V. l\ est vrs^i (}uç f avai$ pris le parti de ao

I>ES ÉVÉfŒMESS MILITAIRES. S9

j> me mêler en rien de vos affaires ; j'avais » vu constamment vos différens gouverne- » mens me demander dès conseils et ne pas y> les suivre , et quelquefois abuser de mon D nom selon leurs intérêts et leurs passions ; y> mais je ne puis ni ne dois rester insensible y> au malhetir auquel vous êtes en proie ; je :» revienssur mffjésolulion, je seraileniédia- » teur de vos différends , mais ma médiation y> sera efficace, telle qu'il convient aux grands D peuples au nom desquels je parle. '»'

Le médiateur prescrivait que cinq jours après cette notification , le sénat helvétique se rassemblerait à Berne , que les préfets reprendraient leurs postes , et que toutes lés autorités formées depuis la prise dé Berne cesseraient leurs fonctions. Il exigeait que les troupes , les milices et les rassemblemens des confédérés fussent licenciés, et déposas* sent leurs armes à leurs municipalités respectives. Lès troupes organisées depuis plus de six mois pouvaient seules rester formées ; les deux demi-^brigades helvétiques venues de France devaient former la garnison d#

4o VKÉCiS

Berne; enfin ^ il appelait à P^is trob députés du sénat et des délégués de chaque can* ton , pour délibérer sous ses yeux sur les rnoyens de rétablir la tranquillité, ^t d'as-^ seoir les bas,es dVne constitution fedérative* De SQU cQté ^ disait -il;, il avait droit d^attendre ç^m^ aucune ville , 4WGune opmjnune , gucun corps ne ferait rien qui pdt contrarier ces disposions.

I^ç.sénat helvétique^ reçut avec joie cette déclara^iorj,, et ; s'empressa de faire éclater les. témoignages de sa reconnaissance. Le g^écal Rapp , . ehargé de. faire les mêmes ppmjpunicalions a^x in/stur^és , se rendit d!abord;i leur quartier général , et négocia {^yaçx.la^éuçf'al Baqhmapn une suspension d'armes : en ;arriv^nt à Berne , il somma le nouyeau gpuver;nement de. se dissoudre, et de congédier ses troupes dans le terme de jD^iq jours.

Ce i^t u)a copp de fpudre pour ces magistrats ; car ils nç dovitaie;?t déjà pl|M^ que 1^ derniers succès de fiachwann, et l'occupation du pays de/^a2^^,4^.ayant rendus maîtres

DES EVENEMEirS MILITAIRES. 4^

de tout le territoire suisse , ils ne trouvassent le premier Consul disposé à traiter de préférence avec le parti qui avait trionaphé. Ils r^ondirentà la sommation , qu'ils ^e pouvaient d'eux-mêmes efiPectuer ces mesures , ni rien promettre, et qu'ils deyaient en référer à la décision des représentans des cantons assemblés en diète à Schweitz , et chargés en chef des intérêts de la confédéi^tion. Cette réponse et la déclaratioia à\x premier Consul furent portée» à Sùhiveiti par deux magistrats, MM* Tscl^iarner etTbormann :

huit jours seulement avapt leur arrivée ^ le président Alpys Reding avait fait l'ouverture de la session avec tout l'appareil que pouvaient fidmettre les coutumes de ces peuples et la simplicité des mœurs antiques ; cette solennité avait été immédiatement suivie de la publication d'un projet de constitution générale. Le préambule était aussi une invita*tion à la concorde , et cependant les vainqueurs menaçaient de frapper de sépères punitions ceux qui oseraient troubler Tordre ; peu d^exemples , disait - on > devaient suf-

4) PRÉCTi^

fire pour ouvrir les yeux de ceux qui pourraient encore se laisser égarer , et pour les dégager à jamais des liens de leurs peifideà conducteurs : du reste , les bases du projet présenté comme une conséquence nécessaire du principe établi par le traité de Lunétnllej et de la liberté laissée à la Suisse de se con-^ stituex elle-même, o£Fraient une solution raisonnable de ce difBcile problème dans les termes suivans :

(c I. La Suisse forme une république fédé^ 1» rée , sous la dénomination de Ck)nfédéra« » tion helvétique.

» II. Elle est divisée en cantons.

» III. Chaque canton se gouverne d'après » sa volonté , et exerce dans son territoire ]f) tou s les droits de souveraineté qu'il a exer-* )!> ces dans l'ancien régime.

» IV. Les villes, ne jouiront d'aucune pré- » rogative sur les campagnes ; les unes et les ^ autres participent à l'administration de la » justice , de la police , et au gouvernement D intérieur de leur canton , etc. »

Il Saillait au premier G)nsul d'autres ga-<

BK8 ivÉJXEMJETKS MILITAIRES. 45

ranties qu^une constitution écrite , et liont Texécution eût été confiée aux ennemis secrets de son pouvoir ; il n'admettait pas dans ses combinaisons politiques la possibilité de rindépendance etdela neutralité de la Suisse dans aucune supposition : il considérait que si elle n'était occupée militairement , ou gou* vernée par l'influence de la France , tout Pa- ▼antage de cette formidable barrière restait à TAllemagne y et que la France n'aurait plus de ligne de défense du côté de l'est dans la partie la plus vulnérable de ses frontières.

Aussi le puissant médiateur ne ise borna point à de yaines menaces : ses exhortations furent appuyées de sérieuses démonstrations militaires ; un corps d'armée formé des troupes qui se trouvaient dans les garnisons du Haut et Bas - Rhin , et qui devait être porté à aOfOoo hommes , fut rassemblé aux environs d'Huningue sous. les ordres du général Ney , et se tint prêt à entrer en Suisse.

