Oberkampf.
Les manufacturiers qui avaient eu l’occasion de parler au roi demandèrent l’amélioration de la navigation intérieure; quelques années plus tard, intervenait la loi qui autorisait
(') Exposition de 1819. — Rapi>ort du jury central, p. xx. J.
Kxposiiion (lo HS19.
>;iablissement do maisons de banque dlrangores à Paris.
Traité
de navigation avec les États-l'nis.
la construction des canaux de Bourgogne, de Bretagne, d’Arles à Bouc, du Nivernais, de Berry et de Digoin à Briare (*).
Des maisons de banque anglaises, allemandes, suisses, hollandaises, avaient pris part à presque toutes les adjudications d’effets publics faites par le gouvernement depuis 1815; elles venaient d’établir des comptoirs à Paris, en y apportant leurs capitaux et leur expérience.
Il s’y était formé des sociétés anonymes par actions, supérieurement constituées, ayant pour objet les assui-ances contre l’incendie et contre les risipies de mer ; parmi les actionnaires de ces eonqjagnics, il se trouvait presijue autant d’étrangers que de Fram;ais.
Notre commerce avec les États-Unis s’étail accru, mais cette nation ne voulait plus accepter nos surtaxes de pavillon; elle nous faisait une guerre de représailles et, en 1822, nous nous décidions à signer avec elle un traité de navigation C^).
(') Loi (le juillet 1822.
l’) Traité du 24 juin 1822.
En Angleterre, commençait à la même épo- commencement
* • tJc 1& ri^fornic
que la réforme économique; Iluskisson faisait économique en abaisser les barrières qui mettaient obstacle aux Angleterre, importations de la Russie, de rAllemagne et de quelques autres nations. Les Anglais reconnaissaient que leur commerce avait besoin, pour se développer, d’acheter des produits étrangersalin d’écouler, en échange, ceux tpi’ils fabriquaient en si grande abondance. L’Angleterre n’était plus, comme du temps de la guerre, l’entrepôt général des denrées coloniales; beaucoup de nations s’approvisionnaient directement; mais les compensations furent pour elle si grandes que son négoce, loin de diminuer, s’accrut dans une pro|X)rtion qui dépassa toutes les prévisions (').
Notre exposition des produits de l’industrie Expositiun
eut lieu au Louvre, en 1823; elle compta moins d’exposants que la précédente , soit seulement 1,648 au lieu de 1,913. La cau.se de cette forte diminution fut attribuée à la sévé-
{') Charles Dupin. Système de iadiiiinistratio» britannUjue. — 1823.
La Kranco persévère dans le système proteotionniste.
Situation
embarrassante
du
gouvemement.
rité du jury d’admission, qui avait rejeté des objets n’ayaut pas un but d’utilité, et faits plutôt pour attirer la curiosité publi(|ue. Le nombre des machines à vapeur était plus grand ([u’en 1819; des progrès sérieux avaient été réalisés dans les divers genres de mécaniques.
Nous persistions dans le maintien du système prohibitif; on considérait le commerce intérieur comme le premier et le plus sûr moyen de riebesse jx)ur un grand peuple, et l’on ne voulait rien sacrifier à l’appèt d’un plus grand commerce extérieur (‘).
Mais, en môme temps, on reprochait au gouvernement de ne pas savoir faire ce qu’avait fait Colbert, qui avait eu le mérite de conclure des traités de commerce, tout eu maintenant de fortes taxes sur les produits étrangers. Le comte de Saint-Gricq, commissaire du roi, répondait que les traités étaient impossibles avec les tarifs adoptés par la France. Il est utile, jx)ur faire ressortir les idées industrielles et
(’) Discours de M. le comte de Saint-Cricq, directeur général des douanes, sur le budget de 18:24.
commerciales de 1823, de rapporter textuellement les paroles du comte de Saint-Cricq :
« Colbert tit des traités, mais on compte à » peine dans ces tarifs une ou deux prohibi- » tions, et partout les droits d’imjjortations no » sont remarquables que par leur minimité. » C’est ainsi que, sans parler des grains, au- » jourd’hui frappés de prohibitions ou de forts » droits, et qu’il appelait par une exemption » absolue, il taxait de 1 à 3 francs ])ar aune les » draperies, aujourd’hui prohibées ; à 2 sols » par aune les toiles de coton maintenant » prohibées; à 3 francs la livre les soieries, au- » jourd’hui prohibées; à 3 francs les lüO kilo- » grammes les cuirs tannés, aujourd’hui pro-^ » hibés; à 1 franc par 100 kilogrammes les ver-‘ reries communes, aujourd’hui prohibées; ii » 40 centimes par 100 kilogrammes la quincail- » lerie, aujourtl’hui prohibée; à 20 centimes » par kilogramme la tabletterie, aujourd’hui » j)rohibéc; à 3o centimes et à 3 francs les » fontes et les fers, aujourd’hui imposés à 9 » et 23 francs ; à 20 centimes la mercerie, au-
» jourd’hui frappée de 100 à 200 francs ('). » M. le comte de Saint-Cricq ajoutait :
« Nos exjwrtations ont été de 455 millions, » (|ui consistent en 103 millions de notre sol » et 292 millions des produits de nos manufac- » tures. Nos importations se montent à 363 mil- » liojis, qui se composent de 227 millions de » produits naturels, ou simplement préparés, » employés par notre industrie comme matière » première ou comme ingrédiens; de 103 mil- » lions de produits naturels, de consommation » immédiate, parmi lesquels les sucres et les » cafés figurent pour 50 millions, et de 33 mil- » lions seulement d’objets manufacturés. »
Rapproche- Si l'on consulte la statistique générale de
incnt dcriiière année du règne de Louis XVIIl,
mouvement qh trouvc poui‘ la Fraiicc :
commercial
de la France Importations Fr. 401,000,000
avec celui de
l’Angleterre. Exportations 505,000,000
Ensemble . . . Fr. 906,000,000
{') Discours de M. le comte de Saint-Cricq, commissaire du roi. — Séance de la Chambre des députés du 31 mars 1823.
