SI
» 1 Faire continuer les travaux du canal de » rOurcq ;
» 2“ Faire des travaux aux quais Desaix et » d’Orsay;
» 3° Faire abattre toutes les maisons qu’on » a le projet de démolir, en présenter l’état ;
» 4° Travailler au pont du jardin des Plan- » tes;
» 5® Faire paver les nouvelles rues ;
» 6" Fournir d’autres travaux au peuple (*). »
En outre, il décrète les travaux des routes du Simplon, du mont Cenis, du mont Genèvre et deVintimille ; le creusement et la réparation des canaux de la Belgique; le dessèchement des marais du Cotentin et de ceux de Rochelbrt ; l’amélioration de la navigation intérieure et celle des ports maritimes, la continuation des canaux de Saint-Quentin, d’Arles, de la Vilaine à la Rance, de Dijon à Dole et de celui de Blavet (^) !
(') Correspondance de Napoléon t. VIII, p. 657.
(’) Correspondance de Napoléon I", t. VIII, p. 663.
Ses préoccupations
pour la juridiction des prud’hommes et
l’achèvement du Code de commerce, ainsi que pour rabaissement du taux de l’escompte de la Banque.
Il s’occupe d’organiser la juridiction des prud’hommes, et il presse l’achèvement du Code de commerce (*).
il charge le ministre du Trésor public d’écrire aux régents de la Banque de France qu’il n’avait pris tant de soins pour fonder et consolider cette institution de crédit que pour amener la réduction de l’intérêt, sans laquelle ni le commerce ni les manufactures ne peuvent prospérer.
Ces résultats, suivant Bonaparte, ne peuvent être atteints qu’en multipliant les escomptes, et il attend du zèle de MM. les régents de la Banque qu’ils seconderont ses vues de tout leur pouvoir (^). Il ne reconnaîtra, écrit le premier Consul, les sentiments dont les régents se disent animés que quand il verra l’escompte constamment ouvert aux manufacturiers et aux négociants, et la Banque cherchant à pratiquer les juoyens qui peuvent tendre à maintenir l'argent à un bas intérêt (■').
{') Correspundance de Napoléon t. IX, p. 257.
(-) Corre.spondame de Napoléon /'% l. IX, p. 279.
(■’) Correspondance de Napoléon 1. IX, p. 307.
Par la puissance de ce génie organisateur et par la confiance qu’il inspirait, le commerce de la France, à la fin du Consulat, en 1804, éprouva une impulsion bienfaisante qui fit monter ses importations à ... Fr. 440,000,000
Ses exportations à 380,000,000
Ensemble. . Fr. 820,000,000
Le mouvement commercial de l’Angleterre s’était considérablement accru.
Ses importations se montaient en francs à 700,000,000
Scs exportations à 925,000,000
Ensemble . . 1,625,000,000
Telle était la situation, lorsqu’on mai 1804 Napoléon fut proclamé empereur des Français.
Le commerce était rassuré, mais il restait encore beaucoup à faire pour l’affermir et développer sa prospérité.
Napoléon pressa l’exécution des voies de communication par terre et par eau (*) ; il dé-
(') Correspondance de Napoléon /•% t. X, p. 180, 187, 243,
Rapprochement entre le mouvement commercial de la France et celui de l’Angleterre
L'Empire.
Napoléon presse l’exécution des voie.s de
communication
Exposé
do la siluation.
clarait, dans une lettre à son ministre, être encore à comprendre comment la nation française avait existé si longtemps sans qu’on tït des o])érations aussi simples que celles qui rendraient la Seine navigable, au moins jusqu’à Ti*oyes (*). Il ordonnait des travaux maritimes considérables sur les cotes de Bretagne et de Normandie (^); il voulait que le Rhône fût d’une navigation plus facile
II poursuivait, avec une persévérance et une activité que ne ralentissaient pas les circonstances du dehors, un système général de travaux publics, dont le résultat est constaté dans l’Exposé de la situation de l’Empire, présenté en août 1807 : 18 tleuvesou rivières principales améliorés; 4 ponts achevés et 10 en cours d’exécution; 10 canaux entrepris; un grand nombre de ports creusés; 13,400 lieues do routes ouvertes ou réjiarées, dont les 27 principales partant de la capitale (‘)-
(') Co7respoiidajice de Napoléon t. X , [>. 348.