La diète de Schu^eitz jêélibéranisuv la proclamation du premier Consul, essaya de ga.- ^er du temps ; elle se flattait encore que ^

44 PR1ÊCIS

cour de Vienne ^ à ciauçede laga^açtie du traité de LunévillepsiV rapport à Tindépendance de la Suisse^ poujrrait intervenir, et, malgré l'urgence des circonstances , elle différa de répondre à cette première sommatiofi , d^Llus l'espoir qu'avant d'être contraint^ de s'expliquer , M. de Diesbach , envoyé à Vienne , aurait fait connaître les intentions du cabinet autrichien : la di«te se borna donc à ratifier l'armistice conclu avec le gouvernement helvétique et à envoyer des députés à Paris.

Mais If généx:al Rapp, conformément à ses instructions , exigea sous un second délai de cinq jours ^ une réponse catégorique ^ et déclara que "si elle n'était satisfaisante ou que seulement elle parût équivoque , les troupes françaises marcheraient pour occuper le territoire. Le général Ney avait déjà conimencé son mouvement lorsque la diète annonça qu'elle se soumettait aux dispositions prescrites par le gouvernement français , qu'elle allait notifier cette décision aux cantons, en les exhortant à nommer des députés au congrès de Paris , et qu'elle donnait ordre au

DES ÉvilHEMEJXS HILITAIBES. ^5

général Bachmann de licencier ses troupes et de les renvoyer dans leurs cantons.

Sur l'avis que l'agent français donna au général Ncy de cette détermination , celui-ci fît rentrer ses troupes dans leurs quartiers ; toutefois , cet acte de soumission ne fit que mieuxconstaterla violence; on en peut juger par ces expressions.

<c Cet exposé vous montrera, citoyen pre- D mier Consul , que les mouvement qui ont y> eu lieu en Suisse ne sont point le résultat D de l'esprit de parti; que la nation n'a d'auy> tre but que de mettre à exécution le droit if qu'elle réclame , celui de se donner une » organisation centrale et cantonnale , fondée ^ sur sa position et sur ses besoins j droit D sacré que vous-même avez daigné lui assu* % rer par le traité de Lunévillê. La Suisse J> aurait été calmée depuis long -temps , si » lesmembres du gouvernement helvétique, » ces obscurs métaphysiciens , avaient conj> suite le véritable état des choses, sans s'oc- D cuperobstinémept d'essais théoriques aussi Tf^ erronnés quedispendieux. La violence avec

46 PKÉcis

7> laquelle ils ont cherché à soumettre \eâ D cantons démocratiques à leur système , la » guerre civile qu'ils ont soufflée , la dureté » avec laquelle ils l'ont faite , ont excité un )» mécontentement aussi juste que giénéral j y> et la volonté très-décidée de secouer ce joug » insupportable. C'est la cause sacrée de l'huy> manité , c'est le vœu d'une nation entière ]> qui nous a donné notre pouvoir et nos D instructions, n

L'adresse de la diète aux cantons n^était pas moins énergique : ce Elle les invitait à y> avoir un œil vigilant sur les ennemis du -» repos et du bon ordre ; ils devaient étoufj> fer les semences de discorde , attendre les y> troupes françaises dans une posture ferme y y> sans toutefois s'opposera celles-ci en aucune » manière , mais en recommandant et âban^ )^ donnant avec patience et résignationà Dieu 2> et à la postérité le droit de la nation. » , DeuxoflBciers, MM. Pfyfifer et Freuler, furent chargés de porter au général Rapp la réponse à sa dernière sommation, et de lui faire connaître les sentimens de la diète : le

générai ayant exigé qu'ils missent par écrit ces assurances verbales , M. Pfyffer lui remit la note suivante :

a La diète m'a chargé de vous faire con** » naître qu'elle est convaincue que la lettre » qu'elle adresse au premier Consul détruira y> la funeste impression qu'on a tenté de faire ]D sur son esprit, relativement à l'état d'anaiv Jù chie dans ^equel il croit en ce moment 1» que la Suisse est plongée : s'il persiste à )> mettre à exécution les menaces que le géy> néral Rapp a faites en son nom de &ire ^ entrer une armée de 4O9OO0 hommes en y> Suisse , nous obéirons à la force ; aucun de » nous ne cherchera à lutter contre la puis- » sance du premier Consul ; mais il reste en y> notre pouvoir des armes q^e lui-même y> apprécie ; la justice de notre cause, la voix }i> du peuple et de la postérité. y>

Le même jour , 9 octobre , la diète de Schweitz résolut àl'unanimité sa déclaration aux autorités françaises , civiles et militaires*

(C La diète des cantons unis rassemblés à » SchufeitZy attendu que le gouvernement

» français vent appuyer par la force des ar- 7> mes la volonté du premier Consul concery> nant les affaires de notre patrie , fait par- » venir de son côté aux agens civils et D militaires dq la république française , la » déclaration qu'elledoitcéder à la force trèsy> majeure ; que cependant , quoiqu'elle cède j> k la nécessité, sa volonté reste toujours y> sans contrainte ; qu'en conséquence elle y> réserve à la nation suisse le droit qui lui D a été assuré parle traité àeLunépille de se }> constituer elle - même librement , décla- » rant en même temps que suivant les instiy> tutions de ses commettans , elle ne pourra j> considérer le gouvernement helvétique haï y> par les motifs les plus justes^ que comme y> imposé par force à ki nation. y> >^

Cette protestation solennelle et la ferme résolution du président Aloys Reding et ^es autres membres de la diète de rester à leur poste jusqu'à ce qu'ils en fussent arrachés , indiquaient assez que pendant qu'ils reprochaient à leurs rivaux de rappeler les Français^ilssoUîcitaieuteux-mémesFintervention