En Angleterre, les im{X)rtations s'étaient
élevées à Fr. 940,000,000
Les exportations, à . . . . 1,200,000.000
Ensemble . . . Fr. 2,140,000,000
A l’avénement de Charles X, le système uèfinc protecteur tut maintenu dans son entier.
On se préoccupait des nouveaux moyens de communication; quelques lignes de chemins de fer étaient concédées, celles qui conduisaient de Saint-Étienne à Andrézieux et de Saint-Étienne à Lyon ; elles n’avaient qu’une voie et des chevaux devaient être employés à la traction.
Le taux de l’intérêt était à bas prix. On Situation avait effectué une très-grosse opération : la
O 1 en France.
loi de 1825 avait autorisé la création de 30 millions de rente pour indemniser les émigrés. L’opération ne pesa point sur la Bourse; le marché financier, malgré quelques ralentissements dans l’industrie, était excellent, disposé à prendre part à toute combinaison commerciale ou industrielle qui reposerait sur des bases sérieuses.
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Situation du commerce en Angleterre.
Exposition des produits du I8ï7,
Eu Angleterre, l’application de la vapeur, comme force motrice, s’était étendue; des bateaux à vapeur sillonnaient la Tamise , et le steamer l'Entreprise lit, en 1825, le voyage des Indes. On avait monté de nouvelles labiâques à la vapeur, et l’industrie prit une si grande extension qu’il y eut encombrement de produits; il en résulta une crise, entraînant la suspension de soixante et dix banques de divers comtés.
Nous avions également éprouvé un mouvement de diminution, <jui est constaté dans les documents de l’époque. Le rapporteur du jury central de l’exposition des produits, faite en 1827 (*), s’exprime ainsi :
« Chaque Etat, en essayant clc pourvoir à ses » propres besoins, finit par produire plus qu’il » ne consomme; un événement de cette natui-e » a pesé récemment sur toute l’industrie euro- » péenne. La France devait d’autant plus en » soufiVir, qu’au même moment des événe-
(') Le nombre des exposants était de 1,228.
j> ments d’un autre ordre restreignaient les » débouchés qui depuis longtemps sont ouverts » dans l’Orient à ses fabriques ('). »
Le roi le déclara dans son discours d’ouverture (le la session de 1828, et créa un ministère du commerce (^).
Le nouveau ministre tlu commerce reconnut l’état (le souffrance, mais, dans son opinion , notre marché devait être réser\'é à notre travail, et, en l’ouvrant plus largement aux étrangers, on ne trouverait pas de compensation à nos concessions. Il ajoutait :
« Gomment le croire quand, ainsi que je » viens de le dire, le prix de nos produits dé- » passe partout le prix des leurs ? Quel pays » achètera nos blés en présence de ceux de la » Pologne et de la Crimée? nos chanvres, en » présence de ceux de la Russie? nos laines, en » présence de celles de l’Espagne, de la Prusse » et de la Moravie? nos bestiaux, en présence » de ceux de l’Allemagne et des Pays-Bas? nos
{') Rapport de M. Héricarl de Thury. — p. vor.
(*) Séance d’ouverture du 5 février 1828.
Diffloultés éprouvées dans l’écoulement des produits.
Création d’un ininisU-re du commerce.
Déclaration du ministre.
Vitaliii' cominorciulo df la rrancp.
