V. — Projet de République universelle

Il n'en est pas moins vrai, cependant, que ces États, en continuant à vivre ensemble dans l'état naturel, éprouvent tous les inconvénients qui dans cette position résultent de Y incertitude et de la crainte (g 2), et qui pour eux sont mille fois plus redoutables qu'entre individus. Ils sont assez généralement convenus de quelques points de droit : ne pourraient-ils pas en régler encore d'autres? ne pourraientils pas, soit tous, soit la plupart d'entre eux, se fédéraliser pour se garantir la paisible jouissance de leurs droits? ou bien plus, convaincus des inconvénients de l'état naturel, ces habitants du même globe, voisins les uns des autres» et

DES ÉTATS DONT L'eUROPE EST COMPOSÉE. 87

plus rapprochés encore par la réciprocité de leurs intérêts, ne pourront-ils pas, en reconnaissant un pouvoir suprême législatif, exécutif et judiciaire, passer à Télat civil, et, sous une constitution générale (république universelle], jouir des bienfaits d'une paix perpétuelle? Tels sont les projets philanthropiques dont, sous diverses formes, on a souvent bercé Thumanité souffrante (b). Si les passions de Fhomme empêchent de se flatter de les voir réalisées, ces mêmes passions nous offrent la triste consolation que jamais une paix perpétuelle ne pourrait être le fruit de diètes ou de tribunaux qui, pour exécuter leurs arrêts, auraient besoin de nombreuses armées.