DES irirmâvjXB MniTAiRES. 49

elles sècôurrdès autres puissatices; inalhenrettse condition des républiques où les insfi* titâons les plus libélBles dans ]éur principe ne peuTerit^ œmtne dans la monarchie reprë^ sentatiTé, tnainténir avec force la division des p6aTt)iré,.ou elles se dorrompenf plus vitfe par les passions des hommes ^ parce que ces pouvoirs It'y sauraient avoir ni la cen« tfeatilé^ ni là balasiee nécessaire, ni la garantie nfurtuelle de leur indépendance respective/ qui peuVeht seules assurei" leur dorée, et ootoc^ver le bii^tt commun , la liberté polî^ tique. CeM^dans les républiqtres qu'on a "^li le plus souvent les factioris appeler Pétraii-^^ gRtj et immoler ainsi la liberté sur ses propres autels.

I^effintriguesdu parti aristocratique étaiétît excitées, mais trop faiblement soutenues par les pùisisancés jalouses des prospérités de la France. Les chefs de Pinsurrectiofl ^i leur étaient acquis, trompés eux-mêmes pfir de Vaincs |)romesses , s'étaient flattés , et laissaient croire^ à ceux de leurs con-f cita^ens qu'ils avaient engagés dans cette

5(> PRÉCIS ' r

lutte inégale , que l'Europe entière , indignëè^ d'une violation manifeste du traité qu'elle:

avait garanti , prendrait hautement la dé* fense de leur liberté. L'Autriche borna ses* bons offices à des représentations ; l'ambassudeur de Russie à *Pam, M. de Markow^^ qui d'abord avait accueilli et encouragé lès délégués de la diète de ScAweiiz , retira son intervention dès que le premier Consul eut fermement prononcé la sienne!; la Bavière qui, par sa proximité^ devait prendre un plus vif intérêt aux affaires de Suisse j fut conte* que par les insinuations dU cabinet des. Tuileries. Vers le 1 5 octobre , au montent même QÙ le général Ney recevait l'ordre de porter son corps d'armée au cœur de la Suisse , et d'y déployer le caractère de nîinistrè plénipotentiaire , M. de Talleyrand adressait au mi-^ nistre de Bavière k Paris , M. dé Getlo , unç notification des intentions du premier Con* sul. Cette pièce, qu'on peut considérer com;^ me Je manifesté présenté à toutes les puis^ sances intéressée» à l'indépendance dé lia Suisse j achevait de mettre à découvert lea

DES iMnBMENS MILIÏAIB£S. St

iiues du gouvernement français, ce Le pre»?

» mier G>dsu1 ne voulait point abandonner y> un pays qui avait besoin de l'amitié de la 3D France , et qui , sans le bienfait de son in* y> Jiuence , eût passé en peu de temps par y> toutes les horreurs de l'anarchie , sous D l'ancien, joug ^ qu'il était heureux d'avoir

^ brisé L'Helvétie devait aux victoires

)» et à la politique bienveillante de la France D le droit de s'qrganiser. Le premier Consul y> voulait en protéger l'exercice , et s'assurer ^iqu'une. poignée d'émigrés turbulens , dé^ j> sertefcirs des armées étrangères ^ et qui ve- }> naient{>orter le fer et la flamme dans leur D piays^ ne réussiraient pas k priver de Idurà ^ droits la presque totalité de leurs condi- 7> tàyenSiii... Le traité de tunépiUe xkê i^ou,^ > vait être invoqué par de^tels'hommeis tle 30 premier Qmsul , qui en avait garanti Texë- 3!> culion , repoussait le soupçon qu'il songeât 00 à amener la république helvétique , par uil ^ esprit d'imitation , à avoir avec lu ides rap- D ports Semblables à ceux qui l'unissaient à D la république italienne : cette petis^ârétait

6% FRjiCIS

)!> aassi loia de sa prévoyance qu'opposée k D toatès se» âéteriàiiiations^ Son intetitioa » jBwinelle était de ne concourir à Tojrgftiii*^ B saAion de la; Suissd f que font lui aseuter 91, une indépendance absolve, v . Quelque partiales et peu rassui^ntés ifue duBseht paxmtre ces débTaraUon8du.g0iiiveF^ Bfsmânt ;fjcanQai& ^ les pai$sàiicès . coàûnàif^ taies .ftî^niretUi dé cvrôrë à sa modération. RettendHes par son influence^ et <|>lti» encore par des considécatîmifc d'intérêt pisU^iionlier^ dàkis le {tafftage liti^gbiiic dés indemwlés de l'JSxtipire^ dhs n -agirent en: faveur deb^oam toni Goilfédéiés c^û'drec la plo» ti|uÉiide cift. fanstpectioQé .L'Angleterre aeala avoua (car cause ^. est ne se biituapas à les sebolirîrtse;^ ci^^t^meatir I^Qrd Ha\pkesbuiry. adressa à ce ^)i)q|;^4M, OtXb^ mimatfé français k Londres^ jQfi^r.^f^e, dapâ J^^iuellejl éscpriâladtilfls pro^ Ibnds^regmfs.q^k'^ysyit excitésv dansié icœur 4e S. M. britatiniqu^^. la pvodlanKrtion^^n .pir^Uàièii^ fConsul. « S. A^-ine vdyailij dîsfiit-U, ^ ^ dail^ 169 ' dlerjoiters efixàrts 'dek^ bantods snis- *^ $»%> que le « yosm /lé^iine pPUnei natton