» draps courants, en présence de ceux de l’An- » gleterre, des Pays-Bas et de l’Allemagne? » nos toiles, en présence de celles d’Irlande et » des Pays-Bas ? nos étoffes de coton, en pré- » sence de celles de l’Angleterre et de la » Suisse? On nous a recommandé de tendre » vers des traités de commerce. Je pense (jue » nous pouvons en faire d’utiles hors d’Europe ; » mais je déclare franchement que des traités » de commerce entre puissances européennes » ne sont plus de notre épotjue ('). »
Il y avait cependant en France une vitalité qui cherchait à se développer. Les armateurs des ports avaient fait construire un grand nombre de navires, et notre marine marchande commençait à se reformer. On montait des hauts-fourneaux dans les départements de la Nièvre, de l’Yonne, de la Moselle, de la Loire et du Doubs. La fabrication des aciers s’était perfectionnée ; il en était de même des machines à laminer et tréfiler le fer, le cuivre et
(') Discours du ministre du commerce à la séance du 16 juillet 1828.
le zinc. Nous faisions des papiers d’une longueur indéfinie. Pour peigner, carder, tondre, lustrer, gaufrer nos tissus, nous avions importé ou inventé des machines. Paris excellait <lans les meubles, rorfévrerie et les autres produits de son industrie. Nous faisions l’application de la lithographie à la toile, au coton, à la laine, à la soie, à la poterie, à la faïence et à la jx)rcelaine. Les manufacturiers de Mulhouse avaient fait de grands progrès; ils avaient résolu un magnifique problème dans l’impression des toiles, particulièrement dans celle qu’on appelait enlevage('), et produit des fonds rouge d’Andrinople (^).
Des économistes distingués soutenaient avec ardeur que notre industrie était assez avancée pour supporter un certain abaissement des
{') L’enlevage est un genre d’impression qui se pratique encore aujourd’hui; on imprime un fond uni d’une seule couleur, et, au moyen d’un acide ou d’un autre réactif, on enlève certaines parties de cette couleur, de façon à ce que l’enlevage soit fait avec une planche gravée, représentant un dessin qui se détache en blanc sur un fond de couleur.
O Baron Charles Dupin, Des forces productives de la France.
Ifi.
Observations
des
économistes.
Nouveaux progrès en Anglcterro.
Chemin de fer
Manchester à Liverponl.
Rapprochement entre le mouvement commercial de l'Angleterre et celui de la France.
droits protecteurs. Ils s’appuyaient sur le résultat financier obtenu par Iluskisson, qui avait fait disparaître du tarif anglais plusieurs prohibitions, et diminué diverses taxes, particulièrement celles qui touchaient à l’alimentation. Les revenus de l’Etat avaient d’abord baissé, mais ils s’étaient bientôt relevés, et l’Angleterre était en pleine prospérité.
Cette nation ne cessait pas d’apporter des perfectionnements dans ses fabriques, et de chercher tous les moyens propres à diminuer le prix de ses transports de toute nature.
Elle avait construit un superbe chemin de fer de Manchester à Liverpool, sur lequel des locomotives, marchant avec une vitesse de 40 kilomètres à l’heure, transportaient des marchandises et des voyageurs.
Son mouvement commercial continuait à s’accroître.
Ses importations de 1829 s’élevaient, en
francs, à 1,100,000,000
Ses exportations à 1,400,000,000
Ensemble. . . . 2,500,000,000
Nos importations se montaient, à la même
époque, en francs à 616,000,000
Nos exportations à 607,000,000
Ensemble. . . 1,223,000,000
Le commerce à l’époque de la révolution de 1830.
— Suspensions de paiements. — Le commerce à l’avénement du roi Louis-Philippe. — Mesures adoptées pour soutenir les maisons embarrassées dans leurs affaires. — Prolongation du malaise. — Notre mouvement commercial à la fin de 1831. — Effet qui se produisait en Angleterre. — Les crises commerciales peuvent amener momentanément un plus grand mouvement d’exportations. — Causes qui s’opposent à la reprise des affaires. — Projets de lois présentés par le gouvernement. — Exposition de 1834.
— Enquête commerciale et industrielle. — Résultats de l’enquête. — Première ligne de chemin de fer partant de la capitale. — Opinion de cette époque sur les chemins de fer. — Projet de loi de quatre grandes lignes de chemins de fer présenté par le gouvernement et rejeté par la chambre des députés. — La première ligne télégraphique aux États-Unis. — Établissement des lignes télégraphiques en Angleterre et paquebots anglais faisant le voyage aux États- Unis.— Formation en France d’un grand nombre
de sociétés. — Invention du daguerréot3rpe. — Exposition de 1839. — Situation du commerce, de l’industrie et de la navigation en 1840.
— Débats sur le sucre indigène et le sucre colonial. — Opinion de Louis-Napoléon au fort de Ham. — Réunion des trois conseils généraux de l’agriculture , du commerce et des manufact\ires. — Les capitalistes anglais s’intéressent dans les chemins de fer français.
— Loi qui concède le chemin de fer de Rouen et autres. — Système suivi en Angleterre. — Projet de traité de commerce avec la Belgique;
— Découverte de la galvanoplastie. — Loi de 1842 sur le grand réseau des chemins de fer.
— Modification à la loi sur les sucres. — Exposition de 1844. — Situation de l’industrie et du commerce en 1844.— Organisation du télégraphe électrique en France. — Lois de douanes. — Propagande du libre échange. — Hausse des blés. — Entrée des blés étrangers. — Diminution de l’encaisse de la Banque de France. — Opération de la Banque avec l’empereur de Russie. — Projets présentés par le gouvernement rejetés ou ajournés par la chambre des députés. — Mouvement général de nos importations et de nos exportations. — Mouvement général des importations et des exportations de l’Angleterre.