(’3 Correspondance de Napoléon t. X, (>. 210, 254.
{') Correspondance de Napoléoïi I”, t. X, p. 386.
(*) Correspondance de Napoléon t. W, p. 651.
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L’Empereur avait dit :
« Tout ce qui tend à l‘aii*e venir des aj))>ro- » visioiinements plus rapides et à meilleur » marché à Paris doit fixer au picmier degré » l’attention de l’administration (*). »
Il savait que la facilité des voies de communication est l’un des plus puissants moyens d’activer le mouvement commercial. Ce mouvement était l’objet de ses préoccupations continuelles (^). « Je désire, écrivait-il à son ministre, » que vous me fassiez un historique de ce que » J'ai fait depuis trois ans pour le commerce, et » que vous me présentiez des mesures pour le » favoriser (^)* »
Dans ce butj il avait organisé les chambres consultatives des arts et manufactures, fondé l’école de Chàlons-sui'-Marne, pour donner aux ouvriers en tous genres les connaissances du calcul et de la géométrie, des notions de physique, de chimie et de mécanique. 11 avait éta-
(') Correspondance de Napoléon I", t. X, p. 536.
(^) Correspondance de Napoléon /"■, t. XV, p. 587.
(’) Correspondance de Napoléon /", t. XVI, p.'58.
Organisatioti des Chambres consultatiTCs el des écoles pour l’industrie.
Exposiliin rte!- produits de l'induslrie.
bli une école spéciale pour l’étutle du minerai de 1er ; il avait placé au Conservatoire des arts et métiers de Paris des cours de dessin, de géométrie, de mécanique (^). Il attachait la plus grande importance à ce qu’il y eût à Lyon des cours de chimie appliquée à la teinture des étoffes (■-). Il s’intéressait toujours avec la même ardeur aux découvertes industrielles (^).
L’exposition des produits de l’industrie, ([ui avait eu lieu en 1806 sur l’esplanade des Invalides, avait réuni 1,422 exposants; les progrès obtenus étaient considérables ; la fabrication de l’acier fondu, si longtemps désirée, était introduite en France ; celles des fils de fer, des cailles, des limes, des faux, des tôles avaient progressé; les machines, qui commençaient à remplacer la main de l’homme dans les opérations des manufactures, avaient opéré des économies dans la main-d’œuvre; plusieurs de ces machines, il est vrai, nous étaient venues de.
(') Correspondance de Napoléon t. XVI, p. 658, 659.
(=) Correspondance de Napoléon /•% t. XVII, p. 24!».
(’) Correspondance de Napoléon /", t. X, p. 342.
l’Angleterre. Les arts chimiques avaient fait connaître des procédés nouveaux pour la préparation d’un assez grand nombre de produits, tels que le salpêtre, la poudre, le papier, les cuirs, etc. (').
L’Empereur était .sans cesse préoccupé du taux (le l’intérêt auquel le commerce pouvait effectuer ses négociations; dans sa correspondance, il s’ainige de sa manière de vivre qui, renlrainant dans les camps, détourne ses regards de ce principal objet de ses soins, de ee premier besoin de son cœur, d’une bonne organisation de ce (|ui tient à la Banque de France, aux manufactures et au commerce (-). Son intention est de faire constiaiire une Bourse qui réponde à la grandeur de la capitale et au grand nombre d’affaires qui doivent s’y faire un jour (^); il veut que cet établissement soit le plus beau qu’il y ait en France (*).
(') ehaptal. — /> l’Industrie, t. H.
Correspondance de Napoléon I”' (texlud), t. XI, p. 152.
C) Correspondance de Napoléon /" (textuel), t. XIFl, p. 69ü.
[*] Correspondance de Napoléon C' (textuel), t. XV, p. 474.
Préocciipalions dol’Kmperciir au .sujet du taux de l'e.scomplo el en laveur du commerce et dos
nmmifact lires.
Son esprit d'ordre dans
la rédaction des comptes.