DES ^jilfKVBWilflUTAIR^. ^S

» loytle et courageiise fo^PîTâcéavntsoA

9 et obtenir le rétabtiffsitnê»^ d^iw )èysièiii^ 1» que l'expérience âvÂit }>F0iivé nf^tra pêb 1) seulement fitvorafalo 9<i ÛAintien da leur » honhe\ÈT dciniàstique j .nmid. encore par&£- )) temeiit en harmonie avec la tràiiqnlUilé j> des autres pu>isfianœB. i> ^ Pei| de temps wprè^. ^ Af . ]M[don , ji'tifi. idea eeorétaires qui tenaient la piume «u^. négiaf^ ciations à^jimiens\^ fxxï envoyé en Sûis9k pour remplir une mission looiifidewrtielle,.

il devait reconiiallro la ivëiaiable titulajtî^ des affîiires, secondejd. lés >di8pp#iti0i}ft d^ habitans ^ assurer la diè(0 de Sçki^^iff^ ^es intention^ de l'Angleterre , et -çrqv^^^xp axx% confédérés, les sejpQiiirs d'a?geJ9|: 4piit ils auraient besoin.^ danil Id cas QÙ .iU m décideraient à opposer ^ £brce 4 Ja^ ÏQvm.

Cette intervention aR|*aif au& pou? d^tef^ miner le premier Consul à premier Ifs me-* sures qu'il avait résolues pour rendre im^possible jâu± in^urgéi toute espèce de ré^î^rtance , et forcer leur adlsiésion an |4$ii< dp {iaci&idation qu'il avait conçu. Pet)dii|l> que

54 pRicrs

les trotipM françaises traversaient lès cantbnb de Bàle et de Soleure pour occuper VAr- ^gimv^y le vibe-président de la république italienne-Vie comte de Melzi , ordonnait au général Charpentier , chef d'état - major , de^ £siire occuper le canton de Lugano , d'où les confédérés avaient chassé les autorités helvétiques , et de diriger une colonne par le Splagen s\xv le pays des Grisons^ Lé général Murât , commandant en chef l'armée italienne , se rendit à Milan pour surveiller ces mou vemens' combinés avec ceux du général Ney du côtédu non! • Le gouvernement helvétique, rappelé de ZeM/^a/xTif^à Berne ^ et solennellement réinstallé par le général Rapp, s'occupa d'abord de préparer , de concert avec les agêns du gouveroement françab, la formation de l'assemblée des notables de Suisse appelés k Paria en vertu de la proclamation du premier Consul. Ua déci^t du sénat, rendu le a5 octobre, prescrivit aux dix-huit cantons les formes d'élection , et fixa au i5 novembre l'époque de la réunion des députés à Pam, "' ' ' iCependant , ni la dernière sommation du

DES ivijutmmis militaires. 55

géîiénl Riipp > ni les proclamations du gou- Tememfent helTétique , ni l'approche des troii]ies françaises et italiennes qui , de toute part/sedirigeaièntTerslescantons orientaux^ n'avaient. pu ébranler la fermeté^des membres de la diètede SchweitZj et les décider àse d is^udre : les \ roupes confédérées qui se trouvaient dansles cantons deBeme^ AeFribourg et du pays de Faud , à l'époque de l'arrivée du générai. Rapp , avaient été licenciées conformément à la première convention ; mais legénéralBachmann avait rallié sur la Reuss toutes les milices qu'il avait pu rassembler y ^occupait militairement cette dernière ligne cde défense des cantons démocratiques.

Le général: Ney , après avoir fait occuper Zurich par son avant^garde^ sous les ordres du génçral Serras , s'y rendit lui-m^e avec la meilleure partie de ses troupes y qu'il dirigeaensuitesur «Sat/z/-&a//,6/amet Schweiiz^ Il avait quelques jours auparavant envoyé à . Lucemey par un de ses aides<le<camp, l'ordre positif Éu gouvernement provisoire de te dissoudre sur - le.r ckamp j il requérait la

56 FRitoia

diète de déclarer si elle «dhémit oa non à la

prpclamatioii dft premier Constil.j.il invitait

le préâîdeiit Alpy^ lUdiog à se rendre de sa

peraQpine wit à Ukoàmê , floit af4 point qu'il

youdrait désigner 9 pour conférf r aveo cet

pffîci^r. fi^îpg d'y reftiaa ^ mais il envoya

.M. IJiraspl 9 \KkXi à^ membres de la diète ,

et le chargea de déclarer. k que la. diète de

y^ ISchn^iff^y oédanl k la force, avait maikH

ji) tenant résolu de se séparer , en véitécant^

2> ap ilPIQ d^i VM}t€ la Suisse , la même ré-

9 serve pour ravènir ^p!tXi» avait déjà fait

» connidtre«}>

Cè^te as§çrnb)ée , en ordonûant à nés troupes d^ irçQtrer dans leura foyers , / ferma sbs «séano^^ par l'adresse eiiivantê :! .

a Les députés des eantonsaniad^ Zumchy }3i B^rf^ y î^uèeme , Urjr^ SohwèitSy U/pdàr- ,1» w0lderky Zug^ Glaris, BéUfi ^ Fribourg^ 1» Soleuréf SehoffhàMèyjtppenzeily vUleeh » Saint^GaU , L(gue9fG^ises > TJfurg&me y yn JStadert et Bhein&aly se acmt déterminés lu à remettre leiirs pouvoir» entre des^ maiqs ]D de leurs commeltsns , ea tant que la forde

DES ÈvtatMVU VIIilTAIRES. $7

» 4Vvp^^ étrapg^re^ ^ pi| la fiiécasRité ^es )» GÎrçonstancef extraordinaires le^ empd^ 1» chefia 4e pouiïiuJLVire )eiiris occupations,. >. 31 IL ne )eqr f^tedoiio p)u#.à f^fiire , pour le .9 cfis spaditi quiS d^ prendre dûment congé )^ dp J^Mrs cpmmettans , ^vcp prière in^taiale j» que, do ]eurc$té^ les in^truçtipn^ qu'ils j» avaient données à leurs délégués^ 9 f t qpe » ceMX-ci oi|t cherché ^ remplir scpupiileu* p s^yntept/z^i^nt si^nçtiQnpées par 1^ qu'ils y> ne renoncent jamais au droit dp ^ops cpn- » stituer nou^-m^infê , droit bérité 4^ nos » digïjeç et vertu eifx fueq» ^ drQit.g^rwIi )^ <[e nonvenu ppr le tmiM d« imn^'t^jUiei ^t » qu'i cçtte fin , tout en /sepli^fijbà hfQVÇ^ , » ilf nç pr^jpdicieijt en ^^ç^m wanière à )D cet héritage saqfé 44s g4«érMipW future , » ou approuvent jaipAi^ ce quf^ 4'4ntrp|5 li|t- D bitans de la Suisse , qui oseront hs^rdf JC* jf arlpitr^a^r^w^tunep^reiliç aii^^tion, en- D tr^eprendrppt ou feront à&^^^ oe sép^, »<

Coçinie iH]fUS l'i^Tonc^ dit pli4# liaut, )e premier Consul ftv^iit ^p0ré q^ç la swle ffiemqe.d'^uie iuvafâon iuévital>l0 ^Ui^nagit

58 PRIÉCIS

pour faire accepter sa médiation ; il eût Yoath tout à la fois contraindre et concilier : il rie 6'altendait pas à trouver dans les chefs de l'insiîrrection ce noble dévouement, celte inflexibilité de caractère national qui , bien que dans des circonstances très-différentes, et surtoutavec des motifs moins purs, rappelaient à FEurope les Suisses du quatorzième siècle et les temps héroïques de leur histoire. On appelait Aloys Reding le second Guillaume Tell.

*Soumis par la force des armes étrangères, les partis n'en furent que plus divisés , les haines plus profondes; il fallut poursuivre à découvert ce plan de violence , traiter les cantons confédérés en pays conquis , désarmer les habitant comme des sujets rebelles, les réduire à l'obéissance au gouvernement helvétique qu'ils méprisaient.

Aloys Reding , après le licenciement des

milices et la dissolution de la diète, ne quitta

'poini SchM>ieUz ;il y fut arrêté le 7 novembre

avec son frère le Idnddxnm^n de Baden^M. de

'Hirzel et le général Aufdermur. Ils furent

DES lÉYiirEMKNS MILITAIRES.' 5q

conduits sous escorte à Zurich , et bientôt après transférés , avec quelques autres che& des plus ii)fluens , au château de Chillon , sur le lac de Genève. Ces événemens se succédèreni avec tant de rapidité , que l'agent anglais , M. Moore , eut à peine le temps d'atteindre la frontière.

Honteux d'un aussi déplorable triomphe^ le conseil d exécution publia une adresse au peuple de THelvétie , pour récriminer contre le parti vaincu , et déverser sur lui l'indignation des vrais amis de la liberté , et tout le poids des calamités dont la patrie était accablée,

« Dites-nous maintenant, citoyens de l'Hel- » vétie , à qui vous devez la rentrée des trou- » pes françaises ? Est-ce au sénat et au con- » seil d'exécution , dont la faute fut au con- » traire de consentir trop' tôt à leur départ j » dont tous les soins tendaient à prévenir , » par une acceptation franche et loyale de ki » médiation du premier Consul , des maux » que son indignation devait nous faire -» craindre ? N'est - ce pas plutôt à cette as-^ M semblée qui s'est décorée du nom de diète

6o PRECIS

» conlëdéré^, cette assemblée séditieuse. »... )$ etc. çto. 3i xnc^m Avons réclamé la m^ia- » tion du premier CQn9ul , c^est parce que ^ n de toutes les puissances appelées par lenr » position à prendre Fintérôt de rHeWétie, » la France est la seule qui ait reconnu m>- » tre ir^dépendance ^ consacrée par ses soins D dans un treiité dolennel ; ]a seule qui puisse I) exercer sur ndus' une influence d&protec- » tion et d'appui. ^

En mettant «ous le» yeu^ç de nos lecteurs, a^ec la plus scrupuleUse impartialité , les pripcipauJK traits de cette guerre civile, nous avons cherché à faire connaître Fesprit et If s intérêts des deu^ partis ^ lep causes décrètes de leur opposition , et Fimpo8$ibilité de leur rapprochement spontané ; nous n'a- . vous pas dissimulé que rinierventiQU à main armée du gouvernement françaia fût uue .viajatipp mautfeate de rindépendance garantie par le tr&it4 de Lun^f^Uh, Sfois avant 4e terminer le réoi^ de^ éyéuPm^Uisi QWi scellèrent le tombeau de la liberté des Suisses , .nous ferons ici quelques ob^ervaÛQUs générales ; .^\m c<>nfiriaçfouî içe que nous

DES ]év^NCMRKS MILITAIRES; 6l

avons dit ailleurs sur les syslèmes d'équilibre , et sur \à, nullité des garanties poli* tiques ; nous y poutrons trouver aussi des motifs de justiÈer ^ ou tout au . mpins d^èxcuser la détermination du premier Oon^^ 8ul ^ qui fut Fun des prétextes allégi;iés par les Anglais pour le renouvellement de la

guerre.