État de guerre avec
l'Angleterre.
En introduisant la comptabilité en partie double dans l'administration, il avait rendu indirectement aux commerçants et aux industriels un service qui est digne d’être signalé. Ce mode de comptabilité avait aussitôt été adopté dans les affaires, comme étant préférable à tous les autres. C'est bien réellement au génie organisateur de Napoléon qu’appartient l’initiative de l’application du système nouveau. Dans une lettre adressée à Mollien, l’Empereur s’exprime ainsi :
« Je trouve que vous faites dans vos états » trop de soustractions et d’additions ; ce qui » les rend compliqués au lieu de les sim- » plifier. Vous vous analysez quatre à cinq » fois ; il ne faut s’analyser qu’une seule fois » et présenter un seul état qui comprenne la » recette et la dépense, sans quoi cela me fati- « gue extraordinairement la mémoire (*). »
Les intentions de l’Empercnr pour le commerce et l’industrie étaient continuellement
(') Corrfspondance de Napoléon /'% t. XII, p. 446.
conti arides par les conséquences de la guerre avec l’Angleterre. Cette puissance avait, en 1800, interdit tous ses jwrts aux navires français, et avait assujetti au droit de visite tous les navires appartenant aux neutres. Un décret impérial de la même année avait déclaré les Iles- Britanniques en état de blocus, et ordonné la confisc^ation des marchandises anglaises qui seraient importées en France {')•
L’introduction en France des matières premières nécessaires à l’alimentation des manufactures, notamment des raffineries de sucre, était devenue très-difficile. Aussi Napoléon redouble-t-il d’activité et d’énergie j)Our surmonter les difficultés.
« Il prend une de ces résolutions (ju’un » grand homme seul peut concevoir et ac- » complir; il veut transporter les colonies en » Europe, en chargeant la science de trouver » dans nos climats les équivalents des produits » de l’étjuateur.
(') Décret daté de Berlin, il novembre 1806.
Redoublement dVnergic et d’aciivilé de Napoléon,
Sa sollicitude pour
l’écoulement de nos produits.
» L’Empereur ordonne que 32,000 hectares » seront consacrés à la culture de la betterave,
» et il met un million de francs à la dis|)Osi- » tion du ministre de l’intérieur jx)ur encoura- » ger cette industrie {*)• »
Ses soins s’étendent sur toutes les branches
manufacturières; il s’informe de la position des
fabriques et des ateliers qui sont en chômage ; il veut connaître quelles sont les classes d’ouvriers qui sont sans travail (^) ; il fait des prêts aux industriels qui ont besoin d’être secourus, il leur fait aussi de nombreuses commandes (^) , et il recherche les moyens de leur procurer des débouchés (‘).
Il voit avec plaisir la Banque de France, dont il avait fait doubler le capital, abaisser son escompte {;•) ; il demande aux régents de monter des comptoirs à Lyon, à Marseille, à Lille,
(') Passage de VHisiorique du sucre indigène, par Louis-Napoléon Bonaparte. Fort de Ham, août 1842.
(’j Correspondance de Napoléon !•', t. XI, p. 096. •
P) Correspondance de Napoléon I"', t. XIV, p. 687, 693.
P) Correspondance de Napoléon /'■•, t. XIX, p. 619.
(') Correspondance de Napoléon !•% t. XX, p. 443.
afin de donner à cette institution de crédit l’élan qu’elle doit avoir (*).
En même temps, il prend des mesures pour em|)èclier les marchandises anglaises de pénétrer sur le territoire français, soit directe^ ment, soit indirectement C^).
Il est néanmoins conduit à autoriser le commerce des licences, mais à la condition que les navires neutres qui arriveront dans les |X)rts de l’Empire, chargés de denrées coloniales ou autres objets venant de l’étranger, seront tenus d’en ex[)oiter la contre-valeur en produits du sot de la France et de son industrie (®).
Des propriétaires de navires prétendus neutres, sans être arrêtés par des lois trôs-sévères(^), se livrent alors à la fraude en dissimulant leur véritable nationalité. Les smoglcurs anglais
(') Correspondance de Napoléon t. XIV, p. 507.