Les publidste's dht ainsi défini le droit

des geds ou le dtoit public général : Une

sorte dé ôom>entioft tacite êntte les fiationè

policées j fPobsêfvefj soit en étùt de pals ,

âéttj^A état de guerre y éertdihes règles d'hu-

maniié y de justice ^ de bonne foi , fnénïé de

&i^n^/€i;ic^:t^e droit prend sa source dans le

droit nature); il eist, par sdti éstence, ausâ

invariable quel <^dùi*«i. Môntès<]iiiM a dif:

Il y a une raison priTnitipe\ et les lois s'ohi

ies happotts qui se retrouvent entre elle et les

^ïfférens êttee^ et leè rapports 'de ces diperà

êtres entre etiâi. * ' ^

• Dfe cette belle définitiwi , il à tité def té cbn-

êéqtiencé si ^otifàèlante^ que la ptitx ett la

première Un naU^É^Ue. '

6a PRicis

Le droit des gens y dit encore l'oracle de»

lois, estfondé sur ce principe y que lejs diverses uctiions doivent se faire pendant la paix au-: tant de bi^n , et dans la guerre le moins de mal quHl est possible , sans nuire à leurs in-téréts.

Ce droit des gens se forma, dit-on , dans notre Europe moderne, par la tradition des usages des Romains, et par cejle des lois germaniques. Il suivit les progrès de Ja civil isar tion : dépouillé de la rouillt? des temps bî^rbares , il acquit aux beaux jours de la chevalerie, au milieu des violences du i^é^ime féodal, toute la fprce des principes religipux^ il suppléa les lois positives, il d€vi^t unç sorte de Jé^slation générale h laqi^lle toM^ les souverainetés se soumirent.' Dans le /i6r^ ^çt le i6^ siècles , de grands publ^cistes, Grcvtins, eît.fiprès lui Pufiendorf, re^direi^t mUl éïiynent ^erviee à l'h^iq^ifité , ^ fixant Iç^ principes du droit des gens par ceux de la jb^ naturelle : ijs en firent un ogrps de it^oçtrûie; et Von dut san^ doute à l'ipûp/înçe de l^xii^s nobles enseignemens l'espf it.ç}^ )ust^ çt^

DES ivilTEMEKS. MILITAIRES. QS

modération. qui, pénétrant peu à peu dans les conseils des souverains , amena le congrès et la paix de Munster.

Cette mémorable transaction , la plus gêné* raie et la plus équitable qui ait jamais balancé tant d'intérêts divers, et les ait &it concourir sous la réciprocité des garanties à l'intérêt commun de la conservation de la paix, fut à la vérité pendant près de deux siècles le fon-. dément du droit public de l'Europe; mais l'autorité de ce code politique fut une trop Êdble digue contre l'ambition des puissances qui tendaient à s'agrandir. Les plus fortes surent trouver dans ce mémorable contrat des clauses propres à pallier leurs usurpa^* tions ; les plus faibles l'invoquèrent vainement. Ne nous arrêtons point aux nombreux exemples que nous avons r^^ppelés ailleurs; disons seulement que vers la fin du 1 8^ siècle, avant l'explosion de la révolution , les droits des nations furent totalement méconnus par les mêmes puissances qui depuis ont prétendu les faire revivre : non , il n'y a plus eu de droit public en Europe depuis le partage de la Pologne*

«4 i^kicts

L^îriyùsté agf*68sion d'ahè piiîrfsëttfcé contte^ une âùtré ; PirtvailôTi de la Silésie pkt lé grand Frédéric; celle dii territoire flfes Stridséd'j^ar lé Dirèictdifé de là t-i^ptiblique française ; le dëtrônèittWit èes prifibèlsi ïndîetispai^ léô Attéf^is*, sotti'dt^s violéndei ïkîtès à* Pôtrfrè iociâl : ttiaîs dàm cfeà ^hdd èé là force et du éroH de Itt ^tifefrre,ïépritictpfedn droit déd gdtid auquel lé tdtiqûérant pàtik àtfèlilte éàt pbni^tatit cotisei^vé, cài- Il Itrf i-crùd-hotti-^ ftfàge fràl' lès pWlèites même p\ûi dii teoinsr ijiécîétiit dotft iï édtrvf e ôôri tfgt*è3sîtln . 11 tï*ètt eii pas dé rûêthe qiiaitiS cfetfb VîrtliîtîbÀ idtir dl^ôît iiatttteï ëi du d>dîi: dès gètiV'/ 4i^âtitf Id^'tèiitilatîôttd^titi édrp^^ de riâiiôn ,' 1é 'pW^ tagè dé âôtt terWtoii^e; la disti*ibûtion dei ârtieâ , l^kttH'bùîidti^dès droite dé sbuvfet-ât'-^ iieXé âôtit, âuaèîù de la p^i^, frblHertiéntréscîiii* dâiis/'iitf fcéfrlj^^^^^ dé '^uissâiiciéi$ , qui û^td^aùtte titré dé ^osseàrfùô à firii'é taloitf ïiïi bW ^kyk ^lie celui dé lâfbtté ét'^eleui* prè]|)re cbtivenahce.'Alordfoutesi les idées dd Juste è*'dé Fitiyufetè se cbtifotidéttt; et Mai éotiûl n^a plus dé moralité.

Tel a été le coup funeste porté fkt }e p^*

BJSS iVENmSENS MILITAIRES. 65

tû^ de J« Pologne à l'association des états de FEurope; toutes les garanties mutueUes ont été infirmées, la base shf laquelle elles repo^ saient a été détruite : il faut , pour la repro* duire, q^'il naisse 4'un nouvel ordre de ehoses, de l'essence et des fqrmes des gpuverhemetts, d'autres et de plus «olides principes de droit public.

Faut-il s'étonner si d^uis ce grand naufrage, l'ambition et la cupidité n'ont plu^ connu de frein ; si chaq«ie gouTernemént a Toolu tout ce qu'il pouvait, et faut-il attri*' buer à des causes secondaires la désorganisation générale? De st hauts exemples ne resn tèrent pas sans imitateui^ ^ et les peuples aussi ne furent point spectateurs impassibles de l'asservissement des Polonais. Les derniers soupirs de leur liberté .expirante retenutirent dans tout funivers habité ; un d^mi^ siècle n'a point afiaibli ces impressions; tant que durera leur ^isteace politique, les nations^la vieux continent redouteront comme le dernier des malheurs d'avoir à subir le sort de la Pologne , et se ti^sdront en ^rde 9- 5

contre ces grands attentats. La raison publia que, non plus cet être fantastique auquel de vils démagogues vouèrent un culte idolâtre y mais, la saine opinion , guidée par Téquité.natuilelle, afait:de tels progrès parmi les hommes, que les gouvernemens monar* cl)iqi;ies sont insensiblement conduits à chercher dans ce sentiment. universel le plusso-* lide ^ppui de leur pouvoir légal.

Lfi conduite de Bonaparte daiis le dénoûment des affaires dies Suisses, fut un. hommage rendu à cetesprit du siècle qui domine les dominateurs ; après avoir désarmé les pafiidtet.les avpir réduits au silence, il ne voulut point dicter la loi, et s'astreignantau rôle de médiateur , dès que les cinquante-six députés des cantons furentrassomblésàPam le lo décembre 1802 , il leur fit connaître ses intentions par une lettre dont nous rapportons ici les passages lès plus importans, et qui fut publiée comme u%imanifesie.

« La situation de. votre patrie est critique; ce la. modération, la prudence et les.sacri- » fices(de vos passions sont nécessaires pcmr

T>1ES JÊviNEMENS MILITAIRES. Ôj

>) la sauver; j'ai pris à la face de l'Europe » rengagement de rendre ma médiation efifi- )) cace; je remplirai tous les devoirs que cette » auguste fonction m'impose : mais ce qui » est difficile sans votre concours ,, devient » simple avec votre assistance et votre in- » fluence......

» La nature a fait votre éf at fédératif ; vou^ » loir la vaincre ne peut pas être d'un homme

>) sage» Plusieurs de vos états ont suivi

» pendant des siècles les lois de la démocra- M tie la plus absolue ; d'autres ont vu quel'* » ques familles s'emparer du pouvoir , et » vous avez eu dans ceux - ci des sujets et » des souverains.......

» La renonciation à tous les privilèges est . » votre premier besoin et votre premier w droit

» Ce qui est en même temps le désir j l'in- » térêt de voire iiation et des vastes éta^qui w vous ^vironnent , c'est donc , i**- l'ég^lilq M de droits entre vos dix - huit cantons ; w ii'^.une re^noTïciation sincère et volontaire » ?^^î privilégede la part des familles patri-

» ciennes; 5*. une organisation fédérative^ M où chaque canton se trouve organisé sui* » vaut sa langue j sa religion , ses mœurs, » son intérêt et son opinion.......

» Situés au sommet des chaînes de mon- » tagnes qui séparent la France , TAllema- M gne et lltalie , vous participez à la fois de » l'esprit de Yîes diflférentes nations : la neu- II tralité de votre pays , la prospérité de votre Il commerce , et une administration de &« Il mille , sont les seules choses qui puissent >} agréer à votre peuple , et vous main* » tenir

Il Toute organisation qui eût été établie Il chez vous , et que votre peuple eût sup- Il posée contraire au vœu et à ^intérêt de la » France , ne pouvait pas être dans votre Il véritable intérêt

» Après vous avoir tenu le langage qui » conviendrait à un citoyen suisse , je dois Il vous parler comme magistrat de deujc D grands pays , et ne pas vous déguiser que n jamais la France et la république italienne Il ne pourront souffrir qu'il s'établisse chez

DËft ivijximvms militaires. 69

» vous un système de nature à favoriser leurs }) ennemis. Le^epos et la tranquillité de qua- » rante millions d'hommes vos voisins , sans » qui vous ne pourriez ni vivre comme in- » dividus , ni exister comme état , sont aussi li pour beaucoup dans la balance générale* D Qu^ rien à leur égard ne soit hostile chex 1^ vous } que tout y soit en harmonie avec » eux 'y et que , comme dans les siècles pas- » ses, votre premier intérêt, votre prënûère » politique , votre premier devoir , soient i> de ne rien permettre , de ne rien laisser » faire sur votre territoire qui , directement D ou indirectement , nuise aux intérêts , à » l'honneur , et en général à la cause du

D peuple français ,. Il convient non-

» seulement qu'il n'existe aucun motif d'in- >i quiétude pour la portion de notre fron- » tière qui est ouverte et que vous couvrez , » mais qu6 touï nous assure encore que si » votre neutralité était forcée , le boil esprit )) de votre gouvernement , ainsi que l'intérêt » de Vôtre nation , vous rangeraient plutôt

t » du côté des intérêts de la France, que

I » contre aix. n

Cette déclaration renfermait , comme on le voit , les bases d'une constitution appro« priée à la diversité des élémens de h, fédéra*tion , et qui, à l'exception des vieilles oligarchies , ennemies invétérées du principe fondamental de l'égalité des droits, pouvait isatisfàire et réunir tous les intérêts. On doit reconnaître que la politique du premier Con^ sul , trop souvent astucieuse, fut dans cette occasion franche et loyale ; ses craintes prophétiques sur k fausse neutralité de^ Suisses, après une contre-révolution , n^étaient déjà que trop justifiées , et les sacrifices qu'il exigeait du parti abattu étaient nécessaires à la sûreté respective des deux pays.