(’) Décret daté de Milan, 17 décembre 1807. — Correspondance de Napoléon 1", t. X, p. 51, 175, 431 et 507; t. XII,
P) Correspondance de Napoléon .1", l. XIV, p. 506.
Ç) Décret du 18 octobre 1810.
Ses mesures pour réprimer la
comrelinnUe.
des licences.
font Ja contrebande sur la plus grande échelle.
Mouvement Nos manufactures se ressentent, en 1813, do imponation. ^^t état de choses.
cxpIriaHons. importations descendent
à Fr. 340,000,000
Les exportations tombent à 370,000,000
Total, . . Fr. 710,000,000 Situation L’ensemble était de 820 millions en 1804.
A quelle prospérité, cependant, se serait élevée la France si elle avait pu jouir des bienfaits de la paix !
Durant l’intervalle qui s’écoula depuis le Consulat jusqu’à l’Empire, la chimie et la physique avaient apporté à l’industrie un puissant concours. Nous étions parvenus à fabriquer tous les genres de quincaillerie, à imiter les nombreux tissus de coton et de laine qui venaient précédemment de l’Inde et de l’Angleterre; à blanchir tous les tissus de lin, de coton et de chanvre ; à former tous les produits chimi-
ques, l’alun, les couperoses, le sel ammoniac; nous avions inventé de nouveaux appareils pour la distillation, employé le bleu de Prusse sur la soie, remplacé la cochenille par la garance, l’indigo de l’anil par celui du pastel, le sucre de canne par celui de betterave (*).
De leur côté, les Anglais déployaient une merveilleuse activité; ils avaient fait l’application de la vapeur au fonctionnement des manufactures. Le principe de la force motrice obtenue par la vapeur de l’eau était connu depuis longtemps; mais Watt avait conçu le mécanisme delà machine à double effet, marchant au moyen de la détente et d’un condenseur. Les machines à vapeur de Watt avaient été adoptées, d’abord dans le Cornouaille, où le prix de la houille, sur la mine, était faible, et, presque immédiatement, on les introduisait dans tous les comtés bouillers où il ne se trouvait pas de force hydraulique. La machine à vapeur était utilisée pour un grand nombre de fa-
(') Cliaptal. — De V Industrie, t. I".
Situation du commerce de l’Angleterre
M<)Uvcmont de ses exportations et de ses import ut tons.
bricatioiis dans les villes de Manchester, Birmingham, Liverpool et autres. Il en était résulté une économie notable dans les prix de revient et un accroissement de production. L’Angleterre, un instant embarrassée de l’abondance de ses produits, avait trouvé un moyen de les écouler dans les subsides qu’elle fournissait aux nations dont elle était l’alliée et qui étaient en guerre avec la France.
Ses exportations, en 4813, se montaient, en
francs, à 1,000,000,000
Ses importations à 650,000,000
Ensemble . 1,650,000,000
ni
Règne de Louis XVIII. — Ses idées premières.
— Protection accordée à notre marine. — £tat du crédit. — Situation de l’Angleterre. — La première locomotive. — Utilisation de la houille comme force motrice. — Les premières lignes de bateau? à vapeur. — La force motrice de la vapeur se propage en France. — Les agriculteurs, les éleveiurs et les manufacturiers se plaignent de l'introduction en France des produits étrangers. — La première caisse d’épargne. — Situation de l’industrie. — Exposition de 1819.
— Établissement de maisons de banque étrangères à Paris. — Traité de navigation avec les États - Unis. — Commencement de la réforme économique en Angleterre.— Exposition de 1823.
La France persévère dans le système protec.
Bi^pnp
(Je Louis XVIII.
Ses idt'os premières.
tlonniste. — Situation embarrassante du gouvernement. — Rapprochement du mouvement commercial de la France avec celui de l’Angle, terre. — Règne de Charles X. — Situation du commerce en France. — Situation du commerce en Angleterre. — Exposition des produits de 1827.
— Difficultés éprouvées dans l’écoulement des produits. — Création d’un ministère du commerce. — Déclaration du ministre. — Vitalité conunerciale de la France. — Observations des économistes.— Nouveaux progrès en Angleterre.