A ces réserves près, il laissa à la délibération du congrès )a plus entière liberté.

Quatre sénateurs français , MM. Barthélémy, Foucbé, RœdererelDesmeunier, furentchargés , en qualité de commissaires du. gouvernemeskt français , d'assister aux séances générales et aux conférences particulières , pour y soutenir les principes du projet d'acte de nvédiation , recueillir les opinions , et en ççndre compte au médiateur. M. Roederer

DES JÊVENSMÊNS MILITAIRES. 7I

fut spécialement chargé de la partie de la négocialion qui présentait le plus de diffîchUéér, les constitutions des cantons aristocratiques; M. Desmeunier s'occupa plus particulière^ ment de celles des cantons démocratiques i Les discussions furent très-animées^ entre les partisans d'un gouverneiiiént unique et central, tel que la révolution franiçuisô l'a- *vait introduit; et les hommes sages qtii, votilant conservera chaq\ie can ton avec les droits inaliénables de souveraineté, celui de déterminer Fa^Formefle son goruvernement et de son administration /entraient eepéô4aftt «ians les vues- du médiateur. Quanta t^ut ce^ qui devait constituer le nœud fédét^ -et l'existence politique du corps de la iia*tion , le^premiec Consul voyant que l'assenjblée était divisée sUr i la: i question princâfpale, et que les commissaires n'avaient pii , dana une séance, générale, qui eut lieu.le a4 janvier 1 8o5 , opérer le rjgipprocbement désiré , appela près' deilur dix députés , dtmt cinq^de chàc|ue parti : Je choix des unitaires tomba sur les citoyens Stapfsr^ Sprecher ,

7« -I rR^cfs

^Vouflue j Uslery et Monod; ce\ni des fédé* raJiâtçs sur à'Affry j Ûkitz, Jcmch ^ Rem-hart et WtxUenwyl de Montbenay. Les deux 4Beptions exposèrent librement lears projets de constitution en présence d a premier Con* sul y qui résuma liai-méme la discussicui,

Le résultat de ces conférences fat la rédac- .tien définitive. de Taote de médiation fait et .doi>né k,P0riê y le .19 février ï8o5 ^ par Bon^p^rte , aux Suisses. Cet acte ^ .contresigné par bs ministres des «républiques française 0t italienne, Talleyrand et Mareschalchi, fut a^Aisorit par les quatre sénateurs commissaires, et par les dix députés. Nos lecteurs len trouveront , au recueil des pièces justificatives , un extrait dégagé de détails trop volumineux : nous l'avons fait précéder par une notice très^succincte des anciennes con*stitutioris des treize cantons ; il suflSra de rappeler ici quelques* unes des expressions du préambule de ce document, pour faire juger de la manière dont fut résolu le difiScile problème de la pacification de la Suisse.

(( Déterminer si la Suisse , constituée fé-

D£S ÉViNBHEllS MILITAIRES. 7S

» dérale par la nature, pouvait être retenue » sous un gouvernement central autrement » que par la force ; reconnaître le genre de » Gonslilution qui était le plus conforme au » vœu de chaque canton ; distinguer ce qui M répond le mieux aux idées que les cantons » nouveaux se sont faits delà, liberté et du » bonheur; concilier dans les cantons anh ciens les institutions consacrées par le » temps , avec les droits restitués à la masse >} des citoyens : tels étaient les objets qu'il » fallait soumettre à Texamen et à la discus-

» sion Ayant employé tous les moyena

D de connaître les intérêts et la.volonté des D Suisses, nous 9 en qualité de médiateur, » sans autre vue que celle du bonheur des » peuples , sur les intérêts desquels nous >y avons à prononcer, et sans entendre nuire: ^> à l'indépendance de la Suisse , statuon3 » ce qui suit : (i)

» Le présent acte résultant de longues con- » férences entre des esprits sages et amis du

(i) Yojet nx Pièces justificatives.

» bien , nous a paru contenir les dispositions » les plus propres à assurer la pacification D et le bonheur des Suisses : aussitôt qu'elles » seront exécutées , les troupes françaises » seront retirées. »

L'acte de médiation remis aux députés hel* vétiques , le 20 février , fut immédiatement publié : il était attendu à Semé et dans tous les cantons avec la plus avide impatience* Les malheurs dé la Suisseéiaientaïf comble:

la misère et les désordres qui la suivent allaient croissant ; des bandes de voleurs infestaient les campagnes et méiiaçaient les villes; la force militaire étrangère était insuffisante pour les réprimer ; le désarmement des ha- 4>itans avait annullé tous les moyens de police. Le général Ney réclamait en vain le concours d'une administration déconsidérée; les émigrations se multipliaient , et les fauteurs des discordes civiles, soit au dehors, soit au 'dedans, profitaientderanarchiepourrenouer leurs intrigues et relever leurs espérances.

Dans cette déplorable situation , les nouvelles constitutions et Ys^le fédéral furent

DES ÈviTTEUÈNS MILITAIRES. y5

accueillis par la grande majorité' comme un bienfait de la Providence. Le gouvernement central de Benke fut dissous lé to mars, L'au* torité fut remise entre les mains du général Ix>uié àlAffry , désigné par Tacte de médiation landamman 4e la Suisse ' pour Pan* née i8o3.- Les gouvernemcDS des divers cantons furent installés dans le courant d'avril , et' leurs députés se réunirent à Fribourg le 4 jûtillet suivant pour foriiief là première diète.

La présence d'Aloys Reding , député pour le canton de Schweitz , fut le signe le plus remarquable de réconciliation et d'accession générale' au nouvel ordre de choses.

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