— Chemin de fer de Manchester à Liverpool. — Rapprochement entre le mouvement commercial de l’Angleterre et celui de la France.
Lo roi Louis XVIII était arrivé avec l’espérance de voir le commerce de la France prendre un très-grand iléveloppement.
Il était évidemment dans des dispositions favorables à un traité de commerce avec l’Angleterre, puisqu’il déclarait, par l’organe du baron Louis, son ministre des tinnnces, que les droits sur les importations ne devaient être maintenus que dans la mesure nécessaire pour compenser les désavantages actuels de notre industrie ('). Mais les idées du gouvernement
{') Dlscour.s du bnron Louis. — .\nùt 1811.
n’étaient jîlus les mêmes en 1816, ainsi que cela résulte de la loi do linancos (|ui fut votée par les Chambres.
Les armateurs, dans le but de réserver exclusivement au pavillon national le transport des denrées coloniales, obtinrent qu’une surtaxe fût imposée aux pavillons étrangers.
Les manufacturiers se plaignirent de l’introduction des marchandises anglaises, et la loi nouvelle autorisa la recherche à domicile et la saisie, ’^dans toute l’étendue du royaume, des cotons filés et de tous les tissus de fabrique étrangère. Les autres produits étaient prohibés par des décrets anciens qui restaient en vigueur.
Notre crédit n’était pas encore raffermi; les emprunts que nous avions besoin de contracter se négociaient sur le pied de 7 à 10 pour cent (').
fr. r.
Empr. de 3,500,000 fr.,
, rente 5 0/0 nég. à 51
1816 et 1817
1817 et 1818
(Compte général de l'administration des finances.)
Protection accordée à notre marine.
État du crédit.
Situatii>n
ilel’Anglelerrc.
La première locomotive.
rtilisation de la houille comme
force motrice.
Les premiers emprunts n’avaienl trouvé de preneurs que parmi les maisons de banque étrangères, nolamment en Angleterre et en Hollande; les derniers avaient été ])i‘is par des maisons fj*ançaises. Comme point de comparaison du taux auquel s’elîectuaient ces négociations, on peut citer le cours du 3 0/0 anglais, qui était de ()2 fi*ancs en 1810 et de 7i francs en 1817.
L’Angleterre était à la tête de l’industrie; depuis longtemps, elle avait établi des chemins à rails de bois dans les gisements houillers des comtés de Durham et de Northumberland ; plus tard les rails en fer forgé avaient été substitués aux rails en bois et aux rails en fonte.
Elle avait, en 1816, grâce à l’invention de Stephenson, ancien ouvrier, fait marcher sur un chemin de fer la piemière locomotive, servant au transport des marchandises et des personnes.
Elle avait reconnu qu’elle obtiendrait des services immenses de la houille, dont elle possédait une grande quantité, en l’utilisant comme force motrice. Ce but ne pouvait être atteint qu’en
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faisant descendre le prix de revient de cette marchandise, dont le coût de transport était élevé par suite de sa nature encombrante. A cel effet, elle avait construit mille lieues de canaux qui permirent de faire arriver la houille dans tous les centres manufacturiers, et de remployer au fonctionnement des machines à vapeur. Immédiatement, les frais de fabrication diminuèrent pai“ suite de l’économie réalisée dans la main-d’œuvre.
Quelques années auparavant, Fulton, (|ui était l’inventeur du premier bateau <à vapeur, avait enfin obtenu, aux États-Unis, un succès digne de son génie et de sa persévérance; il avait monté des lignes de paquebots à vapeur, dont l’application devait s’étendre un jour sur les voies navigables de toutes les nations, et devenir l’un des plus puissants instruments du commerce et de l’industrie.
En France, on remplaçait dans les grandes usines la force des bras par celle de la vapeur; on introduisait des machines anglaises, on apportait à nos anciennes machines des perfec-
l.rs prcniit-re?
lignes de bateaux à vapeur.
La force motrice do la vapeur se i)i üpage en France.
Ix's agriculteurs,
les éleveurs et les
manufacturiers se plaignent (le
l'introduction i-n l’rance des produits étrangers.
